承德醫(yī)藥耗材項目建議書范文模板

1、泓域咨詢/承德醫(yī)藥耗材項目建議書目錄第一章 項目概況8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構(gòu)成11四、 資金籌措方案11五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標11六、 項目建設進度規(guī)劃12七、 環(huán)境影響12八、 報告編制依據(jù)和原則12九、 研究范圍13十、 研究結(jié)論14十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表15主要經(jīng)濟指標一覽表15第二章 背景及必要性17一、 我國醫(yī)藥制造業(yè)資產(chǎn)增速開始上行17二、 我國生物藥生產(chǎn)設備和耗材市場情況匯總17三、 生物藥爆發(fā)，生物大分子生產(chǎn)設備需求持續(xù)加速18四、 推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化20第三章 市場預測24一、 國產(chǎn)耗材逐步突破，進口取代大勢

2、所趨24二、 制藥裝備行業(yè)迎來拐點26第四章 產(chǎn)品方案與建設規(guī)劃28一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容28二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領28產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第五章 建筑工程技術方案30一、 項目工程設計總體要求30二、 建設方案31三、 建筑工程建設指標32建筑工程投資一覽表32第六章 項目選址方案34一、 項目選址原則34二、 建設區(qū)基本情況34三、 大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色鮮明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系38四、 構(gòu)建開放創(chuàng)新平臺體系38五、 項目選址綜合評價40第七章 法人治理41一、 股東權利及義務41二、 董事46三、 高級管理人員51四、 監(jiān)事53第八章 發(fā)展規(guī)劃56一、 公司發(fā)展規(guī)劃56二、 保障

3、措施57第九章 運營管理59一、 公司經(jīng)營宗旨59二、 公司的目標、主要職責59三、 各部門職責及權限60四、 財務會計制度63第十章 項目環(huán)境保護71一、 編制依據(jù)71二、 環(huán)境影響合理性分析72三、 建設期大氣環(huán)境影響分析72四、 建設期水環(huán)境影響分析75五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析75六、 建設期聲環(huán)境影響分析75七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析76八、 清潔生產(chǎn)76九、 環(huán)境管理分析78十、 環(huán)境影響結(jié)論79十一、 環(huán)境影響建議80第十一章 節(jié)能說明81一、 項目節(jié)能概述81二、 能源消費種類和數(shù)量分析82能耗分析一覽表82三、 項目節(jié)能措施83四、 節(jié)能綜合評價84第十二章 勞動安

4、全生產(chǎn)分析85一、 編制依據(jù)85二、 防范措施86三、 預期效果評價90第十三章 投資估算92一、 投資估算的依據(jù)和說明92二、 建設投資估算93建設投資估算表97三、 建設期利息97建設期利息估算表97固定資產(chǎn)投資估算表99四、 流動資金99流動資金估算表100五、 項目總投資101總投資及構(gòu)成一覽表101六、 資金籌措與投資計劃102項目投資計劃與資金籌措一覽表102第十四章 項目經(jīng)濟效益評價104一、 基本假設及基礎參數(shù)選取104二、 經(jīng)濟評價財務測算104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表106利潤及利潤分配表108三、 項目盈利能力分析108項目投資現(xiàn)金流量

5、表110四、 財務生存能力分析111五、 償債能力分析112借款還本付息計劃表113六、 經(jīng)濟評價結(jié)論113第十五章 項目招標、投標分析115一、 項目招標依據(jù)115二、 項目招標范圍115三、 招標要求115四、 招標組織方式116五、 招標信息發(fā)布119第十六章 風險分析120一、 項目風險分析120二、 項目風險對策122第十七章 總結(jié)評價說明124第十八章 附表126建設投資估算表126建設期利息估算表126固定資產(chǎn)投資估算表127流動資金估算表128總投資及構(gòu)成一覽表129項目投資計劃與資金籌措一覽表130營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表131綜合總成本費用估算表132固定資產(chǎn)折舊

6、費估算表133無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表134利潤及利潤分配表134項目投資現(xiàn)金流量表135報告說明從市場份額情況來看，藥品包裝設備占比超過50%，其次分別為原料藥機械設備、制劑設備、飲片設備等，藥用粉碎機械和制藥用水設備等占比較低。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15189.34萬元，其中：建設投資11891.12萬元，占項目總投資的78.29%；建設期利息276.96萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金3021.26萬元，占項目總投資的19.89%。項目正常運營每年營業(yè)收入25200.00萬元，綜合總成本費用19870.37萬元，凈利潤3901.07萬元，財務內(nèi)部收益率18.48%，財務

7、凈現(xiàn)值3843.52萬元，全部投資回收期6.25年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：承德醫(yī)藥耗材項目2、承辦單位名稱：xxx有限責任公司3、項目性質(zhì)：技術改造4、項目建設地點：

8、xx（待定）5、項目聯(lián)系人：龔xx（二）主辦單位基本情況公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。

9、 公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力

10、從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。（三）項目建設選

11、址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（待定），占地面積約34.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xxx噸醫(yī)藥耗材/年。二、 項目提出的理由總體來看，2020年我國生物藥設備和耗材市場規(guī)模約為175億元，其中反應器系統(tǒng)、一次性反應袋、層析設備及耗材等占其中主要份額。展望二三五年，我市將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成“生態(tài)強市、魅力承德”。構(gòu)建形成京津冀一體化格局；全市經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力大幅提升；基礎設施條件得到根本改善；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化

12、、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；社會文明達到新的高度，文化軟實力顯著增強，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安承德建設達到更高水平；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平顯著提升，基本實現(xiàn)基本公共服務均等化，人民生活更加美好；高標準建成京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國際旅游城市。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15189.34萬元，其中：建設投資11891.12萬元，占項目總投資的78.29%；建設期利息276.96萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金3021

13、.26萬元，占項目總投資的19.89%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資15189.34萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）9537.14萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5652.20萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：25200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：19870.37萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：3901.07萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：18.48%。5、全部投資回收期（Pt）：6.25年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（B

14、EP）：8885.64萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目的建設符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現(xiàn)達標排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質(zhì)量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關資料及相關數(shù)據(jù)等。（二

15、）編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。九、 研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預測的結(jié)果，以及有關的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本

16、預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。十、 研究結(jié)論經(jīng)分析，本期項目符

17、合國家產(chǎn)業(yè)相關政策，項目建設及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22667.00約34.00畝1.1總建筑面積42784.281.2基底面積12920.191.3投資強度萬元/畝

18、329.902總投資萬元15189.342.1建設投資萬元11891.122.1.1工程費用萬元9933.122.1.2其他費用萬元1646.332.1.3預備費萬元311.672.2建設期利息萬元276.962.3流動資金萬元3021.263資金籌措萬元15189.343.1自籌資金萬元9537.143.2銀行貸款萬元5652.204營業(yè)收入萬元25200.00正常運營年份5總成本費用萬元19870.37""6利潤總額萬元5201.43""7凈利潤萬元3901.07""8所得稅萬元1300.36""9增值稅萬元1

19、068.34""10稅金及附加萬元128.20""11納稅總額萬元2496.90""12工業(yè)增加值萬元8638.12""13盈虧平衡點萬元8885.64產(chǎn)值14回收期年6.2515內(nèi)部收益率18.48%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3843.52所得稅后第二章 背景及必要性一、 我國醫(yī)藥制造業(yè)資產(chǎn)增速開始上行從2000年開始，我國醫(yī)藥制造業(yè)經(jīng)歷過兩輪GMP認證，其中第二輪GMP從2011年開始，推動制藥企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資，2011-2015年醫(yī)藥制造業(yè)總資產(chǎn)增速保持在15%左右。2016年增速逐步下滑，到2019年底

20、已經(jīng)從之前的15%下降到最低的7.2%。2020年以后資產(chǎn)整體增速持續(xù)上行，從2019年最低的7.2%逐步上升到2021年6月的14.7%，預計上行趨勢仍在持續(xù)。我國制藥裝備行業(yè)起步于20世紀90年代，2004年的第一輪GMP認證對行業(yè)發(fā)展起到較大促進作用，2011年開始的第二輪GMP認證再次推動行業(yè)快速發(fā)展。近年來我國生物藥行業(yè)快速發(fā)展，帶動生物藥企業(yè)固定資產(chǎn)投資加速。同時國內(nèi)制藥裝備企業(yè)在生物藥設備的研發(fā)和生產(chǎn)制造上取得突破，疊加2020年的新冠疫情，國內(nèi)制藥裝備進口替代加速，行業(yè)迎來第三次快速發(fā)展。二、 我國生物藥生產(chǎn)設備和耗材市場情況匯總總體來看，2020年我國生物藥設備和耗材市場規(guī)模

21、約為175億元，其中反應器系統(tǒng)、一次性反應袋、層析設備及耗材等占其中主要份額。（一）不銹鋼反應器：研發(fā)生產(chǎn)壁壘較低，成為國內(nèi)企業(yè)突破點不銹鋼反應器發(fā)展歷史悠久，在19世紀50年代就已經(jīng)問世，發(fā)展到現(xiàn)在，技術已經(jīng)非常成熟，研發(fā)和生產(chǎn)壁壘相對較低，我國制藥裝備企業(yè)近幾年在此領域也逐步取得進展，有望率先實現(xiàn)國產(chǎn)替代。目前不銹鋼反應器的主要發(fā)展方向是多功能化、大型化和智能化。（二）膜過濾系統(tǒng)：超濾膜是核心，國產(chǎn)化率較低膜過濾是生物藥生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，以單抗藥物為例，膜過濾技術在抗體藥物生產(chǎn)工藝中不可缺少的環(huán)節(jié)，廣泛的應用在培養(yǎng)基和緩沖除菌過濾，培養(yǎng)基下罐后快速的細胞與上清液的分離以及發(fā)酵過程的氣體過濾。

22、（三）一次性反應系統(tǒng)：實現(xiàn)成本的大幅下降，生產(chǎn)更加靈活一次性生物反應器主要有搖動式、波浪混合式和攪拌式，其中搖動式、波浪混合式體積相對較小，攪拌式反應體積則較大，目前最大的一次性反應器由ABEC開發(fā)，體積達到6000L。一次性反應系統(tǒng)主要由一次性反應器（包括反應袋）、一次性儲液袋和一次性過濾組件等共同組成，從成本占比來看，一次性反應器占比約為50%，一次性儲液袋和反應袋等占比約為40%，是一次性反應系統(tǒng)成本占比最高的兩項?？傮w來看，一次性反應系統(tǒng)的技術壁壘在于反應袋、儲液袋等的設計。三、 生物藥爆發(fā)，生物大分子生產(chǎn)設備需求持續(xù)加速生物藥毛利率在90%左右，成本占比約為10%，其中，直接材料約占

23、25%，直接人工約占15%，制造費用約占60%。2020年全球生物藥市場規(guī)模為3131億美元，假設毛利率在90%，設備和耗材算在制造費用中，則2020年全球設備和耗材市場規(guī)模為187億美元，弗若斯特沙利文預計未來5年仍將保持8%-10%的增長。2020年我國生物藥市場規(guī)模為3870億元，假設國產(chǎn)生物藥占比達到75%，毛利率在90%，設備和耗材算在制造費用中，則2020年我國生物藥設備和耗材市場規(guī)模為175億元，考慮到目前我國生物類似藥等正處于爆發(fā)階段，預計我國生物藥設備和耗材市場規(guī)模有望保持20%以上增長。從部分生物藥企業(yè)情況來看，近幾年其固定資產(chǎn)投資均處于快速增長的態(tài)勢。生物藥生產(chǎn)難度相對較

24、高，從國際情況來看，生物藥企業(yè)普遍偏向自建產(chǎn)能。目前國內(nèi)生物藥產(chǎn)業(yè)處于爆發(fā)階段，小型生物藥企業(yè)數(shù)量快速增加，生物藥上市速度持續(xù)加快，企業(yè)固定資產(chǎn)投資需求快速增加，帶動我國制藥裝備行業(yè)發(fā)展。從部分生物藥企業(yè)情況來看，近幾年其固定資產(chǎn)投資均處于快速增長的態(tài)勢。生物藥生產(chǎn)難度相對較高，從國際情況來看，生物藥企業(yè)普遍偏向自建產(chǎn)能。目前國內(nèi)生物藥產(chǎn)業(yè)處于爆發(fā)階段，小型生物藥企業(yè)數(shù)量快速增加，生物藥上市速度持續(xù)加快，企業(yè)固定資產(chǎn)投資需求快速增加，帶動我國制藥裝備行業(yè)發(fā)展。我國制藥專用設備制造企業(yè)數(shù)量逐年增多，從2000年的27家增長到2020年的147家。從趨勢來看，2016年開始，行業(yè)進入下行周期，企業(yè)

25、數(shù)量也逐年下行，進入到2019年年底，企業(yè)數(shù)量再次開始增加，達到目前的147家。四、 推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化實施平臺提檔升級、龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三大工程，加快創(chuàng)新驅(qū)動，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。提升產(chǎn)業(yè)平臺載體創(chuàng)新發(fā)展能級。按照“一區(qū)多園、一區(qū)一特色園、一園一特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，實施“重點合作產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展、基礎設施和公共服務配套、重大產(chǎn)業(yè)項目建設”五大提升行動，加快構(gòu)建以承德高新區(qū)為龍頭，以各高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為支撐的全域發(fā)展格局。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以

26、優(yōu)化園區(qū)布局、加快產(chǎn)業(yè)集聚為重點，著力提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。支持承德高新區(qū)引領協(xié)同創(chuàng)新，加快建設開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、宜居宜業(yè)的新的增長極。支持各縣（市、區(qū)）高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培育重點產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)建特色園區(qū)（示范基地）、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，加快打造以文化旅游、裝備制造、清潔能源、新型建材、食品醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)領域影響力突出的發(fā)展平臺。支持營子區(qū)建設省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。到2025年，全市營業(yè)收入超1000億元開發(fā)區(qū)1家、超500億元開發(fā)區(qū)1家、超300億元開發(fā)區(qū)2家、超200億元開發(fā)區(qū)3家、超100億元開發(fā)區(qū)3家。開發(fā)區(qū)單位用地稅收、單位能耗工業(yè)增加值、單位污染物排放銷售收入等“畝

27、產(chǎn)效益”等指標實現(xiàn)大幅提升。全力支持龍頭企業(yè)發(fā)展。重點支持全市主導產(chǎn)業(yè)和縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)領軍企業(yè)、骨干企業(yè)、單項產(chǎn)品冠軍企業(yè)提質(zhì)增效、做優(yōu)做強，為全市經(jīng)濟提供有力支撐。引導企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈延伸，帶動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。鼓勵高新技術企業(yè)通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，帶動產(chǎn)品提檔、裝備升級、企業(yè)管理上水平，培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展生力軍。促進企業(yè)上規(guī)模，建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，強化對庫內(nèi)企業(yè)的用地、融資支持，推動企業(yè)上規(guī)升級，擴充全市規(guī)上企業(yè)隊伍。積極培育上市后備企業(yè)資源，推動符合條件的企業(yè)在國內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市。組織開展金融政策發(fā)布、項目推介、政銀保企對接等活動，以信貸、保險

28、、擔保、風投、信托等多種形式為企業(yè)提供靈活多樣的金融服務。深入實施質(zhì)量提升行動。大力推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推動標準、質(zhì)量、品牌、信譽聯(lián)動建設，推動承德發(fā)展邁向質(zhì)量時代。圍繞“33”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強現(xiàn)代化標準體系建設，以智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，完善現(xiàn)代服務業(yè)標準體系建設。健全資源節(jié)約標準體系，落實國家行業(yè)標準，制定一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源開發(fā)和合理利用等方面的技術標準，提高資源利用效能。加強質(zhì)量基礎建設，新建一批質(zhì)檢中心、工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測平臺，實施質(zhì)量管理升級、質(zhì)量安全信用等工程，加大質(zhì)量監(jiān)管力度，促進質(zhì)量全面提升。推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以提質(zhì)增效、融合互促為方

29、向，培育新模式、新業(yè)態(tài)、新動能，促進工業(yè)和信息化深度融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)與先進制造業(yè)”融合發(fā)展試點示范項目創(chuàng)建，推動個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、集成化應用、數(shù)字化管理、互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”等新模式應用。加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。促進軍民深度融合，加強與軍工集團、部隊院校合作，實施一批軍工成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，支持軍用技術和民用技術雙向轉(zhuǎn)移。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快服務業(yè)數(shù)字化，培育數(shù)字化銀行等新模式，引導和支持制造業(yè)服務化，鼓勵企業(yè)延伸服務鏈條，積極發(fā)展個性化定制服務、系統(tǒng)集成總承包服務、全生命周期管理、網(wǎng)絡精準營銷和在線支持服務等業(yè)務。積極

30、發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟。第三章 市場預測一、 國產(chǎn)耗材逐步突破，進口取代大勢所趨（一）多層共擠膜及一次性袋：原料和工藝是核心壁壘，國內(nèi)企業(yè)逐步突破多層共擠膜的核心壁壘在于原材料的開發(fā)、選擇以及復合的工藝，而一次性反應袋的壁壘則在于焊接工藝。原材料和工藝之外，穩(wěn)定的上下游供應鏈也至關重要，以賽多利斯為例，其一次性反應袋從原材料供應到最終產(chǎn)品生產(chǎn)涉及到較多環(huán)節(jié)，穩(wěn)定的生產(chǎn)供應鏈對于提供質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品至關重要。一次性反應袋價格較高，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，2000L一次性反應袋在15萬元左右，1000L為78萬元，500L為4萬元，200L為3萬元，50L為12萬元。目前海外一次性袋的生產(chǎn)企業(yè)主要有

31、Cytiva、Sartorius、ABEC、ThermoFisher，且也可以自主生產(chǎn)復合薄膜原材料，基本形成了獨立穩(wěn)定的供應和技術體系。目前國內(nèi)復合薄膜原材料主要生產(chǎn)企業(yè)是石四藥集團，由子公司博生醫(yī)用新材料公司（江蘇）生產(chǎn)，一次性袋的生產(chǎn)企業(yè)主要有樂純生物、多寧生物、金儀盛世等公司，此外楚天科技等已經(jīng)在加速布局。（二）色譜填料及層析柱：研發(fā)生產(chǎn)壁壘相對較低，國內(nèi)企業(yè)有望快速突破海外的層析柱生產(chǎn)企業(yè)主要有GE、Millipore、Pall和Repligen等少數(shù)幾個企業(yè)，產(chǎn)品均可用于試驗階段和大規(guī)模生產(chǎn)階段。對比來看，GE的產(chǎn)品種類較多，在全球處于領導地位，市場份額也最大。層析柱最重要的是幾個

32、品質(zhì)是重現(xiàn)性、壽命和選擇性，其涉及到柱子本身的原材料選材、鍵合工藝、裝柱工藝和出廠質(zhì)量檢測等多個環(huán)節(jié)，整體來說，層析柱研發(fā)生產(chǎn)壁壘相對較低，國內(nèi)企業(yè)如月旭科技、納微科技等企業(yè)均已經(jīng)實現(xiàn)突破。色譜技術是公司產(chǎn)品制作的基礎原理，有兩大應用領域，分別是工業(yè)分離純化的制備色譜以及實驗室分析檢測所用的分析色譜。制備色譜的主要應用領域主要是生物醫(yī)藥，且客戶相對集中，單采量大。分析色譜因為應用范圍較廣，所以客戶數(shù)量多但是單采量少。色譜填料作為色譜“芯”的研發(fā)難度較大。在生物醫(yī)藥領域的下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，因為生物分子的結(jié)構(gòu)各異、復雜且對外界環(huán)境的要求很高，所以對于企業(yè)的研發(fā)能力來說，要求極高，目前對于色譜填料性能

33、的主要評價指標有形貌、結(jié)構(gòu)、粒徑大小和分布、孔徑大小和分布、材質(zhì)組成及表面功能基團等。目前我國色譜填料行業(yè)仍然處于外資企業(yè)主導的格局，主要企業(yè)包括GEHealthcare、Tosoh、Bio-Rad等。GEHealthcare目前是全球市占率第一的企業(yè)，憑借完整齊全的產(chǎn)品線以及遍布全球的銷售網(wǎng)絡獨享全球35%的份額，目前GE的色譜填料/層析介質(zhì)業(yè)務已被美國丹納赫公司收購，由其運營公司Cytiva繼續(xù)開展。Tosoh和Bio-rad則各自為日本、美國市場的頭部企業(yè)，市占率分別為8%、7%。在中小分子分離純化及分析檢測領域，日本的OsakaSoda、Fuji以及瑞典的Kromasil為公司的主要競

34、爭對手中國市場增速超全球，體量逐漸擴張。從區(qū)域角度來看，歐美地區(qū)的市場占比最大，市場也較為成熟，亞太地區(qū)因為醫(yī)藥領域處于蓬勃發(fā)展的階段，從而帶動色譜填料行業(yè)快速增長，是目前全球增速最快的區(qū)域。根據(jù)MarketsandMarkets數(shù)據(jù)，預計亞太地區(qū)2019-2024年的CAGR為9.4%，大于全球增速。在亞太地區(qū)中，日本目前占據(jù)40.5%的市場份額，中國占25.2%，但中國2019-2024年色譜填料行業(yè)的CAGR為11.3%，僅次于印度。預計2024年中國在亞太地區(qū)的市場份額有望提升到28%，繼續(xù)加快國產(chǎn)替代進程。二、 制藥裝備行業(yè)迎來拐點制藥企業(yè)進行生產(chǎn)所采用的各種機器設備統(tǒng)稱為制藥裝備，

35、制藥裝備包含八大類，分別為原料藥機械及設備、制劑機械、藥用粉碎機械、飲片機械、制藥用水設備、藥品包裝設備、藥用檢測設備和其他設備。從市場份額情況來看，藥品包裝設備占比超過50%，其次分別為原料藥機械設備、制劑設備、飲片設備等，藥用粉碎機械和制藥用水設備等占比較低。第四章 產(chǎn)品方案與建設規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積22667.00（折合約34.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積42784.28。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸醫(yī)藥耗材，預計年營業(yè)收入25200.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領

36、本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。我國制藥裝備行業(yè)起步于20世紀90年代，2004年的第一輪GMP認證對行業(yè)發(fā)展起到較大促進作用，2011年開始的第二輪GMP認證再次推動行業(yè)快速發(fā)展。近年來我國生物藥行業(yè)快速發(fā)展，帶動生物藥企業(yè)固定資產(chǎn)投資加速。同時國內(nèi)制藥裝備企業(yè)在生物藥設備的研發(fā)和生產(chǎn)制造上取得

37、突破，疊加2020年的新冠疫情，國內(nèi)制藥裝備進口替代加速，行業(yè)迎來第三次快速發(fā)展。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)藥耗材噸xx2醫(yī)藥耗材噸xx3醫(yī)藥耗材噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx25200.00第五章 建筑工程技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調(diào)“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設各項目設施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應適應工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使

38、用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設資金。6、建筑風格與區(qū)域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節(jié)約用地，適當預留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規(guī)范進行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境

39、。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設計采用的規(guī)范（1）由有關主導專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關建筑結(jié)構(gòu)設計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu)，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2

40、）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積42784.28，其中：生產(chǎn)工程26581.99，倉儲工程7978.22，行政辦公及生活服務設施4696.86，公共工程3527.21。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程6976.9026581.993220.201.

41、11#生產(chǎn)車間2093.077974.60966.061.22#生產(chǎn)車間1744.226645.50805.051.33#生產(chǎn)車間1674.466379.68772.851.44#生產(chǎn)車間1465.155582.22676.242倉儲工程3230.057978.22722.822.11#倉庫969.012393.47216.852.22#倉庫807.511994.56180.712.33#倉庫775.211914.77173.482.44#倉庫678.311675.43151.793辦公生活配套837.234696.86701.973.1行政辦公樓544.203052.96456.283.2宿

42、舍及食堂293.031643.90245.694公共工程1938.033527.21383.35輔助用房等5綠化工程3608.5967.96綠化率15.92%6其他工程6138.2213.397合計22667.0042784.285109.69第六章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況承德位于東經(jīng)115°54-119°15，北緯40°11-42°40，處

43、于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶，地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦皇島、唐山兩個沿海城市以及張家口市相鄰。承德市地處河北省東北部，面積3.95萬平方公里，總?cè)丝?58.27萬。全市轄3個市轄區(qū)、1個縣級市、4個縣、3個自治縣。承德南鄰京津，北接赤峰市和錫林郭勒盟，東西與朝陽市、秦皇島、唐山、張家口市相鄰，是連接京津冀遼蒙的重要節(jié)點，具有“一市連五省”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。未來的承德，將與京津“同城化、一體化、差異化”發(fā)展，必將成為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的一顆耀眼新星。當前，承德正在以獨有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，努力打造國際休閑旅游基地、國家釩鈦資源利用產(chǎn)業(yè)基地、首都綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、

44、京北清潔能源基地。在城市建設上，進一步確立了歷史文化名城、山水園林城市、國際旅游城市和連接京、津、冀、遼、蒙區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，中心城市規(guī)劃控制面積達到1250平方公里，建設用地面積擴大到120平方公里，到2020年，中心城區(qū)人口規(guī)模80萬人，城市建設用地面積84平方公里。特別是隨著北京至承德城際鐵路（京沈客運專線）、旅游支線機場、“一環(huán)八射”高速公路等一批重大基礎設施的加快實施，承德將進入北京1小時、天津和港口2小時交通圈，成為密聯(lián)京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通樞紐。“十四五”時期，全市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大而深刻的變化，既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。國

45、際國內(nèi)環(huán)境。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，經(jīng)濟全球化大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。從國內(nèi)看，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。我們必須強化全球視野和戰(zhàn)略思維

46、，主動適應國內(nèi)外形勢變化，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開辟發(fā)展新格局。重大機遇。一是生態(tài)文明進入新時代，為承德發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加強生態(tài)建設，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，努力探索綠色高質(zhì)量發(fā)展新路子創(chuàng)造有利條件。二是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，將進一步釋放國內(nèi)大市場潛力，帶來新一輪產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略調(diào)整和洗牌，為承德更有效的銜接長三角、珠三角、東北地區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，推動“33”為主導的特色產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟科學分工、錯位發(fā)展中把握先機、贏得主動。三是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設全面推進，國家、省將在政策、資金等方面給予大力支持，

47、為承德創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。四是5G時代到來，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速推進，為承德有效整合區(qū)位、氣候和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程，加速新型基礎設施戰(zhàn)略布局帶來良好的外部條件。五是京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進、雄安新區(qū)進入大規(guī)模集中建設期、2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦，特別是承德“高鐵新時代”的到來，有效破解承德長期以來交通“瓶頸”制約，實現(xiàn)與北京“同城化”，打通承德對接高端市場、高端科技、高端人才的“大通道”，促進人流、物流、資金流、信息流便捷流動。這些重大機遇與承德生態(tài)、區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢疊加放大，將全面推動承德融入以首都為核心的世界

48、級城市群，對加速提升我市區(qū)域戰(zhàn)略地位產(chǎn)生積極促進作用。面臨挑戰(zhàn)。未來五年我市正處在轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展關鍵階段，發(fā)展不平衡不充分矛盾突出，面臨諸多問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟提質(zhì)擴容需求迫切，經(jīng)濟總量小、基礎弱，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)集約集群化程度低，轉(zhuǎn)型升級任務依然繁重；二是生態(tài)文明建設任務艱巨，良好的生態(tài)資源優(yōu)勢尚未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、區(qū)域競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”還需付出更大艱辛；三是科技創(chuàng)新活力不足，全市RD投入強度、萬人發(fā)明專利擁有量等指標低于全省平均水平，高水平人才短缺，創(chuàng)新型應用型技能型人才不足；四是營商環(huán)境仍需優(yōu)化，改革開放力度不夠，市場化國際化程度不高，“放管服”改革仍不到

49、位，民營經(jīng)濟“隱性壁壘”、實體經(jīng)濟融資難融資貴、項目落地難落地慢等情況依然存在，行政效率和質(zhì)量亟待提高；五是民生領域短板依然較多，農(nóng)村生產(chǎn)生活設施相對落后，新型城鎮(zhèn)化進程滯后，鞏固脫貧攻堅成果長效機制尚需完善，推進鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力較大，教育、醫(yī)療、文化等公共服務差距較大，社會治理能力需要進一步提升，滿足人民群眾對美好生活的向往任重道遠。三、 大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色鮮明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞特色化、集約集群化、現(xiàn)代化方向，搶抓“高鐵新時代”“數(shù)字經(jīng)濟”新機遇，瞄準雙循環(huán)經(jīng)濟新需求，緊盯國家穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈系列政策措施，做大做強3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大3大支撐

50、產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)，重點實施“五大工程”，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，拓展產(chǎn)業(yè)新鏈條，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。“十四五”末，主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展取得重大進展，發(fā)展戰(zhàn)略格局更加清晰，主導產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到60。四、 構(gòu)建開放創(chuàng)新平臺體系發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體集聚優(yōu)勢，提升各類創(chuàng)新載體質(zhì)量效能，積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建開放型創(chuàng)新平臺體系，為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施提供載體支撐。推動高新區(qū)突破發(fā)展。以承德高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和2個省級高新區(qū)為龍頭，堅持“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地”方向，以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和增強企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，加快各級創(chuàng)新公共服務平臺建設，圍繞產(chǎn)

51、業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升創(chuàng)新能力。主動承接京津冀高端優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，做大做強釩鈦新材料及制品、綠色食品及生物醫(yī)藥等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大大數(shù)據(jù)、清潔能源、智能制造等三大支撐產(chǎn)業(yè)，推進綜合配套改革，全面推進機構(gòu)編制管理、人事和薪酬制度、行政審批制度、投融資平臺建設改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，提升高新區(qū)發(fā)展能級，輻射帶動各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。提升創(chuàng)新載體質(zhì)量效能。集聚科技創(chuàng)新資源，全力推進承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量建設，積極探索打造可持續(xù)發(fā)展的“承德模式”。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點推進省級以上技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設，著力提

52、升科技創(chuàng)新支撐可持續(xù)發(fā)展能力。進一步構(gòu)建孵化服務支撐體系，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提升孵化能力，為初創(chuàng)期中小企業(yè)提供發(fā)展空間。支持社會資本參與孵化器和眾創(chuàng)空間建設，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社創(chuàng)建“星創(chuàng)天地”。重點支持平泉市、承德縣創(chuàng)新型縣（市）試點建設。到2025年，力爭建成國家級技術創(chuàng)新中心1家，省級重點實驗室4家以上，省級產(chǎn)業(yè)技術研究院15家以上，省級技術創(chuàng)新中心45家以上，高新技術企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。積極推動協(xié)同創(chuàng)新。著力深化協(xié)同創(chuàng)新共同體建設。依托承德高新區(qū)、國家農(nóng)高區(qū)、灤平和豐寧國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)等載體，積極對接京津高校、科研院所等，

53、推動共建各類研發(fā)創(chuàng)新服務平臺，努力承接京津技術轉(zhuǎn)移輸出、成果轉(zhuǎn)化，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力提升。重點支持興隆、灤平、豐寧三縣開展京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶。加快軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，支持軍民兩用技術產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新成果雙向轉(zhuǎn)化應用，積極參與國家、省軍民協(xié)同創(chuàng)新重大工程和示范項目，培育軍民融合企業(yè)、新型科研機構(gòu)，推進軍民融合深度發(fā)展。推進技術市場建設，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享，促進京津科技創(chuàng)新成果在承德轉(zhuǎn)化。積極參與國際科技交流活動，推進國際科技合作基地建設。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料

54、、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第七章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程

55、及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依