環(huán)境保護(hù)“六項治理”工作實施方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上環(huán)境保護(hù)“六項治理”工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知（xx37號）精神，深入開展“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年”活動，扎實推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大檢查工作，落實環(huán)境保護(hù)“三大責(zé)任”，切實抓好“治煤、治水、治車、治塵、治土、治?！睂ｍ椫卫?，遏制各類環(huán)境違法行為，改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、總體要求以著力解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以開展環(huán)境保護(hù)大檢查整治環(huán)境污染為抓手，深入開展“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年”活動，嚴(yán)肅查處突出環(huán)境問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實落實環(huán)境保護(hù)“三大責(zé)任”，不斷強化環(huán)境保護(hù)政策措施，積極開展煤炭

2、、污水、機動車尾氣、揚塵、土壤、固體危險廢物治理，努力實現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新”的生態(tài)環(huán)境，切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。二、工作任務(wù)及分工（一）抓好“治煤”工作，推進(jìn)大氣污染治理。控制煤炭消費總量，大力推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”、清潔能源替代使用。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局要全面排查、制定方案，加快淘汰城市建成區(qū)供暖燃煤小鍋爐、茶浴爐，監(jiān)督所有賓館餐廳燃煤大灶改用清潔燃料，x年11月前必須完成城市建成區(qū)內(nèi)燃煤茶浴爐淘汰任務(wù)。區(qū)工業(yè)和信息化局要加大工業(yè)燃煤小鍋爐整治工作力度，提高煤炭利用效率，加快工業(yè)余熱供暖利用，全面淘汰燃煤小鍋爐，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)；全面推行清潔生產(chǎn)，大力實施發(fā)

3、電機組、大型燃煤鍋爐煙氣除塵、脫硫、脫銷技術(shù)改造，有效降低污染物排放強度。區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊要強化監(jiān)管措施，年內(nèi)完成盛港煤焦化公司等4個新建脫硫設(shè)施項目建設(shè)。加快農(nóng)村清潔能源替代煤炭利用步伐，推廣使用液化天然氣、沼氣和分布式太陽能發(fā)電。（二）抓好“治水”工作，推進(jìn)水環(huán)境治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，提高污水處理能力，年內(nèi)完成市第二污水處理廠提標(biāo)改造項目。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局要加強第四污水處理廠管理，確保穩(wěn)定運行、達(dá)標(biāo)排放。x經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)資源利用與規(guī)劃建設(shè)局要加快與中國通用公司、河北凱天環(huán)保公司項目合作，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠建設(shè)，提高工業(yè)污水處理率。區(qū)x水務(wù)局要抓好第四、第五水

4、源地保護(hù)，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測和排查，加大整治力度，消除各類隱患，確保飲用水安全。加大企業(yè)自備井關(guān)閉力度，減少地下水資源開采量，保護(hù)地下水資源，加強農(nóng)田退水污染治理，確保農(nóng)田退水不污染黃河水質(zhì)。區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊要加強涉及黃河企業(yè)監(jiān)管，確保入黃河水質(zhì)達(dá)標(biāo)，不污染黃河水質(zhì)。（三）抓好“治車”工作，推進(jìn)機動車污染治理。加快淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車。x年底淘汰x年前注冊營運的黃標(biāo)車，x年底淘汰黃標(biāo)車。x區(qū)交警大隊牽頭，全面統(tǒng)計梳理“黃標(biāo)車”、老舊車數(shù)量，制定淘汰計劃方案，5月10日前報x區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊）。同時，要通過劃定“黃標(biāo)車”禁行區(qū)域、開展道路檢查、給予資金補貼等辦法

5、，加速淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車。x市市場監(jiān)督管理局x分局要加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，打擊違法煉油、生產(chǎn)、銷售行為。區(qū)商務(wù)和文化旅游局要加快加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理，x年底前要全部完成并通過驗收。（四）抓好“治塵”工作，推進(jìn)揚塵污染治理。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局要加強施工揚塵監(jiān)管，落實渣土運輸車輛封閉、出入口設(shè)置車輛沖洗裝置等防治措施，控制道路揚塵污染，積極創(chuàng)建綠色工地，同時要推行道路機械化清掃，逐步提高機械化清掃率，采取道路灑水防塵、霧炮降塵手段，減少揚塵污染，改善空氣質(zhì)量。區(qū)x水務(wù)局要引導(dǎo)實施農(nóng)作物秸稈還田，禁止農(nóng)作物等生物質(zhì)露頭焚燒。區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊要加強工業(yè)廢棄物填埋場管理，督促其及時覆

6、土，適時綠化美化。國土資源分局要監(jiān)督礦山企業(yè)按照生態(tài)恢復(fù)治理方案實施治理，減少揚塵源。區(qū)煤炭辦要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范發(fā)展煤炭市場工作，監(jiān)督煤炭加工企業(yè)落實煤粉塵污染防治措施，同時，積極籌措資金，動員區(qū)內(nèi)企業(yè)，加強煤炭x加工區(qū)生態(tài)綠化和環(huán)境治理。（五）抓好“治土”工作，推進(jìn)能源面源污染治理。區(qū)x水務(wù)局要切實做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，加大農(nóng)村面源污染治理力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)控制化肥使用量，擴大測土配方施肥覆蓋面，強化農(nóng)藥使用管理和農(nóng)膜回收利用。加快推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，建設(shè)配備污染x處理設(shè)施。年底前完成陽光潤田奶?？萍际痉秷龅?個農(nóng)業(yè)源項目資源化綜合利用。加強農(nóng)田、水源地等區(qū)域的保護(hù)，嚴(yán)

7、格防止重金屬污染。（六）抓好“治?！惫ぷ?，推進(jìn)危險廢物安全處置。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局要抓好醫(yī)療廢物的統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立醫(yī)療廢物的分類收集、消毒、貯存制度建立，設(shè)置醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，實施醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治。區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊要強化工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物生產(chǎn)、運輸、利用、處置全過程監(jiān)管，進(jìn)一步提高綜合利用水平，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物監(jiān)管全覆蓋。環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，打擊違法處置危險廢物的行為，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。三、具體措施及要求（一）扎實開展環(huán)境保護(hù)大檢查。全面排查所有排污單位污染排放情況，各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況，建設(shè)項目環(huán)境

8、影響評價制度、“三同時”（防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度執(zhí)行情況，群眾舉報投訴重點案件或長期未得到解決的突出環(huán)境問題，水源地、黃河、自然保護(hù)區(qū)、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物等重點環(huán)境風(fēng)險隱患點。各部門、單位要各司其職，認(rèn)真對監(jiān)管行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，要建立排查臺賬和問題清單，緊盯整改落實，確保排查不留死角，整改扎實到位。整改情況要適時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。（二）全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。5月30日前，區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊、公安分局要制定形成執(zhí)法聯(lián)席會議、重大案件聯(lián)合調(diào)查和會商督辦制度，建立聯(lián)動執(zhí)法機制，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實現(xiàn)行政處罰和

9、刑事處罰無縫銜接。移送和立案工作要接受人民檢察院法律監(jiān)督。發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況，迅速啟動聯(lián)合調(diào)查程序，防止證據(jù)滅失。公安機關(guān)要積極配合查處環(huán)境犯罪，對涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的，及時依法立案偵查。區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊要協(xié)調(diào)做好環(huán)境技術(shù)鑒定等基礎(chǔ)性工作，為人民法院審理環(huán)境資源案件提供技術(shù)支持。（三）著力強化環(huán)境監(jiān)管。加強新環(huán)境保護(hù)法宣傳力度，牢固樹立環(huán)保理念和法治意識。建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，明確細(xì)化監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任。由區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)，根據(jù)各部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，明確監(jiān)管責(zé)任，10月30日前將監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案上報市政府備案，并向社會公開。x經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)資源利用與規(guī)劃建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

10、民政府、街道辦事處要協(xié)助做好相關(guān)工作，要強化協(xié)同監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法。對違法行為“零容忍”，提高違法成本，用好按日計罰、查封查扣、限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整頓等新執(zhí)法手段，打擊違法行為。（四）重拳打擊違法排污。對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰；對拒不改正的，依法予以行政拘留；對涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機關(guān)；對負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)，應(yīng)予以追責(zé)。建立環(huán)境信用評價制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會公開，將其環(huán)境違法行為納入社會信用體系，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限。對污染環(huán)

11、境、破壞生態(tài)等損害公眾環(huán)境權(quán)益的行為，鼓勵社會組織、公民依法提起公益訴訟和民事訴訟。（五）全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目。x年11月30日前完成全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目工作。對違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的項目，一律不得開工；未批先建、邊批邊建，資源開發(fā)以采代探的項目，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施落實不到位、擅自投產(chǎn)或運行的項目，一律責(zé)令限期整改。（六）堅決落實整改措施。對依法作出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況，實施執(zhí)法后督察；對未完成停產(chǎn)整治任務(wù)擅自生產(chǎn)的，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉，拆除主體設(shè)備，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)；對拒不改正的，要依法采取強制執(zhí)行措施；對非訴執(zhí)行案件，環(huán)保、工商、供水、供電等部門、單位要配合區(qū)法院落實強制措施。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任各環(huán)境監(jiān)管責(zé)任單位要牢固樹立責(zé)任意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定工作實施方案、計劃或任務(wù)清單（5月10日前報區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊），明確責(zé)任人和完成時限，落實環(huán)境保護(hù)“六項治理”工作任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新環(huán)保法，切實履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。要加大執(zhí)法監(jiān)管和法律