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文檔簡介
1、工程管理廉政制度第一章 總則為進一步規(guī)范工程建設(shè)市場和從業(yè)單位、從業(yè)人員的行為,預(yù)防和遏制工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的滋生,保障工程建設(shè)項目決策正確、方案科學(xué)、管理規(guī)范、質(zhì)量可靠,建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益,特制定工程建設(shè)廉政管理制度。第1條 認真貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的方針,嚴格要求自己,自覺接受組織的“管理、教育、監(jiān)督”和群眾及社會監(jiān)督,規(guī)范自己的行為,在工程項目建設(shè)中履行職責(zé)。第2條 認真遵守、學(xué)習(xí)、宣傳廉政制度和有關(guān)廉政活動計劃安排,加強學(xué)習(xí),提高思想認識,增強反腐倡廉的自覺性,顧大局、識大體、講原則、守法紀,言行一致,表里如一,以身作則,廉潔自律。第二章 廉政紀律第三條 要認真遵
2、守廉政合同和有關(guān)廉政建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章制度,自覺遵守以下禁止性規(guī)定:(一)行賄或介紹賄賂。(二)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利收受禮品、禮金、信用卡或有價證券。(三)在工程建設(shè)監(jiān)督管理和辦理有關(guān)手續(xù)過程中,吃、拿、卡、要及報銷個人開支。(四)利用職權(quán)和工作之便,提供信息、情報,伙同他人私下串通,直接或間接參與工程承包、建材招投標等活動,為自己和他人謀取私利和好處。(五)在工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理中,不按國家標準規(guī)范和有關(guān)政策嚴格把關(guān),有意隱瞞事實或放松監(jiān)督管理,降低標準送人情。(六)不按原則、制度辦事,不認真履行職責(zé),該批的不批,不該批的濫批;該查的不查,查了的不處理。(七)利用工作之便,向企業(yè)推銷、
3、指定或強行攤派建筑材料設(shè)備,從中收取回扣、好處費。(八)私自接受企業(yè)、個人提供的各種獎勵和贊助。(九)私事公辦,偽造票據(jù),在單位報銷各種費用。(十)在購買物資、設(shè)備等工作中,利用職務(wù)和工作之便索要、接受或變相接受回扣和好處費。(十一)在夜總會、練歌房、高檔洗浴健身中心等場所參加不當娛樂活動,接受陪酒、陪舞、陪唱等陪侍活動。(十二)在公共娛樂、服務(wù)等非醫(yī)療性場所接受異性按摩。(十三)其它以權(quán)謀私行為。第四條公司人員必須依法辦事,嚴禁利用職權(quán)和職務(wù)之便為親屬、親友謀取私利。不得有下列行為:(一)為配偶、子女和親友在招標投標、評定質(zhì)量等活動中,通過寫條子、打招呼等方式,提供方便條件。(二)動用、占用
4、承包單位的錢物用于本人及親屬旅游、度周末等娛樂活動。(三)利用開會、檢查工作等時機,攜帶配偶、子女游山玩水。(四)動用公車、使用貴重辦公設(shè)施為親屬、親友辦私事。(五)為親屬、親友承攬、介紹業(yè)務(wù),利用職權(quán)和影響,向親屬、親友分配采購、培訓(xùn)等營利性經(jīng)營任務(wù)。(六)為配偶、子女、親友在單位和基層報銷各種費用。(七)挪用公款歸個人或親友使用。第三章 廉政紀律保障措施為促進籌建處黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展,保證各項廉政紀律在實際工作中得到全面落實,特制定以下保障措施: 第五條 廉政責(zé)任制度籌建處領(lǐng)導(dǎo)班子對廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子一把手對班子其它成員負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其它成員對分管部門負責(zé)人負直接領(lǐng)
5、導(dǎo)責(zé)任;部門負責(zé)人對下屬工作人員負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廉政責(zé)任的主體為各部門負責(zé)人,履行以下職責(zé): (一)定期組織所屬人員學(xué)習(xí)廉政建設(shè)理論和廉政法規(guī)制定,進行黨紀、政紀和廉政教育。(二)貫徹落實籌建處領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)的部署和要求,定期分析研究本部門執(zhí)行廉政紀律狀況,研究制定改進措施。(三)對所屬人員的廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核,及時解決存在的問題。(四)向上級報告本部門及其工作人員廉政紀律執(zhí)行情況。出現(xiàn)以下情況時,對責(zé)任人實施責(zé)任追究:(一)對本部門的廉政建設(shè)和反腐敗工作不研究、不部署、不督查,導(dǎo)致發(fā)生嚴重腐敗現(xiàn)象或不正之風(fēng)。(二)責(zé)任制不落實,致使廉政建設(shè)問題突出,所屬工作人員發(fā)生嚴重違法違
6、紀行為。(三)對下屬違法違紀行為失查或包庇、縱容違法違紀的。(四)因領(lǐng)導(dǎo)不力,沒有完成廉政建設(shè)責(zé)任目標和任務(wù),造成嚴重后果的。責(zé)任人不履行責(zé)任,有失查、失職行為的,按上級有關(guān)規(guī)定處理。第六條廉政報告制度廉政報告主體為籌建處部門負責(zé)人。報告要如實、及時,不得隱瞞不報或遲報、漏報。部門負責(zé)人廉政報告一般每季度一次,內(nèi)容為: (一)廉政紀律執(zhí)行情況和貫徹落實籌建處廉政工作計劃情況。(二)落實廉政責(zé)任制和個人廉潔自律情況。(三)所屬工作人員廉潔從政情況。第七條 廉政建設(shè)檢查總結(jié)制度為深入檢查和總結(jié)廉政紀律貫徹執(zhí)行情況,定期分析、研究和制定廉政整改措施,建立廉政建設(shè)檢查總結(jié)制度。檢查總結(jié)內(nèi)容為:(一)貫
7、徹執(zhí)行廉政紀律情況。(二)貫徹落實籌建處廉政工作計劃和完成月份、季度、半年、年度工作任務(wù)情況。(三)落實廉政責(zé)任制和自查自糾情況。廉政檢查根據(jù)工作需要即時進行,總結(jié)一般個人每月、部門每季、籌建處每半年進行一次。第四章 工程項目各階段監(jiān)督管理辦法第八條 監(jiān)督管理目標工程建設(shè)監(jiān)督管理是對工程建設(shè)單位和參與工程建設(shè)的勘察設(shè)計(咨詢)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位貫徹落實國家工程建設(shè)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督在工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)生腐敗或不當管理環(huán)節(jié),以保障工程建設(shè)順利進行和建設(shè)資金安全使用,促進工程項目優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效,達到“建設(shè)優(yōu)良工程、培養(yǎng)優(yōu)秀人才”的目的。第九條 工程項目各階段監(jiān)督管理內(nèi)容工程
8、建設(shè)監(jiān)督管理重點是對在建工程項目開展廉政保障、執(zhí)行建設(shè)程序、建設(shè)資金使用管理、建設(shè)項目招投標、工程建設(shè)質(zhì)量等方面監(jiān)管情況的監(jiān)督。主要有以下幾方面內(nèi)容:(1) 項目前期管理。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目前期工作程序,確保工程質(zhì)量,做好相關(guān)工作,不準擅自簡化,改變建設(shè)程序、超越權(quán)限、化整為零,違反項目決策咨詢評估制度,弄虛作假,騙取工程立項上馬。指使或串通勘察、設(shè)計、科研、咨詢等單位在前期工作中弄虛作假,欺上瞞下。(2)設(shè)計管理。各工程的項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件,必須按照國家規(guī)定的內(nèi)容,達到規(guī)定的設(shè)計深度,不盲目超前;重大項目在各階段評估、審查以前,設(shè)計文件必須委托設(shè)計咨詢專家組進行評估論證;
9、依照工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)范和合同文件組織施工圖設(shè)計審查和技術(shù)交底;嚴禁設(shè)計單位超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù),嚴禁無證和越級設(shè)計。(3)招投標管理?;I建處及各參建單位嚴格執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招投標規(guī)定,堅決制止化整為零、規(guī)避招投標行為和在招投標中弄虛作假、徇私舞弊、行賄受賄的違法、違紀、違規(guī)行為,堅決制止中標單位將中標項目轉(zhuǎn)讓或違規(guī)層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為。(4)資金管理?;I建處及各參建單位嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)工程建設(shè)的財務(wù)、審計制度,建立健全資金運作內(nèi)部管理制度,完善資金使用、撥付的審批和監(jiān)督機制,節(jié)約管理費用開支,降低建設(shè)成本;籌建處應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程款的支付、竣工決算
10、等方面的財經(jīng)法規(guī),堅決制止不按設(shè)計、計量標準和規(guī)定支付工程款的行為,堅決制止侵占、貪污、截留、挪用、出借建設(shè)資金或以資金撥付為手段謀取私利、或內(nèi)外勾結(jié)非法套取建設(shè)資金行為。(5)質(zhì)量管理。籌建處及各參建單位建立健全和落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量終生責(zé)任制等一系列工程管理制度;嚴格按照批準的設(shè)計和合同要求組織工程施工,按照監(jiān)理合同的要求監(jiān)督施工進度和施工質(zhì)量;嚴格按照有關(guān)規(guī)定程序組織交工驗收并及時申請組織竣工驗收,做到竣工驗收時評定的工程質(zhì)量與合同承諾一致,堅決制止利用交(竣)工驗收、質(zhì)量等級評定、工程決算、竣工資料編制、工程遺留問題處理等環(huán)節(jié)謀取私利行為。(6)材料、設(shè)備采
11、購管理。籌建處及參建單位加強對工程材料、設(shè)備采購供應(yīng)的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證制度、檢驗制度,切實把好材料設(shè)備質(zhì)量關(guān),堅決制止籌建處和參建單位利用材料、設(shè)備采購供應(yīng)行賄受賄,謀取私利的種種違規(guī)違法行為。(7)工程變更管理。嚴格履行國家和省、市、區(qū)有關(guān)變更設(shè)計程序,做到變更理由充分,變更費用合理,堅決制止設(shè)計、監(jiān)理、施工單位任何一方或相互串通隨意修改設(shè)計、改變標準或調(diào)整工程量損害國家和集體利益的行為;增減工程量必須要有施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目負責(zé)人和籌建處領(lǐng)導(dǎo)認可的施工圖變更手續(xù); 第十條 違規(guī)違紀舉報制度(1)設(shè)立舉報電話舉報郵箱:zcgscddjijian。(2)對于工程項目建設(shè)過程中違反基建程序不公正的招投標行為和杜絕轉(zhuǎn)包、非法分包、隨意變更設(shè)計、偷工減料、粗制濫造以及其它可能對質(zhì)量產(chǎn)生不良影響的違法違紀行為接到舉報,要認真查處,嚴肅處理負責(zé)人,要鼓勵舉報,保護舉報人不受打擊。第五章 違反規(guī)定行為的處理第十一條 工程相關(guān)人員違反本規(guī)定的,視情節(jié)輕重由上級主管部門按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、解除勞動合同處理。應(yīng)當追究紀律責(zé)任的,除適用前款規(guī)定外,視情節(jié)輕重,依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。第十二條 工程相關(guān)人
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