三、重新評(píng)審或者復(fù)核的法定情形

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流三、重新評(píng)審或者復(fù)核的法定情形.精品文檔.重新評(píng)審或者復(fù)核的法定情形（一）、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法無（二）、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例1第四十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。2第五

2、十六條中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。3第七十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。4第八十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的

3、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。（三）、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義1第十五條公告與標(biāo)準(zhǔn)文本公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)

4、公告，不得收取費(fèi)用。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本?！踞屃x】本條是關(guān)于招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告發(fā)布、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件編制的規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)法第18條第1款規(guī)定：“招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”該款對(duì)資格審查作了原則性規(guī)定。資格審查作為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，不規(guī)范的資格審查活動(dòng)嚴(yán)重危害招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正和公平，因此有必要在條例中給予補(bǔ)充和細(xì)化。資格審查方式分為資格

5、預(yù)審和資格后審。所謂資格預(yù)審是指招標(biāo)人在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)售招標(biāo)文件前，按照資格預(yù)審文件確定的資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人訂立合同的資格和履行合同的能力等進(jìn)行審查。資格預(yù)審的目的是為了篩選出滿足招標(biāo)項(xiàng)目所需資格、能力和有參與招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)意愿的潛在投標(biāo)人，最大限度地調(diào)動(dòng)投標(biāo)人挖掘潛能，提高競(jìng)爭(zhēng)效果。對(duì)潛在投標(biāo)人數(shù)量過多或者大型復(fù)雜等單一特征明顯的項(xiàng)目，以及投標(biāo)文件編制成本高的項(xiàng)目，資格預(yù)審還可以有效降低招投標(biāo)的社會(huì)成本，提高評(píng)標(biāo)效率。所謂資格后審，根據(jù)條例第20條規(guī)定，是指開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行的資格審查。一、二、三、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件資格

6、預(yù)審文件是告知潛在投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍和數(shù)量、投標(biāo)資格條件的載體，是指導(dǎo)資格預(yù)審活動(dòng)全過程的綱領(lǐng)性文件，是潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件、資格審查委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審并推薦或者確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人的依據(jù)。招標(biāo)文件是告知潛在投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍和數(shù)量、投標(biāo)資格條件、招標(biāo)投標(biāo)的程序規(guī)則、投標(biāo)文件編制和遞交要求、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法、擬簽訂合同的主要條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等信息的載體，是指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過程的綱領(lǐng)性文件，是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審并推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人，以及招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的依據(jù)。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)符合招

7、標(biāo)投標(biāo)法、條例的規(guī)定，否則可能會(huì)導(dǎo)致重新招標(biāo)甚至招標(biāo)、投標(biāo)和中標(biāo)均無效的后果。根據(jù)條例第23條和第82條規(guī)定，資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。此外，資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容不得與已經(jīng)發(fā)布的資格預(yù)審公告矛盾，招標(biāo)文件的主要內(nèi)容也不得與已經(jīng)發(fā)布的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)公告沖突。需要說明兩點(diǎn)：一是除“應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和條例

8、的規(guī)定”外，還需遵守有關(guān)規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件等。當(dāng)然，這些下位規(guī)章、法規(guī)性文件不能違反招標(biāo)投標(biāo)法和條例。二是本條所謂的公開招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法編制招標(biāo)文件只是為了突出強(qiáng)調(diào)招標(biāo)公告和招標(biāo)文件在具體規(guī)定上的延續(xù)性，邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目當(dāng)然應(yīng)當(dāng)依法編制資格預(yù)審文件(采用資格預(yù)審時(shí))和招標(biāo)文件。四、2第十九條資格預(yù)審結(jié)果資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。【釋義】本條是關(guān)于資格預(yù)審結(jié)果的規(guī)定。一、二、三、通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法第28條規(guī)定投標(biāo)人少于3個(gè)的，

9、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。根據(jù)本條第2款的規(guī)定，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)，意味著投標(biāo)人必然少于3個(gè)。為提高效率，沒有必要等到投標(biāo)截止時(shí)間屆至再?zèng)Q定重新招標(biāo)。需要說明的是，這里的重新招標(biāo)既可以是重新進(jìn)行資格預(yù)審，也可以是直接發(fā)布招標(biāo)公告(即采用資格后審方式)進(jìn)行重新招標(biāo)。通過資格預(yù)審申請(qǐng)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分析導(dǎo)致這種結(jié)果的原因，包括資格預(yù)審公告的期限是否足夠長(zhǎng)、范圍是否足夠廣，資格預(yù)審文件所提資格要求和審查標(biāo)準(zhǔn)是否過高或者脫離實(shí)際，是否存在限制或者排斥潛在投標(biāo)人等。重新招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)甄別原因并予以糾正。3第三十八條投標(biāo)的變化投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)

10、人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。【釋義】本條是關(guān)于投標(biāo)人重大變化告知義務(wù)的規(guī)定。招投標(biāo)活動(dòng)需要經(jīng)歷一定的時(shí)間階段，在此過程中投標(biāo)人可能會(huì)發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等影響其資格條件或者招標(biāo)公正性的變化，危害招標(biāo)人的利益。為保證招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行及其公正性，有必要對(duì)投標(biāo)人課以告知義務(wù)。一、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其重大變化書面告知招標(biāo)人(一)(二)(三)(四)告知應(yīng)當(dāng)及時(shí)。所謂及時(shí)，是指本條規(guī)定的重大變化一旦發(fā)生，資格預(yù)審申請(qǐng)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間通知招標(biāo)人，以便招標(biāo)人可以采取相應(yīng)措施。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人在提交投標(biāo)文件前發(fā)生本條規(guī)定的重大變化的，招

11、標(biāo)人可以通過復(fù)核確認(rèn)是否需要邀請(qǐng)其他參與資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人投標(biāo)，以保證競(jìng)爭(zhēng)的充分性。在評(píng)標(biāo)階段投標(biāo)人發(fā)生本條規(guī)定的重大變化的，招標(biāo)人可以及時(shí)告知評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)是否影響招標(biāo)的公正性進(jìn)行評(píng)估。評(píng)標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人發(fā)生本條規(guī)定的重大變化的，招標(biāo)人可以根據(jù)條例第56條規(guī)定，盡快組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件，對(duì)中標(biāo)候選人的履約能力進(jìn)行審查，依法維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果或者重新確定中標(biāo)候選人。(五)二、4第四十八條對(duì)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)中的要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

12、根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審?！踞屃x】本條是關(guān)于保障評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行的規(guī)定。一、二、三、特定情況下應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為了保障評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率，在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員因特殊原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人可以更換。更換的具體情形主要有：一是存在著應(yīng)當(dāng)回避的事由，二是擅離職守，三是健康原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)工作。招標(biāo)人更換評(píng)標(biāo)

13、委員會(huì)成員應(yīng)注意以下六點(diǎn)：一是評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)了需要更換的具體事由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。二是有些事由可能是評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)生或者存在但事后發(fā)現(xiàn)的，如有更換可能，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)更換。三是本條沒有窮盡更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的具體情形，例如，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中不客觀公正履行評(píng)標(biāo)職責(zé)、拒不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律影響評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行的，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。四是更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的原因應(yīng)當(dāng)是客觀存在的、已嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行的事由，招標(biāo)人不得因?yàn)槟硞€(gè)成員堅(jiān)持正確意見、不執(zhí)行招標(biāo)人錯(cuò)誤或者不正當(dāng)要求而濫用更換權(quán)，操縱評(píng)標(biāo)委員會(huì)。五是招標(biāo)人更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，該被更換的成員已作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的成員重新進(jìn)行評(píng)審。六是該被

14、更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員仍應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法第44條第3款規(guī)定，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。5第六十八條弄虛作假的責(zé)任投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：(一)偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證

15、件騙取中標(biāo)；(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；(三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；(四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！踞屃x】本條是關(guān)于投標(biāo)人以弄虛作假方式騙取中標(biāo)法律責(zé)任的規(guī)定?？紤]到實(shí)踐中以弄虛作假方式騙取中標(biāo)行為的嚴(yán)重性，本條從兩個(gè)方面對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法第54條作了進(jìn)一步細(xì)化：一是明確有本條規(guī)定違法行為的，不論是否中標(biāo)，都應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)法第54條規(guī)定處罰。二是明確情節(jié)特別嚴(yán)重的判斷標(biāo)準(zhǔn)，為適用不同法律責(zé)任提供了依據(jù)

16、。一、二、本條規(guī)定的法律責(zé)任(一)(二)(三)(四)(五)(六)中標(biāo)無效。投標(biāo)人以弄虛作假的方式騙取中標(biāo)的，不管騙取中標(biāo)的行為是否影響中標(biāo)結(jié)果，其中標(biāo)一概無效。依照本條例第82條規(guī)定重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。(七)6第七十條不依法組織招標(biāo)的責(zé)任依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，依照本條例第八十一

17、條的規(guī)定追究法律責(zé)任。【釋義】本條是關(guān)于違法組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)法律責(zé)任的規(guī)定。一、二、本條規(guī)定的法律責(zé)任(一)(二)(三)(四)重新評(píng)審。該被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員已作出的評(píng)審結(jié)論無效，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)條例第46條第1款規(guī)定，重新確定滿足要求的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。7第七十七條違法投訴的責(zé)任投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照本條例第八十二條的規(guī)定處理?！踞屃x】本條是關(guān)于

18、違法投訴和不依法對(duì)異議作出答復(fù)法律責(zé)任的規(guī)定。一、二、本條規(guī)定的法律責(zé)任(一)(二)招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)的法律責(zé)任。有關(guān)行政監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照條例第82條規(guī)定重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。8第八十二條招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)無效的處理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)?！踞屃x】本條是關(guān)于招投標(biāo)活動(dòng)效力的規(guī)定。一、二、三、何種無效應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為及其被查處的時(shí)點(diǎn)來確定本條規(guī)定了無效的三種情形，即招標(biāo)無效、投標(biāo)無效和中標(biāo)無效?？赡?/p>

19、導(dǎo)致招標(biāo)無效的違法行為主要有但不限于以下幾種情形：一是違法發(fā)布公告，包括不在國(guó)家指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的公告內(nèi)容不一致。二是應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而邀請(qǐng)招標(biāo)。三是資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不符合法定要求。四是不按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行資格預(yù)審，或者資格審查委員會(huì)的組建不符合法定要求。五是招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)限制排斥潛在投標(biāo)人。六是招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底。七是招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通。八是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投

20、標(biāo)。上述違法行為，如果在投標(biāo)截止前發(fā)現(xiàn)的，責(zé)令改正并順延投標(biāo)截止時(shí)間。如果在投標(biāo)截止后被發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，且對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成執(zhí)行影響的，招標(biāo)無效。除條例已有規(guī)定外，實(shí)踐中可能導(dǎo)致投標(biāo)無效的其他違法行為主要有但不限于以下幾種情形：一是串通投標(biāo)。二是以他人名義投標(biāo)的弄虛作假行為。三是向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄。四是發(fā)生重大變化而不按照條例規(guī)定告知招標(biāo)人。五是受到財(cái)產(chǎn)被查封、凍結(jié)或者被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、取消投標(biāo)資格等處罰的其他違法行為。除招標(biāo)投標(biāo)法和條例已有規(guī)定外，實(shí)踐中可能導(dǎo)致中標(biāo)無效的其他違法行為主要有但不限于以下幾種情形：一是招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)。