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文檔簡介
1、 關(guān)于流動兒童計劃免疫工作情況的調(diào)研報告 計劃免疫是預(yù)防和控制傳染病最有效的手段。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,流動人口的增加,流動人口兒童的計劃免疫已經(jīng)成為金壇市疾病預(yù)防控制工作的突出問題。為摸全市流動人口兒童計劃免疫工作的現(xiàn)狀,為行政部門提供對策建議,金壇市婦兒委成員單金壇衛(wèi)生局組織疾病預(yù)防控制中心相關(guān)人員、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫人員及各行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生對全市流動人口兒童計劃免疫現(xiàn)狀進行了調(diào)查。 一、對象及方法 1.對象 金壇市所轄7鎮(zhèn)1區(qū),157個行政村范圍內(nèi)的所有07歲的流動兒童,主要是外地戶口流入且居住本地滿2個月以上者。 2.方法 醫(yī)衛(wèi)組召開專題會議制訂了詳細(xì)的調(diào)查方案,并責(zé)成市疾病預(yù)防控制中心計劃免疫管
2、理科召集各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫醫(yī)生進行培訓(xùn),使他們熟悉調(diào)查方案。各鎮(zhèn)防疫醫(yī)生再對各行政村的村醫(yī)生進行培訓(xùn)。從12月18日至22日,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫醫(yī)生組織轄區(qū)各行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生開展逐戶調(diào)查,重點調(diào)查流動人口聚集的地方如市場、窯場、垃圾場周圍、廢品收購場所和出租屋,并將調(diào)查內(nèi)容詳細(xì)記錄在調(diào)查表上。調(diào)查內(nèi)容:金壇市流動人口的基本情況,包括流動兒童的姓名、家長姓名、性別、出生日期、原籍住址、現(xiàn)住址、流動類型、流動日期、是否建證和建卡、疫苗接種史等。為確保調(diào)查質(zhì)量,調(diào)查期間,在每個鎮(zhèn),醫(yī)衛(wèi)組指定1名政協(xié)委員和2名市疾病預(yù)防控制中心專業(yè)人員組成督查組督導(dǎo)檢查。 二、結(jié)果 1.流動兒童的流動來源及年齡構(gòu)成情況:本次共
3、調(diào)查了3601名流動兒童,其中以省外流動和小年齡(0-3歲)組為主,分別占64.95%和54.65%。見表1。 表1 金壇市流動人口兒童登記情況 2.流動兒童的建卡(有登記、有記錄)情況 共有2351名流動兒童建卡,建卡率為65.29%(2351/3601)。 表2 金壇市流動兒童建卡情況 3.流動兒童的接種情況(免費接種的疫苗) 本次調(diào)查登記的17周歲流動兒童為2939人,卡介苗接種率為62.30%(1831/2939),第一劑糖丸接種率為63.80%(1875/2939),第二劑糖丸接種率為63.35%(1862/2939),第三劑糖丸接種率為61.72%(1814/2939),18-24
4、月齡兒童糖丸加強接種率為:45.66%(1030/2256),第一針百白破疫苗接種率為63.79%(1875/2939),第二針百白破疫苗接種率63.32%(1861/2939),第三針百白破疫苗接種率為61.51%(1808/2939),18-24月齡兒童百白破疫苗加強接種率為42.64%(962/2256),麻苗接種率為57.64%(1694/2939),第一針乙肝疫苗接種率為62.78%(1845/2939),第二針乙肝疫苗接種率為61.52%(1808/2939),第三針乙肝疫苗接種率為58.01%(1705/2939),第一針乙腦疫苗接種率為44.30%(1302/2939),第二針
5、乙腦疫苗接種率為37.80%(1111/2939),乙腦疫苗第一針加強接種率為18.26%(412/2256),乙腦疫苗第二針加強接種率為:1.8%(20/1109),第一針流腦疫苗接種率為37.29%(1096/2939),第二針流腦疫苗接種率31.03%(912/2939),流腦疫苗加強接種率為9.92%(110/1109)。(詳見表3) 三、分析 近年來,金壇市的計劃免疫工作,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生部門緊緊圍繞鞏固提高免疫接種率的目標(biāo),充分發(fā)揮了市、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)作用。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立了由分管副市長任組長的計劃免疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期協(xié)調(diào)解決問題。衛(wèi)生行政主管部門將計劃
6、免疫工作納入了重要議事日程,成立了技術(shù)指導(dǎo)組和協(xié)作組,明確責(zé)任,長抓不懈,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管的工作格局。二是穩(wěn)定防保隊伍。針對薄弱環(huán)節(jié),及時進行整改,不斷加強三級防保隊伍建設(shè),力求責(zé)任到人,努力提高工作質(zhì)量。三是強化目標(biāo)管理。明確市疾控中心、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院在計劃免疫工作方面的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核,形成了較為完善的管理運行體系。五是建立督導(dǎo)制度。建立了市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村衛(wèi)生室的督導(dǎo)體系和工作制度,對存在的不足和問題,及時提出整改意見,限期改進,形成了良好的監(jiān)督制約機制。六是抓好流動人口防保工作。根據(jù)全市實際情況,加強薄弱地區(qū)和流動人口的預(yù)防保健工作。明確規(guī)定將居住3個月以上的流動兒童納入常住兒
7、童管理范圍,居住3個月以下兒童建立臨時接種證、卡,做到底數(shù)清楚,管理規(guī)范。 由于措施得力、工作到位,金壇市的計劃免疫工作取得了較好的成績。十幾年來,本地兒童計劃免疫各種疫苗的接種率均保持在99%以上;計劃免疫相關(guān)傳染病連續(xù)控制在省定標(biāo)準(zhǔn)之下。金壇市已經(jīng)連續(xù)32年沒有白喉病例發(fā)生,連續(xù)28年沒有小兒麻痹癥病例發(fā)生,有效地保護了兒童的身心健康。 但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,流動人口的增加,流動人口的計劃免疫已成為比較突出的問題。 本次調(diào)查的流動兒童的特點:來自不同的地區(qū),居住時間、地點不固定;以經(jīng)商、做工的農(nóng)民為多,超生情況嚴(yán)重,這部分兒童流動性大,且隱蔽性大,不易暴露,估計我們這次調(diào)查只調(diào)查到80%的
8、流動兒童;家長文化素質(zhì)及自我保健意識偏低,對計劃免疫工作認(rèn)識不足,兒童接種史不清,不能主動進行預(yù)防接種;建證、建卡率太低,與我市本地兒童的建卡、建證率相差較大;流動兒童的免疫接種等基礎(chǔ)工作低于全市常規(guī)水平,本次調(diào)查的2939名17周歲流動人口兒童七苗接種覆蓋率只有37%,而本地兒童的七苗接種覆蓋率高達(dá)99%。金壇市近幾年發(fā)生的幾例計劃免疫相關(guān)傳染病如麻疹、乙腦等均為流動人口兒童或成年人,流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示均未接種過相應(yīng)的疫苗。因此,流動人口兒童計劃免疫必須引起足夠的重視。 四、對策建議 1.衛(wèi)生部門應(yīng)加強對流動人口兒童計劃免疫工作的監(jiān)督檢查,組織對流動人口兒童計劃免疫工作進行評估。落實流動人
9、口計劃免疫經(jīng)費。充實計劃免疫隊伍,提高計免人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì),適當(dāng)增加報酬。計劃免疫工作成就要得到鞏固與發(fā)展,應(yīng)以一支穩(wěn)定而高素質(zhì)的隊伍為前提。組織形式應(yīng)改變傳統(tǒng)的模式,實行醫(yī)療與防疫分開,鄉(xiāng)級防疫人員的工資、福利待遇等由上級疾控統(tǒng)一管理。實行競爭上崗,經(jīng)常性進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,這樣才能穩(wěn)定思想,鞏固隊伍,并建立以下管理制度: (1)建立流動兒童計劃免疫接種卡、證、簿制度。由鎮(zhèn)防保人員到流動人口家中了解有無適齡兒童及接種史,然后登記造冊,做好常規(guī)免疫接種和補種工作,對遷出的兒童,接種卡保留1年,如再回來,仍可繼續(xù)使用。 (2)建立例會制度。通過每月的防保醫(yī)生例會,互相交流,傳遞信息,便于及時發(fā)
10、現(xiàn)和解決問題。也可以以會代訓(xùn),逐級培訓(xùn),由防保醫(yī)生對村醫(yī)生培訓(xùn)后,通過他們向轄區(qū)內(nèi)流動人口做好計劃免疫知識宣傳。 (3)建立檢查制度。開展每季1次的流動兒童專題調(diào)查,了解流動人口的狀態(tài),掌握兒童流動的規(guī)律及特點,針對其居住的相對集中性和節(jié)假日相對流動性,進行摸底調(diào)查。同時利用中秋、春節(jié)和農(nóng)忙季節(jié)等節(jié)假日流出兒童大批返鄉(xiāng)時,隨父母回歸的流動兒童突擊開展查漏補種。 (4)建立獎懲制度。為了增加鎮(zhèn)防保醫(yī)生和村醫(yī)生的責(zé)任感和積極性,強化管理,每半年進行1次考評,對工作成績突出的人員給予物質(zhì)或精神的鼓勵,促進計劃免疫工作的開展。 各鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫接種門診在堅持每月按旬接種的基礎(chǔ)上,最大限度的為流動兒童家長提供方便。打破常規(guī),隨時補種,開設(shè)常年接種門診,出現(xiàn)未接種的流動兒童,對漏種者除及時補種外,還要預(yù)約以后的接種疫苗日期。 2.公安部門在辦理流動人口暫住證時,應(yīng)查驗兒童預(yù)防接種證。未辦理接種證的,應(yīng)督促家長及時到當(dāng)?shù)亟臃N單位辦理接種登記。? 3.流動人口兒童入托、入學(xué)時,幼兒園、學(xué)校應(yīng)查驗預(yù)防接種證。未辦理接種證的,應(yīng)向疾病預(yù)防控制中心或兒童居住地接種單位報告,并配合疾病預(yù)防控制中心或接種單位督促其監(jiān)護人在兒童入托、入學(xué)后及時到接種單位補種。 4.工商管理部門在為流動人口辦理工商登記時,對
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