新舊應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則對(duì)照

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上新舊版生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則修改對(duì)比修正前GB/T 296392013修正后GB/T 2963920201、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制程序、體系構(gòu)成和綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及附件。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作，其他社會(huì)組織和單位的應(yīng)急預(yù)案編制可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序、體系構(gòu)成和綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容以及附件信息。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）編制工作，

2、核電廠、其他社會(huì)組織和單位的應(yīng)急預(yù)案編制可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 20000.4 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容AQ/T 9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范3、術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于

3、本文件。3.1 應(yīng)急預(yù)案 emergency plan為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對(duì)可能發(fā)生的事故.為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。3.3 應(yīng)急響應(yīng) emergency response針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。3.4 應(yīng)急救援 emergen

4、cy rescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。3.5 應(yīng)急演練 emergency exercise針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。3.2應(yīng)急響應(yīng) emergency response針對(duì)事故險(xiǎn)情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng)。3.3應(yīng)急演練 emergency exercise 針對(duì)能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。3.4應(yīng)急預(yù)案評(píng)審 emergency response plan review對(duì)新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開展的分析評(píng)估及審定過(guò)程。4、應(yīng)急預(yù)案編制程序4.

5、1 概述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審6個(gè)步驟。4、應(yīng)急預(yù)案編制程序4.1 概述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)査、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和批準(zhǔn)實(shí)施8個(gè)步驟。4.2 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。4.2成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組結(jié)合本単位職能和分工，成立以單位有關(guān)負(fù)責(zé)

6、人為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門人員（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、行政、人事、財(cái)務(wù)人員）參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制訂工作計(jì)劃.組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。預(yù)案編制工作組中應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)救援隊(duì)伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。4.3 資料收集應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時(shí)收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。4.3資料收集 應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集下列相關(guān)資料： a）適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件； b）企業(yè)周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文

7、、交通資料； c）企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料； d）企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料； e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故資料； f）屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。4.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括：a）分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源；b）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；c）評(píng)估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告（編制大綱參見附錄A）,其內(nèi)容包括但不限于：a）辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別；b）

8、分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍；c）評(píng)估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.5 應(yīng)急能力評(píng)估在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。4.5應(yīng)急資源調(diào)查 全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單位和政府部門可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，撰寫應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（編制大綱參見附錄B）,其內(nèi)容包括但不限于： a）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所； b）針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及存在的風(fēng)險(xiǎn)可采取的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警手段； c）上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源； d）可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)及其他社

9、會(huì)化應(yīng)急救援力量。4.6 編制應(yīng)急預(yù)案 依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案編制格式參見附錄A。4.6 應(yīng)急預(yù)案編制 4.6.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn)，做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施科學(xué)，盡可能簡(jiǎn)明化、圖表化、流程化。應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求參見附錄C。 4.6.2應(yīng)急預(yù)案編制工作包括但不限下列： a）依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模及處置特點(diǎn)，合理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體

10、系； b）結(jié)合組織管理體系及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；c）依據(jù)事故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單位的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急處置措施；d）按照有關(guān)規(guī)定和要求，確定事故信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容，落實(shí)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。 4.7桌面推演 按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)過(guò)程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。桌面演練的相關(guān)要求見AQ/T 9007。4.7 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

11、 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織評(píng)審。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。4.8應(yīng)急預(yù)案評(píng)審 4.8.1評(píng)審形式 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審或論證。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的專家。應(yīng)急預(yù)案論證可通過(guò)推演的方式開展。 4.8.2評(píng)審內(nèi)容 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審內(nèi)容主要包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的全面性、應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)的針對(duì)性、應(yīng)

12、急組織體系的合理性、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的科學(xué)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性。4.8.3評(píng)審程序應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序包括下列步驟：a）評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，落實(shí)參加評(píng)審的專家，將應(yīng)急預(yù)案、編制說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告及其他有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。B)組織評(píng)審。評(píng)審采取會(huì)議審查形式，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)議由參加評(píng)審的專家共同推選出的組長(zhǎng)主持，按照議程組織評(píng)審；表決時(shí)，應(yīng)有不少于出席會(huì)議專家人數(shù)的三分之二同意方為通過(guò)；評(píng)審會(huì)議應(yīng)形成評(píng)審意見（經(jīng)評(píng)審組組長(zhǎng)簽字）,附參加評(píng)審會(huì)議的專家簽字表。表決的投票情況應(yīng)以書面材料記錄在案，并作為評(píng)審意見的附件。C

13、)修改完善。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審表決不通過(guò)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)修改完善后按評(píng)審程序重新組織專家評(píng)審，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)寫出根據(jù)專家評(píng)審意見的修改情況說(shuō)明，并經(jīng)專家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。4.9批準(zhǔn)實(shí)施通過(guò)評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。5、應(yīng)急預(yù)案體系5.1 概述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)跟據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫現(xiàn)場(chǎng)處置方案

14、。5.2 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。5應(yīng)急預(yù)案體系5.1概述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，科學(xué)合理確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，并注意與其他類別應(yīng)急預(yù)案相銜接。5.2綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體

15、工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。5.3 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)工作方案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序相近時(shí)，可不編寫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案. 相應(yīng)的應(yīng)急處置措施并入綜合應(yīng)急預(yù)案。5.4 現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同事故

16、類別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。5.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案重點(diǎn)規(guī)范事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)，應(yīng)體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置的特點(diǎn)。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。6 綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容6.1 總則6.1.1 編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案

17、編制的目的。6.1.2 編制依據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。6.1.3 適用范圍說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級(jí)別。6.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。6.1.5 應(yīng)急工作原則說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。6.2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。6.3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可

18、設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。6綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容6.1總則6.1.1適用范圍說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍。6.1.2 響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。響應(yīng)分級(jí)不必照搬事故分級(jí)。6.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急組織形式（可用圖示）及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可設(shè)置相應(yīng)的工作小組，各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)應(yīng)以工作方案的形式作為附件。6.3 應(yīng)急響應(yīng)6.3.1信息報(bào)告6.3.1.1信息接報(bào)明確應(yīng)急值守電話、事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告

19、 事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人，以及向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。6.3.1.2信息處置與研判6.3.1.2.1明確響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布，或者依據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件自動(dòng)啟動(dòng)。6.3.1.2.2若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。6.3.1.2.3響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。6.4 預(yù)警及信息報(bào)告6.4.1 預(yù)警 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

20、單位監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。6.4.2 信息報(bào)告 信息報(bào)告程序主要包括： a）信息接收與通報(bào) 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。 b）信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。 c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。6.3.2預(yù)警6.3.2.1預(yù)警啟動(dòng)明確預(yù)警信息發(fā)布渠道、方式和內(nèi)容。6.3.2.2 響應(yīng)準(zhǔn)備明確作出預(yù)警啟動(dòng)后應(yīng)開展的響應(yīng)準(zhǔn)備工作，包括隊(duì)伍、物資、裝備、后勤

21、及通信。6.3.2.3預(yù)警解除明確預(yù)警解除的基本條件、要求及責(zé)任人。6.5 應(yīng)急響應(yīng)6.5.1 響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。6.5.2 響應(yīng)程序 根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。6.5.3 處置程序 針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。6.5.4 應(yīng)急結(jié)束明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。6.6 信息公開 明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。6.3.3

22、 響應(yīng)啟動(dòng)確定響應(yīng)級(jí)別，明確響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作，包括應(yīng)急會(huì)議召開、信息上報(bào)、資源協(xié)調(diào)、信息公開、 后勤及財(cái)力保障工作。6.3.4應(yīng)急處置明確事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、技術(shù)支持、工程搶險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)方面的 應(yīng)急處置措施，并明確人員防護(hù)的要求。6.3.5應(yīng)急支援明確當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制情況下，向外部（救援）力量請(qǐng)求支援的程序及要求、聯(lián)動(dòng)程序及要求，以及外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系。6.3.6 響應(yīng)終止明確響應(yīng)終止的基本條件、要求和責(zé)任人。6.7 后期處置 主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。6.8 保障措施6.8.1 通信與信

23、息保障 明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息暢通。6.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。6.8.3 物資裝備保障 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。6.8.4 其他保障 根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。6.4后期處置明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置方面的內(nèi)容。6.5應(yīng)急保障6.5.1通信與信息

24、保障明確應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，以及備用方案和保障責(zé)任人。6.5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障明確相關(guān)的應(yīng)急人力資源，包括專家、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。6.5.3物資裝備保障明確本單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，并建立臺(tái)賬。6.5.4其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：能源保障、經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、 技術(shù)保障、醫(yī)療保障及后勤保障）。注：6.5.16.5.4的相關(guān)內(nèi)容.盡可能在應(yīng)急預(yù)案的附件中體現(xiàn)。6.9 應(yīng)急預(yù)案管理6.9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員開展的

25、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。6.9.2 應(yīng)急預(yù)案演練 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求。6.9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。6.9.4 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?明確應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門，并進(jìn)行備案。6.9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。全部刪除！7 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容7.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)

26、重程度、影響范圍等。7.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。7.3 處置程序 明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容、報(bào)告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。7.4 處置措施 針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。7專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容7.1適用范圍說(shuō)明專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用的范圍，以及與綜合應(yīng)急預(yù)案的

27、關(guān)系。7.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急組織形式（可用圖示）及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)以及各成員單位 或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組,各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)建議以工作方案的形式作為附件。7.3響應(yīng)啟動(dòng)明確響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作，包括應(yīng)急會(huì)議召開、信息上報(bào)、資源協(xié)調(diào)、信息公開、后勤及財(cái)力保障工作。7.4處置措施針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、危害程度和影響范圍，明確應(yīng)急處置指導(dǎo)原則，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。7.5應(yīng)急保障根據(jù)應(yīng)急工作需求明確保障的內(nèi)容。注：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括但不限于7.1-7.4的內(nèi)容。8 現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容 8.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析

28、主要包括： a)事故類型； b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；c)事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍； d)事故前可能出現(xiàn)的征兆； e)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。 8.2 應(yīng)急工作職責(zé) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。 8.3 應(yīng)急處置 主要包括以下內(nèi)容：a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制、消防

29、、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 c)明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。8.4 注意事項(xiàng)主要包括：a) 佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b) 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c) 采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d) 現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f) 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g) 其他需要特別警示的事項(xiàng)。8現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容8.1事故風(fēng)險(xiǎn)描述簡(jiǎn)述事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果（可用列表的形式列在附件中）。8.2應(yīng)急工作職責(zé)明確應(yīng)急組織分工和職責(zé)。8.3應(yīng)急處置包括但不限于下列內(nèi)容：a）

30、應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接程序。b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的事故從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等 方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c）明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電活及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故 報(bào)告基木要求和內(nèi)容。8.4注意事項(xiàng)包括人員防護(hù)和自救互救、裝備使用、現(xiàn)場(chǎng)安全等方面的內(nèi)容。9 附件9.1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。9.2 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單

31、列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。 9.3 規(guī)范化格式文本應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。9附件9.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況簡(jiǎn)要描述本單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量，以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)區(qū)域、 周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。9.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果簡(jiǎn)述本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。9.3預(yù)案體系與銜接簡(jiǎn)述本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成和分級(jí)情況.明確與地方政府及其有關(guān)部門、其他相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系（可用圖示）。9.4應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任 人和聯(lián)系電話等。9.5有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員及其多種聯(lián)系方式。9.6格式化文本列岀信息接報(bào)、預(yù)案啟動(dòng)、信息發(fā)布等格式化文本。9.4 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙主要包括:a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源一覽表、分布圖；c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；d）疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)；e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。9.5 有關(guān)協(xié)議或備忘錄列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)