2017合同履約評價細則

1、關于印發(fā)福建省建筑施工企業(yè)合同履約行為評價細則的通知發(fā)布時間：2017-02-21文號：閩建筑20178號來源：福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳瀏覽次數(shù)：4530各設區(qū)市建設局（建委），平潭綜合實驗區(qū)交建局:為便于各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門貫徹落實福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)合同履約行為評價標準（2016年版）»（閩建筑201642號），省廳組織編制了福建省建筑施工企業(yè)合同履約行為評價細則，現(xiàn)印發(fā)給你們。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其委托的合同履約評價機構(gòu)應當嚴格按照閩建筑201642號文和本評價細則的要求，規(guī)范合同履約行為評價程序，公平、公正開展評價，確保評價質(zhì)量。附件：福建省建筑施工

2、企業(yè)合同履約行為評價細則附件福建省建筑施工企業(yè)合同履約行為評價細則廳P評分項目評價依據(jù)評價細則一施工合同備案情況1補充合同簽訂之日起20個工作日內(nèi)未備案，扣10分;現(xiàn)場查閱施工合同。若合同備案管理系統(tǒng)沒有備案補充合同，而現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)補充合同文本且簽訂之日起超過20個工作日的，予以扣分，且在補充合同備案前每次評價均要扣分。(1)在項目質(zhì)量安全監(jiān)督申報審核通過之日起15天內(nèi)，項目經(jīng)理在施工合同備案管理系統(tǒng)填報的合同價應登錄系統(tǒng)填報合同基本信息并上傳造價附件；2款與簽訂的施工合同價款不符的，扣10(2)未按時填報，或填報的合同價款與簽訂的施工合同(以甲乙雙分；方加蓋電子簽章合同為準)不符的，予以扣分；通

3、過施工合同備案管理系統(tǒng)查閱施工合同登記信息和合RJ義本。(3)在未整改前;每次評價均要扣分。3安全文明施工費計取未按照我省有關規(guī)定執(zhí)行，扣4分；(1)安全文明施工費計取應按關于房屋建筑和市政基礎設施工程安全文明施工費啟關事項的通知(閩建筑20176號)的后關規(guī)定執(zhí)行；(2)未上傳造價附件或上傳錯誤造價附件的，予以扣分；(3)在未整改前;每次評價均要扣分。(1)2017年3月1日起簽訂的施工合同中，未單列安全文明施工4施工合同中未將安全文明施工費單列，扣4分；費并明確金額的，予以扣分；(2)在未整改前;每次評價均要扣分。5在施工合同或其附件中未明確工程質(zhì)量保證金的數(shù)額或比例、預扣方式及時限，扣5

4、分；（1）以甲乙雙方加蓋電子簽章的合同為準；（2）在未整改前;每次評價均要扣分。6施工企業(yè)未在上季度末取后卜五日內(nèi)網(wǎng)上填報施工合同履約進度（工程款支付）情況的，扣10分；通過施工合同備案管理系統(tǒng)查閱查看。（1）施工企業(yè)項目負貝人應在提交合1司基本缶息的卜一季度起，母季度末最巾五日內(nèi)填報合同履約進度情況，直至項目竣工（完工）；（2）評價機構(gòu)在每個季度評價時，應當網(wǎng)上查閱上個季度的合同履約進度備案情況。填報時間不符合規(guī)定（上個季度暫停評價或竣工（完工）的項目除外）或未填報上個季度合同履約進度情況的，予以扣分。一合同履約情況7企業(yè)未按照合同約定履行合同構(gòu)成重大違約的；或無正當理由單方面中（終）止履行

5、合同或擅自停工，或超過合同約定提出不合理要求作為復工的前提條件的，造成不良影響的，扣30分；生效的行政處罰（處理）文書或仲裁、判決文書。評價機構(gòu)收到相關文書時，若本季度項目尚未開展合同履約評價的，應在本季度評價時及時予以扣分；若本季度已評價，則應向省造價總站提出書面申請，予以重新評價（原有評價的扣分項保留，追加此條款扣分）。8工程質(zhì)量按照國家標準GB50300-2013第5.0.6條規(guī)定進行驗收，每出現(xiàn)一個檢驗批的，扣20分；工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)認定材料。一旦出現(xiàn)該情形，每次評價均要信用扣分，扣分有效期直至項目竣工（完工）0（1）每次評價均要扣分，直至項目竣工（完工）；（2）由系統(tǒng)讀取質(zhì)量安全

6、監(jiān)督機構(gòu)相關記錄并自動扣分。9因停工、實瞅未開工申請暫不評價的項目，在質(zhì)量（安全）監(jiān)督部門發(fā)出首次記分告知單5個工作日內(nèi)未通過項目監(jiān)管系統(tǒng)申請恢復評價的，扣10分；管理部門項目監(jiān)管記錄。由系統(tǒng)讀取質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)相關記錄并自動扣分。10企業(yè)申請合同履約暫不評價理由/、真實的，扣20分;管理部門項目監(jiān)管記錄。每次評價均要扣分，直至項目竣工（完工）。三勞務作業(yè)人員實名制管理情況11項目部未設立勞務辦公室、未制定健全的勞務管理制度、未配備勞務管理員、未明確勞務管理員崗位職責的，每項扣2分；查看現(xiàn)場及內(nèi)業(yè)資料。(1)勞務辦公室未掛牌，不具備辦公桌、電腦等基本辦公條件的；(2)未制定勞務管理制度并上墻公

7、布，或勞務管理制度內(nèi)容未包含糾紛應急小組名單及聯(lián)系方式的；(3)未明確勞務管理人員，或勞務管理員未與施工企業(yè)簽訂勞動合同，或未取得住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)崗位證書的；(4)未制定勞務管理員崗位職責并上墻公布的；以上每項扣2分。12項目部沒有設置維權(quán)告示牌”、考勤公示欄”、工資公示欄”情形的，每項扣2分；查看現(xiàn)場。未按照省住建廳關于推進工程建設項目勞務實名制管理工作的通知(閩建筑201634號)規(guī)定設置維權(quán)告示牌的(本地區(qū)另有規(guī)定的維權(quán)告示牌格式，從其規(guī)定)，予以扣分。13項目部每月沒有在考勤公示欄”、工資公示欄”公示紙質(zhì)考勤登記表、工資支付表，每項扣2分；查看現(xiàn)場。(1)項目部每月10日前公示

8、上月考勤及工資發(fā)放情況，并留存記錄有公示日期的影像資料；(2)每季度評價時，查看自上次評價以來一個季度的公示情況影像資料；(3)無法提供完整影像資料或日期不吻合的，予以扣分。14項目實行勞務分包的，但未按規(guī)定與勞務分包企業(yè)簽訂分包合同的，扣10分；查看現(xiàn)場及內(nèi)業(yè)資料。(1)勞務分包合同應當由施工企業(yè)與具有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)簽訂。若無法提供施工企業(yè)書面授權(quán)，企業(yè)分支機構(gòu)、項目部負責簽訂的勞務分包合同不符合要求，予以扣分。(2)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)與不具有相應資質(zhì)的單位或個人簽訂合同，應移送住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法查處。15未與自行雇傭的勞務作業(yè)人員在進吐個月內(nèi)簽訂勞動合同的，每人扣1分；查看現(xiàn)場及內(nèi)

9、業(yè)資料。同時，隨機選取10人勞務作業(yè)人員，勞務作業(yè)人員不足10人的，(1)施工企業(yè)自行雇傭工人，勞動合同應當由施工企業(yè)與勞務作業(yè)人員簽訂。未經(jīng)施工企業(yè)書面授權(quán)，企業(yè)分支機構(gòu)、項目部簽訂的勞動合同/、符合要求，予以扣分；(2)以勞務作業(yè)人員簽訂進場承諾書日期與考勤登記表首次出勤日期，二者靠前者確定為勞務作業(yè)人員進場日期；(3)無法提供進場承諾書或考勤登記表的，予以扣分。16未建立勞務作業(yè)人員花名冊并記錄工人身份信息、未落實勞務作業(yè)人員上下班考勤登記、未建立勞務作業(yè)人員工資支付表的，每項扣5分；應查驗全部人員。對于自行雇傭的勞務作業(yè)人員，未將工資直接發(fā)放給勞務作業(yè)人員本人的，每17人次扣5分；對于

10、實施勞務分包的，未督促落實將工資直接發(fā)放給勞務作業(yè)人員本人的，每人次扣2分；(1)不論是否實行勞務分包，項目部均應建立勞務作業(yè)人員花名冊(三級教育人員名單等其它材料不能替代花名冊)，否則予以扣分；(2)項目部需提供自上次評價以來一個季度的考勤登記表，無法完整提供的，予以扣分；(3)施工企業(yè)自行雇用勞務作業(yè)人員的，須提供自上次評價以來一個季度工資支付表，無法完整提供的，予以扣分；項目實行勞務分包的，須提供自上次評價以來一個季度工資支付表原件或復印件(均應加蓋勞務公司公章)，無法完整提供的，予以扣分；(4)勞務作業(yè)人員花名冊、考勤登記表、工資支付表，每項有1人及以上勞務作業(yè)人員不滿足要求的，予以相

11、應扣分。(1)查看工資表支付是否由本人簽字或按手印，存在他人代簽情形的，予以扣分；(2)現(xiàn)場詢問勞務作業(yè)人員工資是否發(fā)放給本人，答復為否且項目部無法提供有效證據(jù)證明已發(fā)放本人的，予以扣分。18在班組和勞務作業(yè)人員退場時，勞務班組未向項目部簽署退場承諾書”的，扣5分;勞務作業(yè)人員未簽署退場確認書”的，每人扣2分；(1)查看所有勞務班組與項目部簽訂的合同和考勤記錄，判定是否已退場；(2)勞務作業(yè)人員在一個季度前花名冊(或考勤登記表、工資支付表)中記錄在冊，在本季度評價時相應資料中未記錄在冊，且項目部無法給予合理解釋的，判定為已退場。19清欠部門接到欠薪投訴并經(jīng)查屬實的，一次扣10分；因企業(yè)欠薪引發(fā)

12、群訪(經(jīng)清欠部門確認為惡意討薪行為除外)，但施工企業(yè)積極配合及時支付所欠工資、消除不良影響的，一次扣20分。施工企業(yè)未積極配合清欠部門處理，造成不良影響的，經(jīng)報送省住房城鄉(xiāng)建設主管部門列入欠薪黑名單后，在企業(yè)通常行為中另行予以扣分；清欠部門提供的記錄或通報等相關文書。(1)評價機構(gòu)收到清欠部門提供的記錄或通報等相關文書時，若本季度項目尚未開展合同履約評價的，應在本季度評價時及時予以扣分；若本季度已評價，則應向省造價總站提出申請，予以重新評價(原有評價的扣分項保留，追加此條款扣分)；(2)施工企業(yè)未積極配合清欠部門處理，造成不良影響的，經(jīng)報送省住房城鄉(xiāng)建設主管部門列入欠薪黑名單后，在企業(yè)通常行為

13、中另行予以扣分；(3)在項目免評期間，若發(fā)生欠薪行為的，評價實施單位應當立即恢復評價，企業(yè)不得再以任何理由提出免評申請。3、評價機構(gòu)應當提前一天告知項目經(jīng)理，并由項目經(jīng)理通知建設單位人員、監(jiān)理單位人員、相關資料保管人員屆時到場配合評價。20項目部設立進出施工現(xiàn)場的門禁系統(tǒng)，包括員工通道、視頻探頭裝置、電子刷卡（或指紋識別）設備等，且實行勞務作業(yè)人員全員實名打卡進出的，加5分；查看現(xiàn)場及內(nèi)業(yè)資料。同時，隨機選取10人勞務作業(yè)人員，勞務作業(yè)人員不足10人的，應查驗全部人員（但/、得少于5人）。（1）確認施工現(xiàn)場的門禁系統(tǒng)是否有效運行，否則不予加分。（2）隨機抽取若干時間段內(nèi)的考勤記錄資料查看考勤情況。如有1人勞務作業(yè)人員不滿足要求的，不予加分。21項目實現(xiàn)勞務作業(yè)人員全員工資由銀行代發(fā)，加5分。查看自上次評價以來一個季度的銀行對賬單，如有1人勞務作業(yè)人員不滿足要求的，不予加分。備注：1、根據(jù)福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)合同履約評價標準（2016年版）（閩建筑201642號），未在福建省工程項目建設監(jiān)管信息系統(tǒng)中上傳施工合同（不含補充合同）電子文檔的，或上傳的施工合同為無效合同或合同文本不完整的，直接按0分計算；質(zhì)量安全監(jiān)督審核通過日期在2015年1月1日之后的項目，以甲乙雙方電子