城市的性質(zhì)與規(guī)模

1、2022-3-4清華大學(xué)建筑學(xué)院 于學(xué)文1第四講 城市性質(zhì)與規(guī)模清華大學(xué)建筑學(xué)院 于學(xué)文主要內(nèi)容提要 城市性質(zhì) 城市規(guī)模 城市形態(tài)一、城市性質(zhì) 1、城市性質(zhì)的概念城市性質(zhì)是指一個(gè)城市在全國(guó)或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用，在城市網(wǎng)絡(luò)中的分工和主要職能。 能體現(xiàn)城市的特色鞍山、蓬萊、紐約、華盛頓文革中城市性質(zhì)不確定，杭州、桂林的風(fēng)景區(qū)受工業(yè)生產(chǎn)的影響 2、城市性質(zhì)的類型 我國(guó)城市性質(zhì)的分類 國(guó)外城市性質(zhì)的分類 我國(guó)城市性質(zhì)的分類綜合性中心城市 全國(guó)性中心城市 首都及直轄市 區(qū)域性中心城市 省會(huì)城市 及計(jì)劃單列市 地方性中心城市 地級(jí)市 縣城 及縣級(jí)市以某種經(jīng)濟(jì)職能為主的城市 以工

2、（礦）業(yè)為主的城市 一種工業(yè) 包鋼、鞍山、克拉瑪依 多種工業(yè) 上海、青島、唐山 以交通運(yùn)輸為主的城市 鐵路樞紐 鄭州、鷹潭、徐州 港口城市 上海、武漢、宜昌、重慶、廣州、大連、青島 以森林工業(yè)為主的城市 伊春、加格達(dá)奇、牙克石 以漁業(yè)為主的城市 北海城市性質(zhì)以特殊職能為主的城市 歷史文化名城 北京、西安、洛陽(yáng)、開封、南京、成都、太原 革命歷史城市 遵義、延安 風(fēng)景旅游城市 杭州、蘇州、蓬萊、張家界、青島、肇慶 邊境城市 黑河、滿洲里、丹東（、廣州等）特區(qū)城市 行政特區(qū) 香港、澳門 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 深圳、珠海、大連、黑河、綏芬河 3、城市發(fā)展的基本因素 城市發(fā)展的外在因素 自然資源的影響 礦產(chǎn)、水、農(nóng)

3、產(chǎn)品、旅游 地形地貌的影響 平原與山區(qū)城市、水網(wǎng)與沿河海城市 對(duì)外交通的影響 公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口 國(guó)家政策的影響 156項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目，十堰市的發(fā)展，深圳的發(fā)展，特區(qū)的發(fā)展，重工業(yè)新技術(shù)，煤礦的衰落，森林工業(yè)城市 3、城市發(fā)展的基本因素 城市發(fā)展的內(nèi)在因素 歷史文化的影響 杭州、南京、曲阜 工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響 順德市溫州的發(fā)展，東北地區(qū)的不景氣 風(fēng)景旅游的影響 張家界、泰安 社會(huì)因素的影響 非市屬單位（機(jī)關(guān)、文教、工廠） 如河北省保定天津石家莊，浙江省臺(tái)州市由臨海椒江（黃巖、路橋）， 4、確定城市性質(zhì)的依據(jù) 定性分析與定量分析相結(jié)合，定性分析為主定性分析是全面分析城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的作用

4、和地位定量分析是對(duì)城市職能，特別是經(jīng)濟(jì)職能采用一定的技術(shù)指標(biāo)，從數(shù)量上確定主導(dǎo)的生產(chǎn)部門。 主要生產(chǎn)部門在全國(guó)或地區(qū)的地位和作用 主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次（職工、產(chǎn)值、產(chǎn)量） 主要部門用地結(jié)構(gòu)的比重 確定城市性質(zhì)應(yīng)注意的問題 在較大范圍內(nèi)進(jìn)行分析 實(shí)事求是地客觀分析，切忌主觀想象，不要隨意提出國(guó)際、國(guó)際化、大都市等 城市性質(zhì)的表述應(yīng)語(yǔ)言精煉、定位準(zhǔn)確 城市性質(zhì)不是一成不變的二、城市規(guī)模 1、城市規(guī)模的概念 城市規(guī)模是指城市人口、用地、建筑、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)模的綜合。但實(shí)際上所有設(shè)施、用地的規(guī)模都取決于城市人口的規(guī)模，所以城市規(guī)模通常以城市人口規(guī)模來表示。城市人口規(guī)模是指城市人口總數(shù)，亦

5、即在城市中工作、生活并使用城市各項(xiàng)設(shè)施的人口總數(shù)。規(guī)劃城市人口規(guī)模是指城市規(guī)劃期限末達(dá)到的城市人口總數(shù)。城市人口包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)常駐非農(nóng)業(yè)人口、暫住人口。城市人口包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)常駐非農(nóng)業(yè)人口、暫住人口。 城市化進(jìn)程城市化是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)進(jìn)步過程。 地域景觀的變化 城市文化思想、生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散 農(nóng)村人口想城市的聚集 農(nóng)村型生產(chǎn)、生活形態(tài)向城市型轉(zhuǎn)化城市化水平指城市人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋壤鞘谢街赋鞘腥丝谡籍?dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋壤鞘谢绞呛饬恳粋€(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)。世界城市化水平進(jìn)程二十世紀(jì)初期，世界城市人口約占世紀(jì)人口的13。二十世紀(jì)五十年代，世界人口為24億人，城市人口為7億

6、人；到二十世紀(jì)七十年代末期，世界城市人口增加到44億人，城市人口人口則到達(dá)18.7億人,占世界人口的42.5。此時(shí)，歐美國(guó)家的城市人口一般達(dá)到70以上，而很多不發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化水平則比較低，如巴基斯坦為26，緬甸為22，印度為21，我國(guó)城市化水平更低，僅為12.2。到二十世紀(jì)末期，世界城市人口已占世界總?cè)丝诘?0，我國(guó)為30。 我國(guó)城市規(guī)模的分類 全國(guó)668座 特大城市 100萬(wàn)人以上 37座 大城市 50萬(wàn)人100萬(wàn)人 48座 中等城市 20萬(wàn)人50萬(wàn)人 205座 小城市 20萬(wàn)人以下 378座 最低限 68萬(wàn)人 城鎮(zhèn) 2000人以上 1.9萬(wàn)個(gè)以上 國(guó)外城市規(guī)模的分類國(guó)際上尚無(wú)統(tǒng)一的劃分標(biāo)

7、準(zhǔn)。單從人口規(guī)模上劃分，被稱為城市或城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)有 美國(guó)為2500人； 英國(guó)為3500人； 法國(guó)為5000人； 印度為5000人； 俄羅斯為10002000人。國(guó)際統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)建議，2000人以上的居民點(diǎn)算作城市居民區(qū)。 2、城市人口的概念 城市人口 非農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)人口 職業(yè) 城市人口，農(nóng)村人口 居住地 城市常住人口，流動(dòng)人口，暫住人口 綜合 城市人口的構(gòu)成 年齡構(gòu)成 人口百歲圖 性別構(gòu)成 性別比 以女性為100 家庭構(gòu)成 家庭人口 勞動(dòng)構(gòu)成 基本人口、服務(wù)人口、被撫養(yǎng)人口 職業(yè)構(gòu)成 各個(gè)行業(yè) 3、城市人口的增長(zhǎng) 人口自然增長(zhǎng)人口出生人數(shù)與死亡人數(shù)的代數(shù)和 人口機(jī)械增長(zhǎng)人口遷入與遷出城市人數(shù)的代數(shù)

8、和年自然增長(zhǎng)數(shù)年出生人數(shù)年死亡人數(shù)年機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)年遷入人數(shù)年遷出人數(shù)年綜合增長(zhǎng)數(shù)年自然增長(zhǎng)數(shù)年機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)年自然增長(zhǎng)率年初總?cè)丝跀?shù)年自然增長(zhǎng)數(shù) 1000年機(jī)械增長(zhǎng)率年初總?cè)丝跀?shù)年機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)1000 人口綜合增長(zhǎng)人口自然增長(zhǎng)與機(jī)械增長(zhǎng)的代數(shù)和 人口增長(zhǎng)曲線年增長(zhǎng)率年初總?cè)丝跀?shù)年增長(zhǎng)數(shù)1000平均增長(zhǎng)速度規(guī)劃年限期限初人口數(shù)期限末人口數(shù)1 4、城市人口發(fā)展預(yù)測(cè)的方法 影響自然增長(zhǎng)的因素 醫(yī)療條件 嬰兒成活率高、老人死亡率低 福利條件 勞保條件、產(chǎn)假、脯乳期 計(jì)劃生育政策 五十年代關(guān)于人口的爭(zhēng)論、七十年代的計(jì)劃生育 認(rèn)識(shí)觀念 多子多福一個(gè)子女不要子女 影響機(jī)械增長(zhǎng)的因素 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求 50年代大發(fā)展

9、，60年代初調(diào)整，改革開放 國(guó)家政策 知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)、回城，農(nóng)轉(zhuǎn)非 城市人口增加對(duì)城市的要求 每人用地近百平方米，住宅約20平方米 城市基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)設(shè)施的配套 投資數(shù)萬(wàn)至十萬(wàn)元 城市人口發(fā)展預(yù)測(cè)的方法 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的幾種預(yù)測(cè)方法 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期常用的方法城市總?cè)藬?shù)城市現(xiàn)狀總?cè)丝跀?shù)(1自然增長(zhǎng)率機(jī)械增長(zhǎng)率)年限 城市現(xiàn)狀總?cè)藬?shù)(1綜合增長(zhǎng)率)年限三、城市用地及規(guī)模1、城市用地的分類城市用地分類標(biāo)準(zhǔn) 10大類 46中類 73小類 10大類：居住用地 R 公共設(shè)施用地 C工業(yè)用地 M 倉(cāng)儲(chǔ)用地 W對(duì)外交通用地 T 城市道路廣場(chǎng)用地 S綠地 G 市政公用設(shè)施用地 U 特殊用地 D 水域及其它 E

10、其中前九類為城市建設(shè)用地現(xiàn)在，小類的劃分已不夠用，又有了細(xì)分類。C 公共設(shè)施用地公共設(shè)施用地 C1 行政辦公用地行政辦公用地 C11 市屬辦公用地 C12 非市屬辦公用地 C2 商業(yè)金融用地商業(yè)金融用地 C21 商業(yè)用地 C22 金融保險(xiǎn)業(yè)用地 C23 貿(mào)易咨詢用地 C24 服務(wù)業(yè)用地 C25 旅館業(yè)用地 C26 市場(chǎng)用地 C3 文化娛樂用地文化娛樂用地 C31 新聞出版用地 C32 文化藝術(shù)團(tuán)體用地 C33 廣播電視用地 C34 圖書展覽用地 C35 影劇院用地 C36 游樂用地 C4 體育用地體育用地 C41 體育場(chǎng)館用地 C42 體育訓(xùn)練用地 C5 醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)療衛(wèi)生用地 C51 醫(yī)院

11、用地 C52 衛(wèi)生防疫用地 C53 休療養(yǎng)用地 C6 教育科研用地教育科研用地 C61 高等學(xué)校用地 C62 中等專業(yè)學(xué)校用地 C63 成人與特殊學(xué)校用地 C64 科研設(shè)計(jì)用地 C7 文物古跡用地文物古跡用地 C9 其它公共設(shè)施用地其它公共設(shè)施用地 2、城市建設(shè)用地規(guī)模的確定 我國(guó)的土地資源缺乏，節(jié)約土地是一項(xiàng)基本國(guó)策 城市規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo) 1、6075 M2/人 2、7590 M2/人 3、90105 M2/人 4、105120 M2/人 一般城市，人均用地不超過100平方米； 小城市，人均用地不超過110平方米； 特殊城市，人均用地不超過120平方米。 3、城市用地結(jié)構(gòu)和指標(biāo) 重點(diǎn)是安

12、排居住用地、工業(yè)用地、城市對(duì)外交通、城市道路廣場(chǎng)、綠地、公共設(shè)施用地等。城市規(guī)劃單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)用地類別居住用地 工業(yè)用地 道路用地綠 地用地指標(biāo) m2 /9其 中 公 共綠地7占建設(shè)用地比例 %203215258158154、實(shí)事求是地、合理地確定城市規(guī)模 大城市、特大城市的問題很多： 交通、環(huán)境、住宅、就業(yè) 國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)為，小城市的規(guī)模比較適宜（歐美、蘇聯(lián)、朝鮮） 切不可單純、盲目追求城市人口數(shù)量的增加，應(yīng)提高城市的質(zhì)量 城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施要與城市規(guī)模相適應(yīng) 城市市民的城市意識(shí)要提高 （生活、文化、環(huán)境）四、城市布局形態(tài) 城市布局形態(tài) 集中式布局 組團(tuán)式布局 帶狀布局 其它布局形式 星狀布局、掌狀布局五、城市發(fā)展方向的確定 1、