項(xiàng)目目標(biāo)成本管理辦法

1、項(xiàng)目目標(biāo)成本管理辦法第一章 總則 第一條 為了適應(yīng)公司管理體制， 提高施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理水平， 強(qiáng)化 項(xiàng)目施工管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)現(xiàn)效益最大化，特制定本辦法。第二條 工程項(xiàng)目目標(biāo)成本是指工程項(xiàng)目按照合同規(guī)定的工期、 質(zhì)量 完成合同確定的工程量所應(yīng)該達(dá)到的成本水平， 即項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目施 工成本管理的目標(biāo)值。第二章 工程項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)第三條 項(xiàng)目部采取“一級(jí)管理、二級(jí)核算”的責(zé)任成本管理體系。 成立工程責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：第三章 目標(biāo)成本的編制第四條 目標(biāo)成本的編制應(yīng)遵循以下原則（一）先進(jìn)性原則 制定目標(biāo)成本應(yīng)體現(xiàn)比本公司歷史成本先進(jìn)， 比同行業(yè)平均成本水平 先進(jìn)，在成本

2、管理方法上有所突破，有所創(chuàng)新。（二）客觀性原則 制定目標(biāo)成本要充分考慮工程項(xiàng)目的施工環(huán)境和施工條件，考慮成 . 本費(fèi)用的實(shí)際支出水平，反對(duì)不切實(shí)際的空想目標(biāo)。三）可行性原則 一是目標(biāo)成本指標(biāo)在實(shí)際運(yùn)作中是可行的， 比較符合實(shí)際情況， 二是 目標(biāo)成本指標(biāo)分解到各施工機(jī)組后， 具有可操作性， 符合目前的管理 水平和職工的接受程度。（四）激勵(lì)性原則目標(biāo)成本制定的出發(fā)點(diǎn)， 要具備激發(fā)職工積極性的功能， 鼓勵(lì)施工機(jī) 組和職工自覺參與成本管理工作， 應(yīng)與物質(zhì)的和精神的激勵(lì)機(jī)制相配 套。（五）靈活性原則 目標(biāo)成本一般是在比較全面了解和分析當(dāng)前主客觀條件的基礎(chǔ)上制 定的，但由于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的不可預(yù)見性， 就要

3、求適時(shí)調(diào)整和修訂目 標(biāo)值，以適應(yīng)變化的情況和管理要求。第五條 項(xiàng)目部目標(biāo)成本管理職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理1、全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的成本管理工作。2、負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目目標(biāo)成本控制計(jì)劃、 控制措施及考核管理辦法， 完成主管機(jī)關(guān)核定的目標(biāo)成本計(jì)劃。3、按時(shí)組織項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。（二）工程管理部門1、負(fù)責(zé)編制具體施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃、施工設(shè)備需用計(jì)劃、施 工資源調(diào)遣計(jì)劃、 并根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理部門編制的勞動(dòng)定額工日編制勞動(dòng)需用計(jì)劃2、負(fù)責(zé)劃分單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程。3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)簽證（索賠簽證）的工程量確認(rèn)。4、負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械管理和使用臺(tái)班的確認(rèn)。（三）經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門1、項(xiàng)目開始，依據(jù)合同、施工組織設(shè)

4、計(jì)編制計(jì)劃綜合執(zhí)行情況大表， 綜合反映項(xiàng)目工程進(jìn)度及費(fèi)用控制情況。2、負(fù)責(zé)分包工程的招投標(biāo)和合同管理。3、負(fù)責(zé)按月辦理分包工程及用工結(jié)算。4、負(fù)責(zé)編制單項(xiàng)工程的施工圖預(yù)算。5、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)索賠費(fèi)用的結(jié)算。6、負(fù)責(zé)完成工程計(jì)劃和進(jìn)度統(tǒng)計(jì)管理。7、負(fù)責(zé)審核工程材料預(yù)算。（四）物資采部門1、依據(jù)施工圖或工程技術(shù)部門提供的設(shè)備材料表及當(dāng)前庫(kù)存，及時(shí) 編制物資采購(gòu)計(jì)劃， 經(jīng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門審核及項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施2、負(fù)責(zé)主要及大宗材料的招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)價(jià)格必須經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)管理部 門審定和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。3、根據(jù)項(xiàng)目成本管理要求及時(shí)向經(jīng)營(yíng)管理部門和財(cái)務(wù)部門提供材料 核算的有關(guān)單據(jù)、表格及相關(guān)電子數(shù)據(jù)。4、負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)

5、和工器具配置計(jì)劃和其他材料的需用計(jì)劃。5、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料盤點(diǎn)、回收及處理（五）辦公室1、負(fù)責(zé)編制非生產(chǎn)用設(shè)備、家具、后勤雜品等需用計(jì)劃，參與辦公 用品的采購(gòu)工作。2、負(fù)責(zé)辦公用品的管理及發(fā)放，根據(jù)公司規(guī)定控制辦公用品及電話 費(fèi)支出。3、負(fù)責(zé)服務(wù)性車輛管理工作。（六）財(cái)務(wù)部門1、負(fù)責(zé)目標(biāo)成本資料的匯總，形成目標(biāo)成本報(bào)告并上報(bào)項(xiàng)目考核委 員會(huì)。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、局有關(guān)制度和規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本費(fèi)用的歸集、 分配、結(jié)轉(zhuǎn)工作。3、負(fù)責(zé)編制間接費(fèi)用計(jì)劃，根據(jù)各職能部門編制的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃， 匯總編制單項(xiàng)工程總的目標(biāo)成本，并上報(bào)和分解、下達(dá)實(shí)施和控制。4、嚴(yán)格控制各項(xiàng)可控費(fèi)用支出，監(jiān)督有關(guān)費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行。5、根

6、據(jù)實(shí)際情況按月（季）編制項(xiàng)目目標(biāo)成本與實(shí)際成本對(duì)比分析 表。6、負(fù)責(zé)主要及大宗材料采購(gòu)價(jià)格的審核和貨款結(jié)算。7、負(fù)責(zé)分包工程合同的審核、結(jié)算。8、負(fù)責(zé)向業(yè)主辦理進(jìn)度款的結(jié)算，及時(shí)回收資金，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支 出。第十二條 目標(biāo)成本的分項(xiàng)測(cè)算（一）人工費(fèi)測(cè)算 勞資統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)工程施工合同、內(nèi)部施工定額標(biāo)準(zhǔn)、施工圖、工程 項(xiàng)目實(shí)物工程量等有關(guān)文件， 以及項(xiàng)目部批準(zhǔn)的用工計(jì)劃、 合同工期、 開工籌備期和工程收尾交工期， 計(jì)算生產(chǎn)工人及管理人員工資費(fèi)用等 人工費(fèi)總額。（二）材料費(fèi)測(cè)算 材料供應(yīng)部門根據(jù)施工合同中自購(gòu)料內(nèi)容， 按照市場(chǎng)價(jià)格， 編制工程 材料的目標(biāo)價(jià)格。同時(shí)，編制施工技術(shù)措施用料、工具器具、勞

7、保用 品等材料目標(biāo)價(jià)格，匯總工程用料目標(biāo)總價(jià)格。 根據(jù)施工組織方案以及施工機(jī)具配備方案及各項(xiàng)材料消耗定額確定 各項(xiàng)材料消耗用量。各項(xiàng)材料價(jià)格和用量標(biāo)準(zhǔn)確定以后，可計(jì)算出材料費(fèi)的支出總額。（三）機(jī)械使用費(fèi)測(cè)算 機(jī)動(dòng)設(shè)備部門根據(jù)施工技術(shù)組織措施和項(xiàng)目部落實(shí)的設(shè)備配備方案， 以及工程合同工期、 設(shè)備調(diào)遣方案和設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)情況等編制設(shè)備施工 明細(xì)目錄和設(shè)備費(fèi)用目標(biāo)計(jì)劃，并按施工單位或機(jī)組分列費(fèi)用。（四）其他直接費(fèi)測(cè)算 由有關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)和歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)編制該部門可控制的費(fèi)用 支出目標(biāo)。如由質(zhì)量安全部門編制HSE管理目標(biāo)費(fèi)用、安全措施目標(biāo) 費(fèi)用、技術(shù)監(jiān)督支出目標(biāo)費(fèi)用。（五）間接費(fèi)用測(cè)算 由財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)

8、目部人員、 設(shè)備配備計(jì)劃以及各項(xiàng)費(fèi)用開支定額測(cè) 算各項(xiàng)費(fèi)用支出第十三條 目標(biāo)成本確定后原則上不做調(diào)整，如因特殊情況需要調(diào)整 的，項(xiàng)目部以書面報(bào)告形式上報(bào)項(xiàng)目考核委員會(huì)， 考核委員會(huì)在審核 后對(duì)其進(jìn)行書面批復(fù)。第四章目標(biāo)成本的控制第十四條 目標(biāo)成本的分解、落實(shí)目標(biāo)成本確定以后，項(xiàng)目部要根據(jù)實(shí)際的施工任務(wù)安排， 施工隊(duì)伍布 局，部門人員情況等對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行指標(biāo)分解， 將目標(biāo)成本控制責(zé)任 落實(shí)。（一）目標(biāo)成本的縱向分解將直接成本中的可控成本按項(xiàng)目垂直組織體系， 即在作業(yè)隊(duì)或機(jī)組間 進(jìn)行分解，利于成本考核和分析。具體分解時(shí)可按下表執(zhí)行。目標(biāo)成本垂直分解表編制單位：編制日期：.工作量直接成本施工單位（公

9、里數(shù)）合材料費(fèi)人工費(fèi)計(jì)機(jī)械費(fèi) 其他直接費(fèi)機(jī)組12 機(jī)組 3 機(jī)組 合計(jì)目標(biāo)成本分解到各機(jī)組后，在機(jī)組內(nèi)部應(yīng)按費(fèi)用明細(xì)繼續(xù)分解， 使目 標(biāo)成本的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)崗位。（二）目標(biāo)成本的橫向分解將目標(biāo)成本中的部分間接費(fèi)用（如管理費(fèi)等）和材料采購(gòu)成本等在項(xiàng) 目部的有關(guān)職能部門中進(jìn)行分解，橫向分解表如下所示：成本計(jì)劃?rùn)M向分解表 編制單位：編制日期:費(fèi)用項(xiàng)目 辦公室 工程技術(shù) 預(yù)算統(tǒng)計(jì) 財(cái) 務(wù) 質(zhì)量安全 供 應(yīng) 差旅費(fèi)辦公費(fèi)資工材料采購(gòu)成材料采購(gòu)成本原則上可采取材料采購(gòu)數(shù)量由各施工機(jī)組負(fù)責(zé)， 采購(gòu)價(jià) 格則由供應(yīng)部門負(fù)責(zé)， 在項(xiàng)目總的材料目標(biāo)成本制定后， 按各機(jī)組的 材料用量計(jì)劃表結(jié)合材料單價(jià)計(jì)算出各機(jī)

10、組的材料目標(biāo)成本， 從而進(jìn) 行材料成本的分解。第十五條 目標(biāo)成本控制方法（一）制度控制 項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)控制制度執(zhí)行， 必須 照章辦事，使成本控制有章可循。（二）定額控制 項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)內(nèi)部定額控制。（三）合同控制 以與業(yè)主簽訂的合同為依據(jù)，施工過(guò)程中各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)格按照合 . 同執(zhí)行，對(duì)超出合同部分的工作量做好現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠工作。第十六條 目標(biāo)成本分項(xiàng)控制（一）人工費(fèi)的控制1、人工費(fèi)的控制應(yīng)“量?jī)r(jià)分離” ，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決控制、壓縮 工程項(xiàng)目多余勞動(dòng)力和不必要的管理人員。 工程項(xiàng)目的人員決策權(quán)最 終由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。2、各機(jī)組用工數(shù)

11、通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理與施工機(jī)組長(zhǎng)的承包合同，按照內(nèi)部 施工圖預(yù)算計(jì)算出定額人工工日， 并將安全生產(chǎn)、 零星用工按定額工 日的一定比例一起包給施工機(jī)組 ; 或者按完成單位工程量測(cè)算出人工 費(fèi)，由項(xiàng)目部與機(jī)組簽訂承包合同。3、人工單價(jià)的控制主要是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理與施工機(jī)組的人工費(fèi)承包合 同來(lái)確定。4、加強(qiáng)外雇工控制，嚴(yán)格控制外雇工用量及價(jià)格。（二）材料費(fèi)的控制 材料費(fèi)的控制嚴(yán)格按照“量?jī)r(jià)分離”的原則，一是材料用量的控制； 二是材料價(jià)格的控制。1、用量的控制 材料消耗量主要是由項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過(guò)程中控制。 對(duì)于有消耗定額 的材料，項(xiàng)目以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額領(lǐng)發(fā)料制度。需要超過(guò)限 額領(lǐng)用的材料，查明原因， 經(jīng)

12、過(guò)審批手續(xù)方可領(lǐng)料。對(duì)于沒有消耗定 額的材料，實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。對(duì)于施工措施用料要制定用量限額嚴(yán)格控制，限額使用，財(cái)務(wù)部門 . 要設(shè)立措施用料臺(tái)帳專項(xiàng)核算。2、材料價(jià)格的控制 材料價(jià)格控制主要由材料采購(gòu)部門在采購(gòu)中實(shí)行買價(jià)控制。 必須選定 合格的供應(yīng)商，實(shí)行貨比三家、多方詢價(jià)，在保質(zhì)保量的前提下，爭(zhēng) 取最低買價(jià)。對(duì)大宗物資采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，在保證質(zhì)量的前提下， 盡可能降低采購(gòu)成本。項(xiàng)目部或分公司有關(guān)職能部門對(duì)材料采購(gòu)成本不定期進(jìn)行跟蹤檢查， 對(duì)超支較大的單項(xiàng)采購(gòu)成本責(zé)成采購(gòu)部門查找原因， 并形成書面報(bào)告 報(bào)送項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。（三）機(jī)械使用費(fèi)的控制 機(jī)械費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量和

13、臺(tái)班單價(jià)兩方面決定， 為有效控制臺(tái)班費(fèi) 支出，主要從以下幾個(gè)方面控制：1、指導(dǎo)項(xiàng)目合理安排施工生產(chǎn)，督促項(xiàng)目加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理， 減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。2、協(xié)助項(xiàng)目加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè) 備利用率。3、監(jiān)督項(xiàng)目加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當(dāng)使用造成機(jī)械 設(shè)備的停置。4、嚴(yán)格控制完工整修費(fèi)用。5、嚴(yán)格控制對(duì)外租賃設(shè)備的數(shù)量和單價(jià)。施工機(jī)組應(yīng)于租賃設(shè)備前 一個(gè)月向項(xiàng)目部上報(bào)書面租賃計(jì)劃， 取得項(xiàng)目部同意并由項(xiàng)目部設(shè)備 管理部門出面簽訂合同，具體實(shí)施辦法參照各單位“設(shè)備租賃辦法” 執(zhí)行。（四）間接費(fèi)的控制管道局、 分公司有規(guī)定的按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行， 沒有規(guī)定的由

14、項(xiàng)目部制定 開支標(biāo)準(zhǔn)及限額，如招待費(fèi)、電話費(fèi)等。各職能部門在規(guī)定的開支范 圍內(nèi)有權(quán)支配，超計(jì)劃使用則需經(jīng)過(guò)一定審批手續(xù)。第十七條 加強(qiáng)外包費(fèi)用的控制 外包費(fèi)用的控制主要從量?jī)r(jià)兩方面進(jìn)行。（一）分包價(jià)格控制。 可通過(guò)預(yù)算定額結(jié)合實(shí)際情況， 采取招投標(biāo)、 簽訂分包合同的方式給 予確定。（二）分包工程量控制。對(duì)分包單位的工程量簽證， 應(yīng)實(shí)行雙重簽字負(fù)責(zé)制， 即由現(xiàn)場(chǎng)工程技 術(shù)人員簽字后， 再由現(xiàn)場(chǎng)施工的機(jī)組長(zhǎng)簽字確認(rèn)， 最后由項(xiàng)目部技術(shù) 負(fù)責(zé)人審核簽字并交預(yù)算部門。分公司或局審計(jì)部門應(yīng)對(duì)分包工程管理的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。 第十八條 加強(qiáng)工程變更索賠管理 在工程施工過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)變更等原因，需要增減

15、工程量的，雙方 應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)辦理簽證手續(xù)， 據(jù)以調(diào)整工程項(xiàng)目目標(biāo)成本。 目 標(biāo)成本的調(diào)整資料經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，報(bào)項(xiàng)目考核管理委員會(huì)審核、 批準(zhǔn)后備案。第五章 項(xiàng)目成本核算第十九條 項(xiàng)目成本核算原則項(xiàng)目成本核算應(yīng)嚴(yán)格按照 企業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建造合 同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵循以下成本核算原則：（一）劃清資本性支出與費(fèi)用支出的界限；（二）劃清工程項(xiàng)目成本和期間費(fèi)用的界限；（三）劃清本期工程和下期工程成本的界限；（四）劃清未完工程成本與已完工程成本的界限。第二十條 項(xiàng)目成本的核算對(duì)象 工程項(xiàng)目核算應(yīng)以單項(xiàng)工程（建造合同）為成本核算對(duì)象，有條件的 應(yīng)以單位工程、分部分項(xiàng)工程等為施工成本核算對(duì)

16、象，并按作業(yè)隊(duì)、 機(jī)組以及費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。第二十一條 項(xiàng)目成本核算程序（一） 根據(jù)有關(guān)憑證或憑證匯總表編制耗用材料、工資及職工福利 費(fèi)用、待攤和預(yù)提等費(fèi)用匯總表。（二） 根據(jù)上述耗用匯總分配表和有關(guān)憑證登記有關(guān)生產(chǎn)費(fèi)用明細(xì) 帳。（三）根據(jù)機(jī)械作業(yè)明細(xì)帳編制機(jī)械使用費(fèi)分配表，據(jù)以登記工程 施工明細(xì)帳。（四）根據(jù)間接費(fèi)用明細(xì)帳編制間接費(fèi)用分配表，據(jù)以登記工程施 工明細(xì)帳。（五）根據(jù)工程施工明細(xì)帳，在工程竣工（或年末）時(shí)，結(jié)算竣工 工程（或本年已完工程）的實(shí)際成本和未完施工的實(shí)際成本。第二十二條 項(xiàng)目成本的核算內(nèi)容（一）直接成本：是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程 形成的各項(xiàng)支出，包

17、括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。 1、人工費(fèi) 是指直接從事工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、工資附加費(fèi)、工資性質(zhì)的 津貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。2、材料費(fèi) 包括施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、零配件、 半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費(fèi)用。3、機(jī)械使用費(fèi)包括施工過(guò)程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的費(fèi)用和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)，以及施工機(jī)械安裝、拆卸、修理和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)。4、其他直接費(fèi)包括施工過(guò)程中發(fā)生的臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、 工程調(diào)遣費(fèi)、材料二次搬運(yùn) 費(fèi)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)、分包工程支出以及 其他直接構(gòu)成工程成本的費(fèi)用。（二）間接成本：是指各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部為準(zhǔn)備、組織和管理工

18、程施工 所發(fā)生的全部施工間接費(fèi)支出。包括管理人員工資及工資附加費(fèi)、 勞 動(dòng)保護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、排污費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、基地公 共費(fèi)用等?；毓操M(fèi)用：指施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)負(fù)擔(dān)的后方輔業(yè)費(fèi)用支出， 按照施 工人數(shù)平均分?jǐn)?。輔業(yè)費(fèi)用支出總額 工程項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偵暇€職上線時(shí)間=x x ,工人數(shù)（月數(shù)） 的基地公共費(fèi)用12 X （分公司職工人數(shù)-輔業(yè)職工人數(shù)）輔業(yè)費(fèi)用支出指局 下達(dá)各分公司輔業(yè)的費(fèi)用支出額。第二十三條設(shè)置輔助帳分別明細(xì)核算正常施工成本、非正常施工成 本以及索賠工程成本，便于目標(biāo)成本的分析、比較。正常施工成本：指與合同工作量有關(guān)的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出。非正常施工成本：指由于自身因素造成的停、

19、窩工期間發(fā)生的人工費(fèi)、 折舊、保險(xiǎn)、水電費(fèi)及住宿費(fèi)等固定費(fèi)用。 索賠工程成本：指與索賠有關(guān)的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出，包括設(shè)計(jì)變更、 合同工作量以外增加的工作量以及由于甲方原因等導(dǎo)致的各項(xiàng)成本 費(fèi)用支出。第二十四條 成本費(fèi)用會(huì)計(jì)科目設(shè)置嚴(yán)格按照附表一 “施工單位科目 設(shè)置一覽表”所列科目明細(xì)核算，不得隨意刪減。第二十五條 為保證項(xiàng)目成本資料的真實(shí)、 完整，項(xiàng)目部在進(jìn)行成本 核算時(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)的處理必須準(zhǔn)確、及時(shí)。具體核算辦法執(zhí)行局財(cái)務(wù)計(jì) 劃部下發(fā)的管道局施工單位成本核算和管理暫行辦法 。第六章 目標(biāo)成本分析第二十六條 施工項(xiàng)目成本分析，應(yīng)該隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)展， 動(dòng)態(tài)地、 多形式地開展， 而且要與生產(chǎn)諸要素的經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合。 通過(guò)成本分 析，恰當(dāng)評(píng)價(jià)目標(biāo)成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果； 揭示成本節(jié)約和超支的原因， 進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平； 尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法， 不斷 提高管理效益。第二十七條 各分公司應(yīng)建立一套完善的成本分析方法， 定人、定期， 分機(jī)組、分費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行。項(xiàng)目月度成本分析由項(xiàng)目成本員牽頭組織， 提出項(xiàng)目截止本月累計(jì)成本完成水平， 并逐項(xiàng)分析各項(xiàng)費(fèi)用本月盈虧 情況，尋找原因， 提供項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)參考；項(xiàng)目季度成本分析以財(cái)務(wù)部門 為主，組織項(xiàng)