全國(guó)基層組織建設(shè)工作

1、全國(guó)基層組織建設(shè)工作情 況 通 報(bào)第52期總第469期全國(guó)基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室中 央 組 織 部 組 織 局 2008年3月31日關(guān)于對(duì)黨費(fèi)收繳工作中幾個(gè)具體問(wèn)題的問(wèn)答中央組織部印發(fā)中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳，使用和管理的規(guī)定(中組發(fā)20083號(hào)，以下簡(jiǎn)稱黨費(fèi)收繳管理規(guī)定)之后，一些地方和單位黨委組織部的同志就文件的部分條款如何理解進(jìn)行詢問(wèn)，經(jīng)研究，現(xiàn)就幾個(gè)具體問(wèn)題答復(fù)如下：1.列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼補(bǔ)貼包括哪些收入?答：列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼補(bǔ)貼是指：根據(jù)國(guó)家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各地各單位干部職工普遍發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)津貼補(bǔ)貼(工作性津貼和生活性補(bǔ)貼)。對(duì)于只有少數(shù)地區(qū)、部分單位

2、或特殊崗位享有的津貼補(bǔ)貼，比方：艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼和補(bǔ)貼法院檢察院辦案津貼、審計(jì)補(bǔ)貼、紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼、公安值勤崗位津貼、密碼人員崗位津貼、信訪崗位津貼、有突出奉獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼等、改革性補(bǔ)貼住房公積金、住房提租補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等，以及社會(huì)保險(xiǎn)類補(bǔ)貼、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。 2.黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的“稅后”應(yīng)如何計(jì)算?答：交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的“稅后”是指：列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的各項(xiàng)收入之和扣除應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅的余額。例如，某省市機(jī)關(guān)單位的黨員，某月單位為其發(fā)放的工資和各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目有：職務(wù)工資、級(jí)別工資、工資改革保留補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)的工作性津

3、貼和生活性補(bǔ)貼，以及住房提租補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼、住房公積金等。按照黨費(fèi)收繳管理規(guī)定第一條和問(wèn)答第一條規(guī)定的口徑，職務(wù)工資、級(jí)別工資、工資改革保留補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，其他收入項(xiàng)目不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。上述列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的各項(xiàng)收入之和扣除該黨員繳納的個(gè)人所得稅后的余額，即為其稅后交納黨費(fèi)的基數(shù)。3.在企業(yè)，列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的工資收入的固定部分和活的部分包括哪些項(xiàng)目?答：目前，由于企業(yè)人職工資項(xiàng)目沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)同類性質(zhì)的工資項(xiàng)目在不同的企業(yè)叫法也不盡相同，因此，列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的收入項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照是否符合“相對(duì)固定的、經(jīng)常

4、性的工資收入”的原則來(lái)確定。根據(jù)多數(shù)企業(yè)的做法，“固定部分”是指在企業(yè)內(nèi)職工普遍發(fā)放的基本工資、崗位職務(wù)工資、技能工資、崗位職務(wù)津貼補(bǔ)貼?！盎畹牟糠帧笔侵冈谄髽I(yè)內(nèi)職工定期普遍發(fā)放的獎(jiǎng)金和績(jī)效工資。對(duì)于只有特殊崗位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼如，有突出奉獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼，高空、高溫作業(yè)和有害、有毒等崗位發(fā)放的保健類補(bǔ)貼，以及社會(huì)保險(xiǎn)類補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼、表彰獎(jiǎng)勵(lì)完成某項(xiàng)工程項(xiàng)目有功人員發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金等，不列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。4.列入黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額主要指什么?答：列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的離退休費(fèi)總額包括：離退休時(shí)計(jì)發(fā)的基本離退休費(fèi)和離退休后歷次按國(guó)家

5、規(guī)定增加的基本離退休費(fèi)之和，以及按國(guó)家規(guī)定發(fā)放的離退休人員補(bǔ)貼。離退休人員補(bǔ)貼是指：根據(jù)國(guó)家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，各地各單位離退休人員普遍發(fā)放的補(bǔ)貼相當(dāng)于在職人員的標(biāo)準(zhǔn)津貼補(bǔ)貼。對(duì)于只有部別離退休人員享受的補(bǔ)貼不同時(shí)期參加革命工作的補(bǔ)貼、離休干部護(hù)理費(fèi)、艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼等、改革性補(bǔ)貼住房提租補(bǔ)貼、住宅 補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的養(yǎng)老金總額包括：基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、企業(yè)年金和統(tǒng)籌外養(yǎng)老金。5.實(shí)行年薪制人員中的黨員如何交納黨費(fèi)?答：對(duì)于實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，

6、年終兌現(xiàn)績(jī)效薪酬的當(dāng)月按本月實(shí)際領(lǐng)取薪酬的總數(shù)為計(jì)算基數(shù)，交納黨費(fèi)的比例參照黨費(fèi)收繳管理規(guī)定第二條規(guī)定執(zhí)行。例如：某實(shí)行年薪制人員黨員年薪(稅后)30萬(wàn)元，其中，基本薪酬為6萬(wàn)元，與績(jī)效掛鉤的薪酬為24萬(wàn)元?；拘匠昝吭骂I(lǐng)取5000元，屬于月收入30005000元的檔次，111月份應(yīng)按1%交納黨費(fèi)，每月交納黨費(fèi)50元；12月份兌現(xiàn)與績(jī)效掛鉤那部分薪酬時(shí)領(lǐng)取的薪酬和按月領(lǐng)取的薪酬之和為24.5萬(wàn)元，屬于月收入10000元以上的檔次，應(yīng)按2%交納黨費(fèi)，本月需交納黨費(fèi)4900元(24.5萬(wàn)元×2%)。6.農(nóng)民黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否需要根據(jù)不同情況加以區(qū)分?答：考慮到不同地區(qū)農(nóng)民收入存在較大

7、的差異，黨費(fèi)收繳管理規(guī)定對(duì)農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出0.2元1元的彈性要求。對(duì)農(nóng)民黨員交納黨費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部根據(jù)本地農(nóng)民收入的實(shí)際情況確定。農(nóng)民黨員交納黨費(fèi)0.2元1元的規(guī)定，主要適用于在農(nóng)村中從事普通農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民黨員。對(duì)于外出務(wù)工經(jīng)商和承包集體林地、果園、魚塘等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的農(nóng)民黨員，由本人申報(bào)月平均收入，自覺(jué)參照黨費(fèi)收繳管理規(guī)定第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。對(duì)于領(lǐng)取定額補(bǔ)貼的村干部黨員，參照按月領(lǐng)取工資的黨員交納黨費(fèi)的方法交納黨費(fèi)。7.流動(dòng)黨員外出期間如何交納黨費(fèi)?答：流動(dòng)黨員外出期間交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在流入地就業(yè)的流動(dòng)黨員，參照黨費(fèi)收繳管理規(guī)定第一條、第二條規(guī)定執(zhí)

8、行；對(duì)未就業(yè)的流動(dòng)黨員，其中，有固定收入的，仍按其原交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒(méi)有固定收入的，按以每月不低于0.2元的標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。流動(dòng)黨員外出期間一般應(yīng)向流入地黨組織交納黨費(fèi)。由流出地黨組織在流入地建立黨組織并進(jìn)行管理的流動(dòng)黨員，外出期間一般應(yīng)向在流入地建立的黨組織交納黨費(fèi)；由流出地黨組織委托流入地黨組織管理的流動(dòng)黨員，外出期間一般應(yīng)向流入地黨組織交納黨費(fèi)。因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁而未能落實(shí)接收組織關(guān)系單位的流動(dòng)黨員，未落實(shí)接收組織關(guān)系單位期間，可向流出地黨組織交納黨費(fèi)，也可在落實(shí)接收組織關(guān)系單位后，向流入地黨組織補(bǔ)交黨費(fèi)。對(duì)于尚未落實(shí)就業(yè)去向，按有關(guān)規(guī)定將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校黨組織的學(xué)生黨員，仍向原就讀學(xué)校黨組織交納黨費(fèi)，其交納黨費(fèi)的數(shù)額，按在校學(xué)生黨員交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。8.不按月取得收入的黨員主要包括哪些?這部分黨員如何交納黨費(fèi)?答：不按月取得收入的黨員是指既不拿年薪也不按月領(lǐng)取薪酬的黨員，主要包括：個(gè)體工商戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、私營(yíng)企業(yè)主、民辦非企業(yè)單位出資人、自由職業(yè)者等人員中的黨員。對(duì)不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的黨員交納黨費(fèi)，要按照自