國際經濟與貿易專業(yè)畢業(yè)論文范文

1、本科畢業(yè)論文(設計) 題 目：中國香菇出口存在的問題及應對策略 學 院：國際商學院 專 業(yè)：國際經濟與貿易 2010 年 5 月 25 日中國香菇出口貿易存在的問題及應對策略摘 要我國是香菇生產的發(fā)源地，至今已有800多年的種植歷史。隨著我國香菇行業(yè)的發(fā)展，八十年代末期，我國香菇產量超越了日本，成為頭號生產國。同時，隨著香菇出口規(guī)模的擴大，各種貿易保護層出不窮，各國間的貿易摩擦激增，我國香菇出口面臨著極大的挑戰(zhàn)。政府、協(xié)會、企業(yè)應加強合作，在困境中共同尋求香菇對外貿易的出路，促進我國香菇產業(yè)在新世紀的可持續(xù)發(fā)展。關鍵詞:香菇貿易 貿易保護 對策ABSTRACTAs the birthplace

2、 of Edible Mushroom production, our country has so far over 800 years history on it. With the industry developing, in the 1980s, china's output exceeds Japan and China becomes the leading manufacturing power all over the world. Meanwhile, with the enlargement of export scale, trade between count

3、ries lead many trade frictions, our export of Edible Mushroom has faced great challenges. The government, society, enterprises shall strengthen cooperation and to seek the outlet of foreign trade, and to promote sustainable development to Edible Mushroom Industry, in the new century.KEYWORDS: Edible

4、 Mushroom trade trade protection countermeasure 目 錄引言11中國香菇出口貿易的現(xiàn)狀與存在的問題11.2中國香菇種植及生產概況11.3中國香菇出口的基本情況分析21.3.1我國香菇產品出口現(xiàn)狀21.3.2中國香菇的供求情況21.3.3主要市場分布31.3.4我國香菇出口特點31.4中國香菇出口貿易中存在的問題41.4.1自身存在的問題41.4.2外部存在的問題52中國香菇出口貿易中問題產生的原因分析62.1主要內部原因62.1.1在國際市場具有比較優(yōu)勢62.1.2出口市場過于集中72.1.3出口企業(yè)對國際規(guī)則缺乏了解72.1.4生產組織規(guī)模小且加

5、工技術落后82.1.5知識產權制度不完善82.1.6出口產品結構不適應消費趨勢82.2主要外部原因92.2.1各國之間的貿易利益沖突92.2.2 WTO規(guī)則不完善且部分規(guī)則模糊93.中國的應對策略93.1對香菇的生產與出口貿易結構進行戰(zhàn)略性調整93.2充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用103.3 出口企業(yè)的應對措施113.4 政府層面的應對措施11結論12謝辭13參考文獻14ii青島大學本科生畢業(yè)論文（設計）引言香菇是亞洲，特別是東南亞地區(qū)的主要食用菌生產和貿易品種，我國是全球第一香菇生產、出口和消費大國，2008年我國產香菇大約30萬噸（干重），占全世界總產量的95%以上。2004年2007年以前我國每

6、年出口鮮香菇23萬噸，干香菇22.5萬噸，占世界貿易量的95%以上。日本、美國、東盟和我國的香港地區(qū)是我國香菇出口的主要市場，其中，日本作為最大的進口國，進口量在一段時期占我國出口總量的1/3以上，但近年一直呈下降趨勢，因此尋求香菇的出口之路具有重要的現(xiàn)實意義。1中國香菇出口貿易的現(xiàn)狀與存在的問題1.1中國香菇的國際競爭力國家或地區(qū)1985199020002002產量百分比產量百分比產量百分比產量百分比中國5,00016.130,00055.780,85080.990,00083.5日本19,5356319,15135.611,957121089310.1韓國2,3454.21,6503.12

7、,3002.322002.0臺灣省4,90315.82,6254.83,8813.935003.3其他2000.644000.79000.912001.1合計30,93810053,82610099,888100107,793 100表1： 世界香菇主要生產國及產量 單位：噸資料來源：中華人民共和國商務部從上表可以看出我國香菇行業(yè)發(fā)展迅速，產量也從1985年的5,000到2002年增長了約18倍，香菇產量獲得了長足的發(fā)展。目前，我國已經成為香菇生產的國際巨頭。1.2中國香菇種植及生產概況 2000年以前，我國香菇生產主要集中在浙江和福建兩省，由于香菇產業(yè)符合中國農村經濟發(fā)展的需求，在地方各級政

8、府的主導下，香菇生產逐漸發(fā)展到全國各地。我國香菇主產區(qū)可分為東南（福建、浙江）、華中（湖北、河南）、東北（遼寧、吉林）和西南（四川、重慶、云南）四大產區(qū)。我國香菇生產主要方式是代料栽培，而代料香菇的主產地是東南和華中產區(qū)。此外，椴木栽培香菇生產也主要集中在華中地區(qū)，其次，陜西、甘肅、黑龍江、安徽、廣西、江西和福建等省至今仍存有極少量椴木栽培。 從1990年開始，中國香菇總產量（鮮菇按10:1比例折算成干菇）一舉突破了3萬噸，占當時世界總產量的55%，在國際市場上已開始占據主導地位。2002年，日本、韓國、臺灣省以及北美、南美、東南亞各國和地區(qū)的統(tǒng)計資料顯示，全球香菇總產量約為11萬噸，其中中國

9、大陸的香菇產量達到9萬噸，中國香菇產量逐年增加。 1.3中國香菇出口的基本情況分析1.3.1我國香菇產品出口現(xiàn)狀表2：我國香菇出口統(tǒng)計單位：噸，萬美元，美元/噸年份鮮香菇干香菇數量金額單價數量金額單價200324,3573,9071,60417,5497,2864,152200432,2766,1491,90524,72215,2226,157200526,4115,5902,11624,26717,5567,234200622,5895,8272,57917,60115,5188,816200720,6873,9211,89519,91916,3988,232200810,6753,0432

10、,85114,27113,1129,187資料來源：中國海關統(tǒng)計中國食品土畜進出口商會食用菌分會對我國香菇產業(yè)近五年的跟蹤調查發(fā)現(xiàn)，我國香菇產品出口金額實際為3-3.5億美元左右，其中，干香菇產品出口金額為2.5-3億美元，鮮香菇產品出口金額為0.5億美元左右。日本是我國香菇產品最大的主銷市場，每年從我國進口大量的干、鮮香菇產品。自2006年5月29日日本實施“肯定列表”制度以來，我輸日香菇產品已被日厚生省檢出23例違規(guī)超標案例。進入2008年，我香菇對日本等主銷市場出口驟減，我國內市場也因全球經濟危機而略呈疲態(tài)，供大于求導致價格暴跌。據河北平泉、浙江慶元、河南西峽等主產縣的初步調查顯示，08

11、年秋季香菇菌棒生產數量已較往年有15-30%的減少1.3.2中國香菇的供求情況我國是世界上第一香菇生產和出口大國。目前，我國年產香菇10萬噸左右（折算成干菇），其中出口2-3萬噸，其余均為內銷。整體上而言，我國香菇市場供求基本平衡。隨著國內人民生活水平的提高和香菇栽培技術的不斷改進，原來作為山珍的香菇已經成為大眾化食品，成為老百姓日常餐桌上的美食。近年來，國內保鮮香菇的消費迅猛增長，已促使香菇內銷的比例不斷增大，而出口外銷的比例則呈逐年下降趨勢。1.3.3主要市場分布 我國香菇市場出口市場相對集中，以干香菇為例，2008年主要的出口市場是日本，對其他國家的出口比例都較小。從下圖可以看出，日本是

12、中國的第一大香菇進口國，其2008年的干香菇進口占中國出口的2/5圖1： 2008年我國干香菇主要出口市場分布及市場份額資料來源：中華人民共和國商務部1.3.4我國香菇出口特點第一，出口單價上升在中日兩國爆發(fā)香菇貿易摩擦后，我國政府加強了對香菇出口的調控和管理，成立了香菇出口企業(yè)的行業(yè)組織，并對干、鮮香菇出口實施了“預核簽章”管理。2003年底，我國海關總署和財政部為干、鮮香菇設立了專門的出口商品編碼，改變了過去對出口數量和金額無準確統(tǒng)計的被動局面。 從2003年開始，我國香菇出口單價又呈逐步上揚的態(tài)勢。究其原因，有以下幾個方面：一是前幾年香菇價格過低，嚴重損害了菇農的利益，打擊了廣大菇農種香

13、菇的積極性，不少菇農紛紛改種杏鮑菇、茶樹菇等收益相對高的珍稀菇，由于香菇產量下降，產地收購價格自然有所上升；二是國內香菇消費市場日益成熟，香菇內銷的比例越來越大，內銷價格的提升也刺激了出口價格的走高；三是政府的“預核簽章”等管理措施發(fā)揮了作用，出口企業(yè)加強了行業(yè)自律，低價惡性競銷的局面有所好轉。第二， 出口市場繼續(xù)擴大，更趨多元化目前，我國已向近100個國家和地區(qū)出口香菇及其制品，特別是近幾年在鞏固日本、韓國、東盟等傳統(tǒng)市場的基礎上，進一步開拓了美國、歐盟等市場。加入世界貿易組織后，我國已建和在建的自由貿易區(qū)達到12個，并簽署了一些多邊或雙邊的降低水果、蔬菜（香菇）等食品關稅的協(xié)議，有力地促進

14、了我香菇產品出口。第三，出口省市逐漸增多我國香菇出口仍主要集中在福建、浙江等南方沿海省份，近年來，越來越多的?。ㄊ校┮布尤氲较愎降某隹谛辛兄衼?。2008年，我國共有22個省市和地區(qū)出口香菇產品，其中出口金額超過1,000萬美元的就有福建、湖北、浙江、上海、廣東和遼寧六個省市。由于“南菇北移”的食用菌產業(yè)發(fā)展趨勢，擁有豐富林木資源的內陸省份將成為香菇的生產和加工基地。過去受到技術和物流等因素限制的內陸省份也將在香菇出口中發(fā)揮更加積極的作用，以夏季反季節(jié)鮮香菇出口為例，河北、遼寧和吉林等省就具有得天獨厚的自然條件優(yōu)勢。 第四，“三資”企業(yè)、民營企業(yè)成為香菇出口行業(yè)主力軍20世紀90年代以來，隨著我

15、國外貿體制的改革、外貿經營權的放開，香菇出口企業(yè)的組成和結構也發(fā)生了重大變化，民營、私營和“三資”企業(yè)在香菇經營隊伍中顯示出愈發(fā)強烈的參與市場競爭的意愿和活力。由于我國勞動力充足且成本低廉，日本、韓國、中國臺灣等地的香菇經營企業(yè)將產業(yè)紛紛轉移到中國大陸，在華直接投資建立香菇生產基地和加工廠。目前，我國香菇行業(yè)形成了三資企業(yè)、民營企業(yè)為主力軍的格局。2008年，香菇行業(yè)中“三資”企業(yè)和民營企業(yè)的出口金額分別占出口總額的54%和37%?！叭Y”企業(yè)中，外商直接投資企業(yè)的出口額占出口總額的35%，較民營企業(yè)略低。1.4中國香菇出口貿易中存在的問題1.4.1自身存在的問題第一，質量有待進一步提高

16、83;香菇產品農殘、病蟲害問題嚴重。不少食用菌研究所會推出一些所謂的食用菌特效藥,如菇蟲凈、滅蟻清等,大多沒有正式批文號與有效成分標識。在食用菌主產區(qū),菇農由于缺乏技術指導,且對農藥的安全意識不強,極易受到誤導而使用某些不宜用的農藥,如把一些水稻、蔬菜、水果上用的農藥用到食用菌上等。輸日的食用菌產品, 2008年至今已有67例農殘違規(guī)超標案例被日本厚生省通報。·加工品種少，產品科技含量和附加值低，經營觀念和模式陳舊，品牌意識不強。目前，中國香菇產品加工工業(yè)仍處于初加工階段，大部分出口產品仍以原料性的大包裝初級加工產品為主，精深加工品少，并且多為抄襲別人的產品，自己創(chuàng)新產品極少，產品附

17、加值低。中國應加大香菇精深技術、儲藏保鮮技術、系列產品研究開發(fā)與投入力度，提升香菇深加工開發(fā)與生產能力，推進現(xiàn)代化、智能化和工廠化生產。著力開發(fā)香菇營養(yǎng)保健產品、休閑食品與飲料以及特殊療效的各類藥物制品等，拓寬消費渠道，延伸香菇產業(yè)鏈，提高香菇深加工產品出口份額。第二，香菇行業(yè)仍存在無序競爭，企業(yè)之間互相壓價。由于我國香菇產量大，企業(yè)出口多而混亂，壓價行為時有發(fā)生。不過近些年來有很大改善。我國香菇的出口價格伴隨著產量的增加和國內出口企業(yè)競爭的加劇逐年走低，到2000年前后，香菇的價格降到了歷史低點，引發(fā)了日本政府于2001年4月對我香菇采取緊急設限措施。第三，基地建設滯后雖然從2007年開始,

18、全國部分產區(qū)香菇產業(yè)經地方政府和監(jiān)管部門的多年治理,已實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化生產經營。如漳州蘑菇,在地方政府的全力干預下,其栽培模式、管理水平特別是農殘控制水平都達到較高層次,為建立出口香菇基地創(chuàng)造了條件。而那些還處于產業(yè)發(fā)展初級階段的香菇主產區(qū),受當地經濟發(fā)展水平、栽培模式制約,不良的栽培方式仍然普遍存在,甚至被推廣蔓延。如,一些地方還在推廣地栽菇(地栽菇等易造成土壤農藥的污染)、半生料栽培(半生料栽培中會使用甲醛、多菌靈等有害的農業(yè)投入品)方式,加上分散栽培,集約生產管理困難等,造成目前香菇質量安全隱患難以消除。第四，工業(yè)化與環(huán)境污染隨著我國工業(yè)化進程的加快,水資源、土壤及空氣質量污染的范圍越

19、來越大,水資源和土壤環(huán)境的交叉污染,導致一些地方土壤中重金屬含量偏高,導致所生產出來的香菇中重金屬含量超標。特別是在一些礦產資源比較集中的地區(qū),汞、砷、鎘等重金屬在土壤、水源中含量較高,加上香菇本身種植過程中的富集作用,使得我出口香菇受重金屬污染超標問題影響日益突出。1.4.2外部存在的問題第一，進口國貿易保護主義嚴重由于中國在香菇產業(yè)具有金牌優(yōu)勢，特別在加入WTO以后，香菇出口創(chuàng)匯功不可沒，與我國有香菇貿易的很多國家都采取了相應的保護措施。日本是我國的進口香菇第一大國。2006年5月29日，日本實施“肯定列表”制度以來，我香菇產品有4例被檢出甲氰菊酯超標，致使中國產香菇及加工品被實施“命令檢

20、查”，即中國香菇產品進關時，被日本厚生省批批檢查，大大延長通關時間，致使鮮香菇產品鮮度降低，在日本市場上核心競爭力大大降低。日本市場鮮香菇市場容量在10-11萬噸，2001年日本進口中國產鮮香菇數量4.2萬噸，2008年降至4,927噸。·綠色貿易壁壘2007年4月份以來，我國干香菇產品已連續(xù)9例因二氧化硫超標被日本厚生省通報。日本“肯定列表”制度對干香菇的二氧化硫最高限量標準為30ppm。同時，日本厚生省對我產品增加放射性物質照射檢測，日本厚生省從2008年5月29日起，決定對我部分食品增加放射性物質照射檢測。涉及商品為“山榆菜、桂皮、干香菇、白蘿卜干、烏龍茶、普洱茶、大麥茶及魚腥

21、草茶”，同時強調“根據制造商的檢查要素，實行定期檢查，并記錄結果”，同時公布了經放射線照射的食品檢測方法。2008年6月3日，我一廈門企業(yè)出口至日本的干香菇，首次被日本厚生省福岡檢疫所檢出“受過放射性物質照射”，這將對香菇出口構成潛在威脅。從2008年5月29日以來，我干香菇產品被日本厚生省先后檢出5例干香菇輻照案例。·其它保障性措施日本也通過價格限制和反傾銷措施來實施貿易保護，作為中國的第一大進口國，日本政府為了保護國內農業(yè)，還從2000年11月24日開始對香菇等6種農產品實施保障措施調查。一旦發(fā)現(xiàn)進口多本國國內相關產品的生產者造成影響，就會采取各種保護措施，不利于我國香菇貿易的健

22、康發(fā)展。2001年4月，日本政府對從中國進口激增的大蔥、鮮香菇、藺草席等三種農產品發(fā)動了控制總量的臨時保障措施，并將我干香菇進口列入監(jiān)控商品清單。以鮮香菇為例，日本政府設定的進口限量為8,003噸，限量內的關稅為4.3%，對超出限量部分將征收高達266%的關稅。后經中日兩國政府多次協(xié)商，中日農產品貿易摩擦于當年12月21日以簽署備忘錄形式得以平息。第二，香菇生產成本上升為應對金融危機,美國聯(lián)邦儲備局不斷降低利率,為銀行注入流動性資金，加速了美元的貶值速度，不僅導致大量熱錢流入中國，人民幣升值步伐也明顯加快。僅2008年8月人民幣升值幅度就達到688。人民幣加速升值削弱出口商品的價格優(yōu)勢，由于難

23、以預期人民幣升值速度，企業(yè)基本不敢接大單和長單。另一方面，新的勞動合同法要求企業(yè)提高工人工資和福利待遇水平，導致企業(yè)用工成本增加，影響顯著了許多勞動密集型中小企業(yè)的利潤水受原平。材料價格和用工成本上升的制約，企業(yè)的盈利空間逐漸被壓縮。2中國香菇出口貿易中問題產生的原因分析導致中國香菇出口貿易諸多問題的原因是多重的，這里把原因歸類為主要內部原因和主要外部原因。2.1主要內部原因2.1.1在國際市場具有比較優(yōu)勢比較優(yōu)勢理論認為，國際貿易的基礎是生產技術的相對差別，以及由此產生的相對成本的差別。每個國家都應根據“兩利相權取其重，兩弊相權取其輕”的原則，集中生產并出口其具有“比較優(yōu)勢”的產品，進口其具

24、有“比較劣勢”的產品。同時容易陷入 “比較優(yōu)勢陷阱”，一國（尤其是發(fā)展中國家）完全按照比較優(yōu)勢，生產并出口初級產品和勞動密集型產品，則在與技術和資本密集型產品出口為主的經濟發(fā)達國家的國際貿易中，雖然能獲得利益，但貿易結構不穩(wěn)定，總是處于不利地位，從而落人“比較利益陷阱”。我國香菇在生產成本和價格方面具有比較優(yōu)勢，生產成本低，勞動力價格是發(fā)達國家的16 120，發(fā)展生產具有比較優(yōu)勢。而且，我國香菇種植歷史悠久，種植技術成熟，單位面積產量在世界上處于領先地位。 表2：我國香菇出口統(tǒng)計 單位：噸，萬美元，美元/噸 年份鮮香菇干香菇數量金額單價數量金額單價200324,3573,9071,60417,

25、5497,2864,152200432,2766,1491,90524,72215,2226,157200526,4115,5902,11624,26717,5567,234200622,5895,8272,57917,60115,5188,816200720,6873,9211,89519,91916,3988,232200810,6753,0432,85114,27113,1129,187資料來源：中華人民共和國商務部2.1.2出口市場過于集中圖2： 2008年我國鮮香菇主要出口市場分布及市場份額由圖2可以看出我國的鮮香菇出口主要集中在日本和美國，日本站中國出口的44%，美國占34%，出口

26、市場過于集中，降低了我國香菇對市場風險的地域能力。尤其是金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達國家經濟衰退，進口需求下降，對我國香菇出口產生了沖擊。2.1.3出口企業(yè)對國際規(guī)則缺乏了解我國現(xiàn)有食用菌的國家、行業(yè)標準52項（國家標準20項，行業(yè)標準32項），其中29項是20世紀80年代到90年代末頒布實施的，20項是2000年以后頒布實施的，3項是2003年新修訂的，與國際標準相比尚存差距，難以與主要出口市場接軌。發(fā)達國家通過立法等形式，對農藥殘留、放射性殘留、金屬含量、化學添加劑等制定苛刻的技術標準，目前僅在農藥殘留限量的指標上，國際食品法典有2572項標準，歐盟有22289項，美國有8669項，日本有905

27、2項，其中有些標準是專門針對某國或某類產品而專門設計制定的。以日本為例，2006年5月施行食品中殘留農業(yè)化學品肯定列表制度以來，據中國海關統(tǒng)計，中國食用菌產品對日出口因農殘等超標受阻共有64批次，2007年有33批次，福建占15批次2.1.4生產組織規(guī)模小且加工技術落后中國香菇生產方式仍然以千家萬戶的“手工作坊”種植栽培為主，種植戶的素質和栽培條件不一，規(guī)模小，這種生產方式很難做到從源頭抓起，建立可追溯的生產履歷制度和視頻安全保障體系。并且中國食用菌產業(yè)深、精加工是薄弱環(huán)節(jié)，技術、加工設備遠遠落后于發(fā)達國家，大部分加工企業(yè)還停留在保鮮、烘干、鹽漬等粗加工的層次，產品質量差異大，這無法適應國際市

28、場對食品安全的要求。2.1.5知識產權制度不完善長期以來，由于中國知識產權意識薄弱，食用菌開發(fā)人員對食用菌專利保護重視不夠，造成中國食用菌知識產權嚴重缺乏。中國的食用菌地理標志產品保護始于2002年，至2007年6月29日，食用菌產品地理標志專用標志也就18件，這與中國食用菌生產大國極不相稱。中國在國外知識產權保護更是一片空白，食用菌出口頻繁遭遇食用菌專利壁壘，2004年4月，日本開始實施的種苗法修正案，對22類145種食用菌種源實施保護，如發(fā)現(xiàn)進口的食用菌使用在日本登記注冊的菌種的近源種，將對其加收專利費。2.1.6出口產品結構不適應消費趨勢  國外消費者日益關注個人和社

29、會的持續(xù)發(fā)展，倡導綠色消費，關注農藥殘毒和化學污染對人體健康的危害，消費者拒絕濫用殺菌劑、殺蟲劑，殺螺劑的菇類產品，無污染的天然香菇已經成為餐桌上的主流。建議結合各地實際情況，選擇一批優(yōu)勢品種，組建一批貿、工、農一體的專業(yè)化生產經營實體，形成產業(yè)聚論文紙質化、多樣化的要求，這就為同樣的品種而開發(fā)不同層次、類別、風格的產品賦予巨大的空間，也就是說，傳統(tǒng)品種的品創(chuàng)新大有可為。進口國實施綠色壁壘具有社會基礎，可以預見，發(fā)達國家設置的綠色壁壘只會越來越高。例如，日本“肯定列表”制度對干香菇的二氧化硫最高限量標準為30ppm，但中、日學者都研究發(fā)現(xiàn)：香菇中自然香味物質由硫化物組成，而且香菇中人體所必需的

30、多種氨基酸皆含有硫化物，這些硫化物（SO3 ）并沒有任何對人體的傷害作用，只是食品營養(yǎng)的普通組成物質，且是由香菇體內自然形成的?！跋蛲湎　⒆非髸r尚”是開發(fā)新品種的時代潮流和市場基礎。在開發(fā)新品種中，要注意更好地保護生態(tài)環(huán)境，注意盡量使用農作物廢棄物為原料的品種，實現(xiàn)構建和諧的現(xiàn)代循環(huán)經濟生態(tài)系統(tǒng)，促進良性發(fā)展。2.2主要外部原因2.2.1各國之間的貿易利益沖突當今世界各國之間的競爭是綜合國力的競爭，更多的是表現(xiàn)為經濟實力和科技水平的競爭?，F(xiàn)在的中國無論是在經濟還是在科技都有了驚人的成績，令世界各國刮目相看，中國正一步一步崛起，但很多國家在相關的優(yōu)勢行業(yè)卻不希望中國超過它，于是在各方面對中國百

31、般阻撓。由于雙方都認為自己的利益受到了侵害，所以調整自己的外交策略，由合作變?yōu)楦偁?，由伙伴變?yōu)閿橙?。雙方外交策略變化的根據就是自身利益是否受到侵害，所以，各國之間的貿易利益沖突是貿易爭端的根本原因。2.2.2 WTO規(guī)則不完善且部分規(guī)則模糊國際食品法典委員會有關香菇的標準：FAO/WHO食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission, CAC）制定了食用菌及其產品通用技術標準（Codex General Standard For Edible Fungi and Fungus Products, Codex Stan 38-1981）和干制食用菌標準（Codex S

32、tandard For Dried Fungi, Codex Stan 39-1981）。目前，國際上還沒有專門針對香菇的標準，但上述兩個通用技術標準中的部分條款適用香菇產品。WTO與農產品貿易有關的規(guī)則較多，但有些規(guī)則比較模糊，容易引發(fā)農產品貿易爭端。如SPS和TBT方面雖然有協(xié)議，但卻沒有統(tǒng)一可執(zhí)行的標準，各國設立不同的標準，不可避免有的國家利用這些設置進口限制屏障。如在保障措施方面，一些成員濫用保障措施，動輒聲稱進口對本國造成了產業(yè)損害，實施保障措施，引發(fā)爭端。如，日本的很多標準都高出了國際標準。3.中國的應對策略中國是世界上最大的香菇生產國、消費國和出口國，同時中國香菇具有出口結構單一

33、與出口市場相對集中的特點，這些都容易引發(fā)貿易摩擦。我們要用正常的心態(tài)對待貿易爭端，并采取措施積極應對。3.1對香菇的生產與出口貿易結構進行戰(zhàn)略性調整 第一，實施香菇專業(yè)化和優(yōu)勢生產區(qū)域布局的戰(zhàn)略根據生態(tài)環(huán)境和資源分布，推進香菇專業(yè)化和優(yōu)勢生產區(qū)域布局，提高香菇生產和管理水平，解決食用菌生產合理布置、避免結構雷同，加快產業(yè)現(xiàn)代化進程。選擇一些優(yōu)勢品種，能最大限度地發(fā)揮當地自然資源和社會經濟優(yōu)勢，進行區(qū)域化和專業(yè)化生產，這樣既可提高香菇的整體素質和效益，又可促進其標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產，帶動加工、運輸、銷售等相關產業(yè)的發(fā)展，拓寬生產領域，延長產業(yè)鏈。實施香菇優(yōu)勢生產區(qū)域布局戰(zhàn)略，有利于集中相對

34、優(yōu)勢投入，改善生產基礎設施和裝備水平，促進優(yōu)勢生產區(qū)域率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，提高產品的國際競爭力第二，積極培育新興市場實施香菇出口多元化戰(zhàn)略，立足國內市場，集中力量開拓國外市場，增加日歐美等發(fā)達國家的市場份額，循序漸進地開拓東南亞、非洲、拉美等有潛力的發(fā)展中國家市場。充分利用中國北方香菇產區(qū)對俄羅斯等遠東地區(qū)出口得天獨厚的地緣優(yōu)勢，積極發(fā)展俄羅斯等獨聯(lián)體國家市場，進一步培育為中國香菇出口重點的另一個國外市場，以規(guī)避集中出口所帶來的貿易風險。 第三，實行可追溯和監(jiān)控的產銷履歷制度建立一套符合我國香菇產業(yè)發(fā)展要求的香菇產業(yè)食品安全標準，即如何從香菇生產源頭抓起，建立符合國內外市場和消費者要求、從香菇

35、生產、加工、分裝、流通、零售直至消費者餐桌等各個環(huán)節(jié)全過程可追溯和監(jiān)控的產銷履歷制度。值得注意的是，目前我國絕大部分香菇標準化基地還僅停留在生產環(huán)節(jié)上的標準化，尚未實現(xiàn)香菇生產、加工、分裝、流通、零售直至消費等所有環(huán)節(jié)的標準化和可追溯性。面對發(fā)達國家強勁的貿易壁壘和貿易保護主義，中國應該通過互助性經濟組織將分散香菇從業(yè)人員漸漸向合作社集中，建立香菇產品的編碼、生產檔案、檢測、流通、儲運以及目標市場等信息庫，實行與國際接軌香菇產品追溯制度，實現(xiàn)香菇質量安全全程可追溯管理，提高中國香菇產品質量和出口競爭力。3.2充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用第一，加強規(guī)則建設，引導有序競爭充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，積極關注國

36、外最新的市場變化、貿易動態(tài)、技術標準、政策措施等信息，加大國際交流、對外宣傳力度，幫助企業(yè)應對國外各種貿易壁壘。同時加強企業(yè)自律、防止價格無序競爭、對外交涉、信息溝通等方面發(fā)揮作用。大力加強行業(yè)協(xié)會和同業(yè)公會的建設，制訂游戲規(guī)則，法律、行政和經濟手段相結合，在行業(yè)內部形成良好的有序竟爭環(huán)境，促進產業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。第二，加強技術壁壘的研究,建立出口香菇預警管理機制協(xié)會、出口企業(yè)及相關政府部門齊心協(xié)力,由協(xié)會牽頭建立國際香菇市場信息收集平臺,及時收集并進行國內外香菇質量情況通報、TBT/SPS通報、有毒有害物質問題等信息評估 ，定期組織全國性香菇技術專家開展對我國主要出口品種的種植、加工過程的農

37、殘項目風險評估,及時發(fā)現(xiàn)農殘問題或隱患,向全國的出口、生產、加工企業(yè)或從業(yè)者發(fā)出預警信息,做到防范于未然。第三，完善食用菌產業(yè)標準現(xiàn)行的食用菌技術標準及法規(guī)未能對中國食用菌產業(yè)形成有效保護。通過對現(xiàn)有的相關國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的統(tǒng)計整理，借鑒發(fā)達國家在食品安全方面成功經驗，根據食用菌產業(yè)特點，以市場為導向，以食用菌基礎、食用菌產品、食用菌質量安全監(jiān)測方法、食用菌衛(wèi)生與環(huán)境保護、食用菌物流、食用菌加工、食用菌菌種培育、繁殖、食用菌原產地保護、食用菌從業(yè)人員健康、食用菌信息等10個方面為基礎，制定出具有系統(tǒng)性、先進性、實用性、協(xié)調性、可擴展性的食用菌標準體系。規(guī)范食用菌

38、野生資源保護采集、人工種植、生產、加工、銷售等所有環(huán)節(jié)，實現(xiàn)食用菌生產的開發(fā)有標生產、有標銷售、有標監(jiān)測，推進食用菌產業(yè)健康持續(xù)、規(guī)?；?、集約化生產。3.3 出口企業(yè)的應對措施第一，加大產品創(chuàng)新力度，注重知識產權開發(fā)與保護就當前遭受金融危機沖擊，國際、國內傳統(tǒng)市場可能面臨萎縮的情況下，更有必要針對同的消費需求，細化、細分市場定位和產品設計，把老品種做新，把新品種做強，實現(xiàn)傳統(tǒng)品種的轉型、升級。除做好傳統(tǒng)品種的產品創(chuàng)新外，開發(fā)適銷對路的新品種也同樣大有可為。種質資源的保護、收集、保藏，優(yōu)良品種的選育、栽培技術和加工技術的創(chuàng)新，是推動產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。隨著我國食用菌產業(yè)規(guī)模的發(fā)展，食用菌技術隊

39、伍日益壯大，如在香菇等主品種的選育種及栽培技術、加工技術和野生菌的馴化、人工栽培及珍稀品種開發(fā)上都有過眾多創(chuàng)新和突破，取得了優(yōu)異成效。應當有效地整合資源、統(tǒng)一協(xié)調，圍繞行業(yè)發(fā)展的重大技術問題，組織攻關，實現(xiàn)突破，不斷擴大自主知識產權；建立和完善技術培訓、輔導、推廣體系，使技術進步有效地推進產業(yè)發(fā)展，提高核心競爭力。近年來，由于中國食用菌產品出口屢遭知識產權糾紛，食用菌知識產權保護已迫在眉睫。我們應該加強植物新品種保護、專利、地理標志等在內的知識產權制度宣傳、培訓力度，積極開展食用菌生產、加工等各環(huán)節(jié)專利保護工作，加緊食用菌菌種資源調查鑒定和食用菌DNA標記，實現(xiàn)食用菌種源與食用菌地理標志產品保

40、護第二，利用各種手段營銷香菇巧妙運用原產地保護、有機食品認證,由政府出資申請相關認證,從科學上論證香菇的純天然、無污染;利用各種媒體宣傳,制作食用菌菌譜、菜譜的電視宣傳片,教育和引導消費。與此同時,應主動走出去,由政府出面資助,組織舉辦香菇專場推介品嘗會、香菇山珍節(jié)、食用菌旅游節(jié)等,把品嘗美味可口的香菇菜肴和欣賞各地神奇美麗的自然風光和豐富的地方民族文化有機結合起來;把發(fā)展食用菌產業(yè)與推動、發(fā)展地方經濟結合起來,形成一馬當先、萬馬奔騰的局面,以期使我國食用菌產業(yè)快速穩(wěn)定地向前發(fā)展。3.4 政府層面的應對措施第一，積極參與國際多邊、雙邊談判參與國際標準制定和標準化活動，達成削減技術壁壘的協(xié)議，以

41、減少發(fā)達國家和地區(qū)對我國機電出口的阻礙 加強區(qū)域經濟技術合作，尤其是關注中國 東盟自由貿易區(qū)的建立，在區(qū)域內部減少或消除技術貿易壁壘。根據2001年12月中日兩國政府備忘錄精神，2002年2月7日以來，以大蔥、鮮香菇為主題的中日農產品貿易協(xié)議會定期或不定期召開，協(xié)議會對加強雙方生產和市場等信息交流、共同協(xié)商解決貿易中出現(xiàn)的問題起到較好的作用。雙方在通過加強協(xié)調管理來確保貿易穩(wěn)定化的觀點上基本達成共識，中日鮮香菇貿易逐步趨于穩(wěn)定。第二，增強國家談判能力在“反傾銷”方面，需要在國家層面加強雙邊和多邊的宣傳和談判，徹底改變國外對我國“非市場經濟”地位的歧視性認定，在裁判農產品貿易沖突時，爭取到比較公正的談判地位，如農產品價格水平和生產成本替代國的選擇、企業(yè)在貿易所在國經濟地位或待遇的合理認定等。在對付“綠色壁壘”方面，我國加入WTO以后，在參與下一階段協(xié)議修訂的過程中，應力主修改各國可自行