農(nóng)村道路交通安全綜合整治方案

1、農(nóng)村道路交通安全綜合整治方案為有效預(yù)防和減少我市農(nóng)村道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照省農(nóng)村公路條例，根據(jù)我市農(nóng)村道路實(shí)際情況，特制定此方案。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理主體責(zé)任 按照市人民政府要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村道路的管理主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行好主體責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，確保農(nóng)村交通安全管理有人管、管得住，健康有序發(fā)展。 二、健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范農(nóng)村道路交通管理隊(duì)伍 （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照省農(nóng)村公路條例規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立交通管理小組，市安監(jiān)、交警、交通、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、城管等部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，每個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)。 (二）工作職能。交通

2、管理小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、水上交通的安全監(jiān)管工作。具體職責(zé)如下： 1在范圍內(nèi)調(diào)解處理未傷人輕微交通事故； 2對(duì)交通違法行為予以糾正或責(zé)令整改； 3協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、逃逸查緝、善后調(diào)解處理等工作； 4維護(hù)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路交通秩序和交通標(biāo)志、標(biāo)線； 5負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、水上交通的安全檢查，定期開(kāi)展隱患排查，對(duì)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并緊急處置；對(duì)其他隱患，應(yīng)向相關(guān)部門提交整改建議報(bào)告，督促及時(shí)整治； 6落實(shí)轄區(qū)內(nèi)交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)，組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車的車主和駕駛?cè)说慕煌ò踩逃⑻嵝?、勸?dǎo)等工作； 7按照強(qiáng)化農(nóng)村摩托車交通安全管理工作的要求，積極配合相關(guān)部門開(kāi)展便民

3、服務(wù)活動(dòng)； 8組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳活動(dòng)； 9完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。 三、明確職責(zé)，形成農(nóng)村交通安全管理工作合力 安監(jiān)部門：積極配合公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門做好農(nóng)村道路安全綜合監(jiān)管工作，督促、協(xié)調(diào)各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，必要時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格查處交通安全事故，按照“四不放過(guò)”原則追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。 宣傳部門：把交通法規(guī)宣傳作為宣傳報(bào)道的主要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體大力進(jìn)行道路交通安全法規(guī)的宣傳，并采取典型案例以案說(shuō)法、道路交通安全法規(guī)解讀、設(shè)立曝光臺(tái)等多種形式，全面普及交通安全知識(shí)，提高群眾交通安全意識(shí)。 交通部門：負(fù)責(zé)制定農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展計(jì)劃，整合、規(guī)范農(nóng)

4、村客運(yùn)市場(chǎng)，嚴(yán)格農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)審查；指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制、安全行車制度；督促做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育、資質(zhì)審查，從業(yè)資格證的發(fā)放、管理；加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)非法客運(yùn)的查處；做好農(nóng)村道路交通安全隱患排查、治理工作；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村道路安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，確保農(nóng)村道路安全防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 農(nóng)機(jī)部門：做好拖拉機(jī)及拖拉機(jī)駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作。 公安交警部門：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作；協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員的交管業(yè)務(wù)培訓(xùn)；根據(jù)轄內(nèi)道路交通管理情況，適時(shí)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全集中整治，重點(diǎn)整治無(wú)牌無(wú)證、超載、

5、超速、非法載客、酒后駕駛等交通違法行為。 教育部門：積極開(kāi)展創(chuàng)建“交通安全文明學(xué)?！被顒?dòng)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)設(shè)交通安全課程，加強(qiáng)學(xué)校師生的道路交通安全教育；做好校車安全監(jiān)管工作，嚴(yán)禁使用報(bào)廢車、農(nóng)用車等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全管理、教育、宣傳規(guī)劃，并組織實(shí)施；掌握本轄區(qū)交通安全狀況，定期不定期組織開(kāi)展農(nóng)村交通安全檢查及隱患排查治理，逐步完善農(nóng)村交通安全設(shè)施；把遵守交通法規(guī)納入村民自治內(nèi)容。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所：履行公安機(jī)關(guān)抓交通管理工作職能，配合協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全日常巡查管控；做好3人以上交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，交通事故賠償調(diào)解善后處理工作。 監(jiān)察、財(cái)政、

6、衛(wèi)生、司法等部門及廣大社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管農(nóng)村交通安全監(jiān)管工作。 四、完善制度，保證農(nóng)村交通安全管理有序開(kāi)展 (一）建立健全工作例會(huì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作例會(huì)，認(rèn)真分析轄區(qū)農(nóng)村交通管理工作形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題，切實(shí)制定整改工作措施。 (二）建立健全培訓(xùn)教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)工作需要也要及時(shí)開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，提高交通管理小組工作人員和勸導(dǎo)人員的工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行一次交通安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)。 (三）建立健全交通安全檢查制度。行業(yè)主管部門將定期對(duì)農(nóng)村交通安全管理工作情況進(jìn)行一次檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)掌握交通管理小組的交

7、通安全管理工作情況；交通管理小組要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路交通、水路交通實(shí)施不間斷的檢查，堵塞漏洞，消除隱患。 (四）建立健全交通安全隱患排查治理制度。交通管理小組每月要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路、水上交通安全進(jìn)行一次排查，對(duì)排查出的安全隱患要建立臺(tái)帳，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門提出整治建議，在危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)水域設(shè)立警示提醒標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到交通安全隱患報(bào)告后，要及時(shí)核實(shí)，加以整治。 (五)建立健全交通安全宣傳教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要以交通安全“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)；公安交警、交通要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，加大對(duì)交通事故、交

8、通違法行為的曝光力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、村（社）居委會(huì)要積極拓展宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，不斷擴(kuò)大交通安全的宣傳和影響，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。 (六）建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)人民群眾發(fā)現(xiàn)交通違法行為的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理小組或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門舉報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組要建立健全專人值班制度，向社會(huì)公布有獎(jiǎng)舉報(bào)方式，隨時(shí)接受群眾舉報(bào)。 (七）建立健全交通安全責(zé)任追究制度。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村交通安全工作納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”。按照安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院令第302號(hào)、省人民政府令第128號(hào)關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和省交通廳關(guān)于印發(fā)省道路運(yùn)輸重大事故責(zé)任追究暫行規(guī)定的通知（吉交發(fā)20xx2號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)、車主、駕駛?cè)藛T的安全主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任倒查和責(zé)任追究，對(duì)工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)、道路交通安全隱患排查整改不