甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例

1、 甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例 （修訂草案征求意見稿） （文中為刪除內(nèi)容，黑體為新增或修改內(nèi)容） 第一章 總 則 第一條 【制定目的及依據(jù)】為了規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計市場秩序，加強建設(shè)工程勘察、設(shè)計管理，根據(jù)中華人民共和國建筑法建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 【適用范圍及調(diào)整對象】在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動及其監(jiān)督管理適用本條例。 法律、法規(guī)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。 第三條 【監(jiān)管主體及職責(zé)分工】省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理

2、。 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府交通運輸、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理。第四條 【鼓勵創(chuàng)新】鼓勵在建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。 第二章 資質(zhì)與資格 第四五條 【勘察、設(shè)計單位資質(zhì)管理制度】對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位實行資質(zhì)管理制度。 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書。 第五六條 【勘察、設(shè)計單位資質(zhì)證

3、書的注銷、申領(lǐng)和變更】建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位終止、合并、分立、終止的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機關(guān)注銷、申領(lǐng)資質(zhì)證書。 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在資質(zhì)證書有效期內(nèi)變更名稱、地址、注冊資本、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人的等，應(yīng)當在市場監(jiān)督管理部門辦理自變更手續(xù)后之日起30日內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。 第六七條 【勘察、設(shè)計單位分支機構(gòu)業(yè)務(wù)承攬】建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位設(shè)立的分支機構(gòu)未單獨取得資質(zhì)證書的，不得以分支機構(gòu)名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)、收取費用、對外報審、發(fā)送勘察設(shè)計文件。 省外建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承攬勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當接受本省相關(guān)部門的監(jiān)督管理。 第七八條

4、【勘察、設(shè)計單位禁止行為】建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得有下列行為： (一)超越資質(zhì)等級許可范圍承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)； (二)以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)； (三)允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)； (四)偽造、冒用、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖鑒、印章、證書專用章的涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； (五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。 第八九條 【勘察、設(shè)計文件專用章】建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對外發(fā)出和報審的勘察、設(shè)計成果文件及其變更必須加蓋省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制式的勘察、設(shè)計文件專用章。

5、第九十條 【勘察、設(shè)計單位的發(fā)包與承包】建設(shè)單位應(yīng)當按照資質(zhì)等級、方案和業(yè)績、信譽等條件，公開、公平、公正選擇勘察、設(shè)計單位。建設(shè)單位應(yīng)當保證勘察、設(shè)計單位合理的勘察、設(shè)計周期。 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。 有關(guān)建設(shè)工程勘察、設(shè)計的發(fā)包與承包的具體規(guī)定，依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第十十一條 【施工圖審查機構(gòu)禁止行為】施工圖審查機構(gòu)不得有下列行為： (一)超出范圍從事施工圖審查； (二)使用不符合條件的人員進行施工圖審查； (三)未按規(guī)定的內(nèi)容進行施工圖審查； (四)未按規(guī)定上報審查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為； (五)未按規(guī)定填寫審查意見告知書； (六)未按規(guī)定在審查合

6、格書和施工圖上簽字蓋章； (七)已出具審查合格書的施工圖，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，仍出具施工圖審查合格書； (八)出具虛假施工圖審查合格書； (九)審查與本機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的建設(shè)單位送審或者勘察、設(shè)計單位編制的施工圖文件； (十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。 第十一二條 【勘察、設(shè)計人員執(zhí)業(yè)資格注冊】從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。 第十二三條 【注冊執(zhí)業(yè)人員禁止行為】從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計

7、活動的注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的人員，不得從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計活動。 禁止偽造、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣注冊執(zhí)業(yè)證書或者注冊執(zhí)業(yè)專用章。 第十三四條 【統(tǒng)計報表和企業(yè)信用檔案信息】建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當按照規(guī)定向人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送統(tǒng)計報表，并向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。 第十四五條 【動態(tài)監(jiān)督管理和繼續(xù)教育】人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、資格以及從業(yè)行為進行動態(tài)監(jiān)督管理。建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他

8、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照規(guī)定接受繼續(xù)教育。 第三章 文件編制與審查 第十五六條 【編制勘察設(shè)計文件的要求和依據(jù)】編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的原則體現(xiàn)適用、經(jīng)濟、安全、綠色、美觀的要求，并以下列內(nèi)容為主要依據(jù)：(一)項目批準文件； (二)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃； (三)工程建設(shè)強制性標準； (四)國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求； (五)勘察、設(shè)計合同約定；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。 第十六七條 【勘察、設(shè)計文件的形式要件】建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位出具的勘察、設(shè)計文件應(yīng)當符合下列要求： (一)有

9、勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員的簽字； (二)有勘察、設(shè)計單位法定代表人或者其委托代理人和技術(shù)負責(zé)人的簽字； (三)加蓋勘察、設(shè)計單位的勘察、設(shè)計文件專用章及注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)專用章。 第十七八條 【設(shè)計深度】編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。 編制方案設(shè)計文件，應(yīng)當滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要。 編制初步設(shè)計文件，應(yīng)當滿足編制施工招標文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。編制施工圖設(shè)計文件，應(yīng)當滿足設(shè)備材料采購、非標準設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。第十八條 【施工圖設(shè)計文件的審查】建設(shè)工程施工圖設(shè)計文

10、件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件的審查，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 【設(shè)計文件中選材標準】設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 第十九二十條 【投資估算及概算的編制主體】建設(shè)工程設(shè)計的投資估算、投資概算應(yīng)當由承擔(dān)該項目設(shè)計業(yè)務(wù)的設(shè)計單位編制，并符合國家以及本省的編制辦法和計費計價規(guī)定。 受建設(shè)單位委托，勘察、設(shè)計單位可承擔(dān)與勘察、設(shè)計資質(zhì)范圍和等級相適應(yīng)的工程造價、咨詢等業(yè)務(wù)。第二十二十一條

11、 【工程初步設(shè)計的審查】政府投資項目的工程初步設(shè)計審查管理，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 【施工圖設(shè)計文件的審查】建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。 交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件的審查，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十一三條 【勘察、設(shè)計單位的說明義務(wù)】建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位、監(jiān)理單位作出詳細說明，并參加建設(shè)工程主要階段的技術(shù)交底、施工配合、驗收和試運行。，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。 第二十二四條 【勘察、設(shè)計文件的修改】建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件；確需修改建設(shè)工程勘

12、察、設(shè)計文件的，應(yīng)當由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強制性標準、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進行補充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)原審批機關(guān)批準后，方可修改。 交通運輸、水利等工程勘察、設(shè)計文件的修改，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三五條 【工程勘察、設(shè)計責(zé)任】勘察單位提供的地質(zhì)、測量、

13、水文等勘察成果必須真實、準確。設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計?？辈?、設(shè)計單位在建設(shè)工程設(shè)計合理使用年限或者設(shè)計合理使用壽命期間，對該工程承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計責(zé)任。第二十四六條 【超限高層建筑工程專項審查】超限高層建筑工程設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當向省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請抗震設(shè)防專項審查。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織超限高層建筑工程抗震設(shè)防專家委員會，對超限高層建筑工程進行抗震設(shè)防專項審查。未經(jīng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查的，施工圖設(shè)計審查機構(gòu)不得對超限高層建筑工程施工圖設(shè)計文件進行審查。第二十五七條 【勘察、設(shè)計文件適用】建設(shè)工程勘察、設(shè)計

14、文件只能用于合同約定的建設(shè)工程，其他建設(shè)工程不得套用和復(fù)用。第二十八條 【檔案管理】工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當加強技術(shù)檔案的管理工作。工程項目完成后，必須將全部資料分類編目，歸檔保存。第二十九條 【跨地區(qū)跨部門業(yè)務(wù)承攬】建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違反國家規(guī)定收取任何費用。 第四章 法律責(zé)任 第二十六三十條 【建設(shè)單位的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設(shè)單位擅自施工的，責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。 第二十七三十一條 【勘察、

15、設(shè)計單位的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰： (一)違反本條例第五六條規(guī)定，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理承攬業(yè)務(wù)的，可處一千元以上一萬元以下罰款； (二)違反本條例第七八條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費、設(shè)計費一倍以上二倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，處合同約定的勘察費、設(shè)計費一倍以上二倍以下的罰款;有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，處合同約定的勘察費、設(shè)計費

16、一倍以上二倍以下的罰款;有違法所得的，予以沒收。(三)違反本條例第七八條第四項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；造成工程質(zhì)量事故的，吊銷資質(zhì)證書；(四)違反本條例第十三四條規(guī)定，未按照規(guī)定提供企業(yè)信用檔案信息，責(zé)令限期改正；逾期不改正繼續(xù)承攬業(yè)務(wù)的，可處一千元以上一萬元以下罰款。第三十二條 【勘察、設(shè)計單位的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計單位未依據(jù)項目批準文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款;造成工程質(zhì)

17、量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十三條 【勘察、設(shè)計單位的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款:(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的;(二)設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的;(三)設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;(四)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十八三十四條 【施工圖審查機構(gòu)的法律責(zé)

18、任】違反本條例規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：(一)違反本條例第十條第六項規(guī)定的，責(zé)令改正； (二)違反本條例第十條第二項、第四項、第五項規(guī)定的，責(zé)令改正，可處三萬元罰款； (三)違反本條例第十條第一項、第三項、第七項、第八項、第九項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處三萬元罰款；情節(jié)嚴重的，不再將其列入審查機構(gòu)名錄。 （一）違反本條例第十一條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的，責(zé)令改正，處三萬元罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，不再將其列入審查機構(gòu)名錄；（二）違反本條例第十一條第八項規(guī)定的，審查合格書無效，處三萬元罰款，不再將其列入審查機構(gòu)名錄；（三）

19、違反本條例第十一條第九項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處三萬元罰款；情節(jié)嚴重的，不再將其列入審查機構(gòu)名錄。 第二十九三十五條 【各類從業(yè)人員的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰： (一)違反本條例第十一二條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得二倍以上五倍以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； (二)違反本條例第十二三條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； (三)違反本條例第