菜單式彈性福利制度及其設(shè)計

1、菜單式彈性福利制度及其設(shè)計（蘭州大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，蘭州 730000）摘 要：菜單式彈性福利制度作為一種新的福利制度形式，強調(diào)對員工福利愿望的最大滿足，對于提高員工的工作滿意度有著重要的積極意義。本文討論了實行彈性福利制度的必要性，并給出了菜單式彈性福利制度的具體設(shè)計方法。關(guān)鍵詞：菜單式彈性福利制度；設(shè)計彈性福利（flexible benefits）制度是一種有別于傳統(tǒng)固定式福利的新員工福利制度形式。彈性福利制度又稱為“自助餐式福利”、“靈活福利”等，即允許員工從企業(yè)提供的眾多福利項目中進行選擇，以滿足不同員工的多種需要。在某種程度上，彈性福利已經(jīng)成為一種有效的員工激勵手段。彈性福利理論于20

2、世紀(jì)70年代始現(xiàn)，今天已在世界范圍內(nèi)興起，一些公司正在把彈性福利制度整合為一種降低員工流動率和缺勤率、提高員工生產(chǎn)率和工作滿意度的人力資源管理和激勵工具。一、菜單式彈性福利制度設(shè)計目前彈性福利制度的設(shè)計方式有也有多種，如“附加型彈性福利計劃”、“彈性支出帳戶”、“套餐”、“選擇高低型”等等。本文下面給出的“菜單式”彈性福利制度則是一種員工選擇自由度更大的彈性福利制度形式，該制度強調(diào)讓員工根據(jù)自己的需求和偏好從企業(yè)所提供的福利項目中確定最適合自己的福利組合形式。顯然，具體到該彈性福利制度的實施，對于企業(yè)而言其困難在于控制成本，對于員工而言其困難則是如何在偏好和成本的約束下實現(xiàn)福利消費效用最大化。

3、企業(yè)可以通過以下四個步驟具體實施“菜單式”彈性福利制度。（一）確定福利菜單的組成項目并不是所有的福利項目都可以彈性化處理，那么彈性福利制度應(yīng)該涵蓋哪些福利內(nèi)容呢？我們這里首先需要分析福利的類型。按常規(guī)劃分方法，福利通常包括強制性福利和自愿性福利。前者是根據(jù)企業(yè)所在地政府的政策法規(guī)要求，所有在該國注冊的企業(yè)都必須向員工提供的福利，后者則是企業(yè)根據(jù)自身特點和目的、有針對性的設(shè)置的一些符合企業(yè)實際情況的福利。我國的強制性福利主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、公積金（即“四金”）、工傷保險、生育保險、法定節(jié)假日（產(chǎn)假、喪假、婚假、探親假等）、法定公休日、帶薪年假日、獨生子女獎勵等福利項目，這些項目

4、都是企業(yè)必須提供的，企業(yè)不能彈性化處理，必須無條件提供給每一位員工。我們所說的彈性福利制度就是指針對自愿性福利內(nèi)容的一種彈性的福利分配設(shè)計方案，菜單式彈性福利制度的菜單選項內(nèi)容應(yīng)該是除了國家規(guī)定的強制性福利以外的、企業(yè)愿意并且有能力提供的、供員工自由選擇的福利項目，即自愿性福利項目。（二）核定福利項目的貨幣成本首先，企業(yè)應(yīng)該明確地列出企業(yè)提供的所有自愿性福利項目。核定福利項目成本的一個基本思路是，把所有的自愿性福利項目都進行貨幣化。根據(jù)這一思路，我們可以把企業(yè)提供的自愿性福利項目分為五類，如表1。現(xiàn)金補貼類福利是企業(yè)需要直接支出貨幣的福利項目，企業(yè)的貨幣支出加上所支付的相關(guān)稅費，就構(gòu)成了該福利

5、項目的貨幣化成本。對于服務(wù)類福利而言，企業(yè)可以自主提供，也可以外購。如果企業(yè)選擇自主提供，企業(yè)可以參照市場價格（或稍低）確定該類福利的貨幣成本；如果企業(yè)選擇外購，外購費用構(gòu)成該類福利的貨幣成本。彈性工作時間、地點類福利僅僅改變了員工工作的時段和地點，并沒有減少員工的實際工作量，因此，對于企業(yè)而言，增加的管理成本就可以作為該類福利的貨幣成本。而對于休假類福利而言，企業(yè)則可以根據(jù)休假員工的日工資率計算出員工休假福利（國家法定假日除外）的貨幣成本。保險類福利的貨幣成本則就是企業(yè)從專業(yè)保險公司為員工購買保險的貨幣支出（企業(yè)自主提供保險的情況本文將在下面詳細(xì)討論）。這樣，企業(yè)就可以方便的實現(xiàn)對所有福利項

6、目的明碼標(biāo)價了。類別內(nèi)容舉例現(xiàn)金補貼類住房援助、企業(yè)年金、交通補貼、工作餐補貼等服務(wù)類免費通勤班車、免費工作餐、免費托兒所、免費照顧老人等彈性工作時間、地點類四天工作制、家庭辦公等休假類各種假期、帶薪休假等（法定帶薪休假除外）保險類視力保險、牙科保險、人壽保險等 表1（三）確定每個員工的福利購買力很明顯，任何企業(yè)都不會讓員工毫無限制地挑選福利項目，企業(yè)必須通過一定的方式合理確定員工的福利購買力，這其實就是彈性福利制度的成本控制過程。企業(yè)可以根據(jù)員工的職位、薪水、績效考核、工作年限或家眷等情況來確定每一個員工所應(yīng)該享有的福利購買力。不同的企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的具體情況，選擇不同的考慮因素來確定員工

7、可以享有的彈性福利總額。一個最簡單的辦法是直接按照員工工資的一定比例確定其福利購買力，這種做法的前提是企業(yè)的工資體制較為科學(xué)、合理。（四）員工選擇福利組合 福利組合價格或成本（員工福利購買力）PA福利組合形式A2A1A0P0 P1 P2LL2L11L01O圖1福利組合選擇成本約束曲線圖員工根據(jù)企業(yè)核定的福利項目成本，就可以在自己享有的福利購買力限度內(nèi)，自由的在福利菜單中選擇自己滿意的福利組合了。如圖1所示，隨著不同福利組合形式成本的上升，不同的福利組合形式在OA線上排列，我們畫出一個福利組合選擇成本約束曲線圖。L是一條向上的曲線，它可能上凸或者下凸，也有可能是一條直線，不同的形狀僅僅反映企業(yè)提

8、供的福利組合在一定成本區(qū)間內(nèi)的分布情況，并不影響本文討論的問題。如果員工核定的福利購買力為P1，那么他就可以在O到A1之間選擇任意的福利組合形式。顯然，員工對O到A1之間的福利組合形式的偏好程度是不同的，價格或成本較高的福利組合形式并不一定是員工最需要的，因此，員工有可能選擇福利組合A0，這時員工花費的福利購買力為P0，P0 P1 就是員工的福利購買力剩余，那么下個福利選擇期間內(nèi)該員工實際能享受到的福利購買力就是核定的福利購買力加上P0P1 。同樣，企業(yè)可以在征求員工意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身的情況，決定是否允許員工超額消費。如，員工也可以選擇A2 福利組合，P1P2即為該員工的福利超額消費部

9、分，該員工下個福利選擇期間的實際福利購買力就是核定的福利購買力減去P1P2。二、菜單式彈性福利制度具體實施過程中的信息不對稱問題分析 多數(shù)討論彈性福利制度的文獻都傾向于認(rèn)為，企業(yè)和員工之間的信息不對稱以及由此產(chǎn)生的逆向選擇問題增加了企業(yè)的福利成本。筆者認(rèn)為，這個問題應(yīng)該一分為二的看待。首先，恰恰是由于企業(yè)和員工之間的信息不對稱問題的存在，才直接促成了彈性福利制度形式的產(chǎn)生，彈性福利制度尤其是菜單式彈性福利制度形式的最大優(yōu)點就是利用了員工比企業(yè)更了解自己這一信息不對稱的事實，讓員工用自己選擇的福利項目代替以前企業(yè)為員工提供的固定福利項目。對于現(xiàn)金補貼類、服務(wù)類、休假類和彈性工作時間、地點類福利來

10、說，盡管逆向選擇問題可能會導(dǎo)致員工對某種福利選擇的增多，但由于員工的福利購買力是核定的，企業(yè)是用員工花費的福利費用來提供這些福利的，員工增加一些福利的消費必然會減少另外一些福利的消費，所以根本不會增加企業(yè)的總福利成本。很明顯，在這種情況下員工的福利消費效用得到了最大化，而企業(yè)并沒有因為逆向選擇問題增加總成本。其次，我們考察保險類福利項目，這類福利項目的特征是，一旦意外發(fā)生員工真正享受到這類福利，員工得到的金錢賠償要大大高于他所提供的福利費用，這其實就是保險市場上的逆向選擇問題。但是，如果企業(yè)是通過用收取員工的福利費用在專業(yè)保險公司為員工投保（即外購），從而給員工提供這類福利項目的話，逆向選擇對

11、于企業(yè)來說已經(jīng)外部化為員工與專業(yè)保險公司之間的問題，企業(yè)并不會受到逆向選擇問題的任何影響。逆向選擇問題僅僅會在自我為員工提供保險等類似福利項目的企業(yè)里發(fā)生。自我提供保險企業(yè)不從其它專業(yè)保險公司購買保險，這些企業(yè)通過員工提供的福利費用來為員工提供這類保險福利。這種情況下，逆向選擇問題真正成為企業(yè)和員工之間的問題，企業(yè)將只能從那些有較高冒險偏好的員工那里收取保險費用，企業(yè)承擔(dān)的福利成本將會隨之增加，因此，企業(yè)如果選擇自我提供保險類福利，核定福利成本的時候必須把這一因素考慮在內(nèi)。 參考文獻：【1】段昆.美國企業(yè)雇員福利計劃評介【J】.經(jīng)濟管理，2003（12）【2】達(dá)君.享受福利自助餐【J】.人力資源開發(fā)與管理，2003（8） 【3】張璐編譯.彈性福利方案【J】.企業(yè)研究， 2002（16） 【4】梁曉梅摘編.企業(yè)福利制度彈性化趨向【J】.中國人才，1996（8） 【5】賴敏毅.員工福利政策的幾個誤區(qū)【J】.江蘇商論，2001（12）