運(yùn)城太陽能熱發(fā)電公司成立可行性報告（范文參考）

1、泓域咨詢/運(yùn)城太陽能熱發(fā)電公司成立可行性報告運(yùn)城太陽能熱發(fā)電公司成立可行性報告xxx投資管理公司目錄第一章 擬成立公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經(jīng)營范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項(xiàng)目概況13第二章 公司成立方案19一、 公司經(jīng)營宗旨19二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)19三、 公司組建方式20四、 公司管理體制20五、 部門職責(zé)及權(quán)限21六、 核心人員介紹25七、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度26第三章 項(xiàng)目背景及必要性32一、 2021年我國新增太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目3

2、2二、 我國太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量33三、 全球太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量33四、 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育動能轉(zhuǎn)換新引擎34五、 實(shí)施大抓工業(yè)戰(zhàn)略，打造新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市36第四章 市場分析40一、 太陽能熱發(fā)電發(fā)展的新機(jī)遇40二、 新型電力系統(tǒng)的需求和挑戰(zhàn)41三、 太陽能熱發(fā)電發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對策43第五章 法人治理結(jié)構(gòu)45一、 股東權(quán)利及義務(wù)45二、 董事47三、 高級管理人員52四、 監(jiān)事54第六章 發(fā)展規(guī)劃57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措施61第七章 環(huán)境保護(hù)分析64一、 編制依據(jù)64二、 環(huán)境影響合理性分析64三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析65四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析68五、 建設(shè)期固體

3、廢棄物環(huán)境影響分析68六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析69七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析71八、 清潔生產(chǎn)71九、 環(huán)境管理分析73十、 環(huán)境影響結(jié)論77十一、 環(huán)境影響建議77第八章 項(xiàng)目選址分析78一、 項(xiàng)目選址原則78二、 建設(shè)區(qū)基本情況78三、 項(xiàng)目選址綜合評價79第九章 風(fēng)險評估分析81一、 項(xiàng)目風(fēng)險分析81二、 項(xiàng)目風(fēng)險對策83第十章 項(xiàng)目投資分析85一、 投資估算的編制說明85二、 建設(shè)投資估算85建設(shè)投資估算表87三、 建設(shè)期利息87建設(shè)期利息估算表88四、 流動資金89流動資金估算表89五、 項(xiàng)目總投資90總投資及構(gòu)成一覽表90六、 資金籌措與投資計(jì)劃91項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表

4、92第十一章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度94一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排94項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表94二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施95第十二章 經(jīng)濟(jì)效益評價96一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取96二、 經(jīng)濟(jì)評價財(cái)務(wù)測算96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費(fèi)用估算表98利潤及利潤分配表100三、 項(xiàng)目盈利能力分析101項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表102四、 財(cái)務(wù)生存能力分析104五、 償債能力分析104借款還本付息計(jì)劃表105六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論106第十三章 項(xiàng)目總結(jié)107第十四章 附表109主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表109建設(shè)投資估算表110建設(shè)期利息估算表111固定資產(chǎn)投資估算表112流動資金估算表113總投資及構(gòu)成一覽表11

5、4項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費(fèi)用估算表116固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表117無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表118利潤及利潤分配表119項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表120借款還本付息計(jì)劃表121建筑工程投資一覽表122項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表123主要設(shè)備購置一覽表124能耗分析一覽表124報告說明xxx投資管理公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xxx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xx（集團(tuán)）有限公司出資149.00萬元，占xxx投資管理公司10%股份；xxx（集團(tuán)）有限公司出資1341萬元，占xxx投資管理公司90%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資1

6、6377.10萬元，其中：建設(shè)投資12828.66萬元，占項(xiàng)目總投資的78.33%；建設(shè)期利息351.17萬元，占項(xiàng)目總投資的2.14%；流動資金3197.27萬元，占項(xiàng)目總投資的19.52%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入28500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用23200.62萬元，凈利潤3871.22萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.07%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1800.70萬元，全部投資回收期6.41年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。太陽能熱發(fā)電易于配置大容量、長周期、更安全低碳的儲能系統(tǒng)，且采用常規(guī)汽輪發(fā)電機(jī)組，系統(tǒng)具有轉(zhuǎn)動慣量和電網(wǎng)同步機(jī)特性，是一種靈活性調(diào)節(jié)電源，非常符合當(dāng)

7、前高比例不穩(wěn)定可再生能源電源并網(wǎng)情境下電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行對快速調(diào)峰電源的迫切需要，能夠?yàn)闃?gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)奠定安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前太陽能熱發(fā)電大規(guī)模發(fā)展面臨的最主要的障礙是一次投資過大、發(fā)電成本相對較高。如何降低太陽能熱發(fā)電成本是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。美國能源部近期在其官網(wǎng)公開表示，降低太陽能成本對于加快部署并實(shí)現(xiàn)美國到2035年實(shí)現(xiàn)100清潔電力的氣候目標(biāo)至關(guān)重要。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xxx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊

8、資本1490萬元三、 注冊地址運(yùn)城xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事太陽能熱發(fā)電設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xxx投資管理公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xxx（集團(tuán)）有限公司發(fā)起成立。（一）xx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡介公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶

9、第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也

10、面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額5351.914281.534013.93負(fù)債總額1982.741586.191487.06股東權(quán)益合計(jì)3369.172695

11、.342526.88公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入14070.8111256.6510553.11營業(yè)利潤3299.692639.752474.77利潤總額2895.142316.112171.36凈利潤2171.361693.661563.38歸屬于母公司所有者的凈利潤2171.361693.661563.38（二）xxx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡介公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)

12、管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額5351.914281.534013.93負(fù)債總額1982.741586.191487.06股東權(quán)益合計(jì)3369.172695.342526.88公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入14070.8111256.6510553.11營業(yè)利潤3299.692639.752474

13、.77利潤總額2895.142316.112171.36凈利潤2171.361693.661563.38歸屬于母公司所有者的凈利潤2171.361693.661563.38六、 項(xiàng)目概況（一）投資路徑xxx投資管理公司主要從事太陽能熱發(fā)電公司成立的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項(xiàng)目提出的理由在2021年8月10日國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知中明確提出：隨著我國可再生能源的迅猛發(fā)展，電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)展。未來我國實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰和努力爭取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱

14、巨，需要付出艱苦卓絕的努力。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵在促進(jìn)可再生能源發(fā)展，促進(jìn)可再生能源發(fā)展關(guān)鍵在于消納，保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲能。同時，該文件鼓勵多渠道增加調(diào)峰資源。承擔(dān)可再生能源消納對應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全省發(fā)展處于深度轉(zhuǎn)型期，我市發(fā)展已進(jìn)入全面提速期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興崛起的關(guān)鍵階段，優(yōu)勢與短板同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全市廣大黨員干部要胸懷“兩個大局”，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，善于在危

15、機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害、勇往直前，奮力推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。認(rèn)清優(yōu)勢與短板。從優(yōu)勢看：區(qū)位交通優(yōu)勢凸顯，運(yùn)城地處晉陜豫黃河金三角中心區(qū)域，承東啟西、貫通南北、輻射中原，高速鐵路、高速公路、運(yùn)城機(jī)場三位一體的立體化交通格局已經(jīng)形成。文化旅游資源豐富，山水人文交相輝映，根祖文化、關(guān)公文化、德孝文化等光耀華夏，國保單位數(shù)量居全國地級市之冠；黃河流經(jīng)長、森林覆蓋率高、濕地面積廣，是山西生態(tài)條件最好的城市。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，地勢平坦、土層深厚、土壤肥沃，糧、果、菜、畜等特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有一批“國字號”金字招牌。原材料工業(yè)基礎(chǔ)較好，有色金屬等礦產(chǎn)資源儲量豐富，煤焦鋼

16、化、煤電鋁材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，裝備制造、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。從短板看：發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入水平與全國全省還有不小差距，民生領(lǐng)域欠賬較多，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重，創(chuàng)新生態(tài)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)層次較低，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大。城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量偏低，中心城市輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)功能不完善，基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，治理能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平低。營商環(huán)境仍需改善，“放管服效”改革還未完全到位，重商親商愛商扶商人文環(huán)境尚未真正建立。把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看：國內(nèi)大循環(huán)暢通有利于我市發(fā)揮黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平

17、臺優(yōu)勢，吸引沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好運(yùn)用國內(nèi)要素資源，為挖掘國內(nèi)市場投資和消費(fèi)潛力拓展了新空間。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新一輪中部崛起、山西綜改試驗(yàn)區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施，疊加政策利好，為我市更好發(fā)揮優(yōu)勢、展現(xiàn)作為提供了大平臺?！皟尚乱恢亍睘槲沂屑訌?qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、完善城市功能注入了新動能。省委“四為四高兩同步”總體思路和要求為運(yùn)城發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了路徑指引。市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展明確了推進(jìn)路徑、注入了強(qiáng)大動力。從挑戰(zhàn)看：全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整帶來諸多不確定性，新冠肺炎疫情影響仍在持續(xù)，國際市場低迷，對我市穩(wěn)增長帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。國內(nèi)供給側(cè)

18、結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展提速，我市面臨不進(jìn)則退的發(fā)展局面，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)必須付出更為艱苦的努力。區(qū)域競爭日趨激烈，鄭州、西安、太原等城市“虹吸效應(yīng)”愈加凸顯，關(guān)中平原城市群、中原城市群、黃河金三角等周邊城市呈競相發(fā)展態(tài)勢，在資金、技術(shù)、人才等方面的競爭愈發(fā)激烈，我市實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位、率先發(fā)展任務(wù)艱巨。綜合判斷，“十四五”時期，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動價值鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)變、文旅資源大市向文旅經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、守護(hù)修復(fù)綠水青山向探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變、晉陜豫區(qū)域交界城市向區(qū)域樞紐城市轉(zhuǎn)變，在高質(zhì)

19、量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活上取得突破性進(jìn)展，不斷開拓運(yùn)城發(fā)展新境界，實(shí)現(xiàn)人民幸福新期待。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約41.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套太陽能熱發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積52519.37，其中：生產(chǎn)工程36360.81，倉儲工程6902.26，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5170.02，公共工程4086.28。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資16377.10萬元，其中：建設(shè)投資12828.66萬元，

20、占項(xiàng)目總投資的78.33%；建設(shè)期利息351.17萬元，占項(xiàng)目總投資的2.14%；流動資金3197.27萬元，占項(xiàng)目總投資的19.52%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：28500.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：23200.62萬元。3、凈利潤（NP）：3871.22萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.41年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：17.07%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：1800.70萬元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項(xiàng)目綜合評價此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠

21、、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。第二章 公司成立方案一、 公司經(jīng)營宗旨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，采用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競

22、爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、太陽能熱發(fā)電設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資

23、產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xxx投資管理公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xxx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xx（集團(tuán)）有限公司出資149.00萬元，占xxx投資管理公司10%股份；xxx（集團(tuán)）有限公司出資1341萬元，占xxx投資管理公司90%股份。四、 公司管理體制xxx投資管理公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)

24、任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理

25、評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如

26、稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計(jì)報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計(jì)報表、帳薄裝訂及會計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管

27、，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落

28、實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就

29、能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。六、 核心人員介紹1、韋xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限

30、責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。2、薛xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。3、何xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、湯xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任

31、xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、莫xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、馮xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。7、白xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。8、黃x

32、x，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。七、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會計(jì)報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計(jì)賬簿外，將不另立會計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入

33、公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資

34、本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應(yīng)重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實(shí)行合理的股利分配方案。（2）董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：

35、公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在彌補(bǔ)上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進(jìn)行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)的可分

36、配利潤的10%。在公司當(dāng)年未實(shí)現(xiàn)盈利情況下，公司不進(jìn)行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認(rèn)為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議前，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預(yù)案時，要詳細(xì)記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點(diǎn)、獨(dú)立

37、董事意見、董事會投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細(xì)論證后，履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事

38、會負(fù)責(zé)并報告工作。（三）會計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告及其他會計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計(jì)師事務(wù)所時，提前20天事先通知會計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時，允許會計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。第三章 項(xiàng)目背景及必要性一、 2021年我國新增太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)國家能源局2021年5月發(fā)布的關(guān)于2021

39、年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知，對于保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、新型儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等靈活調(diào)節(jié)能力。作為落實(shí)并網(wǎng)條件的配套選擇之一，儲熱型光熱發(fā)電與光伏、風(fēng)電等波動性電源共同互補(bǔ)，不僅能夠發(fā)揮光熱發(fā)電的儲能和調(diào)峰能力，體現(xiàn)光熱作為調(diào)峰電源支持新能源發(fā)展的作用，還能利用近年來風(fēng)電光伏成本快速下降的成果，充分釋放光伏、風(fēng)電的低成本優(yōu)勢，填補(bǔ)用電高峰期的光伏發(fā)電的電力供應(yīng)缺口，有效提升能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。中國將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

40、，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。2021年10月15日，青海省和甘肅省分別舉行了新能源項(xiàng)目集中開工儀式；10月28日，吉林省舉行了“陸上風(fēng)光三峽”工程全面建設(shè)啟動儀式。這些項(xiàng)目將在2023年底前建成并網(wǎng)，其中包含光熱發(fā)電裝機(jī)容量共計(jì)101萬千瓦。青海省千萬千瓦級大型風(fēng)電光伏基地包括8個就地消納和7個青豫直流二期外送項(xiàng)目，總裝機(jī)容量達(dá)1090萬千瓦；其中，光伏800萬千瓦，風(fēng)電250萬千瓦，光熱40萬千瓦。二、 我國太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量我國首座MW級太陽能熱發(fā)電站完成試驗(yàn)發(fā)電后的第3年，國家能源局啟動了太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)申報工作。2016年國家

41、發(fā)改委和國家能源局分別發(fā)布了太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策（每千瓦時1.15元）及第一批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單。根據(jù)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國太陽能熱發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量538MW（含MW級以上規(guī)模的發(fā)電系統(tǒng)）。在我國已建成的太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)中，塔式技術(shù)路線占比約60%，槽式約28%，線性菲涅耳技術(shù)（以下簡稱線菲）約占12%。三、 全球太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量2021年，全球新增太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量110MW，為智利太陽能光熱光伏混合項(xiàng)目中的太陽能熱發(fā)電站，裝機(jī)容量110MW/儲熱時長17.5小時。我國2021年沒有太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)。結(jié)合太陽能光熱聯(lián)盟以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，

42、2021年底全球太陽能熱發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量約6800MW（含已退役電站容量）。從全球太陽能熱發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量發(fā)展曲線可以看出，2018年年增長率較高，主要原因是我國在2018年集中投運(yùn)了3座，總?cè)萘?00MW的太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。據(jù)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟粗略統(tǒng)計(jì)，在全球主要國家和地區(qū)的太陽能熱發(fā)電裝機(jī)中，槽式技術(shù)路線占比約76%，塔式約20%，線菲約4%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)覆蓋西班牙、美國、中東、北非、南非、以色列、印度、智利、法國以及中國等國家和地區(qū)。四、 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育動能轉(zhuǎn)換新引擎把創(chuàng)新驅(qū)動放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的核心位置，堅(jiān)持“四個面向”，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中

43、心，構(gòu)建創(chuàng)新高地、人才高地，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的潛力和動能。（一）打造一流創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)牽引作用，布局一批創(chuàng)新平臺、重大技術(shù)和標(biāo)志性項(xiàng)目，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新動能強(qiáng)勁、輻射帶動有力的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展活躍增長極。推進(jìn)科技體制機(jī)制重塑性改革，增強(qiáng)創(chuàng)新財(cái)稅金融支撐，健全科技決策咨詢制度，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，營造一流創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)化全民科普教育，實(shí)施全社會科學(xué)素質(zhì)提升行動，厚植一流創(chuàng)新文化。（二）匯聚一流創(chuàng)新人才。牢固樹立人才是第一資源的理念，創(chuàng)新人才機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，提升人才服務(wù)水平。加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，深入推進(jìn)與北京理工、中北大學(xué)、西安交大等高校的校地合作，切實(shí)

44、推動“人才鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”相融合。推動創(chuàng)新人才集聚發(fā)展，組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和高素質(zhì)青年人才引進(jìn)計(jì)劃，引深開展“運(yùn)才興運(yùn)”專項(xiàng)行動，依托中試基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等重點(diǎn)平臺引才聚才。優(yōu)化科研項(xiàng)目評審管理機(jī)制，改進(jìn)科技人才評價方式，完善科研機(jī)構(gòu)評估制度，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。（三）構(gòu)建一流創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，鼓勵支持龍頭企業(yè)與科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)一批院士（專家）工作站、技能人才工作室，打造鎂鋁新材料、新能源、高端裝備制造、電子信息、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等領(lǐng)域科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地。積極培育“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動有實(shí)力的大企業(yè)成立企業(yè)研究院

45、，探索產(chǎn)業(yè)共同體模式，開展供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品共創(chuàng)共享。完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同機(jī)制，推動協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。（四）培育一流創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育引進(jìn)一批專精特新、科技小巨人、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，實(shí)施高科技領(lǐng)軍企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育工程，引導(dǎo)大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。以智創(chuàng)城為載體打造雙創(chuàng)升級版，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的雙創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈培育體系。加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新。（五）實(shí)施一流創(chuàng)新工程。深入推進(jìn)“1331”“136”“111”等創(chuàng)新工程在運(yùn)城的實(shí)施，以創(chuàng)新鏈為牽

46、引、以產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，推動要素鏈、制度鏈、供應(yīng)鏈多鏈耦合。實(shí)施科創(chuàng)工程，聚焦“六新”突破，開展關(guān)鍵核心技術(shù)“攻尖”行動、重大技術(shù)“迭代創(chuàng)新”工程、優(yōu)質(zhì)數(shù)字創(chuàng)意工程。實(shí)施興教工程，支持市域內(nèi)7所高校打造優(yōu)勢學(xué)科，培育重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)工程（技術(shù)）研究中心或協(xié)同創(chuàng)新中心。實(shí)施興醫(yī)工程，強(qiáng)化臨床研究、人才培養(yǎng)、科技轉(zhuǎn)化、技術(shù)輻射和管理示范，打造一批領(lǐng)軍臨床重點(diǎn)?？?。（六）建設(shè)一流轉(zhuǎn)化基地。發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的主體作用，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，推動一批有力帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。更高水平建好用好運(yùn)城科技大市場，推進(jìn)科技設(shè)備共享，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)（股）權(quán)、科技成果、實(shí)用技術(shù)市場化交易。培育發(fā)

47、展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全過程綜合服務(wù)，推動科技成果供給與市場需求更大適配。健全科技成果轉(zhuǎn)化收入分配機(jī)制，實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造保駕護(hù)航。五、 實(shí)施大抓工業(yè)戰(zhàn)略，打造新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市聚焦“六新”突破，打造工業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大有效投資，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建要素充沛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能強(qiáng)勁的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）打造工業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”。立足全市現(xiàn)有工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，狠抓建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育一批千百億級產(chǎn)業(yè)集群，打造運(yùn)城產(chǎn)業(yè)“脊梁”。做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、精品鋼、新材料、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工

48、等4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，改造提升綠色焦化500億級產(chǎn)業(yè)集群，培育打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、節(jié)能環(huán)保、新能源、綠色建材等5個100億級新型產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群群長制，加強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目建設(shè)，推動制造業(yè)比重穩(wěn)步上升。到“十四五”末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)拐點(diǎn)顯現(xiàn)，二產(chǎn)比例達(dá)到50%左右，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1300戶以上、增加值達(dá)到1100億元左右，新興產(chǎn)業(yè)成為支撐我市經(jīng)濟(jì)增長的重要動力源。（二）擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。用好項(xiàng)目“四庫”管理模式和“五個一”推進(jìn)機(jī)制，持之以恒開展項(xiàng)目拉練檢查，狠抓“1311”重大工程項(xiàng)目建設(shè)，“十四五”期間，謀劃庫項(xiàng)目

49、動態(tài)總投資規(guī)模達(dá)到5萬億元左右。深化招商引資體制機(jī)制改革，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新招商模式，圍繞“415+1”特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)面向京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)開展定向精準(zhǔn)招商。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動作用，激發(fā)民間投資活力，規(guī)范有序開展政府和社會資本合作（PPP）。聚焦“兩新一重”，精準(zhǔn)用力，加大補(bǔ)短板惠民生力度。（三）加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，復(fù)制推廣廣東和海南自貿(mào)區(qū)、省綜改示范區(qū)等先進(jìn)制度經(jīng)驗(yàn)，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全市改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)要素資源保障，優(yōu)化調(diào)整用地供給，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”常態(tài)化掛牌出讓。完善標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)城融合發(fā)展

50、，提高綜合承載力。支持開發(fā)區(qū)建設(shè)研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、孵化器、加速器等各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，進(jìn)一步完善研發(fā)、轉(zhuǎn)化、交易、服務(wù)等集成化功能。推動運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。（四）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合文章，培育服務(wù)型制造示范企業(yè)，創(chuàng)建兩化融合示范城市。發(fā)揮中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素集聚優(yōu)勢，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等，打造高端服務(wù)業(yè)集群。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

51、。（五）建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心。堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需，更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推動消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級互促互進(jìn)。建設(shè)一批城市商業(yè)綜合體，加快便民消費(fèi)商圈建設(shè)，升級改造河?xùn)|風(fēng)情步行街、南風(fēng)廣場步行街等特色街區(qū)，打造社交、出行、學(xué)習(xí)、娛樂、健身等標(biāo)志性消費(fèi)場景。提升居民消費(fèi)能力，加快培育壯大中等收入群體，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，完善農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入增長機(jī)制，逐步降低城鄉(xiāng)收入差距。完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，實(shí)施放心消費(fèi)行動，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。全面實(shí)施質(zhì)量提升工程，完善供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)，加快發(fā)展假日經(jīng)

52、濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和會展經(jīng)濟(jì)。第四章 市場分析一、 太陽能熱發(fā)電發(fā)展的新機(jī)遇隨著碳達(dá)峰、碳中和以及構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)目標(biāo)的提出，在今后較長一段時期內(nèi)，我國風(fēng)電、光伏都將以更快速度發(fā)展，這也為光熱行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。一是我國部分地區(qū)將光熱發(fā)電作為調(diào)峰電源有需求。一些大規(guī)模開發(fā)利用新能源的地區(qū)不具備抽水蓄能、氣電等靈活電源的建設(shè)條件，同時由于生態(tài)保護(hù)等原因難以新增煤電裝機(jī)，缺少為新能源提供調(diào)峰能力的解決方案。因此，這些地區(qū)將光熱電站作為調(diào)峰電源建設(shè)，有利于改善新能源快速發(fā)展中出現(xiàn)的消納問題。二是參與電力市場有利于在國家補(bǔ)貼退出后保證光熱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前光熱電站建設(shè)成本較高，作為普

53、通電源建設(shè)經(jīng)濟(jì)性不足。當(dāng)前一些地方的電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等建設(shè)工作正在有序推進(jìn)，將光熱發(fā)電作為調(diào)峰電源，其出力靈活可調(diào)、可長時儲能的優(yōu)勢將能夠通過市場化的方式為項(xiàng)目贏得更多收益，從而有效支持國內(nèi)光熱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是通過積累項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)有利于參與國際市場競爭。近年來中東、北非等太陽能資源豐富的地區(qū)開始將光熱發(fā)電作為持續(xù)利用可再生能源發(fā)電的解決方案，利用光熱在夜間發(fā)電并在白天為光伏調(diào)峰，光熱發(fā)電在這些地區(qū)有很好的市場前景。通過國內(nèi)的光熱項(xiàng)目不斷積累調(diào)峰方面的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，將使我國光熱產(chǎn)業(yè)在國際市場更具競爭優(yōu)勢。國家能源局一直積極支持光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展。“十四五”期間也將繼續(xù)支持在資源優(yōu)

54、質(zhì)區(qū)域，通過與風(fēng)電、光伏發(fā)電基地一體化建設(shè)等方式，建設(shè)一定規(guī)模的光熱發(fā)電項(xiàng)目，充分發(fā)揮光熱發(fā)電的調(diào)節(jié)作用和系統(tǒng)支撐能力，保障光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)能夠接續(xù)發(fā)展。國家發(fā)展改革委2021年6月7日發(fā)布的關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項(xiàng)的通知中提出：鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。國務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動方案明確：積極發(fā)展太陽能光熱發(fā)電，推動建立光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風(fēng)電互補(bǔ)調(diào)節(jié)的風(fēng)光熱綜合可再生能源發(fā)電基地。加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，推動清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈

55、活調(diào)節(jié)電源建設(shè)；加快新型儲能示范推廣應(yīng)用。二、 新型電力系統(tǒng)的需求和挑戰(zhàn)2021年3月15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議提出，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這是中央層面首次明確了新能源在未來電力系統(tǒng)中的地位。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，意味著隨機(jī)波動性強(qiáng)的風(fēng)電和光伏將成為未來電力系統(tǒng)的主體，目前占主導(dǎo)地位的煤電將成為輔助性能源。據(jù)預(yù)測，在“雙碳”目標(biāo)下，2060年我國一次能源消費(fèi)總量將達(dá)到46億噸標(biāo)煤，其中非化石能源占比將達(dá)到80%以上，風(fēng)、光成為主要能源，且主要轉(zhuǎn)換成電

56、能進(jìn)行利用；2060年電力占終端能源消費(fèi)比例將達(dá)到79%92%。在2021年8月10日國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知中明確提出：隨著我國可再生能源的迅猛發(fā)展，電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)展。未來我國實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰和努力爭取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵在促進(jìn)可再生能源發(fā)展，促進(jìn)可再生能源發(fā)展關(guān)鍵在于消納，保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲能。同時，該文件鼓勵多渠道增加調(diào)峰資源。承擔(dān)可再生能源消納對應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。三、 太陽能熱發(fā)電發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對策太陽能熱發(fā)電易于配置大容量、長周期、更安全低碳的儲能系統(tǒng)，且采用常規(guī)汽輪發(fā)電機(jī)組，系統(tǒng)具有轉(zhuǎn)動慣量和電網(wǎng)同步機(jī)特性，是一種靈活性調(diào)節(jié)電源，非常符合當(dāng)前高比例不穩(wěn)定可再生能源電源并網(wǎng)情境下電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行對快速調(diào)峰電源的迫切需要，能夠?yàn)闃?gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)奠定安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前太陽能熱發(fā)電大規(guī)模發(fā)展面臨的最主要的障礙是一次投