解放思想,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收

1、如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收如何做好大農(nóng)業(yè)這篇文章一直是鎮(zhèn)人大代表苦苦思求的課題。安石農(nóng)業(yè)的出路在哪里？如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)農(nóng)民增收？在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的大好形勢(shì)下，我認(rèn)為農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要發(fā)展必須解放思想，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多種經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展的局勢(shì)。目前，正值國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的大好時(shí)機(jī)，如何加快安石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)踐優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全局的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。本人試就安石鎮(zhèn)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整存在的主要問(wèn)題、原因及今后發(fā)展的對(duì)策講一些個(gè)人的見(jiàn)解，希望能以此為鑒，促進(jìn)

2、農(nóng)民增收。一、安石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要問(wèn)題及其原因 為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。幾年來(lái)，安石鎮(zhèn)黨委、政府和廣大干部群眾加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，根據(jù)自身實(shí)際出發(fā)，發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目，如發(fā)展了優(yōu)質(zhì)稻、蠶桑、花生、馬鈴署、果蔗等，并形成了一定的規(guī)模，但是，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相比，與發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)地區(qū)相比，還存在著結(jié)構(gòu)不盡合理，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求還有一定差距，所邁的步子不夠大，農(nóng)民增收的幅度還不很高的狀況，突出的問(wèn)題有以下兩點(diǎn)：（一）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)品種單一，結(jié)構(gòu)還不夠合理，沒(méi)有形成名、特、優(yōu)的能搶市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目。目前安石鎮(zhèn)

3、的農(nóng)業(yè)還主要以水稻為主，近幾年雖然大力發(fā)展了優(yōu)質(zhì)稻、蠶桑、花生、馬鈴署、果蔗等生產(chǎn)，并已形成一定的規(guī)模，但是這些項(xiàng)目的數(shù)量還少。全鎮(zhèn)氣候溫和，土地肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件夠好，應(yīng)該說(shuō)適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還有很多，還有潛力可挖，還有文章可做。并且還存在著這些項(xiàng)目牌子還未夠硬，沒(méi)有在全區(qū)，全國(guó)市場(chǎng)等高度形成自己的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，受市場(chǎng)的沖擊還很大，經(jīng)濟(jì)價(jià)值還不很高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的布局還不夠合理。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技含量不高，投資力度不大，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售還處在粗放型的狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。目前市場(chǎng)已向相對(duì)飽和型轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)需要的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)較高，這就需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上要有較高的科技含量才能生

4、產(chǎn)出高品質(zhì)的適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民才能取得高收入。而目前很多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目還沿襲著以前的品種和管理方式，沒(méi)有努力在優(yōu)良品種、生產(chǎn)方式和管理技術(shù)上做文章，所以生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品成本高、質(zhì)量低，降低了產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。加上現(xiàn)在很多的農(nóng)產(chǎn)品都是“現(xiàn)種現(xiàn)賣(mài)”，沒(méi)有在產(chǎn)品的深加工中做文章，產(chǎn)品沒(méi)有形成高的附加值。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售還處在粗放型的狀態(tài)，很難獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。 造成上述問(wèn)題的主要原因是：1、政府及各級(jí)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作缺乏一定的力度。雖然現(xiàn)在已實(shí)行了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民有生產(chǎn)自主權(quán)，需種什么，養(yǎng)什么由農(nóng)民自己決定，但是，現(xiàn)在已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民種什么，養(yǎng)什么才能

5、提高自己的收入，最終的決定權(quán)還是市場(chǎng)。當(dāng)前農(nóng)民駕馭市場(chǎng)的能力還相當(dāng)有限，還需要政府及有關(guān)部門(mén)在技術(shù)、資金、信息和流通等方面對(duì)他們進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)和扶持，而有的部門(mén)在這方面的工作還做得不夠，認(rèn)為現(xiàn)在已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民發(fā)展什么是他們自己的事，沒(méi)有很好地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，存在著放任自流的思想，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的步子邁得還不大。 2、農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自身積極性還不夠高，本領(lǐng)不強(qiáng)，力度不大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以水稻生產(chǎn)為主，是為了解決吃飯問(wèn)題的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然安石鎮(zhèn)的大米品質(zhì)優(yōu)良，但是，市場(chǎng)上目前大米的售價(jià)不高，只有每公斤5元多，加上中國(guó)加入WTO后，國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的沖擊，市場(chǎng)大米價(jià)格提高

6、幅度較大已不現(xiàn)實(shí)，而提高單產(chǎn)又很有限，所以，目前種植水稻的價(jià)值還較低，但是，現(xiàn)在很多農(nóng)戶還習(xí)慣著每年兩造的水稻種植，他們沒(méi)有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的勇氣，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，安于現(xiàn)狀。沒(méi)有主動(dòng)地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不積極學(xué)習(xí)與掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自身駕馭市場(chǎng)的能力較低，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，所以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自身力度不大。 3、農(nóng)民闖市場(chǎng)的本領(lǐng)不高，信息不暢，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道單一。市場(chǎng)是無(wú)情的，誰(shuí)掌握了市場(chǎng)，誰(shuí)就可能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲勝。由于農(nóng)民受傳統(tǒng)習(xí)慣，文化水平，生產(chǎn)手段等緒多因素的影響，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)形成時(shí)間不長(zhǎng)，因此農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有很好地學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，了解和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種信息渠道不

7、暢，如果沒(méi)有很好地掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)的各種生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等信息，農(nóng)民就不能夠把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和方法，就不能根據(jù)市場(chǎng)來(lái)組織生產(chǎn)。而現(xiàn)在很多農(nóng)民就是存在著這種市場(chǎng)的本領(lǐng)不高的現(xiàn)象，所以生產(chǎn)和銷(xiāo)售上存在著很大的盲目性，有些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后銷(xiāo)不出去，或得到很低的價(jià)錢(qián)，成了“大路貨”。這就制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另外，現(xiàn)在很多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后，主要是靠有限的外地和本地的銷(xiāo)售客商來(lái)銷(xiāo)售，自己沒(méi)有真正跑出去找銷(xiāo)路，所以，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道單一，造成了產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不夠暢，很難保證產(chǎn)品獲得好價(jià)錢(qián)，去年生產(chǎn)的黑皮果蔗就是一個(gè)典型。 二、安石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策 如何根據(jù)自己的自身優(yōu)勢(shì)，按市場(chǎng)需

8、求找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，加大調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，使全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高到新的水平，新的檔次，真正把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，農(nóng)民調(diào)富，調(diào)出自己的特色，要做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為今后的發(fā)展對(duì)策有： （一）黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門(mén)切實(shí)發(fā)揮作用，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作擺在當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重的位置抓緊抓好。政府要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)專抓這項(xiàng)工作，在協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)、指導(dǎo)、信息等方面下功夫，農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好新品種，新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)上新的檔次，必須以科學(xué)技術(shù)作保證，如幾年來(lái)引種的優(yōu)質(zhì)谷，福云六號(hào)茶葉，空心菜種等的種植取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，這

9、就是很好的例子。工商、財(cái)稅、公安等部門(mén)要致力形造一個(gè)良好的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售環(huán)境。使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成有自己發(fā)展路子，有自我特色，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的格局，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府和部門(mén)的重要作用。（二）積極做好農(nóng)業(yè)新品種，新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技含量，提高廣大農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的本領(lǐng)和能力。當(dāng)今世界是科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和世代，很多新品種、新技術(shù)層出不窮，只有以新品種打入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，新技術(shù)武裝廣大農(nóng)民，才能從根本上保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出水平，調(diào)上檔次，老是以前的老一套，是跟不上時(shí)代發(fā)展要求的。如幾年來(lái)引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)谷，品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高；推廣大柵種植蔬菜，推廣新法種植技術(shù)等等，都使我鎮(zhèn)的

10、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得很好的效果，農(nóng)民增加了收入，農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)本鎮(zhèn)的條件，積極引進(jìn)適合本地發(fā)展而又具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一批農(nóng)業(yè)新品種，積極推廣新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，如水稻的拋秧新技術(shù)等。方法上要多種多樣，如舉力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，運(yùn)用全鎮(zhèn)閉路電視入戶率達(dá)90%以上的優(yōu)勢(shì)，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)講座，向農(nóng)戶印發(fā)農(nóng)技宣傳資料，請(qǐng)技術(shù)人員到村、到戶、到田頭指導(dǎo)，或可進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包，都是很好的方式。如幾年來(lái)電視站每月兩個(gè)專題的技術(shù)講座很受農(nóng)民歡迎，去年舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30多場(chǎng)次，每村都有農(nóng)技知識(shí)黑板報(bào)，每村都培育了一批農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才，科技示范戶和種養(yǎng)大戶。所有這些，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的開(kāi)展，

11、今后這方面的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，合理布局，形成有地方特色的名、特、優(yōu)品種。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，市場(chǎng)適銷(xiāo)什么，什么價(jià)值高，我們就應(yīng)結(jié)合自己本地優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品，最終的認(rèn)可權(quán)在市場(chǎng)，而市場(chǎng)需求看好的農(nóng)產(chǎn)品，又要適合在本地的生產(chǎn)條件，這是客觀的必要條件。要找出這條適應(yīng)兩者的生產(chǎn)品種和結(jié)構(gòu)，第一要了解市場(chǎng)，第二要了解本鎮(zhèn)條件，種什么，需要發(fā)展什么，有些要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，如以前的香蕉種植，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，證明不很適應(yīng)安石鎮(zhèn)種植，主要原因是安石氣溫比浦北南部低于1-2度，不很適合在安石發(fā)展，如蠶桑、果蔗、馬鈴署等市場(chǎng)大量需求，且價(jià)格穩(wěn)定，近幾年

12、來(lái)，發(fā)展成一定的規(guī)模，這些都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)。今后在抓好幾個(gè)大的農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，安石也應(yīng)適量發(fā)展花卉的生產(chǎn)，或者可適量發(fā)展玉蘭花等香料需要的生產(chǎn)，這都是值得我們考慮的，只有這樣，找準(zhǔn)自己的切入點(diǎn)，要做到人有我多，人多我精，人精我稀，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，形成有本鎮(zhèn)特色的名、特、優(yōu)的具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，我們才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中立于不敗之地。 （四）要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，確保增產(chǎn)增收。現(xiàn)在我們的產(chǎn)品很多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)深加工，都是“現(xiàn)種現(xiàn)賣(mài)”這就降低了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，我們應(yīng)該在農(nóng)產(chǎn)品的深加工做文章，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，我們有這樣的條件和技術(shù)，當(dāng)前農(nóng)村有大量的剩余勞動(dòng)力

13、，這也是增加就業(yè)的高效途徑，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)深加工，其在市場(chǎng)上的價(jià)值就進(jìn)一步增加，有的增加好幾倍，這方面是有潛力可挖的，如蠶桑、果蔗、馬鈴署等可進(jìn)行精包裝提高檔次或進(jìn)行深加工等等，這些技術(shù)要求并不很高，我們應(yīng)該有這個(gè)能力，經(jīng)過(guò)深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，又能避開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的上市高峰，這是進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的有效途徑，這方面的工作我們應(yīng)該大力加強(qiáng)。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)信息在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信息化。當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也離不開(kāi)信息的指導(dǎo)，這一點(diǎn)很容易被人們所忽略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括著很多新的信息，有種子信息，種植技術(shù)信息，產(chǎn)品加工信息，市場(chǎng)銷(xiāo)售信息。沒(méi)有現(xiàn)代信息作支撐

14、，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，就不能調(diào)出適應(yīng)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這應(yīng)該讓大家清醒地認(rèn)識(shí)。要讓廣大農(nóng)民獲得這方面的信息，途徑很多，有報(bào)刊雜志，廣播電視，信息咨詢等，還有要充分發(fā)揮鎮(zhèn)電子信息館的作用，讓它成為農(nóng)民獲取信息的理想場(chǎng)所，農(nóng)民急需的種養(yǎng)信息，加工信息，市場(chǎng)信息，都可在網(wǎng)上查到?，F(xiàn)在已做到信息館有信息管理員和信息窗，村有信息員和信息專欄，每個(gè)星期向外公布信息一次，并通過(guò)鎮(zhèn)信息中心在閉路電視中向外發(fā)布，農(nóng)民也可隨時(shí)到信息館進(jìn)行網(wǎng)上查閱，現(xiàn)在很多的農(nóng)民都是在信息館獲取調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的信息。 （六）廣開(kāi)門(mén)路，多渠道地把農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出，銷(xiāo)得出，獲得好價(jià)錢(qián)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成功與否，最終由市場(chǎng)來(lái)決定，我們要會(huì)種，更要懂得銷(xiāo)，這是整個(gè)工作中的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在很多的農(nóng)產(chǎn)品主要是依賴位數(shù)不很多的流通人員銷(xiāo)售出去，這就形成了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售瓶頸，門(mén)路不廣，渠道不多，造成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，如去年的黑皮果蔗銷(xiāo)售就很被動(dòng)。這就影響著農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，各級(jí)部門(mén)要切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題。應(yīng)該培育和壯大農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通隊(duì)伍，組建農(nóng)村流通隊(duì)伍組織。另外，建立公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)銷(xiāo)售方式也是解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的有效途徑，如全鎮(zhèn)的