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文檔簡介

1、負(fù)面影響: 1綠色壁壘的需求引導(dǎo)效應(yīng)減少了中國的出口2惡化了我國的貿(mào)易條件3綠色壁壘使國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移正面影響: 1推進(jìn)中國對(duì)外貿(mào)易增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。2有利于提升我國科技創(chuàng)新水平,實(shí)現(xiàn)專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合3強(qiáng)化本土企業(yè)的法律、法規(guī)意識(shí)。· 首頁· 百科分類· 排行榜· 隨便看看· 友情鏈接申請(qǐng)· 網(wǎng)站動(dòng)態(tài)· 邀請(qǐng)注冊(cè)窗體頂端·· EMBED Forms.HTML:Submitbutton.1 · 高級(jí)搜索窗體底端全民共同撰寫的百科全書已收錄詞條 個(gè) 中國鋼鐵百科 >> 市

2、場知識(shí) >> 對(duì)外貿(mào)易 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 發(fā)表評(píng)論(0) 編輯詞條(Technical Barriers to Tra 技術(shù)性貿(mào)易壁壘de,TBT)“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”,是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系(合格評(píng)定程序)等形式出現(xiàn),涉及的內(nèi)容廣泛,含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系,運(yùn)用于國際貿(mào)易當(dāng)中,呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。 目錄 · 簡介· 興起的原因· 類別· 主要措施· 影響和作用· 辯證應(yīng)對(duì)· 我國受國外影響現(xiàn)狀&

3、#183; 國外發(fā)展特點(diǎn) 顯示部分顯示全部簡介編輯本段回目錄由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn),因此常常會(huì)披上合法外衣,成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有兩個(gè),分別是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定”(TBT協(xié)定)和“實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定”(SPS協(xié)定),于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。 貿(mào)易技術(shù)措施涉及到貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié):農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、信息產(chǎn)業(yè)、家電、化工醫(yī)藥,包括它們的初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品,涉及到加工、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。 興起的原因編輯本段回目錄隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的興起和貿(mào)易自 技術(shù)性貿(mào)易壁壘由化的

4、發(fā)展,加上WTO規(guī)則的有關(guān)限制,國際貿(mào)易壁壘的種類和形式在不斷地變化:關(guān)稅稅率越來越低,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也在逐步減少,新型的更靈活、更隱蔽的貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘卻在不斷發(fā)展、種類在不斷增多。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,所以在國際貿(mào)易中,我們必須按照WTO規(guī)則和有關(guān)國際慣例行事。面對(duì)這些新的變化,我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),從而在世界貿(mào)易中保護(hù)我國的對(duì)外貿(mào)易利益和在更加開放的環(huán)境中促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的健康發(fā)展呢?我想在提出應(yīng)對(duì)的措施之前 有必要弄清楚作為國際貿(mào)易保護(hù)手段的技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈演愈烈的深層原因: (一)、維護(hù)本國的利益是一切國際關(guān)系的根本目的。雖然為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展,各國在烏拉

5、圭回合談判中承諾進(jìn)一步降低關(guān)稅和在保持現(xiàn)狀下逐步消除各種非關(guān)稅壁壘。但現(xiàn)在國際競爭日益激烈,各國為了維護(hù)本國的貿(mào)易利益,在逐步取消明顯有違WTO精神的一些傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的同時(shí)又不斷推出更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而且名目繁多,要求越來越苛刻。在發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間都存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只是由于在技術(shù)水平上,發(fā)展中國家遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國家影響更大。 (二)、WTO協(xié)定中的許多例外條文和漏洞,也為技術(shù)性壁壘的實(shí)施提供了法律上的依據(jù)。如貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議中規(guī)定: “任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可采取必要的措施保護(hù)環(huán)境,只要這些措施不致認(rèn)為在具

6、有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視,或成為對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。”又如實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定規(guī)定:“締約方有權(quán)采納為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施”而且只要締約方確認(rèn)其的措施有科學(xué)依據(jù)和保護(hù)水平是適當(dāng)?shù)木汀翱梢詫?shí)施或維持高于國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的措施”。這意味著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的建立具有很大的合法性。 (三)、各國和國際性環(huán)保組織的地位在不斷地提高,對(duì)政府決策的影響力越來越大。所以各國政府在實(shí)行有關(guān)政策時(shí),不得不考慮他們的聲音,在有關(guān)方面做出讓步,增加貿(mào)易壁壘。由于地球環(huán)境在不斷地惡化,引起了國際社會(huì)的關(guān)注,自從上世紀(jì)七十年代以來,世界性的環(huán)保組織紛紛成

7、立,比較有名的,如綠色和平組織、國際環(huán)境影視集團(tuán)、世界自然基金會(huì)等。他們?cè)谠S多國家都設(shè)有分機(jī)構(gòu),擁有眾多的會(huì)員,進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護(hù)宣傳,并極力反對(duì)各國政府各種破壞環(huán)境的行為,強(qiáng)烈要求各國政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策。歐盟就曾在環(huán)保組織的壓力下,多次提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,以減少生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境的污染及增加對(duì)人類健康和生命的保障。 (四)、可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心,為各國進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了理論支持。如前所述,世界環(huán)境問題已引起各國人民及政府的重視,可持續(xù)發(fā)展正深入民心。所以,各國為了在國際貿(mào)易中取得更加有利的地位,在逐步消除一些明顯違反WTO精神的非關(guān)稅壁壘的同時(shí),祭起了可持續(xù)發(fā)展大旗,越

8、來越多地轉(zhuǎn)向了衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等與人民的健康和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的非關(guān)稅壁壘。由于這些措施在很大程度上符合廣大民眾的意愿(尤其在發(fā)達(dá)國家)。因此,各國實(shí)施起來是有恃無恐,而且標(biāo)準(zhǔn)越來越苛刻,種類越來越多。這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈演愈烈的主要原因。 類別編輯本段回目錄WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議將技術(shù)性貿(mào)易 技術(shù)性貿(mào)易壁壘壁壘分為技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。 1、技術(shù)法規(guī) 技術(shù)法規(guī)是規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法,包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件,如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用

9、或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。可見技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)不同,其關(guān)鍵區(qū)別是前者具強(qiáng)制性,而后者是非強(qiáng)制性的。 3、合格評(píng)定程序 合格評(píng)定程序是指按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization, ISO)的規(guī)定,依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)以及對(duì)整個(gè)保障體系進(jìn)行全面監(jiān)督、審查和檢驗(yàn),合格后由國家或國外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書或合格標(biāo)志,以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。合格評(píng)定程序包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證兩個(gè)方面:產(chǎn)品認(rèn)證是指確認(rèn)產(chǎn)品是否符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

10、體系認(rèn)證是指確認(rèn)生產(chǎn)或管理體系是否符合相應(yīng)規(guī)定。當(dāng)代最流行的國際體系認(rèn)證有ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。 主要措施編輯本段回目錄綜觀世界各國(主要是發(fā)達(dá)國家)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,其限制產(chǎn)品進(jìn)口方面的技術(shù)措施主要有以下幾種: 1、嚴(yán)格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘具有非對(duì)等性和隱蔽性。在國際貿(mào)易中,發(fā)達(dá)國家常常是國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。他們憑借著在世界貿(mào)易中的主導(dǎo)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì),率先制定游戲規(guī)則,強(qiáng)制推行根據(jù)其技術(shù)水平定出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使廣大經(jīng)濟(jì)落后國家的出口廠商望塵莫及。而且這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)常常變化,有的地方政府還有自己的特殊規(guī)定,使發(fā)展中

11、國家的廠商要么無從知曉、無所適從,要么為了迎合其標(biāo)準(zhǔn)付出較高的成本,削弱產(chǎn)品的競爭力。 2、復(fù)雜的合格評(píng)定程序 在貿(mào)易自由化漸成潮流的形勢(shì)下,質(zhì)量認(rèn)證和合格評(píng)定對(duì)于出口競爭能力的提高和進(jìn)口市場的保護(hù)作用愈益突出。目前,世界上廣泛采用的質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。此外,美、日、歐盟等還有各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 3、嚴(yán)格的包裝、標(biāo)簽規(guī)則 為防止包裝及其廢棄物可能對(duì)生態(tài)環(huán)境、人類及動(dòng)植物的安全構(gòu)成威脅,許多國家頒布了一系列包裝和標(biāo)簽方面的法律和法規(guī),以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境。從保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源來看,包裝制度確有積極作用,但它增加了出口商的成本,且技術(shù)要求各國不一、變化無常,往往迫使外國出

12、口商不斷變換包裝,失去不少貿(mào)易機(jī)會(huì)。 ,技術(shù)性貿(mào)易壁壘 有著許多客觀的生存環(huán)境。在當(dāng)今的國際貿(mào)易中,技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但不可避免,反而將會(huì)長期存在。其對(duì)國際貿(mào)易的影響將會(huì)越來越大。同時(shí),對(duì)社會(huì)的發(fā)展也將起著非常重要的作用。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),當(dāng)前世界貿(mào)易壁壘的80來源于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 (一)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國際貿(mào)易的負(fù)面影響 1、越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(如各國的標(biāo)準(zhǔn)條例、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序等)阻礙著國際貿(mào)易的自由發(fā)展,不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置,并且與經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的社會(huì)發(fā)展潮流背道而馳。這是貿(mào)易自由主義反對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要依據(jù)。如,大多數(shù)電子、電器產(chǎn)品要求符合美

13、國聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)、保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室(UL)以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn);美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)要求紡織品標(biāo)有成分和保護(hù)標(biāo)簽,消費(fèi)者安全委員會(huì)(CPSC)要求紡織品的耐火性能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);美國食品醫(yī)藥管理局(FDA)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口食品、藥品、保健品、化妝品、洗滌用品、醫(yī)療設(shè)備的管理和監(jiān)測,對(duì)商品的純度和標(biāo)簽等要求嚴(yán)格,在商品入境時(shí)會(huì)作抽檢;美國農(nóng)業(yè)部(USDA)還要求豬肉、家禽肉必須經(jīng)過嚴(yán)格的消毒程序。這些一系列的標(biāo)準(zhǔn)要求和檢測措施無疑會(huì)給國際貿(mào)易帶來諸多不便,并同時(shí)提高進(jìn)口商品的成本。 2、很長的一個(gè)時(shí)期內(nèi),國際貿(mào)易利益 的分配將會(huì)進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國家傾斜。在現(xiàn)行的國際標(biāo)準(zhǔn)體系中,標(biāo)準(zhǔn)的制定者基

14、本上都是發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中國家大多是標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)接受者。而發(fā)達(dá)國家從他們自身利益和技術(shù)水平出發(fā)制定的標(biāo)準(zhǔn)是許多發(fā)展中國家所難以達(dá)到的。所以,發(fā)達(dá)國家經(jīng)常利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置貿(mào)易壁壘甚至發(fā)動(dòng)技術(shù)貿(mào)易戰(zhàn),以保護(hù)他們的國際貿(mào)易利益,從而繼續(xù)控制發(fā)展中國家和占據(jù)國際貿(mào)易的主導(dǎo)地位。如我國的凍雞自1996年8月起被歐盟以沒通過檢疫為由禁止進(jìn)入,直到2001年5月才對(duì)上海和山東若干地區(qū)的14家企業(yè)開禁,每年損失近億美元;從2001年7月開始,歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉做出新規(guī)定,部分產(chǎn)品農(nóng)藥的最高允許殘留量僅為原先標(biāo)準(zhǔn)的1/1001/200(事實(shí)上按原來標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出的茶葉已經(jīng)對(duì)人體沒危害),如不采取有效措施,我國茶葉將被迫退出

15、歐盟市場。據(jù)有關(guān)報(bào)道,我國1999年僅由國外技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序而減少的出口至少達(dá) 500億美元。現(xiàn)在,發(fā)達(dá)國家之間也經(jīng)常發(fā)生“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易戰(zhàn)”,他們名義上是為了保護(hù)環(huán)境或人民的健康和生命安全,但實(shí)際上,其更大的目的是為了使本國貿(mào)易商在國際貿(mào)易中獲得更多的利益。另據(jù)統(tǒng)計(jì),在生命科學(xué)與生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,西方發(fā)達(dá)國家所擁有的專利數(shù)量,大約占全球?qū)@偭康?0左右,而包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家僅擁有10左右。如此大的技術(shù)差距,不可能在短期內(nèi)縮小。所以,在很長一段時(shí)間內(nèi),發(fā)展中國家在國際貿(mào)易格局中將會(huì)處于越來越不利的地位。 (二)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的正面作用 1、環(huán)境壁壘及

16、綠色標(biāo)準(zhǔn)在客觀上促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是任何國家發(fā)展過程都會(huì)遇到的一對(duì)矛盾。但眼前的經(jīng)濟(jì)利益往往會(huì)使人們選擇破壞環(huán)境進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路。尤其在一些發(fā)展中國家,由于資金有限,根本無力去顧及環(huán)保。毀林而獵、竭澤而漁的做法使現(xiàn)在地球的環(huán)境急劇惡化。就算在我國,雖然早已把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策,但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1998年全國影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品出口金額達(dá)86億美元,占當(dāng)年出口總額的6.2%;2000年污染較重的產(chǎn)品(如染料、皮革制品、印染品、紙漿等)的出口達(dá)110億美元,占當(dāng)年出口額的5.1%。而綠色標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將迫使我國企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少對(duì)環(huán)境的污染,采用綠色生產(chǎn)體系生產(chǎn)綠色產(chǎn)品

17、。這在客觀上會(huì)促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同樣,在一定程度上也會(huì)促使世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界環(huán)境的保護(hù)趨向協(xié)調(diào)和平衡,有利于在發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)整個(gè)地球的生態(tài)環(huán)境。 2、不斷提高的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和包裝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),促使各國要不斷提高本國產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生及安全性能,這對(duì)人類的性命安全和身體健康是有積極作用的。尤其是現(xiàn)在世界各國動(dòng)植物流行?。ㄈ缈谔阋?、瘋牛病、小麥的矮星黑穗病、玉米細(xì)菌性枯萎病等)時(shí)有爆發(fā),再加上轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(GMO)的安全性仍無法科學(xué)測定,所以在國際貿(mào)易中,各國制訂相關(guān)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行是非常必要的。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國際貿(mào)易和社會(huì)發(fā)展有如此大的影響,隨著我國加入WTO,與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日

18、愈密切,再加上我國已經(jīng)是貿(mào)易總量居 技術(shù)性貿(mào)易壁壘世界第五的貿(mào)易大國,而且是世界上最大的發(fā)展中國家,毫無疑問其將會(huì)對(duì)我國的對(duì)外貿(mào)易及社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響:一方面,技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為貿(mào)易保護(hù)主義的新形式,正以較快的速度在各國(尤其是發(fā)達(dá)國家盛行),對(duì)我國的對(duì)外貿(mào)易提出了巨大的挑戰(zhàn),處理不好,將會(huì)使我們的對(duì)外貿(mào)易利益受到嚴(yán)重的損失;另一方面,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)于保護(hù)資源、環(huán)境和人類健康確實(shí)有很大的作用??陀^上有利于促進(jìn)我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 在對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘正反兩方面作用的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)結(jié)合其對(duì)我國外貿(mào)交易和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際影響,以積極的態(tài)度進(jìn)行研究,并采取正確的對(duì)策應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘

19、。其基本原則是:限制其不利的一面,盡量減少其對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的損害;利用其積極的一面,變壓力為動(dòng)力,大力推進(jìn)我國的環(huán)保及檢疫工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)人民生活質(zhì)量的提高,保障人民的健康和生命安全。 (一)、從政府宏觀角度看,我們應(yīng)從以下方面著手: 1、我國是以發(fā)展中國家的身份加入WTO的,所以在對(duì)外貿(mào)易中,我們應(yīng)該充分利用WTO給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇??紤]到發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家的實(shí)際情況,WTO協(xié)定下的許多協(xié)議都規(guī)定應(yīng)給予發(fā)展中締約方特殊的和差別的待遇。如貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議第12條的規(guī)定,各成員在履行該協(xié)議的過程中,應(yīng)給予發(fā)展中國家成員方更優(yōu)惠的待遇。如“經(jīng)某一發(fā)展中國家成員方請(qǐng)求

20、,貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)可以決定免除該國履行貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議規(guī)定的全部或部分義務(wù),但應(yīng)同時(shí)加以具體說明和時(shí)間限制。”考慮到在很長的一段時(shí)間內(nèi),我國的生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距,所以我們應(yīng)積極展開外交行動(dòng),爭取到相關(guān)的優(yōu)惠待遇。從而為我國的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供更大的回旋余地。 2、根據(jù)貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議第11條的規(guī)定,各成員方有義務(wù)向其他成員方特別是發(fā)展中國家提供擬訂技術(shù)法規(guī)、建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、合格評(píng)定等方面的技術(shù)援助。因而,我國應(yīng)該加強(qiáng)與各國(尤其是發(fā)達(dá)國際)的技術(shù)交流,爭取他們?cè)诩夹g(shù)上的幫助,建立起適應(yīng)各締約方的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度。并在此基礎(chǔ)上建立相互認(rèn)證制度

21、,從而降低貿(mào)易成本。 3、在現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)上,結(jié)合本國的實(shí)際情況制定本國的標(biāo)準(zhǔn)體系。我們不能被動(dòng)地應(yīng)付他國的技術(shù)壁壘,而應(yīng)主動(dòng)出擊,根據(jù)WTO賦予我們的權(quán)利和相關(guān)優(yōu)惠的、放寬的條款制訂出能夠得到各國承認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立起自己的標(biāo)準(zhǔn)體系??紤]到我國資金和技術(shù)的限制,我們應(yīng)先抓住重點(diǎn),建立起事關(guān)我國對(duì)外貿(mào)易生命線的產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,如家電、紡織品、茶葉等。一者,這些商品在對(duì)外貿(mào)易中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),出口較多,利潤較高,資金雄厚,再加上技術(shù)成熟,所以具有制定標(biāo)準(zhǔn)的各種條件;二者,這些商品在我國對(duì)外貿(mào)易中占了很大的比重,若受到技術(shù)貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊,將會(huì) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘給我國的出口帶來致命的打擊。就以我國的紡織品出

22、口為例,我國是目前世界上最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國,纖維加工總量達(dá)到世界的1/4,紡織品服裝出口占世界的1/8以上,加入WTO后,我國紡織品服裝出口面臨著綠色壁壘的強(qiáng)烈挑戰(zhàn),若受到國際制裁,則國內(nèi)許多生產(chǎn)紡織品的企業(yè)將倒閉。最近,我國制定了與國際2000版OKOTEX100等同的JBZ302000標(biāo)準(zhǔn),這是我國第一個(gè)與國際接軌的生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的制定大大促進(jìn)了我國紡織品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。目前,北京銅牛針織集團(tuán)、衫衫集團(tuán)公司、報(bào)喜鳥集團(tuán)等18家紡織企業(yè)都先后通過了我國生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的權(quán)威認(rèn)證,獲得了通向國際市場的綠色通行證。 4、積極展開“合縱”外交。在參加世貿(mào)組織舉行的各種多邊協(xié)定和標(biāo)準(zhǔn)的制

23、定中,團(tuán)結(jié)其他第三世界的國家,盡量爭取多一些有利于我國及其他發(fā)展中國家的協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)拒絕接受超越自身承受能力的各種條約。 5、要熟悉WTO規(guī)則及相關(guān)法律和各種國際貿(mào)易條約及國際慣例,并以之為斗爭的武器。對(duì)進(jìn)口國以環(huán)保、檢疫等為借口單方面設(shè)置的歧視性技術(shù)壁壘,或進(jìn)口國將其國內(nèi)的相關(guān)技術(shù)法規(guī)實(shí)施到境外,或進(jìn)口國以隱蔽形式做出的各種技術(shù)貿(mào)易歧視。我國要依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定通過外交途徑與進(jìn)口國進(jìn)行談判,或向世貿(mào)組織的爭端機(jī)構(gòu)(DSB)提出起訴,進(jìn)行針鋒相對(duì)的斗爭。 6、在抓緊制訂應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)的措施的同時(shí),要從我國的長遠(yuǎn)利益出發(fā),結(jié)合我國的實(shí)際國情(如生產(chǎn)力發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、環(huán)境情況等

24、)認(rèn)真擬訂對(duì)內(nèi)進(jìn)行改革的政策,實(shí)施“以開放促改革1”的戰(zhàn)略。從而為實(shí)現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展提供條件。 (1)、加強(qiáng)宣傳工作,提高“標(biāo)準(zhǔn)” 技術(shù)性貿(mào)易壁壘意識(shí)以及采用“標(biāo)準(zhǔn)”的緊迫感。民眾意識(shí)的提高離不開廣泛的宣傳和教育。在對(duì)國際貿(mào)易和技術(shù)壁壘方面的宣傳上,特別要注重WTO的相關(guān)協(xié)議和規(guī)定以及各國關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的法律法規(guī)。讓企業(yè)清楚認(rèn)識(shí)到國際貿(mào)易中“標(biāo)準(zhǔn)”的重要性和“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的作用。從而主動(dòng)地采取措施去應(yīng)對(duì)與其切身利益相關(guān)的技術(shù)壁壘。 (2)、用長遠(yuǎn)的眼光去看問題,加快立法,嚴(yán)格執(zhí)法,將有利于我國社會(huì)健康發(fā)展和符合人民大眾利益的相關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”納入到我國國內(nèi)法體系中,通過國家強(qiáng)制力量進(jìn)行推

25、廣,迫使企業(yè)、生產(chǎn)商改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式,推行以生態(tài)環(huán)境和人民健康為中心的綠色增長模式,走可持續(xù)發(fā)展之路。這樣同時(shí)也可使我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品逐漸達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),有利于保護(hù)我們的對(duì)外貿(mào)易利益。據(jù)國際經(jīng)貿(mào)消息報(bào)道,從2002年月號(hào)起,我國新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度1正式開始實(shí)施。這是我國為了適應(yīng)入世要求,兌現(xiàn)入世談判承諾,積極應(yīng)對(duì)國際上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)挑戰(zhàn),適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展潮流,實(shí)現(xiàn)與國際通行規(guī)則接軌和促進(jìn)我國社會(huì)健康發(fā)展的重大舉措。 (3)、運(yùn)用宏觀調(diào)控手段,鼓勵(lì)企業(yè)及各產(chǎn)業(yè)部門采用國際標(biāo)準(zhǔn)。2002年7月份,國家質(zhì)檢總局、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等多

26、個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)通知,通知指出,截至2001年底,我國已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的19744項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的占43.7%。標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,標(biāo)準(zhǔn)水平偏低是我國企業(yè)目前面臨的主要問題,也是阻礙我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要原因。因此,要求各級(jí)政府和部門對(duì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品,實(shí)行鼓勵(lì)措施。其中包括,在制定行業(yè)和地方的發(fā)展規(guī)劃時(shí),對(duì)采標(biāo)項(xiàng)目盡可能優(yōu)先安排。在確定重大技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)改造和國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃時(shí),采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品優(yōu)先。這一決定有利于引導(dǎo)各行各業(yè)采用國際相關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)競爭力。國家以后應(yīng)進(jìn)一步采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等調(diào)控手段引

27、導(dǎo)企業(yè)使用各種“標(biāo)準(zhǔn)”。從而為我國的企業(yè)進(jìn)軍國際市場打下基礎(chǔ)。 (二)、從企業(yè)微觀角度上看,尤其是以外貿(mào)為主的企業(yè)更應(yīng)抓住中國入世的良機(jī)積極去應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇: 1、制訂長遠(yuǎn)的企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí),從傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提高上來。市場競爭越來越激烈,僅有數(shù)量規(guī)模無論是在國內(nèi)市場還是國外市場都 技術(shù)性貿(mào)易壁壘將難以生存。而且現(xiàn)在的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)除了包含傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容外,更傾向于環(huán)保、衛(wèi)生和安全等方面。因而,建立綠色生產(chǎn)體系,大力提高自己的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,進(jìn)行綠色營銷,這是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。有關(guān)專家認(rèn)為,未來10年,綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界市場。有資料表明,2001年全球綠色消費(fèi)超過30

28、00億美元,比1998年猛增50以上。在一些發(fā)達(dá)國家,綠色生態(tài)服飾已開始成為消費(fèi)的首選,喜歡購買綠色產(chǎn)品的人超過50。更有國際經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測,在以綠色消費(fèi)為消費(fèi)主流的21世紀(jì),不出50年,非綠色產(chǎn)品將被逐步淘汰出局。因此,綠色意識(shí)強(qiáng)化與否關(guān)乎企業(yè)未來命運(yùn),此說并非危言聳聽。面對(duì)綠色需求的中國企業(yè)應(yīng)該警覺,跟上“綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)代”。這樣,既有利于企業(yè)在國際市場中站穩(wěn)腳跟,不斷開拓,又利于我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。是一箭雙雕之舉。 2、積極參加各種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,爭取 技術(shù)性貿(mào)易壁壘到國際市場的通行證?,F(xiàn)在國際市場中實(shí)行的認(rèn)證各種各樣,有國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的(如ISO9000、ISO14000、OKOTex S

29、tandard 1001 等)、有區(qū)域性的(如歐盟的CE認(rèn)證)、還有各國自己制定的各種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己所面對(duì)的市場盡快申請(qǐng)相關(guān)的認(rèn)證,從而取得通往國際市場的通行證。國際認(rèn)證是自愿性的,由于我國的許多企業(yè)對(duì)國際認(rèn)證還未引起足夠的重視,所以企業(yè)認(rèn)證工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。到1999年4月,中國大陸通過ISO14001認(rèn)證的只有110余家,而同期獲得認(rèn)證的企業(yè)在日本有1960家,德國1300家,英國800家,韓國462家,中國臺(tái)灣省423家。這些不僅是數(shù)字上的差異,更預(yù)示著產(chǎn)品國際競爭力的差距,直接關(guān)系到企業(yè)在國際商戰(zhàn)中的成敗。所以,我國企業(yè)應(yīng)該加快步伐,在改進(jìn)企業(yè)管理,提高產(chǎn)品質(zhì)

30、量的基礎(chǔ)上,積極爭取通過國際上的相關(guān)認(rèn)證。 3、積極參與國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,建立起保護(hù)自己的盾牌。根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定,每個(gè)國家都可以在依據(jù)國際現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合本國的實(shí)際情況制定本國的標(biāo)準(zhǔn),并向國際公布。企業(yè)(尤其是大型骨干企業(yè))作為技術(shù)的直接應(yīng)用者和研究者,在制定具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)更具優(yōu)勢(shì)。參與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,可以在很大程度上讓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)反映自己的技術(shù)狀況而不至于超越自己的技術(shù)承受范圍。從而有利于自己的產(chǎn)品走向市場(國際市場和國內(nèi)市場)。 我國受國外影響現(xiàn)狀編輯本段回目錄隨著關(guān)稅壁壘對(duì)貿(mào)易的影響逐 技術(shù)性貿(mào)易壁壘步減弱,技術(shù)壁壘已逐漸成為各國爭相采用的維護(hù)本國利益的手段。據(jù)商務(wù)部發(fā)

31、布的消息,2003年,世界TBT和SPS通報(bào)量大幅度增長,比2002年猛增了528件,增長速度是上年的6倍,是1995年以來通報(bào)量增長最多的一年。在此大背景下,近年來,我國相當(dāng)數(shù)量的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品頻繁遭遇國外技術(shù)壁壘,出口紛紛受阻,有的甚至被迫退出了市場。商務(wù)部最新調(diào)查表明,國外技術(shù)壁壘對(duì)我出口的影響日益加劇,2002年我國71%的出口企業(yè),39%的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的限制,造成損失170億美元,相當(dāng)于當(dāng)年出口額的5.2%。 2003年,商務(wù)部對(duì)2002年全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和5個(gè)計(jì)劃單列市出口受國外技術(shù)壁壘影響的情況進(jìn)行了調(diào)查,范圍涉及食品土畜、輕工、機(jī)電、紡織、五礦化工、醫(yī)保6

32、個(gè)進(jìn)出口行業(yè)、21大類進(jìn)出口產(chǎn)品。我國的農(nóng)產(chǎn)品、輕工、機(jī)電、紡織服裝、五礦化工和醫(yī)療保健六大行業(yè)出口受到技術(shù)壁壘限制較多,其中以農(nóng)產(chǎn)品受影響最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年我國約有70億美元的出口產(chǎn)品受到外國技術(shù)壁壘的影響。2002年,亞洲、歐洲及美洲等地區(qū)對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘達(dá)20余項(xiàng),導(dǎo)致我國禽肉產(chǎn)品出口下降32.9%,畜產(chǎn)品出口下降4.1%,蜂產(chǎn)品出口下降16.7%。 我國出口企業(yè)主要受歐盟、美國、日本、韓國等國家和地區(qū)技術(shù)壁壘的限制。在受技術(shù)壁壘限制的出口企業(yè)中,40%的企業(yè)受歐盟限制,27%受美國限制,25%受日本限制,8%受韓國等其他國家和地區(qū)限制。 國外發(fā)展特點(diǎn) 編輯本段回目錄近年來,我國面臨的國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn): (一)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合 2003年我國對(duì)外貿(mào)易中遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,許多以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐,或直接以知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑技術(shù)壁壘,如DVD、彩電、打火機(jī)、電池、手機(jī)等,構(gòu)成了技術(shù)含量更高的雙重技術(shù)壁壘。2003年初,美國通信設(shè)備制造商思科公司起訴中國華為公司在

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