城通分公司投標(biāo)管理辦法

1、城通分公司投標(biāo)管理辦法第一章總則1、為進(jìn)一步加強(qiáng)分公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，規(guī)范投標(biāo)工作的管理，明確投標(biāo)過(guò)程各環(huán)節(jié)的責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動(dòng)分公司及各單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性，特制定本管理辦法。2、投標(biāo)工作必須遵守招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等法律、規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公司質(zhì)量體系文件的規(guī)定。3、分公司投標(biāo)工作實(shí)行在分公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部和項(xiàng)目跟蹤責(zé)任人制度.第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、分公司實(shí)行在總經(jīng)理與黨委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)下、由主管經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)的投標(biāo)管理體制和分公司市場(chǎng)部具體負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)職能部門(mén)相互配合的運(yùn)行機(jī)制。項(xiàng)目跟蹤實(shí)行分公司領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)（含公司資源）和項(xiàng)目跟蹤責(zé)任人制度，

2、項(xiàng)目投標(biāo)由分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。2、分公司成立投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定重大或重要項(xiàng)目公關(guān)方案和投標(biāo)策略，由投標(biāo)法人委托代理人或分片責(zé)任人和項(xiàng)目跟蹤責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施.分公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的編制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：投標(biāo)項(xiàng)目長(zhǎng)：分公司總經(jīng)理或黨委書(shū)記;總體負(fù)責(zé)人：分公司總經(jīng)濟(jì)師、分管副總經(jīng)理或分公司總工專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人（含匯總負(fù)責(zé)人）、一般專(zhuān)業(yè)人員：分公司相應(yīng)員工3、市場(chǎng)部職責(zé)（1）在總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)投標(biāo)工作履行歸口管理和協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督職能;（2）做好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，編制分公司長(zhǎng)短期投標(biāo)計(jì)劃,召開(kāi)投標(biāo)例會(huì)及與投標(biāo)有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議;不定期組織交流培訓(xùn)活動(dòng)。（3）負(fù)責(zé)對(duì)信息的收集、整理、評(píng)審、申

3、報(bào)、建檔、跟蹤和反饋等工作。負(fù)責(zé)投標(biāo)前的信息評(píng)審，并將評(píng)審意見(jiàn)書(shū)面報(bào)告分公司領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)入投標(biāo)程序；（4）負(fù)責(zé)編制資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件、并組織合同評(píng)審，提出投標(biāo)策略供分公司領(lǐng)導(dǎo)決策;負(fù)責(zé)辦理投標(biāo)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐耐稑?biāo)注冊(cè)等手續(xù)；負(fù)責(zé)分公司備案的相關(guān)工作，并做臺(tái)賬。即：分公司注冊(cè)管理表和分公司備案管理表。（5）組織中標(biāo)項(xiàng)目的合同談判，并負(fù)責(zé)中標(biāo)項(xiàng)目資料的收集、整理、傳遞和歸檔保存;（6）項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后,投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將開(kāi)標(biāo)情況（參與竟標(biāo)單位名單、各家報(bào)價(jià)）以書(shū)面形式同時(shí)報(bào)分公司領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)營(yíng)部及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部。（ 7） 負(fù)責(zé)中介服務(wù)協(xié)議書(shū)的談判、簽署及管理；（ 8） 負(fù)責(zé)與公司有關(guān)部門(mén)的信息溝通

4、，保持正常的、積極互動(dòng)的業(yè)務(wù)關(guān)系;（ 9） 負(fù)責(zé)向公司經(jīng)營(yíng)部索要公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)等相關(guān)證件、資料的原件及復(fù)印件,出具公司介紹信，按招標(biāo)文件的要求在投標(biāo)文件上加蓋印章；（10）負(fù)責(zé)配合公司經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部辦理投標(biāo)保函、信貸證明、銀行查證授權(quán)書(shū)、履約保函,提供財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)及與財(cái)務(wù)相關(guān)的資料；（11）負(fù)責(zé)向公司經(jīng)營(yíng)部索要投標(biāo)所需的項(xiàng)目經(jīng)理證、安全證及其他人員的職稱(chēng)證、學(xué)歷證、上崗證等; 12） 負(fù)責(zé)收集公司有關(guān)城市軌道交通工程的工程承包合同、竣工驗(yàn)收資料，并做好臺(tái)賬； 13） 13）負(fù)責(zé)收集公司有關(guān)城市軌道交通工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)的相關(guān)資料（包括業(yè)主、監(jiān)理及各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、安全生產(chǎn)

5、主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)的相關(guān)報(bào)表等）;并做好臺(tái)賬。4、綜合部職責(zé)根據(jù)投標(biāo)需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位調(diào)遣人員到指定地點(diǎn)進(jìn)行投標(biāo).5、項(xiàng)目部職責(zé)分公司所屬項(xiàng)目部要全力配合分公司投標(biāo)工作，服從分公司綜合部抽調(diào)人員進(jìn)行投標(biāo)工作。第三章投標(biāo)管理1、根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)情況,投標(biāo)可采取公司獨(dú)立投標(biāo)和與其他單位聯(lián)合（合作）投標(biāo)等多種方式。2、是否參與工程項(xiàng)目的投標(biāo)由公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)決定。3、分公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)跟蹤工程項(xiàng)目的投標(biāo),并實(shí)行投標(biāo)（資審）文件編制責(zé)任人制。（ 1） 凡公司、分公司決定參與投標(biāo)的工程項(xiàng)目，從購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)起至投標(biāo)工作完成全過(guò)程實(shí)行責(zé)任人制.每個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目組織一個(gè)由責(zé)任人

6、負(fù)責(zé)的編標(biāo)小組，負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的編制工作。（ 2） 責(zé)任人的選定，原則上分公司領(lǐng)導(dǎo)為該項(xiàng)目投標(biāo)的負(fù)責(zé)人，特殊情況下由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部確定人員后報(bào)分公司領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（ 3） 編標(biāo)小組人員的確定，根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的類(lèi)型、工作量的大小及難易程度，由市場(chǎng)部確定編標(biāo)小組組成人數(shù)和具體編標(biāo)人員名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。需分公司以外的編標(biāo)人員,市場(chǎng)部報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部協(xié)調(diào)。4、需要公司經(jīng)營(yíng)部協(xié)助的項(xiàng)目，由市場(chǎng)部與公司經(jīng)營(yíng)部聯(lián)系。主要為在辦理項(xiàng)目所在地的投標(biāo)注冊(cè)，編制資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件，辦理投標(biāo)保函、履約保函及公證。資審和投標(biāo)時(shí)所需的人員及業(yè)績(jī)等商務(wù)資料在需要時(shí)由公司經(jīng)營(yíng)部給予提供,并在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)公司經(jīng)營(yíng)部給

7、予指導(dǎo)和協(xié)助.5、項(xiàng)目跟蹤和投標(biāo)過(guò)程中，若需借用公司的相關(guān)證照和資料，市場(chǎng)部向公司經(jīng)營(yíng)部辦理有關(guān)手續(xù)。6、投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審:分公司投標(biāo)的每一個(gè)項(xiàng)目在投標(biāo)文件形成前必須按照有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)審,聽(tīng)取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和職能部門(mén)提出的評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合擬定的投標(biāo)策略,形成正式的投標(biāo)文件。7、投標(biāo)負(fù)責(zé)人在組織投標(biāo)時(shí)，要有投標(biāo)計(jì)劃書(shū)。計(jì)劃書(shū)的內(nèi)容至少應(yīng)含：投標(biāo)開(kāi)始時(shí)間、投標(biāo)文件編制地點(diǎn)、招標(biāo)文件研讀時(shí)間、投標(biāo)質(zhì)疑文件報(bào)送時(shí)間、標(biāo)書(shū)初稿時(shí)間、項(xiàng)目成本估算完成時(shí)間、標(biāo)書(shū)核定打印時(shí)間、標(biāo)書(shū)封裝時(shí)間、投標(biāo)工作總結(jié)時(shí)間、各投標(biāo)人員名單及詳細(xì)分工；將每次招標(biāo)文件存在的問(wèn)題和廢標(biāo)條款匯總建立數(shù)據(jù)庫(kù),為交流培訓(xùn)提供資料.投

8、標(biāo)負(fù)責(zé)人必須做好投標(biāo)人員的考勤記錄,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)人員審核標(biāo)書(shū)進(jìn)度及質(zhì)量,并簽字記錄。8、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、總工）全程參加編標(biāo)工作，負(fù)責(zé)交叉審核投標(biāo)文件。9、嚴(yán)格做好每次投標(biāo)工作的過(guò)程控制工作.投標(biāo)負(fù)責(zé)人要填寫(xiě)好“投標(biāo)人員考勤表、投標(biāo)進(jìn)度控制表、投標(biāo)答疑匯總表、投標(biāo)結(jié)果評(píng)審表、開(kāi)標(biāo)記錄表"的內(nèi)容，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題。以上五表見(jiàn)附件。10、不論項(xiàng)目是否中標(biāo)，投標(biāo)工作結(jié)束后要做好投標(biāo)管理臺(tái)賬(含資格預(yù)審)，將資審文件、投標(biāo)管理資料分別裝訂成冊(cè)，建立管理臺(tái)帳。11、項(xiàng)目中標(biāo)后，市場(chǎng)部、項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)做好中標(biāo)項(xiàng)目的合同管理，項(xiàng)目部配合。

9、由市場(chǎng)部做好中標(biāo)項(xiàng)目的合同管理臺(tái)賬。表格見(jiàn)附表。第四章投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1、編標(biāo)補(bǔ)助鼓勵(lì)編標(biāo)人員在確保標(biāo)書(shū)響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，多運(yùn)用新工藝、新技術(shù)，不斷提高投標(biāo)文件的編制質(zhì)量.為提高投標(biāo)文件編制質(zhì)量，在確保投標(biāo)文件不發(fā)生較大錯(cuò)誤而影響中標(biāo)的前提下，公司將根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目工作量的大小及難易程度并結(jié)合開(kāi)標(biāo)后反饋的評(píng)標(biāo)情況，對(duì)編標(biāo)人員(以單個(gè)工程組成的編標(biāo)小組為單位)給予一定補(bǔ)助：(1)機(jī)電系統(tǒng)標(biāo)：投標(biāo)項(xiàng)目長(zhǎng)90元/天；總體負(fù)責(zé)人80元/天；商務(wù)、技術(shù)、報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)人(含匯總負(fù)責(zé)人)70元/天；一般專(zhuān)業(yè)人員60元/天。其他系統(tǒng)標(biāo)：投標(biāo)項(xiàng)目長(zhǎng)80元/天；總體負(fù)責(zé)人70元/天;商務(wù)、技術(shù)、報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)人(含匯總負(fù)責(zé)人

10、)60元/大；一般專(zhuān)業(yè)人員50元/天.一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段同時(shí)投標(biāo)的情況，2個(gè)標(biāo)段的補(bǔ)助調(diào)整系數(shù)為1.2、3個(gè)標(biāo)段的補(bǔ)助調(diào)整系數(shù)為1.5、4個(gè)標(biāo)段及其以上的補(bǔ)助調(diào)整系數(shù)為2.(2)對(duì)標(biāo)書(shū)編制臨時(shí)幫助人員給予一定補(bǔ)助，但為了便于管理，人員嚴(yán)格控制。(3)投標(biāo)補(bǔ)助的發(fā)放，按照與責(zé)任和完成工作量掛勾的原則，由市場(chǎng)部制定具體的分配辦法報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。(4)投標(biāo)補(bǔ)助由各投標(biāo)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)如下表格，部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷(xiāo)后由各投標(biāo)負(fù)責(zé)人下發(fā)給各投標(biāo)人員.投標(biāo)補(bǔ)貼報(bào)銷(xiāo)單投標(biāo)項(xiàng)目：開(kāi)始時(shí)間投標(biāo)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)投標(biāo)人員負(fù)責(zé)內(nèi)容開(kāi)始結(jié)束補(bǔ)貼費(fèi)用月日月日：天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)金額(元)部門(mén)負(fù)責(zé)人2、獎(jiǎng)勵(lì)(1)對(duì)積極向公司

11、提供工程信息的單位和個(gè)人，并在投標(biāo)過(guò)程中能夠協(xié)助做好公關(guān)工作，提供的信息對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)確有幫助并直接促使工程項(xiàng)目中標(biāo)的，分公司將根據(jù)中標(biāo)金額和項(xiàng)目評(píng)估的目標(biāo)利潤(rùn)額的大小給予中標(biāo)金額的13%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)貢獻(xiàn)大小市場(chǎng)部提出分配建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)放。(2)公司根據(jù)中標(biāo)項(xiàng)目情況計(jì)提中標(biāo)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目有貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì).中標(biāo)獎(jiǎng)按以下公式分段累計(jì)進(jìn)行計(jì)提：中標(biāo)獎(jiǎng)金額=中標(biāo)項(xiàng)目承攬的任務(wù)額xqxfxkq-不同合同價(jià)區(qū)段獎(jiǎng)金提取比例。f一不同中標(biāo)方式獎(jiǎng)金系數(shù)。k新領(lǐng)域、新市場(chǎng)及非經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人員開(kāi)發(fā)中標(biāo)調(diào)整系數(shù).q取值方法如下：中標(biāo)項(xiàng)目承攬的任務(wù)額q取值備注2000萬(wàn)(含)以下008%2000萬(wàn)5000萬(wàn)(含)007%5000萬(wàn)-10000萬(wàn)（含）006%10000萬(wàn)20000萬(wàn)（含）005%20000萬(wàn)一-50000萬(wàn)(含)0.4%50000萬(wàn)-100000萬(wàn)（含）0.3%f取值方法如下中標(biāo)方式f取值k取值備注獨(dú)立中標(biāo)r0.81。01.0合作投標(biāo)0060081。0咨詢(xún)中標(biāo)0.40.61。0BT項(xiàng)目0.20.41。0具體系數(shù)由公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定.3、處罰(1)投標(biāo)文件只要出現(xiàn)一處較大錯(cuò)誤(指主要施工方案漏項(xiàng)、施工措施不合理、施工方法不當(dāng)、報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備和勞力配置不合理、人員和業(yè)績(jī)等資格條件因人為因素未能滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求以及未響應(yīng)廢標(biāo)條款、或進(jìn)度控制不嚴(yán)導(dǎo)致無(wú)法交標(biāo)等下同)，