關(guān)于新貿(mào)易保護主義的文獻綜完整版

1、 關(guān)于新貿(mào)易保護主義的文獻綜述 New trade protectionism on the literature review Cx 安徽工業(yè)大學(xué)jj學(xué)院 072班前言：縱觀國際貿(mào)易的發(fā)展史，不論是在自由貿(mào)易時期、壟斷時期，還是經(jīng)濟全球化時代，貿(mào)易保護都是一種事實上的常態(tài)，活躍于國際經(jīng)濟貿(mào)易的各個歷史舞臺。每一歷史階段，不同的國家都通過不同的國際貿(mào)易理論、政策與制度體現(xiàn)了貿(mào)易保護的特定功能與歷史作用，清晰地展現(xiàn)了貿(mào)易保護制度在理論上從重商主義到新貿(mào)易保護主義、在政策上從單純的貿(mào)易保護到有保護的自由貿(mào)易、在制度形式上從關(guān)稅制度到非關(guān)稅制度、在制度范圍上從一國內(nèi)的措施到國家之間的協(xié)調(diào)機制的產(chǎn)生、

2、發(fā)展與演變的客觀歷史過程。歷史的規(guī)律為我們把握現(xiàn)實與未來奠定了堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。研究歷史，認清現(xiàn)狀，對于我國政府和企業(yè)界具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護主義; 壁壘；貿(mào)易摩擦；Keywords：Trade protectionism；Barriers; trade friction主體：一、新貿(mào)易保護主義的形式 新老貿(mào)易保護主義的目的都是限制進口,鼓勵出口。但兩相對比，新貿(mào)易保護主義具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，政治上的便利性，技術(shù)上的歧視性等特點。具體來說,其主要的壁壘形式有： 1.綠色壁壘。20世紀(jì)90年代中以來,在可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡觀得到進一步弘揚的背景下,西方學(xué)者進而提出了所

3、謂“綠色保護主義”的新概念。即以保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡為名,主張對那些凡是可能對環(huán)境與健康帶來危害的商品和服務(wù)加以限制和制裁,從而以一種更為隱蔽的方式為其貿(mào)易保護行為尋求名義上的合理性。 2.技術(shù)壁壘?？茖W(xué)技術(shù)與管理水平的提高,使各國產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序日益科學(xué)與成熟。但發(fā)達的工業(yè)化國家依其經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢而制定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序以及由此而衍生的認證標(biāo)準(zhǔn)、評審程序和認證、認可制度等名目繁多、復(fù)雜多變,具有強烈的主觀性、目的性和苛刻性,對有關(guān)國家的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成了技術(shù)障礙,使其難有作為。 3.其他壁壘。社會責(zé)任管理體系(簡稱SA8000)是一種以保護勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)

4、利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,全球大的采購集團非常青睞有SA8000認證企業(yè)的產(chǎn)品,這迫使很多企業(yè)去申請與維護這一認證體系,從而削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢。 貿(mào)易管理適用于發(fā)達國家對其戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護,通過政府對貿(mào)易活動的干預(yù),達到改變市場結(jié)構(gòu)或環(huán)境,提高本國企業(yè)的競爭能力。其政策主張大多涉及自愿限制出口、補貼、國家貿(mào)易壟斷等。特別是反傾銷措施,具有很強的壁壘效應(yīng)。 二、新貿(mào)易保護主義的影響 由于新貿(mào)易保護主義具有隱蔽性、不易察覺性等特點，因此它的影響也從多方面表現(xiàn)出來，主要包括以下幾方面： 1.頻繁遭受反傾銷調(diào)查。在關(guān)稅壁壘不斷削弱的今天，利用反傾銷這種被世界貿(mào)易組織

5、認定和許可的合法手段來保護本國產(chǎn)業(yè)和市場的做法，已成為大多數(shù)國家進行新一輪貿(mào)易保護的有效工具。自20世紀(jì)90年代以來，國外對華反傾銷愈演愈烈，根據(jù)世界貿(mào)易組織發(fā)布的信息顯示，截至2006中國已連續(xù)13年成為世界上遭受反傾銷調(diào)和實施反傾銷措施數(shù)量最大的國家。 2.頻繁遭受反補貼調(diào)查。在中國出口量快速增長的情況下，各國在大肆進行對華反傾銷調(diào)查的同時，開始使用另一種手段反補貼。2004年4月，加拿大率先對原產(chǎn)于中國的戶外燒烤架采取反傾銷和反補貼合并調(diào)查，在世界范圍內(nèi)首開對中國產(chǎn)品提起反補貼的先河；之后，加拿大又分別于同年4月28日和10月4日對原產(chǎn)自中國的鋼制緊固件和復(fù)合木地板進行了反傾銷和反補貼合

6、并調(diào)查，與此同時許多國家開始效仿加拿大的做法。2005年美國貿(mào)易談判代表辦公室在向國會提交的反補貼年度報告中，明確表示在收集我國補貼資料和政策。 3.形形色色的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)達國家的技術(shù)壁壘對我國的影響日趨嚴重，2003年6月10日國際商報發(fā)布的商業(yè)部，調(diào)查結(jié)果顯示，2002年我國有71%的出口企遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘不同程度的限制，39%的出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘不同程度的影響，造成170多億美元的損失，相當(dāng)于總出口額的5.2%。損失達90億美元。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，中國每年受影響的貿(mào)易額超過500億美元。相當(dāng)數(shù)量的我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品由于技術(shù)貿(mào)易壁壘影響而退出國外市場，技術(shù)貿(mào)易正逐步取代反傾銷措

7、施成為中國出口企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。 三、國際貿(mào)易保護各種情況的觀點1、克魯格曼等學(xué)者提出的戰(zhàn)略貿(mào)易理論認為，不論在促進本國具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)開拓國際市場方面，還是在維護本國企業(yè)免受國外競爭對手的沖擊方面，都需要國家的貿(mào)易政策發(fā)揮作用，從而為國家通過干預(yù)貿(mào)易，提高和維護本國產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位提供了強有力的理論支持，并由此形成了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策體系。這一政策體系強調(diào)了國際貿(mào)易中的國家利益，政府通過確立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（主要是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)），并對這些產(chǎn)業(yè)實行適當(dāng)?shù)谋Ｗo和促進，使其在較短時間內(nèi)形成國際競爭力。隨著國際競爭的加劇，特別是發(fā)達國家在高技術(shù)領(lǐng)域的較量不斷升級，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策被越來越多的發(fā)達國家和新

8、興工業(yè)化國家的政府所接受，成為新貿(mào)易保護主義的核心政策。2、.黃婷婷.“跨國公司在華投資新趨勢及我國的對策”。貿(mào)易保護主義在金融危機的陰影下重新抬頭,這已經(jīng)成為一個不爭的事實。世界貿(mào)易織報告顯示,自2008年第三季度以來,已有22個世貿(mào)成員采取了提高關(guān)稅、支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等貿(mào)易保護措施。根據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計,2005年10月以來,印度對中國出口產(chǎn)品實行了包括反傾銷、反補貼等17起貿(mào)易救濟調(diào)查,其中涉及領(lǐng)域從青霉素工業(yè)鹽、熱軋鋼、汽車轉(zhuǎn)向軸、炭黑、瓷磚到亞麻織物、輪胎等產(chǎn)品,涉案金額約15億美元。與此同時,印度還對中國鋼鐵、化工、紡織等產(chǎn)品實施進口限制措施。在2009年1月23日,印度宣布對

9、中國玩具實施6個月的進口禁令,理由是產(chǎn)品安全問題,但未提供任何證明中國產(chǎn)品危害安全的證據(jù)。法國也推出60億歐元的救助汽車產(chǎn)業(yè)計劃,提出不裁員、不轉(zhuǎn)產(chǎn),外資持有法國公司股份不得超過50%的方案;英國將從今年4月起,提高對非歐盟國工作移民的門檻;阿根廷對汽車配件、紡織品、電視、玩具、鞋類、皮革制品等實行進口許可證制度;俄羅斯提高了汽車進口關(guān)稅。除此之外,厄瓜多爾2008年秋天開始全面提高關(guān)稅,其中肉類進口關(guān)稅從25%提高到85.5%。歐盟對中國新一輪的貿(mào)易保護主義也已經(jīng)悄然登場,頻頻對中國產(chǎn)品揮舞反傾銷“大棒”。2008年前10個月,歐盟新發(fā)起14項反傾銷調(diào)查,其中6項針對中國,分別涉及蠟燭、鋁箔

10、和多類鋼鐵產(chǎn)品。同期,歐盟采取的3項臨時反傾銷措施,均是針對中國的,在6項正式反傾銷措施中,也有一半是針對中國的。2008年12月3日對從中國進口的鋼鐵緊固件征收5年最高達87%的正式反銷稅,被認為會成為后續(xù)鋼鐵類產(chǎn)品反傾銷的“風(fēng)向標(biāo)”。歐盟再度對奶制品出口給予補貼的決定。從歐盟和阿根廷的反傾銷調(diào)查,到奧巴馬政府的“買美國貨”條款,再到印度的綠色壁壘,可以看出目前貿(mào)易保護的措施主要分為兩類:一是濫用WTO規(guī)則允許的貿(mào)易救濟措施,主要是指反傾銷、反補貼、保障措施、特殊保障措施(即“兩反兩?！?;二是使用傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,如有的國家提高了進口關(guān)稅,采取禁止或者限制進口、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等。 而

11、從其表現(xiàn)形式上看主要有三種:金融保護主義,即禁止金融機構(gòu)提供跨國貸款;投資保護主義,典型的是法國總統(tǒng)薩科齊曾公開表態(tài)希望把設(shè)在其他國家生產(chǎn)法國品牌汽車的工廠遷回法國;相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,如美國在新近通過的經(jīng)濟刺激方案中包含“只買美國鋼鐵”的條款。新一輪貿(mào)易保護主義的成因分析現(xiàn)在出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義傾向帶有明顯的周期性和結(jié)構(gòu)性的特點。在全球失衡的情況下,又缺少一個全球治理機制,一些國家不愿承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,因此它就有轉(zhuǎn)嫁危機的動機,把再平衡的成本轉(zhuǎn)嫁給其他國家,貿(mào)易保護只是其中的一個手段而已。3、吳學(xué)安，“美國貿(mào)易保護主義的前世今生”。 (1)經(jīng)濟危機的宏觀背景經(jīng)濟蕭條從來就是貿(mào)易保護主義滋生的溫床,

12、每次經(jīng)濟危機總是伴隨著貿(mào)易投資等領(lǐng)域的保護主義。盡管現(xiàn)在各國之間的貿(mào)易依存度更深,全球貿(mào)易規(guī)則也更明確,但是貿(mào)易保護的政治經(jīng)濟學(xué)告訴我們,貿(mào)易保護的政治含義、社會含義要遠遠超出它的經(jīng)濟含義,因為貿(mào)易保護主義往往與愛國主義遙相呼應(yīng)。經(jīng)濟危機往往伴隨著民族主義情緒的高漲,在歐美這樣的民主政體下,這種民族主義的情緒很容易就通過貿(mào)易保護,也就是經(jīng)濟民族主義的方式來宣泄。（2）貿(mào)易保護主義表面好處的誘惑自由貿(mào)易的好處很難直觀地看到,貿(mào)易保護的表面好處卻很容易看到,所以不管從歷史還是現(xiàn)實看,貿(mào)易保護都無法絕跡。其實平日里各國多多少少都有些貿(mào)易保護政策,而在危急時刻,對這種“表面好處”的需求就更為迫切,所以

13、經(jīng)濟危機是滋生貿(mào)易保護的溫床。(3)貿(mào)易保護主義的連鎖反應(yīng)如果有一國禁不住誘惑實行貿(mào)易保護主義,那么別的國家就會紛紛效仿,其連鎖反應(yīng)就難以避免。隨著“購買美國貨”新政的出臺以及“只雇美國人”提議的推出,其他國家已競相推出各種貿(mào)易保護主義的措施,筑起了道道堅實的貿(mào)易壁壘。4、 林漢川，田東山: 國際綠色貿(mào)易壁壘及其突破對策探析。目前學(xué)術(shù)界對貿(mào)易保護主義的再度抬頭大多停留在譴責(zé)和批判層面,過早地判斷它的發(fā)展趨勢,缺乏對貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的機制研究。中國應(yīng)該辯證地對待貿(mào)易保護主義,采取理性措施,變危機為發(fā)展機遇。對中國出口企業(yè)來說,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變思維方式,正確面對貿(mào)易保護主義的抬頭,積極采取相應(yīng)的對策。.

14、在宏觀層面上, 中國應(yīng)在雙邊、區(qū)域和多邊三個層次采取對策,雙邊,就是以國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪為契機,進行貿(mào)易溝通協(xié)調(diào),推動雙邊貿(mào)易;區(qū)域就是加強與周邊國家合作,推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè);多邊就是推動多哈談判,并取得一定的話語權(quán)。在作用上強化指導(dǎo)與管理一是應(yīng)該著手盡快調(diào)整、制訂與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國家標(biāo)準(zhǔn)。中國的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種類多、門檻低、不規(guī)范是事實,政府應(yīng)借著加入WTO有關(guān)法規(guī)大調(diào)整的有利時機,盡快調(diào)整、制定與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國家標(biāo)準(zhǔn)。二是進一步完善貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)控機制。組織專門人力研究國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系,建立國外貿(mào)易保護預(yù)警機制,及時向企業(yè)傳遞國際市場的新情況,及時發(fā)布預(yù)

15、警信息,幫助并指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護主義的障礙。三是支持企業(yè)運用法律手段積極應(yīng)訴。堅決反對任何國家針對中國實施的歧視性政策,一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦,政府應(yīng)充分利用WTO解決雙邊和多邊貿(mào)易糾紛的協(xié)商機制,幫助國內(nèi)企業(yè)維護。3.在具體實施上不卑不亢,有理有節(jié)中國對別國無理的貿(mào)易保護措施,在必要時可加以適當(dāng)?shù)膱髲?fù),采取“有理、有利、有節(jié)”的策略。要制定可能針對我國實行貿(mào)易保護的國家的相關(guān)貿(mào)易報復(fù)措施計劃,貿(mào)易報復(fù)是迫不得已,我們盡量避免打貿(mào)易戰(zhàn),但有時候也是避免貿(mào)易保護的一種最有效的方法。5、王金南等:綠色壁壘與國際貿(mào)易。新一輪貿(mào)易保護主義的危害及對中國的影響貿(mào)易保護主義在任何時候都存在,但是在經(jīng)

16、濟危機的時候這種傾向更加強烈。從長遠來看,貿(mào)易保護主義不僅不利于經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)的成長,而且從根本上不會為全球貿(mào)易帶來福利和好處。貿(mào)易保護主義等于增加交易成本,抑制競爭和創(chuàng)新,往經(jīng)濟增長鏈中加沙子,而不是加潤滑劑。全面的保護主義貿(mào)易戰(zhàn)必將推動全世界墮入貿(mào)易保護與貿(mào)易萎縮相互促進的惡性循環(huán)。以鄰為壑式的自保政策,不但達不到保護本國經(jīng)濟的目的,相反,還會激化各國矛盾,使全球經(jīng)濟陷入惡性循環(huán)。(1)貿(mào)易保護主義只會抑制消費需求政府之所以采取提高關(guān)稅、限制進口等貿(mào)易保護主義的措施,根本目的在于保護本國已經(jīng)受到?jīng)_擊的產(chǎn)業(yè),避免其進一步遭受來自外國競爭者的沖擊,從而使經(jīng)濟逐步復(fù)蘇。但是事實并非如此。發(fā)達國

17、家的多半產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到國外,例如美國人看的電視機、穿的衣服都不是made in USA。只買美國貨,消費者支付的價格并不能降低,反而有可能提高,從而抑制消費需求,更無法依靠消費拉動經(jīng)濟的增長,經(jīng)濟從低谷中走出恐怕也只能流于幻想。(2)貿(mào)易保護主義表面好處的誘惑自由貿(mào)易的好很難直觀地看到,貿(mào)易保護的表面好處卻很容易看到,所以不管從歷史還是現(xiàn)實看,貿(mào)易保護都無法絕跡。其實平日里各國多多少少都有些貿(mào)易保護政策,而在危急時刻,對這種“表面好處”的需求就更為迫切,所以經(jīng)濟危機是滋生貿(mào)易保護的溫床。(3)會引起貿(mào)易保護主義報復(fù),拖延經(jīng)濟復(fù)蘇殷鑒不遠。1930年6月17日,美國總統(tǒng)胡佛簽署了美國歷史上最高關(guān)

18、稅法斯姆特-霍利關(guān)稅法,被后世學(xué)者認為是胡佛總統(tǒng)生涯中犯下的“最大錯誤”。該法案對兩萬多種進口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,引起了其他國家同樣的貿(mào)易保護主義報復(fù),各國以鄰為壑,競相征收新關(guān)稅或采取其他限制手段,國際貿(mào)易因此幾近停頓。對于世界來講,19291934年,該法令施行使全球貿(mào)易總額下降了23。因為所有的國家都要控制進口,全球經(jīng)濟陷入了嚴重衷退。很多經(jīng)濟史學(xué)家認為,世界經(jīng)濟之所以陷入大蕭條長達10年之久,與美國在危機之初挑起的貿(mào)易戰(zhàn)有直接關(guān)系。正如美國達拉斯儲備銀行總裁菲舍爾先生痛苦地指出,貿(mào)易保護主義猶如注射嗎啡一樣,那只能產(chǎn)生暫短而虛幻的快樂,而結(jié)果是把經(jīng)濟引上死路一條。四結(jié)論在面對貿(mào)易保護主義

19、的時候，必須采取多種措施來化解或縮小它，才能在所在出口市場站穩(wěn)腳跟，其中可要求政府采取行動，一是在策略上積極應(yīng)對，面對貿(mào)易保護主義的勢頭,在宏觀層面上,中國應(yīng)在雙邊、區(qū)域和多邊三個層次采取對策,雙邊,就是以國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪為契機,進行貿(mào)易溝通協(xié)調(diào),推動雙邊貿(mào)易;區(qū)域就是加強與周邊國家合作,推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè);多邊就是推動多哈談判,并取得一定的話語權(quán)。二是在作用上強化指導(dǎo)與管理，應(yīng)該著手盡快調(diào)整、制訂與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國家標(biāo)準(zhǔn)。中國的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種類多、門檻低、不規(guī)范是事實,政府應(yīng)借著加入WTO有關(guān)法規(guī)大調(diào)整的有利時機,盡快調(diào)整、制定與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國家標(biāo)準(zhǔn)，并進一步完善貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)控機制。組織專門人力研究國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系,建立國外貿(mào)易保護預(yù)機制,及時向企業(yè)傳遞國際市場的新情況,及時發(fā)布預(yù)警信息,幫助并指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護主義的障礙。企業(yè)還可以在自身方面上不斷完善自己的產(chǎn)品，達到進口國的要求就什么問題也沒有了。要想避免貿(mào)易