安全文化的量化管理

1、安全文化的量化管理“可以衡量的工作才能完成”，這對安全文化建設(shè)來講同樣適用。同諸多的企業(yè)管理要素一樣，企業(yè)的安全文化是可以用具體的指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)的量化管理的(見圖1)。安全文化建設(shè)的狀況需要運(yùn)用一個定期的、前導(dǎo)的，有目標(biāo)的監(jiān)測和考量機(jī)制來衡量，以確保其在企業(yè)安全管理中正確、積極、有效地發(fā)揮功用。 圖1安全文化量化與職業(yè)安全健康管理要素的相關(guān)性安全文化的量化到底與安全管理有多大的關(guān)系呢?通過對安全管理各個要素之間關(guān)系的推敲，你會發(fā)現(xiàn)，其思路是對各個管理要素定期審核、回顧、衡量來達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的。其中績效衡量位于各個管理要素新一輪開始前的最后，其它的各個安全管理環(huán)節(jié)都要從文字內(nèi)容、工作實(shí)踐

2、上直接或間接的為績效衡量做鋪墊和支持，只有這樣才能使得績效衡量具有可行性(涂顏色的模塊表示與量化直接相關(guān))。毫無疑問，沒有量化的這幾項(xiàng)管理要素，在工作實(shí)踐中是無法做好的?？梢?，安全文化的量化管理概念滲透到了安全系統(tǒng)的管理、計劃、執(zhí)行、衡量、審核、回饋的各個環(huán)節(jié)，使這些環(huán)節(jié)更加細(xì)致，具體并與其完全融合。這種細(xì)致的融合關(guān)系也恰恰體現(xiàn)了“安全始于細(xì)節(jié)”的理念。我們將安全文化的量化管理要素從中提取出來，分解戰(zhàn)計劃、KPI(關(guān)鍵績效指標(biāo))執(zhí)行及評估(見圖2)3個方面，與安全管理體系及其實(shí)踐相結(jié)合，分析企業(yè)如何進(jìn)行安全文化的量化管理。安全文化量化管理的實(shí)施安全文化量化管理可行為3個步驟 圖2安全

3、文化建設(shè)量化機(jī)制安全文化建設(shè)的量化管理是企業(yè)良好的安全文化建設(shè)實(shí)踐，要想真正讓安全文化建設(shè)為企業(yè)服務(wù)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)技益，從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，量化管理是必不可少的。量化管理不需要額外的費(fèi)用支出，只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，動員職工踏踏實(shí)實(shí)地做下去，定會收獲這3步帶來的成功(安全文化建設(shè)量化機(jī)制內(nèi)容可見表1)。表1安全文化建設(shè)量化機(jī)制內(nèi)容 KPI的實(shí)施過程也是對其進(jìn)行監(jiān)測的過程，在這里將實(shí)施工作從企業(yè)、管理者及員工3個層面來介紹。1.企業(yè)層面的安全文化監(jiān)測實(shí)施機(jī)制監(jiān)測的目的是確保安全文化建設(shè)工作按照既定的工作目標(biāo)計劃健康有序地進(jìn)行，因此安全文化的監(jiān)測應(yīng)該是一項(xiàng)具體的、指標(biāo)化的、定期的、長期的工作，“刮一

4、陣風(fēng)、下一場雨”即偃旗息鼓的做法是搞不好的。目前采用的主要監(jiān)測實(shí)施方法是指標(biāo)法，包括前導(dǎo)指標(biāo)和滯后指標(biāo)。前導(dǎo)指標(biāo)是監(jiān)測安全計劃及安全管理體系執(zhí)行情況的關(guān)鍵指標(biāo)，這一指標(biāo)通常帶有主動的、提前的特性。滯后指標(biāo)主要用來監(jiān)測發(fā)生的安全事故及事件的情況，往往是一種被動式的、滯后的監(jiān)測。前導(dǎo)指標(biāo)與滯后指標(biāo)的主要功能是提供某項(xiàng)工作或事件發(fā)生頻率、次數(shù)、時間、人數(shù)、個數(shù)等數(shù)據(jù)，做到從“量”上來了解，從“量”上入手做分析，從“量”上來做決策。這兩種指標(biāo)有可能會在不同的情境下相互轉(zhuǎn)化。例如從事故預(yù)防的角度來考慮、隱患報告數(shù)量就可以認(rèn)為是一個前導(dǎo)指標(biāo)，但從發(fā)生安全事件的角度出發(fā)，隱患又變成了滯后的指標(biāo)。前導(dǎo)指標(biāo)主要

5、包括： 滯后指標(biāo)主要包括發(fā)生的各類事件、事故，如表2“事故統(tǒng)計”欄中所列的各項(xiàng)。通常情況下，這些指標(biāo)是以月份為基礎(chǔ)來監(jiān)測的。表2是一個公司月度安全指標(biāo)統(tǒng)計的例子。表2公司月度安全指標(biāo)統(tǒng)計表  通過對表2列出的指標(biāo)完成情況的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)本月安全文化建設(shè)及管理中存在的問題，如：本月“現(xiàn)場安全審核的次數(shù)”為“20”(對本公司員工)、“2”(對承包商)，其指標(biāo)為40次/月，由此可見，現(xiàn)場安全審核的力度不足，特別是對承包商審核的次數(shù)嚴(yán)重不足。據(jù)此實(shí)際情況，通過對以往審核數(shù)據(jù)的分析及審核報告質(zhì)量的分析，就可制定出針對性的方案，如領(lǐng)導(dǎo)帶頭，將審核的指標(biāo)分解、落實(shí)到人，指標(biāo)

6、完成情況與個人工作績效考核掛鉤。選樣一來，審核的次數(shù)多了，員工之間的安全交流就多了，審核的質(zhì)量也上去了，安全氛圍得到了改善，安全問題解決起來也更加得力，安全事故也就自然少了，無形中因事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失也就避免了。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，通過安全指標(biāo)來有效地實(shí)施安全文化建設(shè)及安全管理無疑是非常有價值的投資，可以說是投資小、效果好。2.對領(lǐng)導(dǎo)及員工的安全文化考量該考量是通過對領(lǐng)導(dǎo)及員工們設(shè)定完成現(xiàn)場安全審核，行為安全觀察、隱患報告、作業(yè)安全審批程序等的頒次來實(shí)現(xiàn)的。目的是為了對不安全行為、不安全狀態(tài)及程序執(zhí)行情況的了解和改善。領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定了執(zhí)行、實(shí)施的力度，領(lǐng)導(dǎo)對安全指標(biāo)的重視及認(rèn)真履行的態(tài)度起到了

7、很好的展示和帶頭作用，為企業(yè)安全文化的建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用，員工熟悉工作環(huán)境、頻繁出入工作現(xiàn)場，因此員工的積極參與，認(rèn)真完成指標(biāo)對現(xiàn)場不安全行為及不安全狀態(tài)的改善起著關(guān)鍵性的作用。公司的管理層每天要對提交的報告進(jìn)行審閱，定期(如每月)要對個人指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審查跟蹤，從質(zhì)量、數(shù)量上加以控制。專職的安全分析員對報告分門別類加以分析，為把握將來的安全工作方向提供參考。圖3、表3是對安全行為觀察的統(tǒng)計分析。怎樣實(shí)現(xiàn)對安全文化量化管理的考量圖3 2008年1月某企業(yè)5大要素不安全行為的百分比 表3指標(biāo)設(shè)定及統(tǒng)計樣表(2007年第1季度) KPI監(jiān)測執(zhí)行情況如何?起到了怎樣的效果

8、?這無疑是安全文化量化管理中最關(guān)鍵的一個問題。要想得到答案，還需要一個安全文化的考量機(jī)制來做支持。安全文化的考量一般來說是定期的，考量的目的是了解一定時間段內(nèi)安全文化的建設(shè)情況及存在的偏差，以便及時調(diào)整。根據(jù)考量的側(cè)重范疇，安全文化的考量可分為對公司范圍的考量、對安全主管部門的考量及著重個人行為的人文安全文化的考量?？紤]到考量的效果及其科學(xué)性，在制定考量方案時，應(yīng)當(dāng)注意：1.根據(jù)安全文化考量的范圍及目的制定完善的考量方案才能使得考量變得真正的有意義；2.要有量化分值的評分標(biāo)準(zhǔn)；3.要有科學(xué)的統(tǒng)計方法；4.方案的內(nèi)容要盡量簡單，以方便調(diào)研工作的開展；5.制定可行、合理的改進(jìn)方案并實(shí)施。一、企業(yè)范

9、圍的考量企業(yè)范圍的考量一般是通過人們對安全文化的認(rèn)識安全體系的執(zhí)行、安全措施的到位情況等要素來了解該企業(yè)安全文化建設(shè)及管理中存在的不足。表4是一個對企業(yè)安全文化考量的例子。表4企業(yè)安全文化考量表二、安全主管部門工作的考量企業(yè)安全主管部門的工作方向、計劃實(shí)施及工作績效對企業(yè)安全有著重要的影響，對安全文化建設(shè)效果及安全管理績效也會起到?jīng)Q定性的作用。如果審核的結(jié)果很好，通常來說不是某個部門的功勞，必定是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、大家齊心勢力、相互配合的結(jié)果。反之，可能是與領(lǐng)導(dǎo)對安全的漠視有關(guān)，并不能只歸咎于安全部門。安全主管部門的考量可以是自發(fā)的，也可納入公司的管理體系。通常來講，每季度1次較為合適，以便及時發(fā)現(xiàn)和

10、糾正部門安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。年底的考量結(jié)果是計劃明年工作的主要參照依據(jù)之一，因此尤為重要。常用的幾種對安全主管部門考量的方法：1.利用持續(xù)改進(jìn)計劃機(jī)制該機(jī)制將安全工作依據(jù)安全體系分為若干個大的要素，根據(jù)工作所及的細(xì)致、完善程度將各個要素分級，并對級別做出描述，形成打分系統(tǒng)。在衡量安全部門的工作時，就可根據(jù)各個要素中級別的描述進(jìn)行打分了。2.公司內(nèi)部安全審核體系有的公司建立了較完善的內(nèi)部安全審核體系，通常該體系將安全體系的各大要素根據(jù)其權(quán)重賦予分值，再將各個要素分成若干個問題要點(diǎn)并賦予分值。在審核時，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)打分并對審核過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題加以記錄、跟蹤更改。三、安全自我評估在安全文化的量化管理過程中，要通過數(shù)字說話，利用數(shù)字制定行動方案。值得一提的是，經(jīng)過認(rèn)真的原因分析后做出的行動方案才會更具有可操作性和針對性，才對安全文化建設(shè)及管理更有促進(jìn)作用。無論是對KPI的監(jiān)測還是對其執(zhí)行效果的考量，二者在形成數(shù)字的過程中間都?xì)w納了一些基礎(chǔ)的報告、數(shù)據(jù)、交流及審核，因此在發(fā)現(xiàn)指標(biāo)偏差時，對上述基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)做根源的分析、調(diào)查是必要的，這樣查找出的結(jié)論才可靠。如發(fā)現(xiàn)近期指標(biāo)完不成，原因看起來是大家不關(guān)心個人的KPI輸入，但經(jīng)調(diào)查，可能是作業(yè)