勞動人事爭議仲裁工作規(guī)范

ICS

CCS點擊此處添加CCS號

□B14

山西省地方標準

DB14/TXXXX—XXXX

勞動人事爭議仲裁工作規(guī)范

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB14/TXXXX-XXXX

目次

前言......................................................................................II

1范圍....................................................................................1

2規(guī)范性引用文件..........................................................................1

3術(shù)語和定義..............................................................................1

4基本原則................................................................................1

5受理范圍和管轄.........................................................................1

6普通案件辦理...........................................................................2

7簡易案件辦理...........................................................................5

8集體爭議案件處理.......................................................................6

9文書送達................................................................................6

10案卷歸檔...............................................................................7

11仲裁監(jiān)督...............................................................................8

I

DB14/TXXXX—XXXX

—1-

m§

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由山西省人力資源和社會保障廳提出并監(jiān)督實施。

本文件由山西省人力資源和社會保障標準化技術(shù)委員會歸口。

本文件起草單位：山西省人力資源和社會保障廳、山西省勞動人事爭議仲裁院。

本文件主要起草人：

II

DB14/TXXXX—XXXX

勞動人事爭議仲裁工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了勞動人事爭議仲裁的基本原則、機構(gòu)和人員設置、受理范圍和管轄、普通案件辦理、

簡易案件辦理、集體爭議案件處理、文書送達、案卷歸檔、仲裁監(jiān)督等。

本文件適用于勞動人事爭議仲裁辦案工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件,

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T40550-2021勞動人事爭議仲裁術(shù)語

3術(shù)語和定義

GB/T40550-2021界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4基本原則

4'合法公正。解決勞動人事爭議，應根據(jù)事實，遵循合法、公正解決糾紛原則，依法保護當事人的

合法權(quán)益。

45先行調(diào)解。勞動人事爭議仲裁在裁決前應先行進行調(diào)解。

42及時裁決。對每一起勞動人事爭議案件應及時裁決，迅速解決爭議事項。

5受理范圍和管轄

5'受理機構(gòu)

依據(jù)《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》設立仲裁機構(gòu)、配置仲裁工作人員。

K5受理范圍

5.2.1企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體

與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因痛認勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時

間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護，勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等

發(fā)生的爭議。

5.2.2實施公務員法的機關(guān)與聘任制公務員之間、參照公務員法管理的機關(guān)（單位）與聘任工作人員

之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議。

5.2.3事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議。

5.2.4社會團體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議。

DB14/TXXXX—XXXX

5.2.5軍隊文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議。

5.2.6法律、法規(guī)規(guī)定由勞動人事爭議仲裁委員會處理的其他爭議。

52管轄

5.3.1爭議案件由勞動合同履行地或用人單位所在地的仲裁委員會管轄。

5.3.2雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履

行地的仲裁委員會管轄。

5.3.3有多個勞動合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人

單位所在地的仲裁委員會管轄。案件受理后，勞動合同履行地或用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭

議仲裁的管轄。

5.3.4仲裁委員會發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會，并書面通

知當事人。（見附錄B.1、B.2）

5.3.5仲裁委員會之間因管轄爭議協(xié)商不成的，應報請共同的上一級人力資源社會保障行政部門指定

管轄。

5.3.6各級勞動人事爭議仲裁委員會的管轄范圍應符合《山西省勞動人事爭議仲裁管轄暫行辦法（試

行）》的規(guī)定。

6普通案件辦理

61辦案流程

勞動人事爭議仲裁辦案流程按照附錄B.3的規(guī)定執(zhí)行。

65立案受理

6.2.1受理條件

6.2.1.1案件受理應符合以下條件：

一屬于勞動人事爭議受理范圍；

——有明確的仲裁請求和事實理.由；

一一申請人是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人或其他組織，有明確的被申請人；

一一屬于本仲裁委員會的管轄范圍。

6.2.2初審

6.2.2.1立案人員應在專門立案場所（窗口）或已開設的線上平臺接收申請人的仲裁申請（見附錄B.4）。

6.2.2.2立案人員應耐心細致，使用文明用語（見附錄A）,引導申請人清晰表達訴求。

6.2.2.3申請人申請仲裁時應提交下列材料：

—仲裁申請書及其副本，申請書副本份數(shù)應與被申請人數(shù)量一致；

一一申請人身份情況證明，申請人系勞動者的，還應提供被申請人登記注冊信息；

——提交相關(guān)的證據(jù)復印件，提交數(shù)應與申請書副本數(shù)相同；

一委托他人參加仲裁活動的，提交授權(quán)委托書（見附錄B.5）,委托人為單位的，還應提交法定代

表人（或主要負責人）證明書（見附錄B.6）。

6.2.2.4仲裁申請書宜由申請人填寫，書寫仲裁申請確有困難的申請人，可口頭申請，由立案人員記

入筆錄，經(jīng)申請人簽名、蓋章或捺印確認。申請人申請過程中的疑難問題，立案人員應耐心解答。

2

DB14/TXXXX—XXXX

6.2.2.5立案人員對申請材料進行初步審查，仲裁申請書不規(guī)范或材料不齊備的，應當告知申請人需

要補正的全部材料。材料規(guī)范且齊備的，立案人員應進行收件登記。

6.2,2.6申請材料由代理人代為提交的，立案人員應對代理人授權(quán)代理的真實性、合法性進行審查，

代理人需提供申請人本人的聯(lián)系方式。

6.2.3案前調(diào)解與受理

6.2.3.1對未經(jīng)調(diào)解，當事人直接申請仲裁的爭議，立案人員可向當事人發(fā)出調(diào)解建議書（參見附錄

B.7）,引導其進行案前調(diào)解。

6.2.3.2當事人同意案前調(diào)解的應當暫緩受理。

6.2.3.3對當事人不同意調(diào)解或調(diào)解不成的爭議，立案人員應制作立案審批表，經(jīng)負責人審批后，出

具受理（見附錄B.8）或不予受理通知書（見附錄B.9）,并依法送達。

6.2.3.4仲裁委員會受理仲裁申請后，應在5個工作日內(nèi)將仲裁申請書副本及應訴通知書（見附錄

B.10）、舉證通知書（見附錄B.U）等相關(guān)材料送達被申請人。

6.2.3.5被申請人提交答辯書（見附錄B.12）的，仲裁委員會應在5個工作日內(nèi)將答辯書副本送達申請

人。

6.2.3.6申請人要求追加第三人，仲裁庭經(jīng)審查認為符合追加條件的，書面通知被追加的第三人參加

仲裁活動；認為不符合追加活動的，予以駁回。案外人申請參加仲裁活動的，仲裁庭經(jīng)審查認為其與案

件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以書面通知其參加仲裁活動；認為其與案件處理結(jié)果無利害關(guān)系的，予以

駁回。仲裁庭認為應追加第三人的，三面通知被追加的第三人參加仲裁活動。（見附錄B.13）

A1組庭

6.3.1仲裁委員會受理仲裁申請后，應在受理申請之口起5個工作□內(nèi)組成仲裁庭。

6.3.2仲裁庭由三名仲裁員組成，設首席仲裁員。簡單爭議案件可由一名仲裁員獨任仲裁。

6.3.3仲裁庭應配備書記員。

6.3.4仲裁員依法回避或因故不能履行職責的，仲裁委員會應另行指定仲裁員。

6.4庭審

6.4.1開庭之前，經(jīng)雙方當事人同意，仲裁庭可委托調(diào)解組織或其他具有調(diào)解能力的組織、個人進行

調(diào)解。自當事人同意之口起10個工作日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭應開庭審理。

6.4.2仲裁庭應在開庭5個工作日前將開庭通知書（見附錄B.14）送達當事人。

6.4.3開庭審理前，由書記員核對當事人及仲裁參加人身份，請雙方當事人閱讀《權(quán)利義務告知書》

（見附錄B.15）,宣讀仲裁庭紀律，句仲裁員報告并提請開庭。

6.4.4仲裁員宣布開庭，核對當事人身份，告知當事人權(quán)利和義務，宣布仲裁庭組成人員及案由，詢

問當事人是否提出回避申請。

6.4.5開庭審理時，仲裁員應聽取申請人的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調(diào)查和辯論，征詢當事

人最后意見，引導并組織當事人進行裁決前調(diào)解。

6.4.6記錄人員應將庭審情況如實記錄，形成庭審筆錄。

6.4.7參與或旁聽庭審的所有人員應服從仲裁員指揮，遵守仲裁庭紀律。

6.4.8庭審結(jié)束后，仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人校閱庭審筆錄并簽名或蓋章，當事

人或其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄上簽名或蓋章的，仲裁庭應記明情況附卷。

AS審結(jié)

6.5.1調(diào)解結(jié)案

3

DB14/TXXXX—XXXX

6.5.1.1仲裁調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應制作調(diào)解書（見附錄B.16）o調(diào)解書應寫明仲裁請求和當事

人協(xié)議的結(jié)果，加蓋仲裁委員會印章后，及時送達雙方當事人。

6.5.1.2調(diào)解協(xié)議應為當事人真實意思表示，內(nèi)容和形式合法有效。

6.5.1.3有下列情形之一的，仲裁委員會不予制作調(diào)解書：

——違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的；

一—損害國家利益、社會公共利益或者公民、法人、其他組織合法權(quán)益的；

一一當事人提供證據(jù)材料有弄虛作假嫌疑的；

----違反自愿原則的；

一一內(nèi)容不明確的；

——其他不能制作調(diào)解書的情形C

6.5.1.4調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，發(fā)生法律效力。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以依

法向人民法院申請執(zhí)行。

6.5.1.5調(diào)解不成或調(diào)解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應及時做出裁決。

6.5.2裁決結(jié)案

6.5.2.1裁決應按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應記入筆錄。仲裁庭不能形成多

數(shù)意見時，裁決應按照首席仲裁員的意見作出。

6.5.2.2記錄人員應將合議情況如實記錄，參加合議人員應在評議記錄上簽名。

6.5.2.3裁決書應載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、當事人權(quán)利和裁決日期（見附錄

B.17）。

6.5.2.4裁決書應由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章后，及時送達雙方當事人。對裁決持不同意見

的仲裁員，可簽名，也可不簽名。

6.5.3撤回仲裁申請結(jié)案

6.5.3.1申請人在案件審理過程中提出撤回所有仲裁申請的（見附錄B.18）,仲裁庭應出具決定書（見

附錄B.19）,準許申請人撤回仲裁申請，案件終止審理。

6.5.3.2申請人無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請?zhí)幚怼?/p>

6.5.4仲裁期限

6.5.4.1仲裁委員會應自受理仲裁申請之日起15日內(nèi)結(jié)案，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。案情復雜需要

延期的，經(jīng)仲裁委員會主任或其委托的仲裁院負責人書面批準，可以延期并書面通知當事人，但延長期

限不應超過15Ho

6.5,4.2當事人申請延期舉證的，在收到當事人提交的延期舉證申請書后，由承辦案件的仲裁員決定

是否延期。仲裁員應認真審查延期理由是否充分，同意延期的，延遲期限最多不超過十日。

6.5.4.3確定開庭時間后，當事人申請延期開庭的，按照下列方式處理：

一當事人的委托代理人以其個人原因申請延期開庭的，不予批準。如果委托代理人是提供法律

援助的律師，其以在人民法院開庭為由申請延期開庭，須提交延期開庭申請書及人民法院的

傳票原件和復印件后方可準予延期。

一勞動者本人在開庭前3個工作日提交延期開庭申請書的，仲裁員須審查該理由是否合理。如

確屬合理，可以準予延期，延期期限最多不超過十日。

一用人單位提出申請延期開庭的，一般不予批準。如期開庭確有困難的，用人單位須在開庭前3

個工作日提交單位蓋章的延期開庭申請書，延遲期限不得超過十日。

4

DB14/TXXXX—XXXX

6.5.5先行裁決

6.5.5.1仲裁委員會裁決爭議案件時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可就該部分先行裁決。

6.5.5.2當事人對先行裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期

滿不起訴的，先行裁決書發(fā)生法律效力。

6.5.6終局裁決

6.5.6.1終局裁決案件的適用范圍包括：

一單項裁決金額不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的下列事項：勞動者在法定標準工作

時間內(nèi)提供正常勞動的工資；停工留薪期工資或者病假工資；用人單位未提前通知勞動者解

除勞動合同的一個月工資；工傷醫(yī)療費；競業(yè)限制的經(jīng)濟補償；解除或者終止勞動合同的經(jīng)

濟補償；《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條規(guī)定的第二倍工資；違法約定試用期的

賠償金；違法解除或者終止勞動合同的賠償金；其他勞動報酬、經(jīng)濟補償或者賠償金。

——因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。

6.5.6.2仲裁庭裁決案件時，裁決內(nèi)容同時涉及終局裁決和非終局裁決的，應當分別制作裁決書，通過

在裁決書案號后加阿拉伯數(shù)字的方式予以區(qū)別，并告知當事人相應的救濟權(quán)利。

6.5.6.3兩份裁決書應當對終局裁決和非終局裁決分別說理,在裁決書的說理部分結(jié)束后另起一段，增

加”對申請人的其他仲裁請求，本委以分別裁決的方式另行處理”的表述內(nèi)容。

6.5.6.4仲裁裁決內(nèi)容同時涉及確認之訴和建立在其基礎上的給付之訴的，按照非終局裁決處理。

6.5.7先予執(zhí)行

仲裁委員會對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或賠償金的案件，根據(jù)當事人的申請，可以裁

決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。

7簡易案件辦理

M立案受理

7.1.1符合以下情形之一的爭議案件，可以簡易處理：

一一事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確、爭議不大的；

一一標的額不超過本省上年度職工年平均工資的；

——雙方當事人同意適用簡易程序的；

一一法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

7.1.2適用簡易處理的案件，除7.1.1第三項規(guī)定的情形外,可以在申請人提出仲裁申請的當日或者次

日受理,并及時告知當事人。

7.1.3適用簡易處理的案件，仲裁委員會應當在受理后及時征求被申請人對答辯期的意見。經(jīng)被申請

人同意，仲裁庭可以縮短或者取消答辯期。

7.1.4適用簡易處理的案件，可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式送達仲裁文書，但送達

調(diào)解書、裁決書除外。

7.1.5其他立案受理要求參見6.1.2,6.1.3的要求.

75組庭

7.2.1仲裁委員會可以設立簡易處理案件審理庭或者指定專人承辦簡易處理案件。

7.2.2適用簡易處理的案件，仲裁委員會可以指定一名仲裁員獨任仲裁，并應當告知當事人。處理十

5

DB14/TXXXX—XXXX

人以上并有共同請求的案件，應當由三名仲裁員組成仲裁庭。

71庭審

7.3.1適用簡易處理的案件，仲裁委員會應當優(yōu)先安排調(diào)解。調(diào)解成功的，及時制作調(diào)解書。

7.3.2適用簡易處理的案件，可以根據(jù)案件情況靈活確定舉證期限。

7.3.3以簡便方式送達的開庭通知，未經(jīng)當事人確認或者沒有其他證據(jù)證明當事人已經(jīng)收到的，仲裁

庭不得按撤回仲裁申請?zhí)幚砘蛘呷毕脹Q。

7.3.4仲裁委員會己經(jīng)在開庭前告知當事人仲裁權(quán)利義務的，可以在開庭時僅告知當事人申請回避的

權(quán)利。

7.3.5適用簡易處理的案件，庭審中對于雙方當事人認可或者無爭議的證據(jù)和事實，可以不再逐份核

實證據(jù)，直接予以確認。確認的證據(jù)和事實，除有相反證據(jù)可以推翻外，一般不得更改。對于證據(jù)和事

實有爭議，應當采用舉證、質(zhì)證、辯論的方式予以確認。

7.3.6適用簡易處理的案件，庭審筆錄應當重點記錄當事人有爭議的事實及當事人承認、放棄仲裁請

求和相關(guān)事實的意思表示。

7.3.7在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不應當適用簡易處理的，仲裁委員會應當在仲裁期限屆滿前決定轉(zhuǎn)為

一般程序處理，并告知當事人。已經(jīng)確認的證據(jù)和事實，可以不再進行舉證、質(zhì)證。

7.3.8其他庭審要求參見6.3。

74審結(jié)

7.4.1適用簡易處理案件，當事人未放棄答辯權(quán)的，應當在四十五日內(nèi)結(jié)案。

7.4.2轉(zhuǎn)入一般程序處理的案件仲裁期限，應當自仲裁委員會受理仲裁申請之日起計算。已經(jīng)確認的

證據(jù)和事實，可以不再進行舉證、質(zhì)證。

8集體爭議案件處理

81發(fā)生集體爭議案件，勞動者可推舉三至五名代表參加仲裁活動（參見附錄B.20）。

82仲裁委員會收到集體爭議仲裁申請，符合受理條件的，應及時開展現(xiàn)場處置和案前調(diào)解；不符合

受理條件的，依法及時向申請人出具不予受理通知書。

R符合受理條件、案前調(diào)解不成的集體爭議，應當自受理之口起五口內(nèi)將仲裁庭組成人員、答辯期

限、舉證期限、開庭日期和地點等事項一次性通知當事人。

84處理集體爭議案件，經(jīng)與被申請人協(xié)商，被申請人同意縮短或放棄答辯期的，仲裁庭可縮短或取

消被申請人答辯期并記錄在案。

R?仲裁委員會處理集體勞動人事爭議案件，應當由三名仲裁員組成仲裁庭，設首席仲裁員。

86因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，經(jīng)協(xié)商調(diào)解不成的，工會可依法申請仲裁；尚未建立工會的，

由上級工會指導勞動者推舉產(chǎn)生的代表依法申請仲裁。

9文書送達

91送達方式

仲裁委員會送達仲裁文書可采取以下多種送達方式:直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、

公告送達、電子送達等。

9）送達地址

6

DB14/TXXXX—XXXX

9.2.1受送達人申請仲裁、答辯或者參加仲裁活動時，應當如實準確填寫《當事人送達地址確認書》（見

附錄B.21）.

9.2.2當事人提供的送達地址應當包括郵政編碼、詳細地址以及受送達人的聯(lián)系電話等。同意電子送

達的,應當提供并確認接收仲裁文書的傳真號、電子信箱、微信號、QQ號等電子送達地址。當事人委托

仲裁代理人的，代理人確認的送達地址視為當事人的送達地址。

9.2.3受送達人在仲裁案件審理期間變更送達地址的應當及時以書面方式告知仲裁委員會。

9.2.4因當事人拒絕提供、確認送達地址，或者以拒接電話、避而不見送達人員、搬離原住所地等方

式躲避、規(guī)避送達，仲裁委員會無法確認送達地址的，可以分別以下列情形處理：

一當事人在本次仲裁中所涉及的勞動合同、往來函件中對送達地址有明確約定的，以約定的地址

為送達地址；

—沒有約定的，以當事人在本次仲裁中提交的書面材料中載明的自己的地址為送達地址；

一沒有約定、當事人也未提交書面材料或者書面材料中未載明地址的，以一年內(nèi)在本仲裁委員會

進行的其他仲裁案件中提供的地址為送達地址。

9.2,5依9.2.4仍不能確認送達地址的，自然人以其戶籍登記的住所地或者在經(jīng)常居住地登記的住址

為送達地址；法人或者其他組織以其工商登記或者其他依法登記、備案的住所地為送達地址。

92委托送達

9.3.1受送達人為非仲裁委員會所在地常住人員或者為非在仲裁委員會所在地注冊登記的法人及其他

組織,致使直接送達仲裁文書有困難的，仲裁委員會可以委托其他仲裁委員會代為送達。

9.3.2委托其他仲裁委員會送達仲裁文書的，委托方應當出具蓋有其印章的委托送達函并附需要送達

的仲裁文書和送達回證（見附錄B.22）。

9.3.3受委托的仲裁委員會應當在收到委托函之日起5個工作日內(nèi)進行送達。仲裁文書無法送達的，

受委托的仲裁委員會應當在送達回證上注明無法送達的原因和日期，并及時退回委托送達函中所附的全

部文書。

。4郵寄送達

9.4.1仲裁委員會直接送達仲裁文書確有困難且當事人送達地址明確的，可采用郵寄送達方式送達仲

裁文書。

9.4.2仲裁委員會郵寄送達仲裁文書形成的郵單及返單等相關(guān)單據(jù)應當歸入仲裁案卷正卷。

9＜公告送達

9.5.1在報紙、信息網(wǎng)絡等媒體上刊登公告的，應在省級以上綜合類、法制類報刊或其官方網(wǎng)絡平臺

上刊登和發(fā)布。

9.5.2公告送達受理通知書的，應當載明答辯期限及逾期不答辯的法律后果；公告送達開庭通知的，

應當載明出庭的時間、地點及逾期不四庭的法律后果，公告送達裁決書、決定書的，應當載明裁決、決

定的主要內(nèi)容，當事人有起訴或者申請撤銷權(quán)的,還應當載明起訴或者申請撤銷權(quán)利、起訴或者申請撤銷

的期限。（見附錄B.23）

96電子送達

9.6.1電子送達方式包括電話、傳真、電子郵件、短信、微信、QQ等。

9.6.2送達人員以電子郵件送達仲裁文書時，郵件內(nèi)應當設提示信息，提示當事人在收到郵件的同時發(fā)

送“已讀回執(zhí)”，將該回執(zhí)信息反饋至仲裁委員會或者送達人員的電子郵箱中。

9.6.3送達人員以電話、短信、微信、QQ方式送達仲裁文書時，應當告知文書名稱、內(nèi)容、受送達人

7

DB14/TXXXX—XXXX

的權(quán)利義務及相關(guān)法律后果。

9.6.4采用電話、傳真、電子郵件方式送達的，送達人員應當記錄拔打和接收電話號碼、發(fā)送和接收

傳真號碼、發(fā)送和接收電子郵箱、發(fā)送時間、送達文書名稱，并留存通話記錄單（通話錄音）、打印傳真

發(fā)送確認單、電子郵件發(fā)送成功網(wǎng)頁，存卷備查。

9.6.5采用短信、微信、QQ等方式送達的，送達人員應當記錄收發(fā)手機號碼、微信號碼、QQ號碼、發(fā)

送時間、送達文書名稱，并將短信、微信、QQ等送達內(nèi)容截屏保存圖片，存卷備查。

10案卷歸檔

101審結(jié)的案件應及時完整地收集、整理案件文書材料，于結(jié)案之日起一個月內(nèi)立卷。

10.2案件文書材料應包括仲裁委員會在審理爭議案件的過程中，制作并使用的文書和所取得的證據(jù)載

體材料，以及產(chǎn)生的其他具有法律效力或法律意義的文書材料。

10?仲裁案卷應分正卷和副卷兩部分裝訂。

104以下文書材料不需要附卷裝訂：

——內(nèi)容重復的文書材料；

一一一般性的法律、法規(guī)和規(guī)章；

----沒有定稿的文書材料；

一一與案件無關(guān)的文書材料。

10.5全部材料裝訂成冊后，應編寫目錄、頁碼，按類別和時間順序編號，并使用統(tǒng)一規(guī)格的檔案盒存

放。

106仲裁案卷材料應通過掃描作為電子案卷進行保存。

107仲裁委員會應建立案卷查閱制度，允許當事人及其代理人依法查閱、復制案卷正卷材料。

10R查閱、復制案卷必須嚴格履行登記手續(xù)。查閱案卷的對象包括，勞動人事爭議案件雙方當事人及

代理人；人力資源社會保障行政部門調(diào)解仲裁管理機構(gòu)；對仲裁結(jié)果不服.向法院起訴或申請執(zhí)行的案

件，法院承辦法官及訴訟代理人。

109當事人查閱案卷，需提供本人有效身份證件；代理律師查閱案卷，需提供律師事務所函件、授權(quán)

委托書及律師執(zhí)業(yè)證；當事人的其他代理人查閱案卷，需提供本人有效身份證件和當事人的授權(quán)委托書

及身份證明。人力資源社會保障行政部門調(diào)解仲裁管理機構(gòu)、人民法院工作人員，查閱、復印案卷材料

須持相關(guān)部門的正式函件和有關(guān)證件，由案卷保管人陪同查閱、復印。

1010案件結(jié)案前不提供案件材料的查閱、復制，案卷正卷自結(jié)案之日起十日后允許依法查閱、復制。

1011閱卷應在指定地點進行，閱卷人不得擅自將案卷帶離指定地點。閱卷時，案卷保管人員應當在

場。

1012仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期不少于十年；仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于五

年；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

11仲裁監(jiān)督

111監(jiān)督原則

11.1.1仲裁監(jiān)督，應當遵循以事實為依據(jù)，以法律為準繩，教育與懲處相結(jié)合的原則。

11.1.2仲裁委員會對管轄范圍內(nèi)的勞動人事爭議案件的受理審查、辦案程序、處理結(jié)果、仲裁工作人

員辦案行為等進行的監(jiān)督。

113監(jiān)督方式

8

DB14/TXXXX—XXXX

11.2.1仲裁監(jiān)督可采用日常監(jiān)督和即時監(jiān)督結(jié)合的方式。日常監(jiān)督可?由仲裁委員會委員隨時提請仲裁

委員會開展。當事人申請仲裁監(jiān)督，經(jīng)仲裁委員會同意后應當進行即時監(jiān)督。仲裁委員會認為必要時,

可以進行即時監(jiān)督。紀檢、信訪等部門轉(zhuǎn)辦的線索涉及仲裁案件的，經(jīng)仲裁委員會同意后同意后應當進

行即時監(jiān)督。

11.2.2監(jiān)督方式包括：

一一旁聽開庭審理；

——列席合議庭案件評議；

——查閱案件卷宗；

一一向仲裁員及當事人了解案件情況；

——法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他方式。

114申請受理

11.3.1當事人申請仲裁監(jiān)督，應當提交書面申請，載明事實和理由，并提交相關(guān)證據(jù)。

11.3.2收到當事人書面申請后，應當在十五日內(nèi)決定是否受理。經(jīng)初步審核，符合受理條件的，應當

在四十五日內(nèi)完成對案件進行的調(diào)查、核實、研究、評議等工作，并形成書面報告報仲裁委員會審定,

經(jīng)審定后將仲裁監(jiān)督處理結(jié)果及時書面告知當事人。如因案件情況疑難復雜，不能在四十五日內(nèi)完成監(jiān)

督工作的，經(jīng)仲裁委員會同意后可以延期，但延長期限不得超過十五日。

11.3.3不符合受理條件的，應當書面通知當事人不予受理。

11.3.4當事人對仲裁裁決不服已向人民法院提起訴訟，又就該裁決提起仲裁監(jiān)督申請的，仲裁委員會

不予受理。當事人對尚未生效的仲裁裁決不服，提起仲裁監(jiān)督申請的，仲裁委員會不予受理，建議當事

人向人民法院提起訴訟。確有證據(jù)證明仲裁員或辦案輔助人員有11.5.3.1規(guī)定的違法違紀行為的，仲

裁委員會應予受理，但對案件不做實體審查，不涉及原仲裁裁決結(jié)論。

114監(jiān)督情形

11.4.1申請受理階段監(jiān)督

11.4.1.1爭議案件在申請受理階段有下列情形之一的，應當進行仲裁監(jiān)督并予以糾正：

——符合法律規(guī)定的受理條件未予受理的；

一一不符合法律規(guī)定的受理條件予以受理的；

收到仲裁申請之日起五日內(nèi)沒有正當理由未作出是否受理決定的；

一對不予受理的爭議案件拒絕出具法律文書的；

——法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

11.4,1.2除當事人已就爭議事項向人民法院提起訴訟外，對于存在11.5.1.1第一項規(guī)定的情形，已

出具不予受理通知書的，應當予以收回，如不能收回則以決定書的形式撤銷不予受理通知書，并出具受

理通知書；對于11.5.1.1第二項規(guī)定的情形，依照《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第九條、第三十二

條規(guī)定處理；對于11.5.1.1第三項規(guī)定的情形，應當立即作出是否受理的決定；對于11.5.1.1第四項

規(guī)定的情形，應當立即出具相關(guān)法律文書。

11.4.2案件處理階段監(jiān)督

11.4.2.1爭議案件在處理階段有下列情形之一的，應當在爭議案件審理期限內(nèi)進行仲裁監(jiān)督并予以糾

正：

一一無正當理由未按開庭通知書載明的日期開庭的；

一仲裁庭的組成不符合法律法規(guī)規(guī)章和《山西省勞動人事爭議仲裁委員會組庭規(guī)則》規(guī)定的；

9

DB14/TXXXX—XXXX

——未在法定期限內(nèi)結(jié)案的；

一仲裁員及辦案輔助人員依法應當回避沒有回避的；

——不得簡易處理而適用簡易程序的：

一一法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

11.4.2.2對于存在11.5.2.1第一、三項規(guī)定的情形，應當及時開庭、及時結(jié)案；對于存在11.5.2.1

第二、四項規(guī)定的情形，應當重新組庭審理并書面通知當事人；對于11.5.2.1第五項規(guī)定的情形，依

照《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第六十一條規(guī)定處理。

11.4.3工作人員行為監(jiān)督

11.4.3.1仲裁員及辦案輔助人員在爭議案件處理中有下列行為之一的，應當進行仲裁監(jiān)督：

一徇私枉法，偏袒一方當事人；

——濫用職權(quán)，侵犯當事人合法權(quán)益；

一一利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

——隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；

一—私自會見當事人及其代理人，接受當事人及其代理人的請客送禮；

一一故意拖延辦案、玩忽職守；

——泄露案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者擅自透露案件處理情況；

一在受聘期間擔任省仲裁委員會受理案件的代理人；

----其他違法違紀的行為。

11.4.3.2仲裁員及辦案輔助人員有11.5.3.1規(guī)定情形的，仲裁委員會視情節(jié)輕重進行處理。仲裁員

符合解聘條件的，予以解聘；其他情況給予批評教育。仲裁員因之被解聘的，五年內(nèi)不得再次被聘任。

仲裁委員會將違法違紀情形函告仲裁員及辦案輔助人員所在單位，并建議根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和單位規(guī)章

制度對其給予紀律處分。仲裁員及辦案輔助人員行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

10

DB14/TXXXX-XXXX

附錄A

（資料性）

仲裁文明用語規(guī)范

A.1基本要求

仲裁工作人員在工作中，要使用文明用語和普通話，表述清楚簡練，盡量用雅語、請托語、婉轉(zhuǎn)

語、感謝語，不講冷言冷語，杜絕仲裁忌語、粗話、臟話、士話。

A.2仲裁文明用語

1）您好、請、請進、請坐、請稍等。

2）請問，有什么問題需要我們幫助嗎？

3）請您簡要介紹一下您的訴求。對不起，您反映的問題不屬于勞動（人事）爭議，請您向XX部門

咨詢或反映。您的申請不屬于我委管轄，請您到有管轄權(quán)的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

4）對不起，讓您久等了。請您不要著急。請您先看一下須知。請您按要求填寫仲裁文書。不客氣，

這是我們應該做的。很高興能為您提供幫助。

5）請您準備（補全）有關(guān)材料。很抱歉，您還需要提供的證據(jù)（材料）有…

6）請您簽署姓名。請您出示證件，出具……證明。請等候我們的通知。

7）請您按時到庭。請陳述您的意見。請克制一下情緒。請保持仲裁庭秩序。請不要使用過激言語。

請協(xié)助我們查清案件事實。請不要講與本案無關(guān)的事情。希望您們雙方能互相理解。

8）您的意見我們會認真考慮。請正確行使您的權(quán)利，自覺履行您的義務。如果您對裁決書有異議，

可以依法向人民法院起訴。歡迎您對我們的工作提出寶貴意見。

A.3仲裁忌語

1）來干什么的？有事快說。別這么羅嗦。說了半天也說不清楚，找個明白人來。

2）這事不歸仲裁管，該找誰找誰去。

3）你怎么什么都不懂，這么多事。早干什么去了，現(xiàn)在才來申訴。

4）不是告訴你了嗎？怎么還問？你怎么瞎寫。我就這態(tài)度。

5）不知道，不清楚，這事辦不了。沒看見我在忙嗎？

6）通知你了，愛來不來，不來就缺席裁決。你急誰不急？回去等通知。有意見吶，想去哪告去哪

告。有什么規(guī)定，你自己找來看吶。

7）這是領導定的，有意見你找去。給你裁決書，愛要不要，到時候生效。別說了，有意見找法院

去。

8）別瞎告。你有完沒完？有本事自己解決去。

11

DB14/TXXXX—XXXX

附錄B

（資料性）

仲裁文書范本

B.1關(guān)于移送案件管轄的函

XX勞動人事爭議仲裁委員會

關(guān)于移送案件管轄的函

X勞人仲函［］第號

XX勞動人事爭議仲俄委員會：

本委于年月一日受理了申請人與被申請

人勞動（人事）爭議一案（X勞人仲案字［］第_號）,

被申請人（申請人）在答辯期內(nèi)提出管轄異議。

經(jīng)查：,按照《山西省勞動人

事爭議仲裁管轄暫行辦法（試行）》的規(guī)定，本案應由貴委管轄。

根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十一條，《勞動人

事爭議仲裁辦案規(guī)則》第九條的規(guī)定，現(xiàn)將案件移送貴委。

附件：1.移送接收案件回執(zhí)

2.案卷

，年月一日

12

DB14/TXXXX-XXXX

B.2案件移送接收回執(zhí)

XX勞動人事爭議仲裁委員會

案件移送接收回執(zhí)

原案號：X勞人仲案字［］第一號

移送函號：X勞人仲函［］第一號

移送單位：

經(jīng)辦人：移送時間：年月一日

接收單位：

經(jīng)辦人：接收時間：年月_日

申請人：

被申請人：

第三人：

移送案卷內(nèi)容清單:

注：本回執(zhí)一式兩份，請在收到移送案件后填寫經(jīng)辦人及接收時間,

并在接收時間處加蓋公章后將其中一份交（寄）回XX勞動人事爭議仲

裁委員會。

地址：0

聯(lián)系人：,聯(lián)系電話：0

13

DB14/TXXXX—XXXX

B.3辦案流程圖

14

DB14/TXXXX—XXXX

B.4仲裁申請書

仲裁申請書

申請人（姓名）：,性別j,出生日期：一年一月—日，民族：—1

工作單位：.現(xiàn)住址：,聯(lián)系電話：1

通訊地址：.

被申請人（單位名稱）：。住所地：.

法定代表人或負責人：。職務：。聯(lián)系電話：。

請求事項：

1、

2、

3、

事實和理由

（主要包括入職時間、工作崗位、工資構(gòu)成及數(shù)額、解除或終止勞動/聘用合同的

時間及原因，以及其他翁要說明的情況）

附：1.《仲裁申請書》副本一份：

2.證據(jù)目錄一份，證據(jù)材料—式一份。

此致

XX勞動人事爭議仲裁委員會

申請人：（簽名并捺印）

一年_月一日

注：1、仲裁申請書應用黑色字體,打印件需由申請人本人簽名并捺??；2、通訊地址確認有效。

3.申請人是手位的,參照本申請書格式填寫.

15

DB14/TXXXX—XXXX

B.5授權(quán)委托書

授權(quán)委托書

XX勞動人事爭議仲裁委員會：

你委受理與我(單位)勞動人事爭議一案，依照法律規(guī)

定，特委托下列人員為我(單位)的代理人，參與本案仲裁活動。

(1)姓名：?性另U：?年齡：____?電話：O

工作單位：，職務：0

(2)姓名：,性別：____,年齡：____,電話：.

工作單位：，職務：。

委托事項和權(quán)限如下：

委托人:

受委托人:

年月日

注：1、特別授權(quán)代理：代為參加仲裁活動，代為承認、變更、放棄或增加仲裁請求,

代為和解、調(diào)解、提起反申請，代簽法律文書，代為提起訴訟。

特別授權(quán)代理需由委托人在委托權(quán)限中注明方才有?效。

2、一般代理：參加仲裁活動、代簽法律文書。

DB14/TXXXX—XXXX

B.6法定代表人（或主要負責人）證明書

法定代表人（或主要負責人）證明書

同志，現(xiàn)任我單位_____________職務，為我單位

法定代表人（主要負責人）。

特此證明。

（單位公章）

年月日

附：法定代表人（或主要負責人）：

年齡：

民族：

住址：

聯(lián)系電話：

注：1、企、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體的主要（行政）負貨人為本單位的法定代

表人.

2、請隨附上《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）》或其他法人登記資料復印，‘牛。

2

DB14/TXXXX—XXXX

B.7調(diào)解建議書

XX勞動人事爭議仲裁委員會

調(diào)解建議書

______________________________（單位名稱或姓名）：

你（單位）因與（姓名或單位名稱）發(fā)生勞動

（人事）爭議，于年_月一日向本委提出仲裁申請，提

出下列仲裁請求：__________________________________________________

根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《勞動人事爭議仲裁辦案

規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，處理勞動人事爭議應當先行調(diào)解，調(diào)解也是解決爭議

最便捷、最高效、最靈活的方式，有利于維護和促進勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)

定。為此，本委建議：

1、雙方友好協(xié)商，力爭在5日內(nèi)自行協(xié)商解決爭議相關(guān)事項，并將結(jié)

果告知本委。

2、雙方均可向企（事）業(yè)勞動人事爭議調(diào)解委員會、依法設立的基層

人民調(diào)解組織、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動人事爭議調(diào)解職能的組織申

請調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，可以共同向本委申請仲裁審查。經(jīng)雙方協(xié)商

或有關(guān)機構(gòu)調(diào)解仍未解決的，亦請及時告知本委。

（公章）

年_月_0

聯(lián)系人:聯(lián)系電話:

通訊地址:

DB14/TXXXX-XXXX

B.8受理案件通知書

XX勞動人事爭議仲裁委員會

受理案件通知書

X勞人仲案字［］第號

你（單位）于年月日提交的仲裁申請書收悉。

經(jīng)審查，符合《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的受理

條件，本委決定受理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、請在送達回證上簽收本通知書及其他相關(guān)的仲裁文書。

二、如需委托代理人，應提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托

書，授權(quán)委托書應當載明委托事項和具體權(quán)限，并于收到之日起十

日內(nèi)提交本委。申請人系用人單位的，還須向本委提交法定代表人

（或主要負責人）身份證明書。

三、你（單位）須在年月日前完戌舉證，提交

與本案有關(guān)的證明材料（一式份）。

四、增加或者變更仲裁請求的，應當在舉證期限屆滿前書面提

出，逾期另案處理。

年月日

2

DB14/TXXXX-XXXX

B.9不予受理通知書

XX勞動人事爭議仲裁委員會

不予受理通知書

x勞人仲不字［］第號

你于