公路工程監(jiān)理規(guī)劃

1、標(biāo)準(zhǔn)文檔蓬溪縣白鶴林水庫進(jìn)場道路及開工儀式平場工程監(jiān)理規(guī)劃 編制人： 審核人： 編制單位： 重慶亞太建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 編制時間： 2016年7月15日 目 錄第一章 監(jiān)理大綱一、目的二、編制依據(jù)三、施工監(jiān)理的原則四、監(jiān)理規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想第二章 監(jiān)理工作基本概況第三章 監(jiān)理工作范圍及任務(wù)一、監(jiān)理工作范圍二、監(jiān)理工作具體任務(wù)第四章 施工階段的質(zhì)量控制內(nèi)容一、質(zhì)量的事前控制二、質(zhì)量的事中控制第五章 施工階段的進(jìn)度控制 一、進(jìn)度的事前控制二、進(jìn)度的事中控制三、進(jìn)度的事后控制第六章 施工階段的投資控制 一、投資事前控制二、投資事中控制三、投資事后控制第七章 合同管理 一、工程暫停及復(fù)工的管理二、工

2、程變更的管理三、費(fèi)用索賠的處理四、合同履行糾紛協(xié)調(diào)方法五、合同的解除第八章 現(xiàn)場管理 一、現(xiàn)場安全施工監(jiān)理措施二、現(xiàn)場文明施工的控制第九章 現(xiàn)場協(xié)調(diào)方法和措施 一、關(guān)于組織機(jī)構(gòu)與管理第十章 項(xiàng)目監(jiān)理組的組織機(jī)構(gòu)與人員配置 第1章 監(jiān)理大綱 一、目的為了確保公路建設(shè)的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和合同管理，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理工作，熱情為業(yè)主服務(wù)，全面執(zhí)行招標(biāo)邀請文件中的條款要求約定的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)，完成好本工程監(jiān)理服務(wù)，特擬制定本監(jiān)理大綱。二、編制依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理委托合同，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB503192000、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范JTJ07795、公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)JTGF80/12004

3、，現(xiàn)行國家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及業(yè)主的授權(quán)等，充分體現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理的合法性、權(quán)威性、公正性。認(rèn)真研究熟悉工程設(shè)計文件，合理化融會貫通，使監(jiān)理工作更具有針對性、適用性，充分把握承包單位的施工總體設(shè)計，全程監(jiān)控，關(guān)鍵部位重點(diǎn)把關(guān)，使監(jiān)理與施工更具有同步性、可靠性，運(yùn)用現(xiàn)代全面質(zhì)量管理（TQC）知識，按計劃執(zhí)行檢驗(yàn)處理（P、D、C、A）即：戴明循環(huán)模運(yùn)作，使監(jiān)理工作更具有科學(xué)性、先進(jìn)性。三、施工監(jiān)理的原則公路工程監(jiān)理工作應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，秉公辦事，一絲不茍”的原則，按合同文件，技術(shù)規(guī)范，以工程質(zhì)量監(jiān)理為重點(diǎn)，對工程施工全過程實(shí)施控制管理，按監(jiān)理合同要求完成監(jiān)理工作內(nèi)容，確保項(xiàng)

4、目工程質(zhì)量達(dá)到以合格以上等級要求。四、監(jiān)理規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想1、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理是積極參與、熱情服務(wù)、多提建議、當(dāng)好參謀。2、施工階段的監(jiān)理指導(dǎo)思想是抓好“事前控制，事中控制”的監(jiān)理工作，盡量減少事后返工事情的發(fā)生，即：既要主動，又不越俎代皰。3、質(zhì)量控制的指導(dǎo)思想是著眼于施工前（技術(shù)交底）控制，著重于施工中技術(shù)規(guī)范控制，不放松施工后（質(zhì)量缺陷）控制，杜絕質(zhì)量安全事故，嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，即：人員不到位、機(jī)械設(shè)備不足不準(zhǔn)開工；未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不準(zhǔn)使用；未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝不準(zhǔn)采用；未經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙不準(zhǔn)用于施工；前道工序未經(jīng)驗(yàn)收后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行；未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)計量。4、監(jiān)理規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想是指

5、導(dǎo)參加本工程項(xiàng)目監(jiān)理人員履行職責(zé)，開展工作的行動綱領(lǐng)和基本方針，并以此確立行之有效的工作方法和措施，我監(jiān)理組把重點(diǎn)放在施工前和施工過程中，對每一道工序提出監(jiān)理的重點(diǎn)，使我公司派往現(xiàn)場的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員人人做到胸有成竹，自覺做到積極地不折不扣地認(rèn)真領(lǐng)會貫通的開展工作。第二章 監(jiān)理工作基本概況合同段起訖樁號工程量主要工程項(xiàng)目1段K0+000-K0+582.350.5832Km路基、泥結(jié)碎石層2段K0+582.35K0+768.10.7681Km路基、泥結(jié)碎石層平場項(xiàng)目雷堂村白鶴林沖溝內(nèi)平整場地、清理河渠第三章 監(jiān)理工作范圍及任務(wù)一、監(jiān)理工作范圍 按照國家、自治區(qū)的有關(guān)工程監(jiān)理規(guī)定，對本工程

6、實(shí)施施工階段全過程的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的職能，進(jìn)行全面監(jiān)理。 二、監(jiān)理工作具體任務(wù)1、參與設(shè)計交底和設(shè)計圖會審工作。 2、審核施工單位的施工組織設(shè)計或施工方案，并提出修正意見。 3、審核確認(rèn)選用的建筑材料及構(gòu)配件質(zhì)量，對影響工程質(zhì)量和使用功能的材料及構(gòu)配件，嚴(yán)格控制禁止使用。 4、認(rèn)真督促施工單位建立健全質(zhì)量及安全保證體系，并落實(shí)完善措施和管理制度，搞好現(xiàn)場文明施工。5、對現(xiàn)場施工機(jī)械質(zhì)量性能認(rèn)真檢查對照，凡不符合要求的不得在施工使用或不準(zhǔn)開工。6、對工程的重點(diǎn)部位實(shí)行旁站監(jiān)理，對違反設(shè)計要求和施工驗(yàn)收規(guī)范的，要立即責(zé)令整改返工，并發(fā)出監(jiān)理指令，必要時簽發(fā)工程暫停工令。 7、對分部分項(xiàng)

7、工程的質(zhì)量，在施工單位自檢、專檢的基礎(chǔ)上提出自檢報告。由監(jiān)理工程師復(fù)查、評定和認(rèn)可，并負(fù)責(zé)隱蔽工程的驗(yàn)收簽字工作。 8、督促和協(xié)調(diào)施工單位，按施工總進(jìn)度計劃和月、旬工作計劃組織施工。9、驗(yàn)收已完工程量，并簽發(fā)中間交工證書，審核施工單位進(jìn)度報表，簽發(fā)工程款支付憑證。10、審查施工單位各種試驗(yàn)報告、合格證、施工記錄及測試等有關(guān)資料，并填寫好監(jiān)理現(xiàn)場抽檢資料。 11、負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量事故的調(diào)查、審批事故的處理方案并監(jiān)督實(shí)施。 12、認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，做到施工全過程的重要情況有據(jù)可查。l3、依據(jù)設(shè)計圖紙及施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，編寫工程質(zhì)量評估報告，參與和組織工程竣工初驗(yàn)及驗(yàn)收移交工作。 14、

8、收集匯總保管工程有關(guān)資料并進(jìn)行歸檔。15、分析監(jiān)理工作情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真編寫年度和竣工項(xiàng)目的監(jiān)理工作總結(jié)。 第四章 施工階段的質(zhì)量控制內(nèi)容 一、質(zhì)量的事前控制（一）、掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)。（二）、施工場地的質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收。（三）、嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍的資質(zhì)。（四）、協(xié)助檢查施工單位建立工地試驗(yàn)室。（五）、核實(shí)施工機(jī)械一覽表。（六）、審查施工單位提交的施工組織設(shè)或施工方案。（七）、生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施。（八）、主動向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站取得聯(lián)系，匯報在本項(xiàng)目開展質(zhì)量監(jiān)督的具體方法，取得當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站的支持和幫助。 二、質(zhì)量的事中控制 （一）、施工工藝過程質(zhì)量控制針對監(jiān)理項(xiàng)目的具體情況，

9、施工工藝過程的質(zhì)量控制可參照附表1的內(nèi)容組織實(shí)施。施工工藝過程質(zhì)量的控制（路基、路面）附表1項(xiàng)次檢查項(xiàng)目規(guī)定值或允許偏差檢查方法和頻率規(guī)定分高速公路一級公路其它公路1壓實(shí)度（%）零填及路塹上路床（cm）0309593按附錄B表檢查密度法：每2000m2每壓實(shí)層測4處30路堤（cm）上路床0309593下路床3080上路堤801509390下路堤15090902彎沉（00.1mm）不大于設(shè)計計算值按附錄檢查153縱斷高程（mm）+10，-15+10，-20水準(zhǔn)儀：每200m測4斷值104中線偏位（mm）50100經(jīng)緯儀：每200m測4點(diǎn)，彎道加HY、YH兩點(diǎn)105寬度(mm)不小于設(shè)計值米尺：2

10、00米測4處106平整度（mm）15203m直尺：每200m測4處3尺157模坡（%）0.50.5水準(zhǔn)儀：每200m測4斷值58邊坡不陡于設(shè)計值抽查每200m測4處5施工工藝過程質(zhì)量控制（漿砌片石基礎(chǔ)）附表2項(xiàng)次檢查項(xiàng)目規(guī)定值或允許偏差檢查方法和頻率規(guī)定分1砂漿強(qiáng)度（Mpa）在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按附錄F檢查352軸線偏位（mm）25用經(jīng)緯儀測縱模各2點(diǎn)203平面尺寸（mm）50用尺量長、寬各3處204頂面高程（mm）30用水準(zhǔn)儀測5-8個點(diǎn)155平整度（mm）土質(zhì)50用水準(zhǔn)儀測5-8個點(diǎn)10石質(zhì)50，-200（墩、臺身砌體）附表3項(xiàng)次檢查項(xiàng)目規(guī)定值或允許偏差檢查方法和頻率規(guī)定分1砂漿強(qiáng)度（Mpa）在合

11、格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按附錄F檢查352軸線偏位（mm）10用經(jīng)緯儀測縱模各2點(diǎn)153墩臺長、寬（mm）料石+20，-10用尺量3個斷面15塊石+30，-10片石+40，-104豎直度或橫坡料石、塊石03%用垂線或經(jīng)緯儀測量縱、模各2點(diǎn)10片石05%5墩臺頂面高程（mm）10用水準(zhǔn)儀測3個點(diǎn)206大面積平整度（mm）料石10用2m直尺檢查5塊石20片石30施工工藝過程質(zhì)量的控制（管涵）附表4項(xiàng)次檢查項(xiàng)目規(guī)定值或允許偏差檢查方法和頻率規(guī)定分1混凝土強(qiáng)度（Mpa）在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按附錄D檢查352軸線偏位（mm）50用經(jīng)緯儀測縱模各2點(diǎn)103涵底流水高程（mm）20用水準(zhǔn)儀檢查洞口2處，拉線檢查中間2處204涵管長

12、度（mm）+100，-50用尺量155管座寬、厚度（mm）大于設(shè)計值用尺量3處106相鄰管節(jié)底面錯口（mm）管徑1m3用水平尺檢查接頭處10管徑1m5（蓋板涵、箱涵）附表5項(xiàng)次檢查項(xiàng)目規(guī)定值或允許偏差檢查方法和頻率規(guī)定分1砼和砂漿強(qiáng)度（Mpa）在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按附錄D檢查302軸線偏位（mm）明涵20用經(jīng)緯儀測縱模各2點(diǎn)10暗涵503結(jié)構(gòu)尺寸（mm）20用尺量35處204涵底流水高程（mm）20用水準(zhǔn)儀檢查洞口2處，拉線檢查中間2處105長度（mm）+100，-50用尺量106孔徑（mm）20用尺量3處107頂面高程（mm）2020用水準(zhǔn)儀檢查3處10+100，-5050施工工藝過程質(zhì)量控制（錐、

13、護(hù)坡）附表6項(xiàng)次檢查項(xiàng)目規(guī)定值或允許偏差檢查方法和頻率規(guī)定分1砂漿強(qiáng)度（Mpa）在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按附錄F檢查302頂面高程（mm）50每50m檢查3點(diǎn)，不足50m至少3點(diǎn)103表面平整度（mm）30用2m直尺檢查，錐坡檢查3處，護(hù)坡每50m檢查3處104坡度不陡于設(shè)計每50m用坡度尺抽量3處105厚度（mm）不小于設(shè)計每100m檢查3處256底面高程（mm）50每50m水準(zhǔn)儀檢查3點(diǎn)10（二）、工序交接檢查堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師或其代表到現(xiàn)場會同檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序。（三）、隱

14、蔽工程檢查驗(yàn)收 隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢，初驗(yàn)合格后填報隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收通知單，報告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。 （四）、工程變更和處理 施工單位提出工程變更的處理流程如附圖1所示。 施工單位書面提出工程變更書總 監(jiān) 接 辦現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)組織審核（各專業(yè)監(jiān)理工程師參與）與業(yè)主聯(lián)系接受？現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)就變更費(fèi)用與乙方協(xié)商與業(yè)主聯(lián)系總監(jiān)就工程變更批復(fù)附圖1 工程變更處理流程圖（五）、設(shè)計變更或技術(shù)核定的處理 由業(yè)主原因提出的設(shè)計變更或技術(shù)核定的處理流程如附圖2所示。 與業(yè)主聯(lián)系總監(jiān)文稿設(shè)計單位提出修改后設(shè)計圖總監(jiān)組織審核修改？編制調(diào)整預(yù)算總監(jiān)審核與業(yè)主聯(lián)系投資控制施工單位現(xiàn)

15、場監(jiān)理工程師附圖2 設(shè)計變更處理流程圖（六）、工程質(zhì)量事故處理 包括質(zhì)量事故原因、責(zé)任的分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查。 （七）、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，發(fā)出工作指令和下達(dá)停工指令 為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改。 1、未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者； 2、工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者； 3、擅自用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料； 4、擅自變更設(shè)計圖紙的要求； 5、擅自將工程轉(zhuǎn)包； 6、擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者； 7、沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，

16、已出現(xiàn)質(zhì)量下降者； 8、其它。（八）、嚴(yán)格單項(xiàng)工程開工報告和復(fù)工報告審批制度；凡單項(xiàng)工程開工及停工后工程復(fù)工，均按照附圖3規(guī)定的管理流程進(jìn)行。與業(yè)主及各方面協(xié)調(diào)會施工單位總監(jiān)施工單位現(xiàn)場監(jiān)理工程師附圖3 開工申請核簽程序圖（九）質(zhì)量、技術(shù)簽證凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。（十）、行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。施工單位工程進(jìn)度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認(rèn)證意見，這既是質(zhì)量控制的需要，也是投資控制的需要。其管理流程如

17、（附圖4）。業(yè)主施工單位 支 付 支付證書總監(jiān)室駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師總監(jiān)附圖4 工程款支付核簽程序圖（十一）、建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢查人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。（十二）、組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會一般由現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持。協(xié)調(diào)會后應(yīng)印發(fā)會議紀(jì)要，其紀(jì)要的簽發(fā)管理流程如（附圖5）現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持協(xié)調(diào)會指定有關(guān)人員擬訂會議紀(jì)要文稿征求有關(guān)方面包括業(yè)主意見現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)審查、核定修改？總監(jiān)室簽章、行文外發(fā)附圖5 協(xié)調(diào)會議紀(jì)要簽發(fā)程序圖（十三）、定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月向總監(jiān)及業(yè)主報告有關(guān)工程方面的情況。重大

18、質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時提出報告。三、質(zhì)量的事后控制（一）、單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收：凡單位、單項(xiàng)工程完工后，施工單位初驗(yàn)合格后再提出驗(yàn)收報審表。（二）、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（附圖6）施工單位驗(yàn)收合格后提出竣工驗(yàn)收申請可 否總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查資料及現(xiàn)場予驗(yàn)可業(yè)主組織有關(guān)單位驗(yàn)收、提出整改意見施工單位整改監(jiān)理單位復(fù)驗(yàn) 否 可質(zhì)監(jiān)站復(fù)查業(yè)主將有關(guān)資料報備案辦公室審查備案投入使用保修附圖6 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序圖（三）、審核竣工圖及其它技術(shù)資料。（四）、整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。第五章 施工階段的進(jìn)度控制 1、進(jìn)度的事前控制進(jìn)度的事前控制，艱險為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：（1

19、）編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計劃 項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計劃為對項(xiàng)目實(shí)施起控制作用的工期目標(biāo)，是確定施工承包合同工期條款的依據(jù)，是審核施工單位提交的施工計劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度、資金資源計劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。 （2）審核施工單位提交的施工進(jìn)度計劃主要審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求；審核施工進(jìn)度與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。（3）審核施工單位提交的施工方案 主要審核保證工期，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。 （4）審核施工單位提交的施工總平面圖 主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。 （5）制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時問參數(shù)，編制有關(guān)材

20、料、設(shè)備部分的采供計劃。 2、進(jìn)度的事中控制 進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，及時進(jìn)行工程計量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。其工作內(nèi)容有：（1）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志。 逐日如買記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量，同時，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)等應(yīng)注明起止時間（小時、分）。（2）工程進(jìn)度的檢查審核施工單位每旬、每月提交的工程進(jìn)度報告。審核的要點(diǎn)是： A、計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異； B、形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性；（3）按合同要求，及時進(jìn)行工程計量驗(yàn)收。 （4）有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證。

21、 進(jìn)度、計量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（5）工程進(jìn)度的動態(tài)管理 實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計劃、必要時調(diào)整工時目標(biāo)。（6）為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計量方面認(rèn)證意見。 （7）組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。 （8）定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程進(jìn)度情況，現(xiàn)場監(jiān)理組每月報告一次。 3、進(jìn)度的事后控制 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施：（1）制定保證總工期不突破的對策措施。技術(shù)措施：如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水交叉作業(yè)等；組織措施：如增加

22、作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等；經(jīng)濟(jì)措施：如實(shí)行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等；其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等。（2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。 （3）調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡、 第六章 施工階段的投資控制 1、投資事前控制 投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。（1）熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。 （2）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減

23、少向業(yè)主索賠的發(fā)生。 （3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。 （4）按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。 2、投資事中控制（1）按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。（2）施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件。 （3）工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。 （4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。 （

24、5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進(jìn)行驗(yàn)方，不要造成未經(jīng)監(jiān)量驗(yàn)方認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動局面。 （6）按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件。 （7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和輻度 （8）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。 （9）定期向總監(jiān)、業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。（10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。3、投資事后控制 （1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書。（2）公正地處理施工單位提出的索賠，其處理程序如附圖7所示。總監(jiān)主持審核專業(yè)監(jiān)理工程師配合施工單位提出索賠報告索賠的理由成立？索賠的依據(jù)有效、完整

25、？索賠的計算正確？業(yè)主接受索賠的報告并對方談判 否 可意見一致業(yè)主起草索賠意見或批復(fù)雙方達(dá)成一致后簽署索賠生效附圖7 索賠處理程序圖注：1、調(diào)解、仲裁程序，由雙方商定，一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解，若調(diào)解不成，由政府建設(shè)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，若仍調(diào)解不成，由經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會進(jìn)行調(diào)解或仲裁。 2、索賠協(xié)議或處理意見由造價控制和合同管理監(jiān)理工程師組織起草，由總監(jiān)理工程師核簽。第七章 合同管理總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同的具體條款，公正調(diào)解合同糾紛，處理合同事宜程序正確。一、工程暫停及復(fù)工的管理1、駐地總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的簽發(fā)工程暫停令。2、簽發(fā)暫停令應(yīng)

26、按國家規(guī)定的條例辦理。3、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項(xiàng)目停工范圍。暫停原因消失，具備復(fù)工條件時，及時簽署工程復(fù)工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 4、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報審表之間的時間內(nèi)，要會同在關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。 二、工程變更的管理 1、項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的程序處理工程變更。 2、項(xiàng)目監(jiān)理組處理工程變更應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范的要求。 3、駐地總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。 4、未經(jīng)駐地總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理組不得予以

27、計量。 三、費(fèi)用索賠的處理工程延期及工程延誤的處理，總監(jiān)理工程師應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范確定的規(guī)定辦理。四、合同履行糾紛協(xié)調(diào)方法 項(xiàng)目監(jiān)理組按照合同爭議調(diào)解后，要按監(jiān)理規(guī)范確定的順序進(jìn)行工作，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解。 五、合同的解除 1、施工合同的解除必須符合法律程序。 2、當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范所確定的程序辦理。 3、由于承包 單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范所確定的程序辦理。 4、由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤K止時，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。第八章 現(xiàn)場管理 一、現(xiàn)場安全施工監(jiān)理措施 1、督促施

28、工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系 監(jiān)理進(jìn)入現(xiàn)場后，及時督促施工單位建立健全現(xiàn)場安全施工的管理機(jī)構(gòu)及保證措施。通過建立現(xiàn)場安全施工的組織體系，使安全在施工中得以落實(shí)。在各種人員進(jìn)入現(xiàn)場后，督促施工項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行崗前安全教育，杜絕意外事故發(fā)生。 2、安全生產(chǎn)儉查措施（1）每個專業(yè)每道工序施工前，要協(xié)同工地安全員檢查，認(rèn)為無誤后，方可施工。（2）會同施工項(xiàng)目經(jīng)理主持每周一次聯(lián)檢，邀請業(yè)主及有關(guān)部門、安全員對正在施工過程中的各個專業(yè)施工范圍的環(huán)境、安全、消防設(shè)施方面等進(jìn)行聯(lián)檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。（3）要求施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，有關(guān)安全生產(chǎn)的大幅標(biāo)語和宣傳語牌。在“四口”通道、臨邊、機(jī)械等處設(shè)置有針

29、對性的警示標(biāo)志牌，夜間施工掛警示紅燈。臨近高處要設(shè)置圍護(hù)安全網(wǎng)、安全欄桿。二、現(xiàn)場文明施工的控制根據(jù)建設(shè)部要求及城市環(huán)保需要，施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行文明施工,使現(xiàn)場和臨時占地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護(hù)，各類污染按指標(biāo)控制，居民少受干擾。建立文明現(xiàn)場，有利于提高工程質(zhì)量和工作質(zhì)量。提高企業(yè)信譽(yù)，所以現(xiàn)場監(jiān)理工程師要對現(xiàn)場文明施工進(jìn)行督促、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。1、現(xiàn)場場容、場貌管理 （1）制訂現(xiàn)場文明施工具體管理辦法，要求施工單位按總平面圖布置臨設(shè)機(jī)械、材料和料具。 （2）要根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況審核調(diào)整施工現(xiàn)場平面布置圖，使其真正科學(xué)合理。 （3）現(xiàn)場辦公室干凈整潔，墻面貼掛與工程相對應(yīng)的

30、各種圖表，包括施工進(jìn)度計劃表，各種現(xiàn)場施工、監(jiān)理制度。2、現(xiàn)場材料管理 （1）進(jìn)場材料按平面布置圖堆放碼垛。（2）材料及半成品構(gòu)件驗(yàn)收及時、準(zhǔn)確、手續(xù)齊全。（3）庫容整潔，入庫材料規(guī)范擺設(shè)，整齊有序。（4）現(xiàn)場道路暢通。（5）現(xiàn)場人員必須佩戴上崗證，頭戴安全帽。3、機(jī)械設(shè)備管理 （1）施工機(jī)械嚴(yán)格按平面圖安放布置；場地平整清潔無妨礙物，嚴(yán)禁一閘多用，電閘有箱有鎖。 （2）操作工經(jīng)培訓(xùn)考核合格，上崗實(shí)行掛牌制，在醒目位置應(yīng)有崗位責(zé)任制。 （3）機(jī)械維修保養(yǎng)，日常維護(hù)、保養(yǎng)、清潔好。 （4）設(shè)備不準(zhǔn)帶病運(yùn)行。 4、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù) （1）排污（排塵、噪音）設(shè)備建立臺帳。 （2）施工中所用設(shè)備為國家

31、、自治區(qū)、烏魯木齊市環(huán)保部門審定的產(chǎn)品。 （3）妥善處理水泥、漿水，現(xiàn)場亂流亂淌的現(xiàn)象。（4）杜絕任意熔化瀝青或焚燒油氈、油漆，產(chǎn)生有害氣體。 （5）采取有效保護(hù)措施，使施工中的揚(yáng)塵、煙塵濃度不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第九章 現(xiàn)場協(xié)調(diào)方法和措施1、監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場前，由業(yè)主負(fù)責(zé)組織召開第一次工作例會，請施工單位項(xiàng)目班子、監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理組人員及設(shè)計負(fù)責(zé)等有關(guān)人員有序的開展監(jiān)理工作。2、每月或每周由總監(jiān)組織召開一次工作例會。請業(yè)主及施工等有關(guān)單位參加，檢查工程進(jìn)度及質(zhì)量情況、以及上次會議決定的執(zhí)行情況，確定今后工作安排和需要解決的問題 3、對重大工程質(zhì)量及設(shè)備事故的調(diào)查處理，由總監(jiān)負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面人員分析

32、事故原因，并由事故負(fù)責(zé)方提出事故報告和處理方案，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計單位和監(jiān)理單位同意后方可處理。 合理化建議 一、關(guān)于組織機(jī)構(gòu)與管理 1、加強(qiáng)例會和現(xiàn)場巡視，及時反應(yīng)施工情況的信息渠道。 2、重視監(jiān)理人員的素質(zhì)，充分考察其實(shí)際能力。 3、認(rèn)真審查施工圖，提出合理化建議，降低工程成本，保證工程質(zhì)量。 4、對工程質(zhì)量有重大影響的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，如混凝土配合比實(shí)驗(yàn)結(jié)果，取現(xiàn)場土產(chǎn)料材實(shí)驗(yàn)等，其實(shí)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)經(jīng)中心實(shí)驗(yàn)室的復(fù)檢認(rèn)可后才能執(zhí)行。 第十章 項(xiàng)目監(jiān)理組的組織機(jī)構(gòu)與人員配置 一、項(xiàng)目監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)務(wù)必不可少的組織保障，是對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)、合理、有序、有效控制及

33、合同管理的現(xiàn)場監(jiān)理指揮中心，是強(qiáng)化內(nèi)部管理又是密切對外協(xié)調(diào)的工作站。 二、根據(jù)本工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，擬按一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦），現(xiàn)場辦公。三、監(jiān)理人員配置計劃根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理委托合同有關(guān)條款的約定以及考慮本工程項(xiàng)目的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和能夠?qū)こ虒?shí)施監(jiān)理有效控制的原則進(jìn)行配置，組成精干有力、各有所長、相互配合的工作班子。四、監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)限 1、工程質(zhì)量監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限 （1）向承包人書面提供圖紙中的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程等資料，進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)并驗(yàn)收承包人的施工放樣。 （2）在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設(shè)備，對于

34、不符合合同要求的，有權(quán)拒絕使用。（3）簽發(fā)各項(xiàng)工程的開工通知單，必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工。（4）對承包人的檢驗(yàn)、測試工作進(jìn)行全面監(jiān)理；有權(quán)利用施工單位或自備的測試儀器設(shè)備，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。（5）按施工程序旁站，對每道工序、每個部位進(jìn)行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，對重要工程跟班檢查，對質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認(rèn)；對不符合質(zhì)量要求的工程，有權(quán)要求承包人返工或采取其它補(bǔ)救措施，以達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)要求。2、工程進(jìn)度監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限（1）審批承包人在開工前提交的總體施工進(jìn)度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計劃和

35、變更計劃。（2）審批承包人根據(jù)總體施工進(jìn)度計劃編制的年度計劃。（3）在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實(shí)施。當(dāng)工程未能按計劃進(jìn)行時，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實(shí)際施工進(jìn)度符合施工合同的要求。（4）定期向業(yè)主報告工程進(jìn)度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報告，供業(yè)主采取措施或作出相應(yīng)的決定。3、工程費(fèi)用監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限（1）簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書。（2）按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場計量核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價值。（3）按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項(xiàng)的支付證書。對不符合合同文件要求

36、的工程項(xiàng)目和施工活動，有權(quán)暫拒支付，直到上述項(xiàng)目和施工活動達(dá)到以要求。（4）按施工合同文件規(guī)定，對合同執(zhí)行期間由于國家（省或自治區(qū)、直轄市）頒布的法律、法令、法規(guī)等致使工程費(fèi)用的變化，監(jiān)理工程師在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，計算確定新的合同價或調(diào)整幅度，予以簽認(rèn)。4、合同管理監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限（1）主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規(guī)工地會議，并簽發(fā)會議記錄；有權(quán)參加承包人為實(shí)施合同組織的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)工地各承包人（含指定分包人）的有關(guān)聯(lián)席會議。（2）按施工合同規(guī)定的變更范圍，對或其任何部分的形式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更的決定，確定變更工程的單位和價格，經(jīng)業(yè)主同意下達(dá)變更令。（3）對

37、承包人提的竣工期延長或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其中申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠的款項(xiàng)，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后發(fā)出通知。（4）審查承包人的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，按合同規(guī)定程序和權(quán)限審批。（5）監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。（6）對承包人主要施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于施工機(jī)械設(shè)備原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付。（7）督促業(yè)主及時妥善履行合同規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和法定承諾。五、各級監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限1、總監(jiān)

38、理工程師及其代表的職責(zé)與權(quán)限 （1）負(fù)責(zé)和主持總監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，在合同規(guī)定范圍內(nèi)對工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)具有決定權(quán)。（2）解釋或糾正合同文件中不明確或不一致的地方。（3）審查、批準(zhǔn)和簽發(fā)重大工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、單價調(diào)整等命令和報告。（4）主持工程項(xiàng)目重大事故的處理。（5）簽發(fā)支付證書、月進(jìn)度報告、工程竣工移交證書和工程缺陷責(zé)任終止證書等。（6）對監(jiān)理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，對監(jiān)理人員履行職責(zé)的能力、表現(xiàn)和職業(yè)道德進(jìn)行考核、評價和處理。2、駐地監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限（1）對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)并主持駐地監(jiān)理工程師辦公室的一切監(jiān)理業(yè)務(wù)，對其所屬監(jiān)理人員的工作進(jìn)行管理檢查和協(xié)調(diào)。（2）全面熟悉

39、合同文件，及時解決合同執(zhí)行過程中的一般性問題。（3）審批一般工程變更，審理延期和索賠的原因，并提出處理意見。（4）審查承包人的施工進(jìn)度計劃、施工組織設(shè)計與施工方案。（5）簽發(fā)發(fā)項(xiàng)工程開工令、中間交工證書，審核、簽認(rèn)中期支付證書和最終支付證書。（6）對工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施全面監(jiān)控，對施工中出現(xiàn)的問題應(yīng)按合同要求和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定提出處理意見，向承包人簽發(fā)工作指示。（7）主持工地會議，研究和解決施工中的各種問題。（8）辦理總監(jiān)、副總監(jiān)交辦的其他事項(xiàng)。3、監(jiān)理員的職責(zé)與權(quán)限（1）熟悉合同條款和本專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、圖紙及其變更或特殊要求，并予以落實(shí)和實(shí)施。（2）嚴(yán)格施工現(xiàn)場監(jiān)理，對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，對工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位，實(shí)施全過程的現(xiàn)場察看監(jiān)理。（3）參加審查承包人的施工進(jìn)度計劃和施工方案，并督促檢查其執(zhí)行情況。（4）監(jiān)督檢查承包人的各項(xiàng)試驗(yàn)、測量工作，復(fù)核所有試驗(yàn)、測量記錄認(rèn)定并留下痕跡。（5）初審承包人提交的各種資料和表格，核實(shí)承包人提交的工程計量表，提出審查意見。（6）執(zhí)行監(jiān)理細(xì)則，做好監(jiān)理日志和填好各種監(jiān)理圖