大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)提高航天企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

1、大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)提高航天企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力航天技術(shù)與民品改為軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品 ，我認(rèn)為這不 是簡(jiǎn)單的名字改變， 而是為這本刊物注入了新的內(nèi)涵。 過(guò)去這本期刊 側(cè)重于軍轉(zhuǎn)民方面航天技術(shù)的轉(zhuǎn)化，側(cè)重于已有技術(shù)的推廣與應(yīng)用， 而改刊后將側(cè)重于推動(dòng)軍民兩用技術(shù)的創(chuàng)新、 發(fā)展與應(yīng)用， 非常符合 當(dāng)前形勢(shì)的需要， 對(duì)促進(jìn)航天系統(tǒng)以及軍工行業(yè)的軍轉(zhuǎn)民工作進(jìn)入一 個(gè)新階段具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。軍轉(zhuǎn)民為航天企業(yè)發(fā)展拓寬了空間早在 70 年代末，黨中央對(duì)國(guó)際形勢(shì)就作出了正確的判斷，適時(shí) 提出了 “軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍 ”的戰(zhàn)略方針，航 天工業(yè)根據(jù)這一方針及時(shí)調(diào)整了主導(dǎo)方向， 由單一的軍品研制轉(zhuǎn)向軍

2、 民結(jié)合的研制開(kāi)發(fā)， 并逐步進(jìn)入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。 在這一歷程中 , 通過(guò)軍轉(zhuǎn)民，為國(guó)家作出了巨大的貢獻(xiàn)， 取得了令國(guó)內(nèi)外矚目的成就。 如航天系統(tǒng)發(fā)射了 40 多顆人造衛(wèi)星，基本滿足了國(guó)內(nèi)對(duì)遙感衛(wèi)星、 通信衛(wèi)星、 氣象衛(wèi)星的需要， 取得了巨大的社會(huì)效益和較好的經(jīng)濟(jì)效 益。在衛(wèi)星應(yīng)用方面 ,我們研制的衛(wèi)星電視接收設(shè)備 ,在廣大用戶中享 有良好的信譽(yù)。船載、車載衛(wèi)星廣播電視接收系統(tǒng)， VSAT2000 衛(wèi) 星數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等，均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在運(yùn)載工具市場(chǎng)，利用航 天運(yùn)載火箭技術(shù)， 成功研制了三種型號(hào)的火箭， 使我國(guó)火箭低軌道運(yùn) 載能力從 2.8 噸提高到了 9.2 噸,在沒(méi)有要國(guó)家一分錢的情

3、況下 ,通過(guò)軍 轉(zhuǎn)民之路 ,開(kāi)拓了國(guó)際市場(chǎng) ,并掌握了捆綁火箭等一系列關(guān)鍵技術(shù) ,促 進(jìn)了我國(guó)航天技術(shù)的發(fā)展。在信息技術(shù)領(lǐng)域，我們利用軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)的防偽識(shí)偽系統(tǒng)， 已成為我國(guó)打擊增值稅偷逃犯罪的 “殺手锏 ”，為國(guó)家控制稅款流失發(fā) 揮了重大作用；在金卡工程中 ,我們擁有很強(qiáng)的 IC 卡的設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集 成能力,建成投產(chǎn)的接觸式、非接觸式 IC 卡的單班生產(chǎn)能力已分別達(dá) 到了 1000萬(wàn)張和 700 萬(wàn)張，在金融、稅務(wù)、海關(guān)、公安、交通等領(lǐng) 域得到廣泛應(yīng)用； 防信息泄漏抗惡劣環(huán)境計(jì)算機(jī)、 城市消防無(wú)線報(bào)警 系統(tǒng)等均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。航天的汽車及其零部件， 為推動(dòng)我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展和繁榮汽車 市

4、場(chǎng)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 由三國(guó)四方合資的航天三菱汽車發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn) 線已建成投產(chǎn)；自行開(kāi)發(fā)的 491Q 汽油機(jī)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。 2000 年這兩種發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)量達(dá)到了近 7 萬(wàn)臺(tái)的規(guī)模。此外，被列為標(biāo)志工程之一的新型鋼骨架塑料復(fù)合管， 在勝利油 田等四大油田取代了價(jià)高、易腐的不銹鋼管；金屬軟管、波紋管、非 金屬補(bǔ)償器及熱管等產(chǎn)品， 占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)的絕大部分市場(chǎng)， 得到國(guó)內(nèi)外 用戶的一致好評(píng)； 環(huán)保設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品享有良好的信 譽(yù)。二十多年來(lái)，航天人在 “軍轉(zhuǎn)民 ”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，在確保航天 工業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，利用軍工技術(shù)開(kāi)發(fā)了一些民品。目前，民品的 年銷售收入已占總銷售收入的 75，

5、2/3 的職工從事民品。民品已成 為軍品發(fā)展的重要支撐， 為穩(wěn)定航天隊(duì)伍作出了巨大的貢獻(xiàn)。 軍民兩用技術(shù)的主要方向與設(shè)想 在多年軍轉(zhuǎn)民工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書(shū)記關(guān)于 “堅(jiān)持寓軍 于民，能軍能民，搞好軍民結(jié)合 ”的指示，大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)， 要打破軍工技術(shù)和民用技術(shù)的分割， 充分利用兩種資源， 形成軍民技 術(shù)和產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。通過(guò)發(fā)展軍民兩用技術(shù)，促 使軍工企業(yè)成為民用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面軍， 同時(shí)，也通過(guò)民 用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展， 為軍用高技術(shù)創(chuàng)造良好的生長(zhǎng)空間。 為此， 集團(tuán)公司今后在軍民兩用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新上， 將重點(diǎn)定位于以下三 個(gè)方面。一是民用航天和衛(wèi)星應(yīng)用

6、。 “十五 ”期間，航天機(jī)電集團(tuán)要以新 的概念和思路， 與國(guó)內(nèi)外相關(guān)的優(yōu)勢(shì)單位聯(lián)合研制小衛(wèi)星； 發(fā)揮已有 優(yōu)勢(shì)，研制與之相配套的小型固體運(yùn)載火箭； 進(jìn)一步拓展衛(wèi)星有效載 荷和衛(wèi)星應(yīng)用新領(lǐng)域。 如在小衛(wèi)星的研制方面， 通過(guò)與清華大學(xué)聯(lián)合 組建衛(wèi)星公司，開(kāi)發(fā) 50 千克的小衛(wèi)星，走自主開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作相結(jié) 合的道路，在引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的衛(wèi)星制造技術(shù)的基礎(chǔ)上， 提高國(guó)內(nèi)小衛(wèi)星的整體制造水平。 要加大衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)的投入， 要結(jié) 合國(guó)家衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)， 著重開(kāi)展數(shù)字衛(wèi)星電視接收機(jī)、 衛(wèi)星 導(dǎo)航定位系統(tǒng)、 VSAT 系統(tǒng)等產(chǎn)品技術(shù)的開(kāi)發(fā)。二是信息技術(shù)。 稅控防偽識(shí)別系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已顯現(xiàn)出

7、 較好的經(jīng)濟(jì)效益。 我們要借助國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的機(jī)遇， 建立履蓋全國(guó)主 要城市的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)； 還要進(jìn)一步拓寬防偽稅控技術(shù)的應(yīng)用范圍， 開(kāi)發(fā)推廣防偽稅控與財(cái)稅管理一體化系統(tǒng)及票表自動(dòng)錄入系統(tǒng)；加強(qiáng)加密技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全、信息接收領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)創(chuàng)造新 的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，還要擴(kuò)大接觸卡和非接觸卡的生產(chǎn)規(guī)模，增加國(guó)外 市場(chǎng)份額，使之成為集團(tuán)公司重要的出口產(chǎn)品之一。 軟件產(chǎn)業(yè)屬于信 息產(chǎn)業(yè)的核心，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)，國(guó)家為加快軟件產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展，制訂了一系列的優(yōu)惠政策，集團(tuán)公司力爭(zhēng)在軟件出口方面有 所突破，并將軟件產(chǎn)品培育成為集團(tuán)公司的民品標(biāo)志工程之一。三是能源與環(huán)保。 能源和環(huán)保是具有廣闊發(fā)

8、展前景的產(chǎn)業(yè)。要 發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，研制開(kāi)發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要的能源環(huán)保產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 如以高聚合絮凝劑為支點(diǎn)，開(kāi)發(fā)與工業(yè)污水處理相關(guān)的的成套設(shè)備； 利用現(xiàn)有的垃圾焚燒處理技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)醫(yī)用回轉(zhuǎn)式焚燒爐，并加大 推廣應(yīng)用的力度，爭(zhēng)取形成一大支柱產(chǎn)品；利用航天電源技術(shù)，建立 鋰離子電池生產(chǎn)線，加大鋰電池技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度，盡快將鋰聚合電池 技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)效益；同時(shí)還要加大無(wú)汞堿性電池、 鎳金屬氫化物電 池、移動(dòng)電源、電鍍電源的技術(shù)開(kāi)發(fā)的力度，形成獨(dú)具特色的系列產(chǎn) 品。另外，在汽車工業(yè)領(lǐng)域，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到特種車的技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng) 開(kāi)拓方面。特種車所具有的高附加值、小批量的特點(diǎn)，比較適合集團(tuán) 公司的生產(chǎn)模式。對(duì)于已

9、經(jīng)形成規(guī)模的三菱發(fā)動(dòng)機(jī)等汽車零部件產(chǎn) 品，要積極開(kāi)拓整車配套廠家，逐步實(shí)現(xiàn)零部件國(guó)產(chǎn)化。在醫(yī)療與制 藥設(shè)備領(lǐng)域，要充分發(fā)揮光、機(jī)、電一體化的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療設(shè) 備、制藥機(jī)械等。機(jī)電集團(tuán)的主導(dǎo)思想就是以民用航天與衛(wèi)星應(yīng)用、 信息技術(shù)、 能 源環(huán)保等三大類軍民兩用技術(shù)為重點(diǎn)， 以民品標(biāo)志工程及優(yōu)勢(shì)民品為 主導(dǎo)，按照投資主體多元化的基本思路，實(shí)施戰(zhàn)略重組，調(diào)整民品組 織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，廣泛開(kāi)展內(nèi)外聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和國(guó)際合作，在 建立健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上， 通過(guò)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及多種經(jīng)營(yíng)， 形 成以高新技術(shù)民品為主體、配置合理、資產(chǎn)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目標(biāo)與措施到 2005 年，民品經(jīng)營(yíng)單位都必須

10、建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，使 民品企業(yè)成為良性循環(huán)、 協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)。 通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、 資產(chǎn)重組和資本運(yùn)營(yíng)，按照聯(lián)合的思路，在實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、組 織形式股份化、 經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)集約化的基礎(chǔ)上， 形成三種類型的基本組織 結(jié)構(gòu)：即以民品標(biāo)志工程和優(yōu)勢(shì)民品為龍頭， 覆蓋一批廠所的 6 個(gè)以 上的專業(yè)股份公司； 以形成一定規(guī)模的出口基地為依托的 5 個(gè)外向型 股份公司；以及在 5 個(gè)軍民結(jié)合院、基地基礎(chǔ)上，通過(guò)股份制改造形 成的跨院、跨基地的區(qū)域性集團(tuán) （股份公司 ）。造就一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 需要的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的骨干隊(duì)伍，使軍民兩用技術(shù)的創(chuàng)新能力得 到顯著加強(qiáng)。我們準(zhǔn)備用十年左右時(shí)間， 將集團(tuán)

11、公司建成為軍民結(jié)合、 精干高效、 規(guī)模經(jīng)營(yíng)、技術(shù)領(lǐng)先、資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)，在國(guó)際上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力 的特大型高科技跨國(guó)集團(tuán)公司， 實(shí)現(xiàn)民品、三產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。 到 2015 年，使民品成為集團(tuán)公司的主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。在民用航天、信息技 術(shù)、衛(wèi)星應(yīng)用、 能源環(huán)保等行業(yè)中占有重要地位，民品總體技術(shù)水平和裝備能力接近國(guó)際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際水平為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)， 抓好軍民兩用技術(shù)的開(kāi)發(fā)， 提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng) 能力，集團(tuán)公司擬采取以下措施：1. 強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè) “十五”期間，從事主導(dǎo)民品經(jīng)營(yíng)的單位，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的 要求，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決貫徹 “用能人、建新制 ”的發(fā)展思路， 建立健全激

12、勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)和約束機(jī)制。2. 堅(jiān)持投資主體多元化新設(shè)立的民品公司， 必須實(shí)行投資主體多元化； 已經(jīng)從事民品經(jīng) 營(yíng)的單位，集團(tuán)公司和院、 基地、廠所、公司等單位將通過(guò)資產(chǎn)重組、 結(jié)構(gòu)調(diào)整等手段， 組建成多個(gè)法人實(shí)體或多種經(jīng)濟(jì)成份的股份有限公 司或有限責(zé)任公司。3. 積極拓展融資渠道“十五期間 ”，集團(tuán)公司將通過(guò)拍賣、收購(gòu)、聯(lián)合等措施，積極拓 展投融資渠道，吸納各種資金入股，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)低成本 增長(zhǎng)。要充分發(fā)揮航天的品牌效應(yīng)， 至少控股或發(fā)行 6 支股票。此外， 還要利用好國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品出口專項(xiàng)貸款、 中央外貿(mào)發(fā)展基金及出口賣 方信貸。多方位、多渠道籌措資金支持民品發(fā)展。4. 加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)的力

13、度 積極推動(dòng)主導(dǎo)民品項(xiàng)目設(shè)立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)， 提高現(xiàn)有技術(shù)及產(chǎn)品 的開(kāi)發(fā)深度和廣度， 各單位經(jīng)營(yíng)的高技術(shù)產(chǎn)品， 每年要從銷售收入中 提取不低于 5的資金用于科技開(kāi)發(fā)；集團(tuán)公司建立科技開(kāi)發(fā)基金，用于重大民品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、培育和建設(shè)；在技術(shù)改造、貸款擔(dān)保及資 本金注入等方面， 將對(duì)技術(shù)含量高并有較大市場(chǎng)規(guī)模的民品標(biāo)志工程 及優(yōu)勢(shì)民品給予優(yōu)先支持。5. 加強(qiáng)市場(chǎng)研究與市場(chǎng)開(kāi)拓充分利用各種信息渠道， 對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行跟蹤、 調(diào)查及分 析研究；以高素質(zhì)的人才充實(shí)市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍， 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷人員的 培訓(xùn)，提高營(yíng)銷水平；各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)優(yōu)先保證市場(chǎng)銷售費(fèi)用，加大市 場(chǎng)開(kāi)拓的力度；通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)合等措施，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有 率；提高運(yùn)