企業(yè)安全工作中存在的問題與對策

1、企業(yè)安全工作中存在的問題與對策1 企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題歸納起來,企業(yè)普遍存在的問題主要是人的問題、物的問題和管理上的問題。1. 1 人的問題(1部分管理者思想上不重視安全生產(chǎn)管理者特別是企業(yè)一把手對安全生產(chǎn)的作用非常重要。但是,從以往發(fā)生的重大事故來 看,相當(dāng)一部分管理者對安全生產(chǎn)的重視程度不夠。企業(yè)管理者缺乏自我約束的安全素質(zhì), 存在重生產(chǎn)、輕安全的思想,認(rèn)為 “ 生產(chǎn)是硬指標(biāo),安全是軟指標(biāo) ” , “ 抓生產(chǎn)時(shí)瞪圓兩只眼, 抓安全時(shí)睜一只眼閉一只眼 ” 。(2職工的安全意識不夠,安全素質(zhì)較低由于受國情的制約,目前許多職工接受的安全教育不夠,很難做到 “ 我要安全 ” 。另外, 生產(chǎn)

2、事故很大一部分是發(fā)生在民營企業(yè)中的進(jìn)城民工身上, 一些民工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗, 缺乏 基本的安全意識和自我保護(hù)能力,導(dǎo)致野蠻生產(chǎn)和違章作業(yè)屢禁不止。1. 2 物的問題(1部分設(shè)備、設(shè)施陳舊落后由于受資金的限制,一些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊落后存在隱患,容易造成因設(shè)備設(shè)施本 質(zhì)不安全導(dǎo)致的事故。 還有些企業(yè)雖然增添了新的設(shè)備, 卻因資金和缺乏經(jīng)驗(yàn)等方面的原因 沒有購置防護(hù)裝置,又產(chǎn)生新的隱患。(2工作條件和環(huán)境較差目前的企業(yè),特別是一些 “ 五小 ” 企業(yè),工作條件和工作環(huán)境普遍較差。粉塵、噪音超標(biāo), 通風(fēng)、采光不符合要求,環(huán)境溫度過高過低,冷水作業(yè)、生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)生毒物。還有 一些個(gè)體私營企業(yè)只追

3、求經(jīng)濟(jì)利益, 根本就不考慮作業(yè)條件是否符合安全衛(wèi)生要求, 更加劇 了事故的發(fā)生。(3安全投入趕不上生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展速度“ 巧婦難為無米之炊 ” ,安全投入對安全生產(chǎn)工作的重要性無庸置疑,但許多企業(yè)往往忽 視了安全投入, 新建的項(xiàng)目就出現(xiàn)隱患。 還有一些工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū), 為了突出政績, 在招商引 資過程中放寬了安全和環(huán)境門檻, 引進(jìn)了一些屬重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目, 埋下了潛在的事故隱患。 1. 3 管理方面的問題(1機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不健全由于政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還沒有把企業(yè)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置做為搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工 作的突破口來抓,企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)或撤或并, 安技人員裁減、 更換不斷。有的企業(yè)雖有安全 機(jī)構(gòu), 僅是

4、附設(shè)在處室中的一個(gè)科或組, 有的甚至只在某一科室中設(shè)置一、 二個(gè)人,還有的 兼職過多,削弱了企業(yè)安全機(jī)構(gòu)和安技人員的力量,很難從源頭抓好安全生產(chǎn)。(2內(nèi)部安全規(guī)章制度不健全安全機(jī)構(gòu)和安技隊(duì)伍的不健全,導(dǎo)致企業(yè)很難制定出健全的安全規(guī)章制度。特別是許多 民營企業(yè)和中小企業(yè), 在安全規(guī)章制度方面有許多空白, 有的甚至連最基本的安全責(zé)任制都 沒有,更談不上安全操作規(guī)程、安全教育、安全檢查、隱患整改等制度,導(dǎo)致職工長期處于 無章可循的狀態(tài)。(3安全管理方法落后大多數(shù)企業(yè)采用的仍然是傳統(tǒng)型的安全生產(chǎn)管理方法,注重經(jīng)驗(yàn)和事后總結(jié),未形成安 全生產(chǎn)管理的閉合體系,沒有從根本上消除事故發(fā)生的根源,安全生產(chǎn)工作主

5、要是靠人治, 并且是少數(shù)人參予的人治, “ 頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳 ” ,松松緊緊,抓抓停停,難以有效的防止 事故發(fā)生。2 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的對策2. 1 強(qiáng)化安全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)(1健全責(zé)權(quán)一致的企業(yè)安全機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作既是一項(xiàng)管理工作,又是一項(xiàng)技術(shù)工作,它所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域非常廣泛, 安全生產(chǎn)工作需要設(shè)立由企業(yè)決策層 (分管廠長、經(jīng)理 領(lǐng)導(dǎo)之下的直屬機(jī)構(gòu),以提高安全機(jī) 構(gòu)的監(jiān)管權(quán)威。(2推行注冊安全工程師制度,加快安技隊(duì)伍建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作要靠安全技術(shù)人員去做,一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展得怎么樣,其安 全狀況如何, 與該企業(yè)安技人員的素質(zhì)有直接關(guān)系。 配備的安技人員必須既懂管理, 又懂技 術(shù)。

6、安全管理資格培訓(xùn)及注冊安全工程師制度的實(shí)施, 對提高安技隊(duì)伍的素質(zhì)起到了積極的 作用。(3發(fā)揮安全專家組的作用安全專家組對指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn),有著不可替代的作用。應(yīng)經(jīng)常組織安全專家對企業(yè)、 特別是安全技術(shù)管理力量比較薄弱的中小企業(yè)進(jìn)行安全診斷, 解決有關(guān)制度建設(shè)、 安全管理、 隱患整改、安全評價(jià)等方面的問題,增強(qiáng)企業(yè)的安全自防能力。(4實(shí)行安全監(jiān)察專員委派制要搞好企業(yè)的安全生產(chǎn),政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可對各企業(yè)、特別是危險(xiǎn)指數(shù)較高 的企業(yè)派駐安全監(jiān)察專員, 對他們實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。 安全監(jiān)察專員的作用主要是做好對企業(yè)安 全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,及時(shí)溝通企業(yè)與政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的信息,增加監(jiān)管力度

7、。 2. 2 強(qiáng)化安全宣傳教育(1廣泛開展安全生產(chǎn)法的宣傳安全生產(chǎn)法做為安全生產(chǎn)工作的基本法,它對安全生產(chǎn)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義, 對企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全投入、安全監(jiān)督管理、 企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)、 從業(yè)人員的權(quán)利 義務(wù)、 重大危險(xiǎn)源的報(bào)告和應(yīng)急處理等各方面都做了具體規(guī)定, 應(yīng)進(jìn)一步通過各種新聞、 輿 論、宣傳工具、加大宣傳力度。操作中可充分發(fā)揮安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。(2提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全素質(zhì)對企業(yè)行政一把手和主管領(lǐng)導(dǎo),必須進(jìn)行安全培訓(xùn)。為使成千上萬的縣屬和民營企業(yè)的 法人代表、 主管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員持證上崗, 地市安全培訓(xùn)中心應(yīng)從服務(wù)于企業(yè)的角度異 地辦班,也可與縣市聯(lián)合辦班, 還可

8、成立縣市安全培訓(xùn)中心, 進(jìn)行常年安全輪訓(xùn), 使企業(yè)各 級領(lǐng)導(dǎo)干部逐步掌握基本的安全法規(guī)和安全技術(shù)知識,并使他們在企業(yè)生產(chǎn)決策中表現(xiàn)出 “ 安全重于泰山 ” 的決斷能力。(3提高廣大職工的安全素質(zhì)絕大部分事故都發(fā)生在普通職工身上。因此,加強(qiáng)對普通職工的安全教育,是搞好安全 生產(chǎn)監(jiān)管的重要組成部分, 是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、 預(yù)防職業(yè)危害的一項(xiàng)重要措施。 企業(yè)應(yīng)堅(jiān) 持抓好新職工進(jìn)廠三級教育、中層及以上干部教育、班組長教育、變換工種和 “ 四新 ” 教育、 復(fù)工教育、勞動衛(wèi)生教育、全員及經(jīng)常性教育等。通過多層次、多種類的安全教育,提高廣 大職工搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,提高技術(shù)操作水平,掌握消除工傷事故

9、的本領(lǐng)。2. 3 強(qiáng)化安全監(jiān)督管理(1健全安全規(guī)章制度,落實(shí) “ 分級管理,分線負(fù)責(zé) ” 的安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)安全規(guī)章制度是發(fā)展生產(chǎn)、建立良好生產(chǎn)環(huán)境和秩序,保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、 規(guī)范化、 制度化的重要組織手段。 企業(yè)必須建立綜合安全監(jiān)督管理、 設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)督管理、 作業(yè)環(huán)境安全監(jiān)督管理等各方面的安全制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行 “ 分級管理,分線 負(fù)責(zé) ” ,形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的矩陣式安全管理體系,從而全面、全員、全 過程的抓好安全生產(chǎn)。(2實(shí)行目標(biāo)管理和 “ 一票否決 ”企業(yè)應(yīng)結(jié)合其具體情況和有關(guān)規(guī)定制訂安全目標(biāo),使安全狀況指標(biāo)化,這樣才能有的放 矢, 抓好執(zhí)行、 檢

10、查和控制。 對在生產(chǎn)過程中發(fā)生重大事故或未完成目標(biāo)的, 應(yīng)堅(jiān)決實(shí)行 “ 一 票否決 ” ,讓忽視安全生產(chǎn)的責(zé)任者品嘗自釀的苦果。(3搞好生產(chǎn)過程中的 “ 五同時(shí) ”造成事故的原因之一是企業(yè)只重生產(chǎn)忽視安全,沒有把安全工作看成是生產(chǎn)不可分割的 組成部分。 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” ,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時(shí),必須同時(shí) 計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,既要抓好生產(chǎn),也要管好安全,這是搞好企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營工作的法寶。(4加強(qiáng)班組安全建設(shè)班組是企業(yè)的細(xì)胞,是安全工作的落腳點(diǎn),是控制事故的前沿陣地,加強(qiáng)班組安全建設(shè) 是減少各類傷亡事故最有效的手段。 班組安全建設(shè)可以通過 “ 安全合格

11、班組 ” 等形式進(jìn)行, 使 班組安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)人員無違章,崗位無隱患,管理無漏洞,班組無事故。 (5推行 “ 回訪制 ” 和 “ 一把手安全述職 ” 制度各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、回訪,企業(yè) 一把手要對事故隱患整改情況進(jìn)行說明,對安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)述職,并與年終考核、晉級、 升遷掛鉤。 安全生產(chǎn)狀況惡化的企業(yè)內(nèi)各部門, 其部門一把手同樣要進(jìn)行安全生產(chǎn)談話, 事 故隱患說明和安全生產(chǎn)專項(xiàng)述職, 使各級領(lǐng)導(dǎo), 從行政一把手開始, 在主觀上加深對安全生 產(chǎn)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)其搞好安全生產(chǎn)工作的自覺性。2. 4 加大投入,提高本質(zhì)安全性(1努力創(chuàng)造設(shè)

12、備設(shè)施的本質(zhì)安全化設(shè)備設(shè)施的狀況對安全生產(chǎn)非常重要,必須加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全管理。對特種及危險(xiǎn)性 較大設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行安全檢驗(yàn), 對設(shè)備設(shè)施的傳動部分和各種安全裝置經(jīng)常維護(hù)、 保養(yǎng) 和檢修, 在發(fā)生故障時(shí)使系統(tǒng)中的自動保護(hù)、 緊急停車裝置等發(fā)揮作用, 以有效地控制事故 發(fā)生。 在購買新設(shè)備時(shí), 必須同時(shí)購買其防護(hù)裝置。設(shè)計(jì)制造設(shè)備設(shè)施時(shí), 應(yīng)利用人機(jī)工程 學(xué)原理,為職工創(chuàng)造安全舒適的工作條件。(2改善勞動環(huán)境,減少職業(yè)危害勞動環(huán)境的好壞,與事故的發(fā)生有著必然的聯(lián)系。改善勞動環(huán)境,既能減少傷亡事故、 降低職業(yè)病,還能增加企業(yè)的凝聚力,提高企業(yè)的對外形象。(3制定安技措施,加大安全投入,彌補(bǔ)安全欠帳安全活動要正常進(jìn)行,必須有一定的投入?，F(xiàn)在多數(shù)企業(yè)的安全投入比例不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展,安全欠帳太多。 因此, 企業(yè)必須制定安全技術(shù)措施計(jì)劃,并納入到年度和中長期生產(chǎn)經(jīng) 營計(jì)劃之中,加大實(shí)施力度,提高整體安全。2. 5 應(yīng)用安全科學(xué)管理方法(1開展安全評價(jià)安全評價(jià)是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論和方法,對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行預(yù)測和度量。進(jìn)行 安全評價(jià), 可促進(jìn)安全管理模式的改革, 實(shí)現(xiàn)事故的超前預(yù)測、預(yù)防, 改善安全生產(chǎn)的物質(zhì) 技術(shù)水平,保證職工及企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。(2推行職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證建立職業(yè)安全健康管理體系是改變安全生產(chǎn) “ 經(jīng)驗(yàn)型 ” 和