安全監(jiān)理手冊(cè)

1、編寫(xiě)說(shuō)明：為加強(qiáng)我公司安全監(jiān)理工作的管理，指導(dǎo)和督促各工程部、各項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理，保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的要求“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）和合肥建筑業(yè)管理局合建管200631號(hào)文關(guān)于加強(qiáng)我市建筑施工安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)以及合肥水泥研究設(shè)計(jì)院2006年5月18日關(guān)于貫徹以人為本、預(yù)防為主精神，扎實(shí)做好安全管理工作通知，結(jié)合我公司業(yè)務(wù)性質(zhì)和甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的實(shí)際情況，特編制我公司建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊(cè)。適用范圍只限于本公司，可作為標(biāo)書(shū)安全

2、篇章、安全監(jiān)理大綱和安全監(jiān)理規(guī)劃的編寫(xiě)資料。 由于水平有限，時(shí)間倉(cāng)促，謬誤之處，在所難免，敬請(qǐng)指出，不勝感激！ 本手冊(cè)編寫(xiě)參考資料如下：國(guó)務(wù)院頒發(fā)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例合肥市建筑企業(yè)安全管理培訓(xùn)教材建筑施工安全管理合肥市建筑企業(yè)安全管理培訓(xùn)教材建設(shè)工程安全監(jiān)理有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 編者：梁滿(mǎn)耀2006-5-311、工程安全監(jiān)理的概述 建設(shè)工程監(jiān)理是指：具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（或業(yè)主）的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)，經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)工程建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。對(duì)建設(shè)工程中的人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境

3、及施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同措施保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)方針、政策，有效地將建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制在允許的范圍內(nèi)。因此建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的有效方法。1.1工程安全監(jiān)理的基本概念建設(shè)工程安全監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位 建筑法規(guī)定“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理?！苯ㄔO(shè)工程安全監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，因此，建設(shè)工程安全監(jiān)理的行為主體自然就是工程監(jiān)理單位了。實(shí)施安全監(jiān)理的前提建設(shè)安全監(jiān)理的實(shí)施需要有建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理單位與建設(shè)

4、單位訂立書(shū)面委托合同，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，工程監(jiān)理單位才能在規(guī)定的在范圍內(nèi)行使監(jiān)督管理權(quán)。建設(shè)工程監(jiān)理依據(jù).1有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范以及有關(guān)的工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。.2建設(shè)工程批準(zhǔn)文件：批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許

5、可證以及初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。.3委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。建設(shè)工程安全監(jiān)理的范圍主要是建設(shè)工程施工階段1.2建設(shè)工程安全監(jiān)理性質(zhì)和作用與工程建設(shè)監(jiān)理性質(zhì)一樣，建設(shè)工程安全監(jiān)理的性質(zhì)具有服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性。服務(wù)性：建設(shè)工程安全監(jiān)理內(nèi)容是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定，控制建設(shè)工程安全生產(chǎn)，特別是施工安全。協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)將工程安全建成投入使用。因此其服務(wù)性是由監(jiān)理業(yè)務(wù)性質(zhì)所決定的?？茖W(xué)性：監(jiān)理單位有健全的管理制度和安全管理制度，有強(qiáng)有力的骨干隊(duì)伍，積累了足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料；監(jiān)理單位具有的監(jiān)理工程師掌握了現(xiàn)代管理及安全管理的理論、方法和手段，具有豐富的建設(shè)工程

6、管理和安全管理經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。建設(shè)安全監(jiān)理是遵循建設(shè)工程建設(shè)客觀規(guī)律進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。獨(dú)立性：工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求工程監(jiān)理單位依照“公正、獨(dú)立、自主”原則開(kāi)展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程安全監(jiān)理時(shí)，不得與工程施工承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系，必須依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程委托合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同，獨(dú)立地開(kāi)展工作。公正性：公正性是監(jiān)理行業(yè)的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則，在實(shí)施建設(shè)安全監(jiān)理過(guò)程中，當(dāng)建設(shè)單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有

7、關(guān)合同為準(zhǔn)繩，公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。建設(shè)安全監(jiān)理的作用.1有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 實(shí)施安全監(jiān)理制度后，監(jiān)理工程師是既懂得工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律又懂得安全管理的專(zhuān)業(yè)人事，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而減少事故，保障安全。.2有利于實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化由于監(jiān)理工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度的順利開(kāi)展，有利于投資的正?；厥眨瑢?shí)現(xiàn)工程投資效益最大化.3有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體安全生產(chǎn)行為監(jiān)理工程師在安全監(jiān)理過(guò)程中，采用事前、事中、事后相結(jié)合的方式，對(duì)建設(shè)

8、工程安全生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，即使出現(xiàn)不當(dāng)安全行為，也可以及時(shí)加以制止，有效地規(guī)范各施工單位的安全生產(chǎn)行為。建設(shè)單位由于不了解建設(shè)工程安全生產(chǎn)等有關(guān)的法律法規(guī)、管理程序等，也有可能發(fā)生不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)行為，監(jiān)理工程師可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，這樣就利于規(guī)范建設(shè)單位的安全生產(chǎn)行為。.4有利于促使施工單位保證建設(shè)工程的施工安全，提高整體施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平 通過(guò)監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程施工生產(chǎn)的安全監(jiān)督管理，以及審查、督促、檢查等手段，促使施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)，改善勞動(dòng)作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施等，從而促使施工單位保證建設(shè)工程的施工安全，提高整體施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平.5有利于建設(shè)工程安全生

9、產(chǎn)保證機(jī)制的形成 當(dāng)前建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不斷增強(qiáng)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于工程質(zhì)量管的監(jiān)管力量，工程建設(shè)項(xiàng)目成倍增加，政府建設(shè)工程安全監(jiān)管力量明顯不足。實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理制，有利于建設(shè)工程安全機(jī)制的形成，即施工企業(yè)負(fù)責(zé)、監(jiān)理中介服務(wù)政府市場(chǎng)監(jiān)管的機(jī)制。1.3安全生產(chǎn)方針和原則安全生產(chǎn)方針； 我國(guó)安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過(guò)程中要做好安全預(yù)防工作，盡可能將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中?！鞍踩谝弧笔窃瓌t和目標(biāo)，“預(yù)防為主”是手段和途徑，安全與生產(chǎn)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，是一個(gè)整體。生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，不能將二者對(duì)立起來(lái)。要使作業(yè)人員在安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)，安全工作必須緊緊圍繞著

10、生產(chǎn)活動(dòng)，離開(kāi)生產(chǎn)，安全工作就沒(méi)有實(shí)際意義了。安全生產(chǎn)原則.1“管生產(chǎn)必須管安全”的原則：生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)整體，兩者不能分割，更不能對(duì)立起來(lái)，應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。.2“安全具有否決權(quán)”的原則：安全生產(chǎn)工作是衡量建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，它要求在對(duì)建設(shè)工程各項(xiàng)指標(biāo)考核、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)完成情況。安全指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，其他指標(biāo)順利完成，仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的最優(yōu)化。安全具有一票否決權(quán)。.3職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”原則：一切生產(chǎn)性基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須符合國(guó)家的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施及設(shè)施應(yīng)與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，以確保建設(shè)

11、工程投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。.4事故處理“四不放過(guò)”的原則：事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有整改預(yù)防措施不放過(guò)；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò)。1.4建設(shè)工程安全責(zé)任體系建設(shè)單位安全責(zé)任：在工程概算中確定并提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)；不得要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得任意壓縮合同約定的工期；有義務(wù)向施工單位提供工程所需有關(guān)資料；有責(zé)任將安全施工措施報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)備案等。工程監(jiān)理單位安全責(zé)任：監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施

12、工單位整改或暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任：勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，提供的設(shè)計(jì)文件應(yīng)能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。應(yīng)當(dāng)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議?？辈?、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。施工單位的安全責(zé)任：施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處核心地位。主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。1.5本公司的安全管理制度：安全技術(shù)措施審查制度；專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度；安全隱

13、患處理制度；嚴(yán)重安全隱患報(bào)告制度；執(zhí)行法律法規(guī) 與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理制度。2、監(jiān)理工程師從事安全監(jiān)理的要求2.1監(jiān)理工程師的基本素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)；豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；良好的品德；健康的體魄和充沛的精力。2.2總監(jiān)理工程師從事建設(shè)安全監(jiān)理的要求：總監(jiān)理工程師從事建設(shè)安全監(jiān)理，除了應(yīng)具備基本素質(zhì)要求外，還具備安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)監(jiān)理能力。.1具備安全生產(chǎn)知識(shí)：l 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；l 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；l 重、特大事故防范、應(yīng)急救援措施，報(bào)告制度及調(diào)查

14、處理方法；l 施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容；l 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；l 國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；l 典型安全事故案例分析。.2具備安全生產(chǎn)管理能力：l 能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；l 能有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；l 能有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；l 能采取有效措施督促施工單位安全生產(chǎn)資金的投入與使用；l 能審查施工組織設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案；l 能有效開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；l 能有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；l 能及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安

15、全事故。2.3監(jiān)理工程師從事建設(shè)工程安全監(jiān)理的要求從事安全監(jiān)理，除應(yīng)具備基本素質(zhì)外，還應(yīng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力。具備安全生產(chǎn)知識(shí)；l 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；l 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；l 重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報(bào)告制度及調(diào)查處理方法；l 施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容；l 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；l 國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；l 典型安全事故案例分析。具備安全生產(chǎn)管理能力：l 能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；l

16、 能有效監(jiān)督檢查施工企業(yè)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程；l 能采取有效措施督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)資金的投入和使用；l 能審查施工組織設(shè)計(jì)的專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，專(zhuān)項(xiàng)施工方案；l 能有效開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；l 能及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.4監(jiān)理員從事建設(shè)工程安全監(jiān)理的要求從事安全監(jiān)理，除應(yīng)具備基本素質(zhì)外，還應(yīng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力。具備安全生產(chǎn)知識(shí)；l 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；l 重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報(bào)告制度、調(diào)查處理方法及防護(hù)救護(hù)方法；l

17、 能有效監(jiān)督檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；l 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；l 典型事故案例分析。具備安全生產(chǎn)管理能力：l 能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；l 能有效對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查；l 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)事故隱患，能及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；l 能及制止現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)、違章指揮行為；能及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故隱患和事故。對(duì)從事工程安全監(jiān)理的監(jiān)理人員還需具備以下條件：l 具有熟練的安全監(jiān)理知識(shí)，具備良好的職業(yè)道德，實(shí)事求是、科學(xué)的工作作風(fēng)；l 具備專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和一定的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)；l 具有獨(dú)立處理安全技術(shù)、安全管理的能力；l 熟悉國(guó)家、地方有

18、關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)保、消防等法律法規(guī)；l 掌握合同管理能力；l 掌握規(guī)避安全監(jiān)理法律責(zé)任的能力。2.5在職監(jiān)理人員的繼續(xù)教育 隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，特別是新的安全管理理論、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理知識(shí)、法律法規(guī)、政策的提出和制定，注冊(cè)監(jiān)理工程師必須了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，了解現(xiàn)代安全管理、建設(shè)工程安全管理以及相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這樣才能不斷提高執(zhí)業(yè)能力和工作水平，以適應(yīng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展需要。2.6工程監(jiān)理單位從事安全監(jiān)理的要求工程監(jiān)理單位從事安全監(jiān)理應(yīng)具備以下條件：l 具有工程監(jiān)理的條件，已取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)；l 工程監(jiān)理單位內(nèi)部有建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制；l 工程監(jiān)理

19、單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須具備安全監(jiān)理知識(shí)；l 對(duì)已完成或在監(jiān)項(xiàng)目中發(fā)生事故未負(fù)有主要責(zé)任；l 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及方針政策等；l 已配備實(shí)施安全監(jiān)理所需的設(shè)備和設(shè)施，如車(chē)輛、通訊器材、攝錄像機(jī)、照相機(jī)、計(jì)算機(jī)等。l 已配備實(shí)施安全監(jiān)理所需的安全檢測(cè)工具，如；檢查幾何尺寸的卷尺、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、卡尺、塞尺；檢查受力狀態(tài)的傳感器、拉力器、力矩扳手；檢查電氣的接地電阻測(cè)試儀、絕緣電阻測(cè)試儀、電壓電流表、漏電測(cè)試儀等；測(cè)量噪聲的聲級(jí)機(jī)；測(cè)量風(fēng)速的手持式風(fēng)速儀等。2.7公司安全生產(chǎn)管理、

20、安全監(jiān)理業(yè)務(wù)委托和安全監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取經(jīng)理負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作，建立和健全安全生產(chǎn)保證體系。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)其監(jiān)理工程的安全監(jiān)理工作，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員，明確其監(jiān)理職責(zé)。安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的委托：國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行安全監(jiān)理的建設(shè)工程，地方政府規(guī)定必須實(shí)施安全監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位委托的建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理取費(fèi)： 安全監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家還未正式規(guī)定?？梢詤⒖忌虾Ｊ姓こ坦芾砭诸C布安全監(jiān)理費(fèi)用規(guī)定計(jì)取，即以現(xiàn)行工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)上海市行業(yè)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的10%作為安全監(jiān)理費(fèi)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，安全監(jiān)理難度高情況特殊的建設(shè)工程項(xiàng)目，其安全監(jiān)理費(fèi)可由委托雙方參照上述標(biāo)準(zhǔn)

21、上浮，協(xié)商約定。3.安全監(jiān)理法律責(zé)任的規(guī)避規(guī)避法律責(zé)任是指工程監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）依法執(zhí)業(yè)，防范和避免被追究法律責(zé)任，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益的行為。3.1監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理項(xiàng)目部的安全責(zé)任 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例明確規(guī)定了監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理項(xiàng)目部的安全責(zé)任：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全

22、事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位 暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3.2監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位的法律責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定了工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任：違法行為：l 工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。l 工程監(jiān)理單位未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工。l 施工單位拒不整改或者停止施工，工程監(jiān)理單

23、位未能及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告就構(gòu)成違法行為。施工單位拒不整改或者停止施工，工程監(jiān)理單位應(yīng)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。若不報(bào)告或報(bào)告不及時(shí)，均是違法行為。l 工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理就構(gòu)成違法行為。法律責(zé)任l 行政責(zé)任：對(duì)于工程監(jiān)理單位的上述違法行為，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。l 刑事責(zé)任：中華人民共和國(guó)刑法第一百三十七條規(guī)定：“建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的處5年

24、以上10年以下有期徒刑，并處罰金?！边@里的刑事責(zé)任針對(duì)的是工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員。l 民事責(zé)任：工程監(jiān)理單位的違法行為如果給建設(shè)單位造成損失，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的前提是建設(shè)單位必須有損失，工程監(jiān)理單位才承擔(dān)民事責(zé)任。l 監(jiān)理工程師法律責(zé)任：監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政部門(mén)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。3.3工程監(jiān)理單位自身建設(shè)：要搞好工程安全監(jiān)理，首先要加強(qiáng)工程監(jiān)理單位自身建設(shè)，并應(yīng)抓好以下工作：掌握有關(guān)建

25、設(shè)工程安全生產(chǎn)法律和施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；編寫(xiě)企業(yè)內(nèi)部實(shí)用的建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊(cè)，指導(dǎo)安全監(jiān)理工作；加強(qiáng)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面的職業(yè)道德和紀(jì)律管理，對(duì)以下有故意情節(jié)的要給予重罰：l 將違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案等簽字認(rèn)可的；l 遷就建設(shè)單位意愿或施工單位壓力將嚴(yán)重安全事故隱患說(shuō)成一般性安全問(wèn)題的；l 遷就建設(shè)單位意愿或施工單位壓力將暫停工指令改為整改指令的；l 故意將安全事故隱患隱瞞不報(bào)，私下處理而貽誤時(shí)機(jī)的；l 故意將安全事故隱患拖延報(bào)告，拖延處理而貽誤時(shí)機(jī)的；l 對(duì)進(jìn)場(chǎng)沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，或無(wú)上崗證的作業(yè)人員知情不報(bào)或拖延報(bào)告而貽誤時(shí)機(jī)的；l 越權(quán)指令施工單位

26、違章作業(yè)等。3.4在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及履行監(jiān)理委托合同中，學(xué)會(huì)并善于防范風(fēng)險(xiǎn)：l 承擔(dān)與資質(zhì)、能力相稱(chēng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)不熟悉又缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)工程，在承接任務(wù)時(shí)要慎重；l 要特別慎重對(duì)待資本金不足，而又無(wú)良好融資渠道，主要甚至全依賴(lài)壓低工程造價(jià)（包括壓低監(jiān)理費(fèi)）、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運(yùn)作的建設(shè)工程。在這種情況下，施工單位很難保證施工安全生產(chǎn)資金的投入，甚至有的施工單位就敢于理直氣壯地減壓安全生產(chǎn)費(fèi)用及安全設(shè)施的投入等；l 在簽訂監(jiān)理委托合同，要明確安全監(jiān)理雙方權(quán)利和義務(wù)；l 對(duì)沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證而建設(shè)單位又執(zhí)意要選擇的施工單位，我們應(yīng)表明立場(chǎng)，切勿遷就，即使被中止監(jiān)理合同也在所不惜。監(jiān)理

27、公司要考慮是否撤出項(xiàng)目，利用建設(shè)單位違法理虧之機(jī)追回應(yīng)得經(jīng)濟(jì)利益；l 進(jìn)場(chǎng)時(shí)業(yè)主已選定施工單位，經(jīng)考查若不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)表明監(jiān)理的立場(chǎng)，如建設(shè)單位執(zhí)意堅(jiān)持，可按上述辦法處理；l 施工過(guò)程中發(fā)生工程變更，應(yīng)評(píng)估對(duì)安全方面的影響，表明態(tài)度并簽署意見(jiàn)。各方協(xié)商制定措施時(shí)，應(yīng)有明確的觀點(diǎn)并留下憑證；l 施工過(guò)程中，建設(shè)單位出于某種需要壓縮工期實(shí)行搶工時(shí)，一方面協(xié)同建設(shè)單位施工單位完善相應(yīng)施工安全措施，使“搶工”具有實(shí)施可行性。若其措施不能保證施工安全或建設(shè)單位又不愿意為“搶工”支付安全措施費(fèi)時(shí)，應(yīng)表明態(tài)度，歇力規(guī)勸不要蠻干并留下憑證，必要時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告；l 在履行合同過(guò)程中，若建設(shè)單位

28、故意違法違規(guī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒、規(guī)勸，表明制止態(tài)度。如建設(shè)單位仍得寸進(jìn)尺，恣意妄為，應(yīng)提高警惕，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)在有理（及時(shí)提出意見(jiàn)并收集留下憑證）、有利（收到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)收益后）的原則下，適時(shí)中止合同，以防陷入更大的風(fēng)險(xiǎn)；l 對(duì)于由施工單位墊資的工程，建設(shè)單位也要受到施工單位的控制，很可能監(jiān)理單位得不到建設(shè)單位的支持，因此施工單位對(duì)監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督回置之不理，恣意妄為。此時(shí)更應(yīng)在有理、有利的原則下，利用相關(guān)條款適時(shí)中止合同，甚至放棄余下的監(jiān)理費(fèi)也應(yīng)退出合同，以防落入更深的陷阱。3.5學(xué)會(huì)并應(yīng)用法律保護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益規(guī)避法律責(zé)任保護(hù)自己的根本措施：l 承接與本公司資質(zhì)、能力相稱(chēng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)；l 嚴(yán)格依據(jù)

29、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同、職業(yè)道德及行為準(zhǔn)則盡心盡力履行監(jiān)理職責(zé)；時(shí)時(shí)、處處、事事，講依據(jù)，重?cái)?shù)據(jù)，留憑證。在界定法律責(zé)任時(shí)應(yīng)注意以下區(qū)別： 當(dāng)被追究法律責(zé)任時(shí)，應(yīng)首先搞清楚是否真要負(fù)法律責(zé)任，以及負(fù)什么樣的法律責(zé)任，因此要注意以下區(qū)別：l 有無(wú)責(zé)任的區(qū)別。已經(jīng)嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)了，但仍被追究法律責(zé)任；l 共同責(zé)任與獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的區(qū)別。監(jiān)理單位也有過(guò)失，但為共同責(zé)任卻被追究為主要責(zé)任；l 共同責(zé)任中主要責(zé)任和次要責(zé)任的區(qū)別。監(jiān)理單位如為共同責(zé)任中負(fù)次要責(zé)任卻被追究為主要責(zé)任；l 一項(xiàng)責(zé)任與數(shù)項(xiàng)責(zé)任的區(qū)別。監(jiān)理單位可能承擔(dān)一項(xiàng)責(zé)任，但被追究為承擔(dān)數(shù)項(xiàng)責(zé)任；l 責(zé)任的性質(zhì)、程度有無(wú)擴(kuò)大的區(qū)別。監(jiān)理單位承

30、擔(dān)的性質(zhì)、程度被擴(kuò)大等。被不當(dāng)追究法律責(zé)任時(shí)要做好申訴和舉證以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。 在無(wú)過(guò)錯(cuò)或有輕微過(guò)錯(cuò)被擴(kuò)大追究法律責(zé)任時(shí)，應(yīng)為自身無(wú)過(guò)錯(cuò)或有輕微過(guò)錯(cuò)的主張進(jìn)行申訴和舉證。舉證的一般內(nèi)容包括：l 反映監(jiān)理合法性的證據(jù)。用以監(jiān)理履行職責(zé)是嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同、施工圖紙等進(jìn)行的。l 反映監(jiān)理工作的程序、方法的合法性及規(guī)范性的證據(jù)。用以表明監(jiān)理工作的程序、方法、手段既合法又符合規(guī)范，特別是對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)事前就有所預(yù)見(jiàn)，并有對(duì)策建議向施工單位提出，施工中又及時(shí)督促施工單位；l 反映監(jiān)理進(jìn)行工程協(xié)調(diào)和處理問(wèn)題后果具有合理性的證據(jù)。用以表明監(jiān)理工作的效果是合理的，能為各方接受的，因而為防止或

31、減少施工安全事故、推動(dòng)工程進(jìn)展是有益的；l 針對(duì)所追究的事故責(zé)任，要提得出有可信證據(jù)支持的事故原因申訴報(bào)告。在該報(bào)告中要有能充分反映監(jiān)理行為合法、合理、及時(shí)的論據(jù)和證據(jù)，要有反映事故方（或主要責(zé)任方）行為不當(dāng)或不力的論據(jù)和證據(jù)。比如責(zé)任方對(duì)監(jiān)理的意見(jiàn)、指令不接受，拖延處理，甚至陽(yáng)奉陰違的證據(jù)等。工程監(jiān)理項(xiàng)目部（監(jiān)理工程師）的申訴或舉證要科學(xué)、客觀、公正，既表明監(jiān)理自身的責(zé)任是有或沒(méi)有、大或小，同時(shí)也為事故責(zé)任的處理提供佐證。所謂可信證據(jù)是能為法律認(rèn)可的包括不同載體形成的文字、數(shù)據(jù)、圖像等信息。因此，從項(xiàng)目監(jiān)理工作一開(kāi)始就要做好相關(guān)信息的可靠性、完整性建設(shè)是工程監(jiān)理部（監(jiān)理工程師）依法保護(hù)自己的

32、一向十分重要的基礎(chǔ)性工作。4.建設(shè)工程安全監(jiān)理目標(biāo)控制4.1建設(shè)工程施工安全的特點(diǎn)：產(chǎn)品的局限性導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的局限性 工廠和房子坐落在一個(gè)固定的位置（廠址）上，導(dǎo)致了必須在有局限性的場(chǎng)地和空間上集中大量的人力、物力、機(jī)具來(lái)進(jìn)行交叉作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的局限性，容易產(chǎn)生物體打擊等傷亡事故。露天作業(yè)導(dǎo)致作業(yè)條件惡劣性 工地大多數(shù)在是在露天空曠的場(chǎng)地上完成的，致使工作環(huán)境相當(dāng)艱苦，容易發(fā)生傷亡事故。施工、安裝的產(chǎn)品體積龐大，工藝流程的需要，帶來(lái)了作業(yè)高空性 建設(shè)工程的體積十分龐大，作業(yè)人員大多數(shù)在十幾米，甚至幾十米、百米上進(jìn)行高空處作業(yè)，因而容易產(chǎn)生高處墜落的傷亡事故。流動(dòng)性大，工人整體素質(zhì)低帶來(lái)安全

33、管理的難度性 當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目（水泥廠或房屋建筑工程）完成后，施工、安裝單位就必須轉(zhuǎn)移到新的施工、安裝地點(diǎn)，施工人員流動(dòng)性大，新地點(diǎn)又有新工人（民工）入場(chǎng)，工人整體素質(zhì)低，這就要求安全管理舉措必須及時(shí)、到位，必然導(dǎo)致施工安全管理難度大。手工操作多，體力消耗大、強(qiáng)度高帶來(lái)了個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)的艱巨性 在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，施工工人的手工操作多，體能消耗大，勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度都比其他行業(yè)要大，其職業(yè)危害嚴(yán)重，帶來(lái)了個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)的艱巨性。產(chǎn)品多樣性、施工、安裝工藝多變性要求安全技術(shù)措施和安全管理措施必須得到保證 建設(shè)工程的多樣性、施工安裝工藝多變性，每道工序均具有不同的特性，其不安全因素各不相同。另外，隨著工

34、程建設(shè)進(jìn)度，施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素也在隨著變化，要求施工單位和安裝單位必須針對(duì)工程進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，不斷及時(shí)地采取安全技術(shù)措施和安全管理措施于以保證。施工場(chǎng)地窄小帶來(lái)了多工種立體交叉作業(yè) 建筑工程由低向高發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)由寬向窄發(fā)展，尤其水泥廠窯尾區(qū)域，致使施工場(chǎng)地與施工條件要求矛盾日益突出，受工程進(jìn)度的影響，多工種交叉作業(yè)增加，導(dǎo)致機(jī)械傷害，高空墜落物打擊事故增多。 綜上所述，施工生產(chǎn)的不安全隱患多存在高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)以及使用電氣工具上，傷亡事故也多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌及拆除工程坍塌等方面。這些危險(xiǎn)源是安全控制和安全隱患檢查的重

35、點(diǎn)。4.2建設(shè)工程施工安全控制原則堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則 建設(shè)工程安全控制應(yīng)該是積極主動(dòng)的，應(yīng)事先對(duì)影響 施工安全的各種因素加以控制，而不是消極被動(dòng)的，等出現(xiàn)安全事故再進(jìn)行處理，以免造成不必要的損失，因此，要做好施工的事前控制和主動(dòng)控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)施工前和施工過(guò)程安全檢查和控制。堅(jiān)持以人為核心的原則 人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。各種人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接或間接地影響建設(shè)工程的施工安全。因此要重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和個(gè)人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證建設(shè)工程施工安全。堅(jiān)持系統(tǒng)控制的原則 系統(tǒng)控制原則就是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全控制、進(jìn)度控制、

36、質(zhì)量控制、投資控制四大目標(biāo)控制統(tǒng)一，施工中安全控制是與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制同時(shí)進(jìn)行的，在實(shí)施安全控制的同時(shí)需要同時(shí)滿(mǎn)足預(yù)定的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制目標(biāo)。做好四大目標(biāo)的有機(jī)配合和相互平衡，不能片面強(qiáng)調(diào)安全控制。堅(jiān)持全過(guò)程控制原則工程施工安全是在工序中所創(chuàng)造的，對(duì)每一道工序施工安全都必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查和控制。堅(jiān)持全方位控制原則 全方位控制就是要對(duì)建設(shè)工程所有內(nèi)容的施工安全進(jìn)行控制，對(duì)建設(shè)工程施工安全目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制；對(duì)影響建設(shè)工程施工安全目標(biāo)的所有因素進(jìn)行控制，如人、物、環(huán)境和管理等。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則 建設(shè)工程施工安全涉及到施工生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切

37、變化著的生產(chǎn)因素，因此必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則 工程施工安全生產(chǎn)是變化著的、動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)活動(dòng)，其控制就意味著是不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素，更重要的是不間斷地摸索新規(guī)律，總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)，指導(dǎo)新變化后的控制，從而不斷提高安全控制水平。4.3影響工程施工安全因素的控制影響建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的因素：l 施工中人的不安全行為l 物的不安全狀態(tài)l 作業(yè)環(huán)境的不安全因素l 管理缺陷影響工程施工安全因素的控制.1人的因素控制 人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等，都將直接或間接地對(duì)施

38、工安全產(chǎn)生影響。 人員素質(zhì)是影響工程施工安全的一個(gè)重要因素。因此要實(shí)行從企業(yè)的資質(zhì)管理、施工單位安全生產(chǎn)許可證管理和個(gè)專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度是施工安全生產(chǎn)保證人員素質(zhì)的重要管理措施。.2物的因素控制 物的控制包括施工機(jī)具、設(shè)備、安全材料、安全防護(hù)用具的控制。工程施工機(jī)具、設(shè)備及其產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣、是否符合工程施工特點(diǎn)、性能是否先進(jìn)穩(wěn)定、操作是否方便安全等，將會(huì)影響工程的施工安全。 安全材料、防護(hù)用具等安全物資的質(zhì)量是施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查、督促施工承包單位，對(duì)安全物資供應(yīng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇、供貨合同條款的約定和進(jìn)場(chǎng)安全物資驗(yàn)收的管理要求等方面做出具體規(guī)定，并組織實(shí)施。施工單位應(yīng)通

39、過(guò)供貨合同約定的安全物資產(chǎn)品質(zhì)量和驗(yàn)收要求，對(duì)進(jìn)場(chǎng)安全物資進(jìn)行驗(yàn)收，并形成記錄。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)安全物資進(jìn)行核查，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的安全物資應(yīng)要求施工承包做好標(biāo)識(shí)并清退出場(chǎng)。.3環(huán)境因素的控制 環(huán)境因素是指：工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境，如施工作業(yè)面大小、防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)照明和通訊條件等；工程管理環(huán)境，指工程實(shí)施的合同結(jié)構(gòu)與管理的關(guān)系，組織體制及管理制度等；工程周邊環(huán)境，如工程鄰近的地下管線、建（構(gòu)）筑物等。應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理和控制，改進(jìn)作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施等，以保證施工具有良好的安全環(huán)境。.4管理因素的控制 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查、督促施工承包單位加強(qiáng)

40、安全工作管理，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全技術(shù)管理制度等，如安全技術(shù)管理制度中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作規(guī)定是否正確，都將對(duì)工程施工安全生產(chǎn)重大影響。4.4工程施工安全控制措施組織措施 落實(shí)目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任、制定目標(biāo)控制的工作流程等。組織措施是其他措施的前提和保障。技術(shù)措施技術(shù)措施是解決建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題、糾正目標(biāo)偏差、確定基本的經(jīng)濟(jì)效果。運(yùn)用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵，是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，且對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較

41、和分析，從而選出最優(yōu)的技術(shù)方案。經(jīng)濟(jì)措施 指通過(guò)制定安全生產(chǎn)協(xié)議，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制等與經(jīng)濟(jì)掛鉤，并對(duì)實(shí)現(xiàn)者及時(shí)進(jìn)行兌現(xiàn)，有利于實(shí)現(xiàn)施工安全控制目標(biāo)。合同措施 由于施工安全要以合同為依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。監(jiān)理工程師應(yīng)確定對(duì)工程安全控制有利的組織管理模式和合同機(jī)構(gòu)，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對(duì)每一個(gè)合同作總體和具體分析。合同措施對(duì)安全目標(biāo)控制具有全局性的影響。5建設(shè)工程安全監(jiān)理組織5.1建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施程序制定安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則安全監(jiān)理工作總結(jié)向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案資料參與驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見(jiàn)實(shí)施安全監(jiān)理工作編制安全監(jiān)理規(guī)劃（安全計(jì)劃）確定項(xiàng)目總監(jiān)，建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 5.2項(xiàng)目監(jiān)

42、理機(jī)構(gòu)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立步驟：確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo) 確定組織結(jié)構(gòu)形式確定管理層次和管理跨度確定安全監(jiān)理工作內(nèi)容 劃分項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門(mén)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì) 制定崗位責(zé)任 制定工作流程選派監(jiān)理人員 具體內(nèi)容如下：1.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)根據(jù)委托監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理目標(biāo)，制定總目標(biāo)，并明確劃分項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分解目標(biāo)。2.確定安全監(jiān)理工作內(nèi)容安全監(jiān)理工作的歸并及組合應(yīng)便于安全監(jiān)理目標(biāo)控制，并綜合考慮安全監(jiān)理工程組織管理模式、工程特點(diǎn)與復(fù)雜程度、工程管理與技術(shù)特點(diǎn)、合同約定的工期要求，以及考慮監(jiān)理單位自身組織管理能力、監(jiān)理人員數(shù)量、技術(shù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)等。3.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：l 確定組織結(jié)構(gòu)形式；l 確定管理層

43、次和管理跨度；l 劃分項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門(mén)；l 制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)l 選派監(jiān)理人員。4.制定工作流程和信息流程 在制定工作流程和信息流程時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)和安全四個(gè)方面的控制內(nèi)容，并要有機(jī)結(jié)合起來(lái)。按建設(shè)工程的客觀規(guī)律制定流程，使監(jiān)理工作有序、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)行。5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工（1）配備安全監(jiān)理人員的數(shù)量和專(zhuān)業(yè)應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理的任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限以及工程類(lèi)別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮，并應(yīng)符合委托監(jiān)理合同中對(duì)安全監(jiān)理深度的要求，能體現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)，滿(mǎn)足安全監(jiān)理目標(biāo)的控制要求。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類(lèi)人員的基本職責(zé) 各類(lèi)監(jiān)理人員的基本職責(zé)應(yīng)按

44、照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB503192000）的規(guī)定執(zhí)行外，在實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理時(shí)，其職責(zé)還應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)：l 審查分包單位的安全生產(chǎn)許可證，并提出審查意見(jiàn)；l 審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施；l 審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案；l 組織編寫(xiě)并簽發(fā)安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理工作階段報(bào)告，專(zhuān)題報(bào)告和項(xiàng)目安全監(jiān)理工作總結(jié)；l 組織監(jiān)理人員定期對(duì)工程項(xiàng)目安全檢查；l 核查承包單位的施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；l 發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患的應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改；l 發(fā)現(xiàn)存在情況嚴(yán)重的安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫行停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；l 施工單位拒不進(jìn)行整改或拒不停止施工

45、的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)：l 審查施工組織設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)措施，并向總監(jiān)提出報(bào)告；l 審查本專(zhuān)業(yè)的施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并向總監(jiān)提出報(bào)告；l 組織本專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行安全檢查；l 檢查發(fā)現(xiàn)安全物資（材料、設(shè)備、施工機(jī)械、安全防護(hù)用具等）的質(zhì)量證明文件及其情況；l 檢查并督促承包單位建立健全并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系和安全生產(chǎn)管理制度；l 監(jiān)督承包單位按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工；l 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。情況嚴(yán)重的安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并向總監(jiān)報(bào)告；l 督促承包單位

46、做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作；l 每周例行安全檢查并做好檢查記錄等。3）監(jiān)理員的安全監(jiān)理職責(zé)l 檢查承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的使用、運(yùn)行狀況并做好記錄；l 按設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包單位的施工生產(chǎn)進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)施工機(jī)械、安全設(shè)施的檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；l 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求承包單位整改，情況嚴(yán)重的，向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；l 每日例行檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員違章操作，應(yīng)要求其改正，并做好記錄。5.3建設(shè)工程安全監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容：l 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)：包括職能劃分、目標(biāo)、職責(zé)、權(quán)限、信息溝通、人際關(guān)系、資源優(yōu)化使用等。l 與業(yè)主的協(xié)調(diào)：明確建設(shè)

47、單位的安全責(zé)任，增進(jìn)建設(shè)單位對(duì)安全監(jiān)理工作的理解和支持，調(diào)動(dòng)建設(shè)單位的積極性并與參與建設(shè)工程安全管理中來(lái)。l 與施工單位的協(xié)調(diào)：是協(xié)調(diào)工作的重中之重:包括與項(xiàng)目經(jīng)理的協(xié)調(diào)、安全問(wèn)題的協(xié)調(diào)等，要求監(jiān)理人員做到實(shí)事求是，科學(xué)、公正地協(xié)調(diào)相關(guān)方的利益。要堅(jiān)持監(jiān)理工程師安全簽字認(rèn)可制度。l 對(duì)分包單位的管理：資格審查、安全生產(chǎn)許可證審查并通過(guò)總包單位進(jìn)行安全生產(chǎn)控制。l 與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)：由于沒(méi)有合同關(guān)系，監(jiān)理人員應(yīng)做好交流、協(xié)調(diào)工作，在技術(shù)交底和工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題是應(yīng)及時(shí)提出并報(bào)建設(shè)單位，由建設(shè)單位提交設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行處理。l 與政府部門(mén)的協(xié)調(diào)：安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是政府部門(mén)委托監(jiān)督的實(shí)施

48、機(jī)構(gòu)，重大安全事故應(yīng)督促施工單位立即向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，接受政府 的檢查和處理。建設(shè)工程安全監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法.1會(huì)議協(xié)調(diào)法：包括第一次工地會(huì)議、工地例會(huì)、專(zhuān)題工地會(huì)議等l 第一次工地會(huì)議中，總監(jiān)除按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的宣布內(nèi)容外，還要介紹安全監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。l 工地例會(huì)；除按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容外，還要檢查分析工程出現(xiàn)安全狀況，針對(duì)存在的安全隱患等問(wèn)題提出整改、處理措施。l 專(zhuān)題工地會(huì)議：對(duì)基坑安全會(huì)議、臨時(shí)用電安全會(huì)議、專(zhuān)題安全檢查會(huì)、雨季或夏季安全施工會(huì)等，應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)。.2其他協(xié)調(diào)法： 其他協(xié)調(diào)法包括交談協(xié)調(diào)法、書(shū)面協(xié)調(diào)法、訪問(wèn)協(xié)調(diào)法和情況介紹法等。6.建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃6.1編制

49、依據(jù)l 國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)保、消防等的法律法規(guī)；l 國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；l 建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范l 政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件及設(shè)計(jì)文件；包括政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文；政府國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、消防等部門(mén)審批確定的土地使用條件、規(guī)劃條件、環(huán)境保護(hù)、消防安全等。以及施工圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明文件等l 建設(shè)工程監(jiān)理合同l 其他建設(shè)合同l 監(jiān)理大綱6.2建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃編制要求具有針對(duì)性、可操作性。安全監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一特定建設(shè)工程安全監(jiān)理的技術(shù)組織文件，必須適應(yīng)該工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)思想、安全監(jiān)理方法和手段。只有具有針對(duì)性、可操作性，安全監(jiān)理

50、規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)具體安全監(jiān)理工作的作用。具有科學(xué)性。 建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)與建設(shè)工程運(yùn)行客觀規(guī)律相一致，必須把握和遵循建設(shè)工程運(yùn)行規(guī)律。在工程建設(shè)運(yùn)行中外部環(huán)境、內(nèi)部因素發(fā)生變化安全監(jiān)理規(guī)劃也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。基本內(nèi)容統(tǒng)一性和表達(dá)方式的規(guī)范性。 建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要內(nèi)容是對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，通過(guò)合同管理，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位是、之間的工作關(guān)系，因此安全監(jiān)理規(guī)劃必須包括整個(gè)安全監(jiān)理工作的組織、控制、方法、措施等，以及目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理等。其表達(dá)方式和內(nèi)容上要充分反映建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求。還要根據(jù)簽訂合同所確定的監(jiān)理范圍、深度加以適當(dāng)調(diào)整。在內(nèi)容

51、表達(dá)上，要求盡可能采用表格、圖表的形式，以簡(jiǎn)單文字說(shuō)明。安全監(jiān)理規(guī)劃的主持人是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師 總監(jiān)必須主持并編制安全監(jiān)理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分征求各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的意見(jiàn)和建議，以及建設(shè)單位的意見(jiàn)，必要時(shí)可征求其他相關(guān)方（施工、設(shè)計(jì)、專(zhuān)家、社會(huì)、政府部門(mén)）的意見(jiàn)。分階段編寫(xiě) 工程項(xiàng)目建設(shè)是有階段性的，各階段的監(jiān)理規(guī)劃信息不相同，要求安全監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行分段編寫(xiě)，同時(shí)在不同階段進(jìn)行調(diào)整、修改和完善。才能使安全監(jiān)理規(guī)劃動(dòng)態(tài)地控制整個(gè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)正常運(yùn)行。安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)經(jīng)審核。 安全監(jiān)理規(guī)劃在編寫(xiě)完成后需由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。是否經(jīng)過(guò)建設(shè)單位的認(rèn)可，由委托監(jiān)理合同或雙方確定。6.3建設(shè)

52、工程安全監(jiān)理規(guī)劃編制內(nèi)容 建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括的主要內(nèi)容：工程項(xiàng)目概況；監(jiān)理工作范圍；監(jiān)理工作內(nèi)容；監(jiān)理工作依據(jù)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；監(jiān)理工作程序；監(jiān)理工作方法及措施；監(jiān)理工作制度；監(jiān)理設(shè)施。安全監(jiān)理工作內(nèi)容（1） 施工招標(biāo)階段：1）審查施工單位的建筑業(yè)和機(jī)電安裝企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；2）協(xié)助建設(shè)單位擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。（2）施工準(zhǔn)備階段：1）協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)；2）審查專(zhuān)業(yè)分包勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)和機(jī)電安裝企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；3）審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆

53、破工等特種作業(yè)人員資格；4）監(jiān)督施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系；5）監(jiān)督施工承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系；6）監(jiān)督施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、專(zhuān)業(yè)施工方案，審查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應(yīng)急救援預(yù)案；7）督促施工承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作等，（3）施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：1）監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工；2）對(duì)施工過(guò)程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次；3）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的及時(shí)向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。4）監(jiān)督施工承包單位進(jìn)行安全自查工作；5）參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查；6）核查施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)；7）監(jiān)理人員對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督檢查。（4）竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作