監(jiān)理工作程序及實施要點

1、第八節(jié)監(jiān)理工作程序及實施要點1.監(jiān)理工作總程序及實施要點實施過程中開展監(jiān)理控制工地例會質(zhì)量控制進(jìn)度控制合同管理資料管理施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理控制（監(jiān)理項目部）第一次工地交底會（建設(shè)、監(jiān)理、承包單位）編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則（總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師）收集有關(guān)工程項目資料（監(jiān)理項目部）成立監(jiān)理項目部（監(jiān)理單位）委派和確認(rèn)總監(jiān)理工程師（監(jiān)理、建設(shè)單位）簽訂委托監(jiān)理合同（建設(shè)、監(jiān)理單位）竣工驗收（建設(shè)單位、監(jiān)理項目部）保修階段監(jiān)理工作（監(jiān)理項目部）監(jiān)理總結(jié)、資料歸檔（監(jiān)理項目部）實施要點： 委派具有豐富監(jiān)理經(jīng)驗的注冊監(jiān)理工程師或上海市監(jiān)理工程師擔(dān)任項目總監(jiān)，并針對本項目特點召集相關(guān)專業(yè)方面有經(jīng)驗的監(jiān)理人員組

2、成強(qiáng)有力的監(jiān)理班子。 派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗、專業(yè)配套，人員按合同規(guī)定及時到位。 配備必要的檢測設(shè)備和工具，滿足現(xiàn)場檢驗工作需要。 按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求開展各項監(jiān)理工作，控制工程質(zhì)量，管理建設(shè)工程合同，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系。 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量手冊各項工作要求；在監(jiān)理項目部建立完善質(zhì)量管理體系，保證我部質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)。 應(yīng)用工程項目監(jiān)理軟件，提高監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。 按照本工程特點和要求編制監(jiān)理規(guī)劃，并分階段編制監(jiān)理實施細(xì)則。加大主動控制、事前控制力度，保障項目目標(biāo)的實現(xiàn)。 根據(jù)竣工備案制要求，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查和驗收制度，分階段及時對工程進(jìn)行評估。 強(qiáng)化監(jiān)理資

3、料管理，適應(yīng)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的需要。2.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序及實施要點2.1 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作總程序及實施要點熟悉設(shè)計文件（全體監(jiān)理人員）參加設(shè)計技術(shù)交底（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）簽署工程開工報審表（總監(jiān)理工程師）參加第一次工地會議（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）審查施工組織設(shè)計（總監(jiān)理工程師）審查承包單位現(xiàn)場管理體系（總監(jiān)理工程師）審查分包單位資格（專業(yè)監(jiān)理工程師）檢查測量放線控制成果（專業(yè)監(jiān)理工程師）檢查開工準(zhǔn)備情況（專業(yè)監(jiān)理工程師）實施要點： 參加設(shè)計交底、審查施工組織設(shè)計（方案）、審查承包單位現(xiàn)場管理體系、審查分包單位資格、測量放線控制成果等程序應(yīng)細(xì)化。 審查開工準(zhǔn)備情

4、況要注意以下事項：施工許可已獲政府主管部門批準(zhǔn)，征地拆遷符合進(jìn)度需要，施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)批準(zhǔn)，承包單位人員、機(jī)具已到位，主要建筑材料已落實，進(jìn)場道路及水、電、通訊已滿足開工要求。 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員參加第一次工地會議，并介紹監(jiān)理項目部的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工，監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，并對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。 第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理項目部起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。工程開工報審表必須由總監(jiān)理工程師審批，不得授權(quán)其他人員執(zhí)行。2.2 設(shè)計技術(shù)交底工作程序及實施要點布置圖紙會審工作（總監(jiān)理工程師）提出書面意見和建議（總監(jiān)理工程師）參加建設(shè)單位主持設(shè)計交底會（總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師）簽認(rèn)

5、設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要（總監(jiān)理工程師）熟悉施工圖紙并提出初審意見（專業(yè)監(jiān)理工程師）監(jiān)理內(nèi)部會審（總監(jiān)理工程師）實施要點： 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖。 圖紙標(biāo)識和審圖機(jī)構(gòu)的審核工作應(yīng)符合政府部門要求。專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工圖設(shè)計深度能否滿足施工要求，施工圖要符合規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，要與地質(zhì)勘探報告及現(xiàn)場實際情況符合。圖紙會審過程中各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)注意各專業(yè)圖紙之間是否存在矛盾，布置是否合理。 圖紙中所需材料來源有否保證，能否代換，圖中所要求條件能否滿足，新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題，施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。2.3 施工組織設(shè)計（施工方案）審核工作程序及

6、實施要點通過施工組織設(shè)計（方案）申報（承包單位）監(jiān)理項目部會審（總監(jiān)理工程師）施工組織設(shè)計付諸實施（承包單位）施工組織設(shè)計審批（總監(jiān)理工程師）提出修改意見初審（專業(yè)監(jiān)理工程師）向施工方詢問和落實主要問題（專業(yè)監(jiān)理工程師）重大問題與建設(shè)單位、設(shè)計協(xié)商（總監(jiān)理工程師）修改補(bǔ)充對重大施工方案組織建設(shè)單位、設(shè)計、承包、監(jiān)理共同參加的方案專題會共同審定（總監(jiān)理工程師）將批件返回承包方并送建設(shè)單位（資料管理人員）實施要點： 施工組織設(shè)計或施工方案是否經(jīng)承包單位上級技術(shù)管理部門審批。 施工方案是否切實可行（結(jié)合工程特點和工地環(huán)境）。 主要的技術(shù)措施是否符合規(guī)范的要求，是否齊全。 上述審核由總監(jiān)組織，專業(yè)監(jiān)理

7、工程師參加，要求在一周內(nèi)完成。 若屬重大工程及施工復(fù)雜項目，總監(jiān)的審批意見應(yīng)報公司技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)審。2.4 承包單位現(xiàn)場管理體系審核工作程序及實施要點質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)審核（專業(yè)監(jiān)理工程師）技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)審核（專業(yè)監(jiān)理工程師）質(zhì)量管理制度審核（專業(yè)監(jiān)理工程師）技術(shù)管理制度審核（專業(yè)監(jiān)理工程師）質(zhì)量保證體系審核（專業(yè)監(jiān)理工程師）管理人員、特種作業(yè)人員資格審核（專業(yè)監(jiān)理工程師）匯總專業(yè)監(jiān)理工程師審批意見（總監(jiān)理工程師）簽發(fā)承包單位管理體系審批表（總監(jiān)理工程師）現(xiàn)場質(zhì)量管理體系報審（承包單位）實施要點：1 現(xiàn)場質(zhì)量管理體系經(jīng)承包單位上級技術(shù)管理部門審核同意后方可報審。2 現(xiàn)場質(zhì)量管理體系要貫徹“橫向到

8、邊、縱向到底”原則，并以統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)GB50300-2001中附表A.0.1的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行核實。3 管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合工程進(jìn)度計劃安排要求。2.5 分包單位資格審核監(jiān)理工作程序及實施要點分包單位資質(zhì)報審（承包單位）批準(zhǔn)分包單位批準(zhǔn)（總監(jiān)理工程師）不批準(zhǔn)另選定分包單位（承包單位）簽認(rèn)分包單位審批表（總監(jiān)理工程師）與分包方簽訂工程分包合同（承包方）審查分包人的申報資料（專業(yè)監(jiān)理工程師）進(jìn)入工地施工（分包方）實施要點： 工程分包應(yīng)征得建設(shè)單位同意，其資格由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核。 審核分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書（查資質(zhì)副本）、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可

9、證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 施工合同中已指明分包單位，其資質(zhì)在招標(biāo)時已經(jīng)過審核，承包單位可不報審，但其管理人員和特種作業(yè)人員資格證、上崗證應(yīng)報審。2.6 材料、設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)審核工作程序及實施要點不批準(zhǔn)批準(zhǔn)供應(yīng)商資質(zhì)報審（承包單位）對供應(yīng)商廠家進(jìn)行實地考察（必要時）（專業(yè)監(jiān)理工程師）向建設(shè)單位呈報考察報告（專業(yè)監(jiān)理工程師）會同建設(shè)單位確認(rèn)供應(yīng)商（總監(jiān)理工程師）簽發(fā)報審意見（總監(jiān)理工程師）簽訂供應(yīng)商合同（承包單位）另選定供應(yīng)商（承包單位）實施要點： 供應(yīng)商資質(zhì)、營業(yè)范圍應(yīng)符合政府有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌鰷?zhǔn)入制度。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)

10、對供應(yīng)單位的資質(zhì)審核，提出審核意見。 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批，并向建設(shè)單位報告。2.7 測量放線控制工作程序及實施要點不合格合格通知承包單位整改熟悉圖紙、規(guī)范（專業(yè)監(jiān)理工程師）審核測量方案（專業(yè)監(jiān)理工程師）檢查施工單位專職測量人員崗位證書（專業(yè)監(jiān)理工程師）審核測量方案（專業(yè)監(jiān)理工程師）檢查施工單位測量設(shè)備檢定證書（專業(yè)監(jiān)理工程師）檢查專職測量人員崗位證書（專業(yè)監(jiān)理工程師）審核測量方案（專業(yè)監(jiān)理工程師）測量放線成果報審（承包單位）（專業(yè)監(jiān)理工程師）審核測量方案（專業(yè)監(jiān)理工程師）現(xiàn)場復(fù)核測量成果及保護(hù)措施（專業(yè)監(jiān)理工程師）施工進(jìn)入下一工序（承包單位）實施要點： 測量設(shè)備檢定證書應(yīng)定期檢查，杜絕超過檢

11、定期限設(shè)備用于工程，測量成果出現(xiàn)系統(tǒng)誤差時，應(yīng)督促承包單位對設(shè)備重新檢定。 定期檢查、復(fù)核測量控制點的精度和保護(hù)措施。 不得與承包單位測量人員共用一套設(shè)備對同一測量成果進(jìn)行復(fù)核。2.8 建筑材料審核工作程序及實施要點合格審批(專業(yè)監(jiān)理工程師)進(jìn)行退換（采購單位）允許材料進(jìn)入施工現(xiàn)場（專業(yè)監(jiān)理工程師）見證取樣送檢(承包單位、監(jiān)理見證員)獨(dú)立平行抽查試驗（必要時）（專業(yè)監(jiān)理工程師）同意使用（專業(yè)監(jiān)理工程師）試驗報告檢查(專業(yè)監(jiān)理工程師)合格不合格建筑材料（設(shè)備）報審（采購單位）不合格實施要點： 采購單位進(jìn)行建筑材料（設(shè)備）報審時應(yīng)提供生產(chǎn)許可證、質(zhì)保書、相應(yīng)性能測試報告，由專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真復(fù)核。

12、 專業(yè)監(jiān)理工程師或材料見證員見證取樣，確保樣品有代表性。 專業(yè)監(jiān)理工程師對材料質(zhì)量或檢驗數(shù)據(jù)有疑問的可以提出補(bǔ)充檢測要求。經(jīng)監(jiān)理工程師審核不合格的材料清退時，應(yīng)留有相關(guān)證明，必要時可拍照記錄。3. 質(zhì)量控制工作程序及實施要點3.1 質(zhì)量控制工作總程序及實施要點審查施工組織設(shè)計（方案）變更文件（專業(yè)監(jiān)理工程師）簽認(rèn)施工組織設(shè)計（方案）變更文件（總監(jiān)理工程師）審核重點部位、關(guān)鍵工序的施工措施（專業(yè)監(jiān)理工程師） 組織新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備專題論證（專業(yè)監(jiān)理工程師）簽認(rèn)施工工藝、施工措施（專業(yè)監(jiān)理工程師）復(fù)核測量放線成果（專業(yè)監(jiān)理工程師）審查承包單位試驗室（專業(yè)監(jiān)理工程師）材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)

13、量控制（專業(yè)監(jiān)理工程師）檢查承包單位計量設(shè)備（專業(yè)監(jiān)理工程師）平行檢驗、巡視檢查、旁站監(jiān)督（專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員）審核、簽認(rèn)（子）分部和（子）單位工程質(zhì)量驗評資料并組織現(xiàn)場抽查（總監(jiān)理工程師）簽認(rèn)隱蔽工程和檢驗批報驗申請（專業(yè)監(jiān)理工程師）審核、簽認(rèn)分項工程質(zhì)量驗評資料（專業(yè)監(jiān)理工程師）實施要點： 以合同確定的質(zhì)量目標(biāo)為依據(jù)，以規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）、設(shè)計文件為準(zhǔn)繩，監(jiān)督、檢查承包方為實際質(zhì)量目標(biāo)所確定的質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量。 以工序質(zhì)量控制為核心，對工序活動實施跟蹤動態(tài)控制，對工序活動條件（4MIE及投入、工藝過程等）和工序活動效果進(jìn)行控制。當(dāng)本道工序經(jīng)確認(rèn)合格后，方可進(jìn)行下道工序。 堅持實施技術(shù)復(fù)

14、核（隱檢、交檢、預(yù)檢）制度和程序。 以預(yù)防為重點，對施工全過程進(jìn)行質(zhì)量控制。 用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備必須是經(jīng)檢驗確認(rèn)的合格品。 認(rèn)真做好施工成品保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量評定及竣工驗收規(guī)定和程序，不合格的工程不得驗收和交付使用。3.2 旁站監(jiān)理工作程序及實施要點實施要點： 總監(jiān)在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍內(nèi)容、程序和方法。 專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員必須按監(jiān)理細(xì)則要求對施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理，總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃要求對現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查。 旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容：承包商是否按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工。關(guān)鍵部位的操作是否符合規(guī)范的要求，質(zhì)量是否合格。是否按規(guī)

15、定進(jìn)行各項報審、檢查和驗收。 專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視檢查中，要對工程實物質(zhì)量進(jìn)行抽查，并留下記錄?？偙O(jiān)應(yīng)對夜間施工、節(jié)假日值班作出安排，確保施工現(xiàn)場有監(jiān)理人員到位。3.3 隱蔽工程驗收監(jiān)理工作程序及實施要點合格隱蔽工程施工（承包單位）不合格隱蔽工程自檢合格（承包單位）審核承包方自檢結(jié)果（專業(yè)監(jiān)理工程師）隱蔽工程驗收（專業(yè)監(jiān)理工程師）隱蔽工程驗收（總監(jiān)理工程師）整改（承包單位）實施要點： 施工中經(jīng)后道工序覆蓋后不宜或不能再檢查的工程內(nèi)容均屬隱蔽工程驗收范圍。 重要的隱蔽工程驗收項目： 基坑驗槽； 鋼筋工程； 基礎(chǔ)分部工程； 防水工程（防水工程基礎(chǔ)處理、防水層數(shù)）； 各種變裂縫的處理； 管道的接頭、

16、防腐、保溫、基底、支架的施工； 電氣的跨接、避雷引下線、接地極埋設(shè)與接地帶連接處焊接。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在承包商的隱蔽工程驗收單上簽署驗收意見，并備份存檔。3.4 檢驗批驗收監(jiān)理工作程序及實施要點實施要點： 分項工程中檢驗批的驗收應(yīng)嚴(yán)格按建筑工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的主控項目、一般項目執(zhí)行。 專業(yè)監(jiān)理工程師的抽檢數(shù)量應(yīng)符合審批的監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理規(guī)劃要求。 監(jiān)理工程師的評定與承包商的自評相差較大，雙方應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)共同確定檢查數(shù)量和方法，否則監(jiān)理工程師應(yīng)堅持自己的評定意見，并附監(jiān)理檢查驗收表。 分項工程中檢驗批經(jīng)驗收評定后方可進(jìn)入下道工序。 建筑采暖、電氣、衛(wèi)生與燃?xì)夤こ痰姆猪椆こ舔炇?，?yīng)在安裝調(diào)試合格

17、后進(jìn)行。3.5 分項工程驗收監(jiān)理工作程序及實施要點實施要點：分項工程的驗收結(jié)果在檢驗批驗收合格的基礎(chǔ)上經(jīng)匯總而得。對砼、砌體等分項工程驗收，應(yīng)對試塊強(qiáng)度報告和全高、垂直度進(jìn)行統(tǒng)計和實測。3.6 （子）分部工程驗收工作程序及實施要點實施要點： （子）分部工程的驗收結(jié)果應(yīng)以所包含的在分項工程驗收合格為基礎(chǔ)。 （子）分部工程驗收應(yīng)對質(zhì)量控制資料核查、觀感質(zhì)量驗收和安全使用功能項目試驗報告等進(jìn)行評價，并留下相關(guān)記錄。 （子）分部驗收的工程質(zhì)量評估報告應(yīng)表明監(jiān)理方對工程質(zhì)量評定的意見。 地基基礎(chǔ)與主體分部工程的質(zhì)量評定應(yīng)在施工企業(yè)技術(shù)質(zhì)量部門核定后再向監(jiān)理報審。監(jiān)理工程師確認(rèn)評定意見前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。3

18、.7 （子）單位工程驗收工作程序及實施要點合格驗收合格后提出預(yù)驗收申請（承包單位）不合格不合格監(jiān)理單位審查資料及現(xiàn)場預(yù)驗組織初驗（總監(jiān)理工程師）落實整改（承包單位）復(fù)驗（專業(yè)監(jiān)理工程師）提交工程檔案資料并提出竣工驗收申請（承包單位）工程竣工驗收（建設(shè)單位）合格實施要點： 總監(jiān)要組織專業(yè)監(jiān)理工程師對質(zhì)量控制資料核查情況、觀感質(zhì)量、使用功能進(jìn)行全面檢查，對需要進(jìn)行功能試驗的項目應(yīng)督促承包單位及時完成。 單位工程驗收要在承包單位自查自評的基礎(chǔ)上，結(jié)合質(zhì)量保證資料核查，觀感質(zhì)量評定和關(guān)鍵部位全面進(jìn)行檢查。 檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷要按部位、按層次逐項列出清單，要求承包單位限期整改，驗收中存在的質(zhì)量問

19、題不得隱瞞。 總監(jiān)配合建設(shè)單位組織各方和政府有關(guān)部門共同驗收，再由政府有關(guān)部門備案。 竣工備案制具體工作程序執(zhí)行當(dāng)?shù)卣块T要求。3.7 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)理工作程序及實施要點不處理發(fā)生質(zhì)量事故填報工程質(zhì)量事故報告單（承包單位）事故調(diào)查（承包單位）事故原因分析（承包單位）研究、制訂處理方案（承包單位）提交質(zhì)量缺陷調(diào)查報告（承包單位）組織審查調(diào)查報告（總監(jiān)理工程師）研究確定處理方案（參建各方）實施處理方案（承包單位）完成處理，自檢申請驗收（承包單位）檢查、驗收（專業(yè)監(jiān)理工程師）上報主管部門（建設(shè)單位）發(fā)出停工令（總監(jiān)理工程師）暫停施工（承包單位）發(fā)出復(fù)工令（總監(jiān)理工程師）恢復(fù)施工（承包單位）補(bǔ)充

20、調(diào)查（承包單位）提出新方案（承包單位）原因不清必要時符合要求提交質(zhì)量缺陷調(diào)查報告（承包單位）向建設(shè)單位、監(jiān)理單位技術(shù)主管部門提交書面報告（總監(jiān)理工程師）實施要點： 工程質(zhì)量事故處理方案凡涉及改變結(jié)構(gòu)，改變使用功能，必須經(jīng)設(shè)計單位及建設(shè)單位同意，并簽署設(shè)計修改（變更）通知單。 總監(jiān)理工程師應(yīng)對方案提出的措施、驗收方法（包括必要的檢測）提出審核意見?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表，應(yīng)事先向建設(shè)單位報告。4. 進(jìn)度控制工作程序及實施要點收集、熟悉進(jìn)度控制工作有關(guān)資料（專業(yè)監(jiān)理工程師）工程進(jìn)度控制風(fēng)險分析（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）制定進(jìn)度控制方案（專業(yè)監(jiān)理工程師）審批承包單位進(jìn)度

21、計劃（總監(jiān)理工程師）編制下一期進(jìn)度計劃（承包單位）重新調(diào)整進(jìn)度計劃（承包單位）檢查、分析進(jìn)度計劃的實施（專業(yè)監(jiān)理工程師）通知承包單位采取糾偏措施（專業(yè)監(jiān)理工程師）實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度比較與建設(shè)單位協(xié)商（總監(jiān)理工程師）一般滯后嚴(yán)重滯后工程是否竣工符合工程竣工是4.1 進(jìn)度控制工作總程序及實施要點實施要點： 工程進(jìn)度控制應(yīng)以項目業(yè)主與工程承包方所簽訂的工程承包合同中約定的工期為控制依據(jù)。 工程進(jìn)度控制應(yīng)以監(jiān)理三大目標(biāo)控制體系為前提，統(tǒng)籌兼顧，避免顧此失彼。工程進(jìn)度控制應(yīng)采用動態(tài)控制方法。同時，應(yīng)將主動控制與被動控制結(jié)合起來，進(jìn)行有效地控制。4.2 進(jìn)度計劃審批工作程序及實施要點明確進(jìn)度計劃編制原則、

22、依據(jù)、劃分及內(nèi)容(專業(yè)監(jiān)理工程師)（總監(jiān)理工程師）進(jìn)度計劃實施（承包單位）合格不合格或提出調(diào)整意見批件返回承包單位（資料管理人員）進(jìn)度計劃審批（總監(jiān)理工程師）編制進(jìn)度計劃（承包單位）提交進(jìn)度計劃（承包單位）進(jìn)度計劃初審（專業(yè)監(jiān)理工程師）實施要點： 承包單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況分別編制總體進(jìn)度計劃、年度進(jìn)度計劃，關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃以及階段性進(jìn)度計劃，并分別報監(jiān)理審批。 承包單位在提交進(jìn)度計劃同時尚應(yīng)提交進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖電子文件。 進(jìn)度計劃的內(nèi)容及提交時間應(yīng)符合合同及規(guī)范要求。 專業(yè)監(jiān)理工程師審查進(jìn)度計劃時應(yīng)注意：工期和時間安排的合理性施工準(zhǔn)備的可靠性、充分性計劃目標(biāo)與施工能力適應(yīng)性監(jiān)理單位應(yīng)在合同規(guī)定

23、期限內(nèi)完成對進(jìn)度計劃審批工作。、4.3 進(jìn)度計劃檢查與控制程序日進(jìn)度檢查（專業(yè)監(jiān)理工程師）月進(jìn)度檢查 （專業(yè)監(jiān)理工程師）檢查結(jié)果匯總分析（專業(yè)監(jiān)理工程師）是否符合計劃按原計劃實施（承包單位）調(diào)整進(jìn)度計劃（承包單位）按新計劃實施（承包單位）不合格進(jìn)度計劃審批總監(jiān)理工程師否是合格實施要點：每月進(jìn)度檢查應(yīng)及時形成進(jìn)度控制圖和進(jìn)度統(tǒng)計表等書面記錄，每月工程進(jìn)度報告應(yīng)包括：工程進(jìn)度概況 工程進(jìn)度曲線 工程圖片 影響工程進(jìn)度特殊事項的處理。實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度基本相符（尤其是關(guān)鍵線路上）時，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包單位對進(jìn)度計劃的執(zhí)行。調(diào)整進(jìn)度計劃審批詳見進(jìn)度計劃審批工作程序及實施要點。5. 投資控制工作程序

24、及實施要點5.1 造價控制工作總程序及實施要點收集、熟悉造價控制工作有關(guān)資料（專業(yè)監(jiān)理工程師）工程造價控制風(fēng)險分析、制定造價控制計劃（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）現(xiàn)場計量、資料審核（專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員）工程量及工程款支付審核（專業(yè)監(jiān)理工程師）簽署工程款支付申請表（總監(jiān)理工程師）月度工程量統(tǒng)計、比較分析（專業(yè)監(jiān)理工程師）收集、整理施工和監(jiān)理資料（專業(yè)監(jiān)理工程師）審核竣工結(jié)算報表（專業(yè)監(jiān)理工程師）簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終工程款支付證書（總監(jiān)理工程師）制定調(diào)整措施（專業(yè)監(jiān)理工程師）與造價控制計劃比較進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策（專業(yè)監(jiān)理工程師）合格超差實施要點：造價控制工程師必須熟悉工程承包合同

25、，并與合同管理工程師協(xié)同工作。月度工程量統(tǒng)計、比較分析顯示工程造價出現(xiàn)正偏差時，總監(jiān)理工程師要及時與建設(shè)單位的溝通。進(jìn)行工程造價風(fēng)險分析、制定防范性對策的有關(guān)內(nèi)容可以在造價控制監(jiān)利細(xì)則中反映，要求有針對性，并對解決具體問題有指導(dǎo)意義。5.2 工程計量工作程序及實施要點分部分項工程完成(承包單位)填報計量通知(承包單位)審查文件資料(專業(yè)監(jiān)理工程師)填寫中間計量表(專業(yè)監(jiān)理工程師)是否存在異議(承包單位)進(jìn)一步檢查計量記錄(專業(yè)監(jiān)理工程師)進(jìn)入支付程序現(xiàn)場計量(專業(yè)監(jiān)理工程師、承包單位)退還資料、暫不計量（專業(yè)監(jiān)理工程師）存在問題否是無問題實施要點：計量原則不符合合同文件要求的工程不得計量。按合

26、同文件所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量。按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。承包單位填報計量通知、監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計量以及填報中間計量表的期限應(yīng)符合合同規(guī)定。監(jiān)理工程師可根據(jù)工程特殊情況增加計量次數(shù)，但應(yīng)提前向承包單位發(fā)出通知，承包單位要求增加計量次數(shù)，應(yīng)書面申請。提出中間支付申請（承包單位）確認(rèn)索賠等追加款項（專業(yè)監(jiān)理工程師）確認(rèn)本期支付總額（專業(yè)監(jiān)理工程師）文件格式內(nèi)容審查（專業(yè)監(jiān)理工程師）不符合抄送建設(shè)單位（資料管理人員）確認(rèn)所完工程的最后價值（專業(yè)監(jiān)理工程師）符合簽發(fā)工程款中間支付證書（總監(jiān)理工程師）5.3 中間支付程序及實施要點實施要點：專業(yè)監(jiān)理工程師收到支付申請后，

27、從以下方面進(jìn)行確認(rèn)：承包單位申請中已詳細(xì)列明其認(rèn)為有權(quán)得到款項。申請中所涉及表格形式和內(nèi)容應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師及建設(shè)單位認(rèn)可。當(dāng)中期工程支付款小于合同規(guī)定限額時，總監(jiān)理工程師可不簽發(fā)支付證書，并轉(zhuǎn)到下期。工程支付申報和審批工作期限應(yīng)符合施工合同有關(guān)條款要求。工程預(yù)付款、材料預(yù)付款、保留金、費(fèi)用索賠、工程變更、遲付款利息等款項應(yīng)與中間支付同期進(jìn)行。監(jiān)理工程師可通過任何一期支付證書，對已支付工程發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整和糾正。5.4 最終支付程序及實施要點提出最終支付申請（承包單位）確認(rèn)遺留工程、缺陷工程合格（專業(yè)監(jiān)理工程師）簽發(fā)工程缺陷責(zé)任期終止證書（總監(jiān)理工程師）確認(rèn)工程變更、索賠、價格調(diào)整（專業(yè)監(jiān)理工程

28、師）檢查已支付細(xì)目（專業(yè)監(jiān)理工程師）復(fù)核所有工程數(shù)量與費(fèi)用（專業(yè)監(jiān)理工程師）計算核實爭議項目（專業(yè)監(jiān)理工程師）簽發(fā)最終支付證書（總監(jiān)理工程師）抄送建設(shè)單位（資料管理人員）實施要點： 承包單位提交最終支付證書以及監(jiān)理工程師審查最終支付證書都應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成。 簽發(fā)工程缺陷責(zé)任期終止證書同時應(yīng)解除承包人履約擔(dān)保責(zé)任的證明，退回或解除承包人剩余保留金或銀行保函的證明。 審查最終支付證書應(yīng)注意以下事項： 申請的格式和內(nèi)容滿足合同規(guī)定。 結(jié)算清單必須完全、完整、關(guān)系清晰。 證明資料有監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。 計量與支付無遺漏、重復(fù)。 未明確費(fèi)用應(yīng)要求承包單位進(jìn)一步提供資料。6. 合同管理工作程序及實施

29、要點6.1 合同管理工作總程序協(xié)助合同終止（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）是否是否收集、熟悉合同管理工作有關(guān)資料（專業(yè)監(jiān)理工程師）制定合同管理工作方案（專業(yè)監(jiān)理工程師）工程變更管理（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）工程暫停及復(fù)工處理（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）費(fèi)用索賠管理（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）工程延期、延誤處理（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）是否發(fā)生爭議合同爭議調(diào)解（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）否是否調(diào)解成功配合仲裁訴訟（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）繼續(xù)履行是否解除協(xié)助合同解除（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）是實施要點： 合同管理專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)建立合同管理臺帳，對工程承包合同

30、、材料供應(yīng)合同、分包合同進(jìn)行系統(tǒng)管理。 合同爭議調(diào)解、合同解除工作必須由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并配合法院和仲裁機(jī)構(gòu)處理合同訴訟和仲裁。6.2 工程暫停及復(fù)工處理流程審查是否具備恢復(fù)施工條件確定停工范圍（總監(jiān)理工程師）協(xié)商工期和費(fèi)用事宜（總監(jiān)理工程師）簽發(fā)工程暫停令（總監(jiān)理工程師）停工原因確定（總監(jiān)理工程師）整改（承包單位）記錄實際情況（監(jiān)理項目部）審查是否具備復(fù)工條件簽署工程復(fù)工令、復(fù)工（總監(jiān)理工程師）處理工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)問題（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）實施要點： 工程暫停令簽發(fā)前，總監(jiān)理工程師應(yīng)首先征求建設(shè)單位現(xiàn)場代表意見，并就工程暫停后引起的工期和費(fèi)用問題向建設(shè)單位提供初步

31、處理建議。 工程暫停令必須明確停工原因和范圍，避免承包單位可能提出的工程索賠。 工程暫停期間，總監(jiān)應(yīng)安排專業(yè)監(jiān)理工程師記錄現(xiàn)場發(fā)生的各類情況，便于日后處理合同爭議。 工程暫停令和復(fù)工令必須由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，不得授權(quán)其他監(jiān)理人員完成。 審核承包單位申報的復(fù)工審批表，必須按承包合同和監(jiān)理合同規(guī)定的程序和時間完成。6.3 工程變更審核工作程度及實施要點提出工程變更（建設(shè)單位、承包單位）工程變更審查（專業(yè)監(jiān)理工程師）提出審批意見（總監(jiān)理工程師）轉(zhuǎn)交設(shè)計單位（建設(shè)單位）編制設(shè)計變更文件（設(shè)計單位）對設(shè)計缺陷提出變更（設(shè)計單位）涉及安全、環(huán)保內(nèi)容的審定（政府有關(guān)部門）簽發(fā)工程變更單（總監(jiān)理工程師）實施要

32、點： 工程變更涉及到進(jìn)度安排與造價控制時，審批過程應(yīng)由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程共同參與確定。 工程費(fèi)用變更及工期變更情況應(yīng)由總監(jiān)理工程師與承包單位、建設(shè)單位協(xié)調(diào)。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程變更單督促承包單位實施。6.4 費(fèi)用索賠審核工作程序及實施要點提出索賠意向（承包單位）初審索賠意向（專業(yè)監(jiān)理工程師）收集資料整理記錄（專業(yè)監(jiān)理工程師）提出索賠報告（承包單位）索賠評估（專業(yè)監(jiān)理工程師）編制審查報告（專業(yè)監(jiān)理工程師）與建設(shè)單位及施工單位協(xié)商達(dá)成一致（總監(jiān)理工程師）抄送建設(shè)單位(資料管理人員)索賠事件發(fā)生不合格合格簽發(fā)索賠時間/金額審批表（總監(jiān)理工程師）（總監(jiān)理工程師）實施要點： 索賠申請應(yīng)符合： 格式滿

33、足監(jiān)理工程師要求； 內(nèi)容符合合同規(guī)定。 索賠評估項目： 資料真實、齊全 依據(jù)正確 理由正確與充分 計算原則與方法恰當(dāng) 數(shù)量正確 總監(jiān)理工程師簽發(fā)索賠時間/金額審批表后，通過中期支付證書予以支付。收集資料、做好記錄（專業(yè)監(jiān)理工程師）延期申請報批（承包單位）延期申請初審（專業(yè)監(jiān)理工程師）工期延期評估（專業(yè)監(jiān)理工程師）合格延期不合格簽發(fā)工程最終延期審批表（總監(jiān)理工程師）書面通知承包單位調(diào)整進(jìn)度計劃（總監(jiān)理工程師）批件返回承包單位(資料管理人員)進(jìn)度計劃調(diào)整報批、實施（承包單位）延誤6.5 進(jìn)度延期與延誤處理審批工作程序及實施要點實施要點： 工程延期申請的期限及資料提供應(yīng)符合合同規(guī)定。 影響延期事件具有連續(xù)性時，監(jiān)理工程師應(yīng)先批準(zhǔn)臨時延期，便于承包單位調(diào)整進(jìn)度計劃，收到承包單位正式延期申請報告后，再批準(zhǔn)最終延期。 延期評估應(yīng)主要從以下方面進(jìn)行評定：承包單位提交的申請資料必須真實、齊全，滿足評審需要。申請延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確。申請延期的理由必須正確與充分。申請延期天數(shù)的計算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)。7. 組織協(xié)調(diào)工作程序及實施要點現(xiàn)場調(diào)解（專業(yè)監(jiān)理工程師）不成功成 功不成功確認(rèn)協(xié)調(diào)結(jié)果（專業(yè)監(jiān)理工程師）合同爭議調(diào)解（總監(jiān)理工程師）協(xié)調(diào)事宜結(jié)束仲裁或訴訟（政府機(jī)關(guān)）協(xié)商事宜發(fā)生專項調(diào)解（總監(jiān)理工程師）專項調(diào)解會（總監(jiān)監(jiān)理工程師）工地例會協(xié)調(diào)（總監(jiān)理工程師）編制會議紀(jì)要（專業(yè)監(jiān)理工程師）實施要點：工