4飲用水衛(wèi)生監(jiān)督講稿(巴中杜)

1、12近年發(fā)生的水污染事件山西大同某小區(qū)二次供水污染事件（2002年）哈爾濱松花江水污染事件（2005年）廣東北江水域鎘污染事件（2005年）江蘇鹽城水污染事件（2009年） 內(nèi)蒙赤峰水污染事件（2009年） 湖南益陽(yáng)學(xué)校自備水源污染事件（2010年）345678四川省內(nèi)的一些水污染事件 四川沱江水污染事件（2004年） 雙流岷江水廠水污染事件（2007年） 眉山學(xué)校自備水污染事件 （2010年） 成都市自來(lái)水廠水源污染事件 （2010年） 青城山鎮(zhèn)水廠污染事件（2011年） 綿陽(yáng)水源污染事件(2011年7月) 川大江安校區(qū)二次供水污染事件(2012年4月)9我們身邊的涉水產(chǎn)品n飲水機(jī)n凈水器n

2、管材管件10飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容n供水單位：集中式供水單位 二次供水單位n涉水產(chǎn)品11一、基本概念n1生活飲用水：供人生活的飲水和生活用水。n2供水方式：u21集中式供水：自水源集中取水，通過(guò)輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點(diǎn)的供水方式。 小型集中式供水：農(nóng)村日供水在1000m3以下（或供水人口在1萬(wàn)人以下）的集中式供水。 12u22分散式供水：分散居民直接從水源取水，無(wú)任何設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易設(shè)施的供水方式。u23二次供水：集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲(chǔ)存、加壓和消毒或深度處理，通過(guò)管道或容器輸送給用戶的供水方式。13n3涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱涉水產(chǎn)品）：凡在飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中與飲用水接觸的

3、聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。n4.直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗(yàn)、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。14二、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)n（一）衛(wèi)生方面u生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（衛(wèi)生部 建設(shè)部 實(shí)施時(shí)間：1997年1月1日u四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（省政府 實(shí)施時(shí)間：1997年2月1日15u生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范（2001版）（衛(wèi)生部 2001年9月1日起實(shí)施）：2、生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)范3、生活飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)范4、生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)

4、范5、生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范6、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范16u二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范 （B17051-1997) （衛(wèi)生部 實(shí)施時(shí)間：1998年12月1日u生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006) （衛(wèi)生部 實(shí)施時(shí)間：2007年7月1日）u生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法（GB5750-2006)17n（二）其他方面u中華人民共和國(guó)傳染病防治法u中華人民共和國(guó)水污染防治法u飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定u四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例(省人大 ，1995年10月19日實(shí)施，97年10月17日修訂）u成都市飲用水水源保護(hù)條例18u村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （SL-308）（水利行業(yè)標(biāo)

5、準(zhǔn)，自2005年2月1日起實(shí)施 ）u地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002） （2002年6月1日起實(shí)施）u地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93） （ 1994年10月1日起實(shí)施）u飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)CJ94-2005u瓶裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB17324-2003 19三、供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)n（一）集中式供水單位u1.了解制水工藝 水源水處理輸水管道用戶20n水源：地表水：江河水、水庫(kù)水、湖泊水 地下水：淺層地下水、深層地下水地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-88） 類、類、類、類、類地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93) 類、類、類、類、類21n水處理：混凝、沉淀、過(guò)濾、除

6、鐵錳、 其他深度處理、消毒。22u2衛(wèi)生管理方面p21 衛(wèi)生許可方面 供水單位必須取得縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，有效期四年。p22 配備專兼職的衛(wèi)生管理人員 成都市供水單位飲用水衛(wèi)生管理員制度（試行）2324p23 衛(wèi)生管理制度健全，有水污染事件應(yīng)急預(yù)案。 管理制度應(yīng)當(dāng)包括崗位責(zé)任制度、水源衛(wèi)生防護(hù)及安全管理制度、水質(zhì)消毒制度、供、管水人員體檢培訓(xùn)制度及“五病”調(diào)離制度、水質(zhì)檢測(cè)制度、涉水產(chǎn)品的索證及出入庫(kù)驗(yàn)收制度、水質(zhì)檢測(cè)資料的報(bào)告制度、水污染事故的報(bào)告制度，涉及飲用水衛(wèi)生安全的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。25p24供、管水人員體檢培訓(xùn)合格 體檢合格、培訓(xùn)合格方能上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒

7、性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病，不得直接從事供、管水工作。26p25建立衛(wèi)生檔案 衛(wèi)生檔案包括單位的基本情況和年度資料，基本情況基本不變，年度資料保留近三年的資料。1）基本情況：包括單位的工商執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼、衛(wèi)生許可證、制水工藝流程、涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件、衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生管理制度、水污染事件應(yīng)急預(yù)案。27n2）年度資料：供水設(shè)施清洗消毒記錄表、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（自檢資料和衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督抽檢報(bào)告）、日常工作記錄（巡視記錄、水質(zhì)消毒記錄等）、供管水人員的體檢培訓(xùn)資料、執(zhí)法文書（采樣記錄、監(jiān)督意見書）、其他資料。28u3.水源p3.1水源保

8、護(hù)區(qū) 水源地必須設(shè)置水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。供水單位應(yīng)在防護(hù)地帶設(shè)置固定的告示牌，落實(shí)相應(yīng)的水源保護(hù)工作。29n（1）江河飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為：一級(jí)保護(hù)區(qū)：從取水點(diǎn)起算，上游1000米至下游100米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域；30n(2)湖泊、水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為：一級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水點(diǎn)為中心，半徑500米范圍內(nèi)的水域、陸域；渠道上從輸出口至取水點(diǎn)的水渠水域及其兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域31n(3)地下水飲用水源保護(hù)區(qū)一般劃分為：一級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水井為中心，半徑30米范圍內(nèi)32n飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由取水

9、單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，日取水量1萬(wàn)噸以上的取水單位提出的申請(qǐng)，報(bào)市(州)人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；跨行政區(qū)域的，報(bào)其共同的上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 n劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)明確其地理界線。飲用水廠，必須在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置標(biāo)志牌或標(biāo)志樁。 33n地表水：取水點(diǎn)周圍半徑100米的水域，嚴(yán)禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、停靠船只、游泳和從事其他可能污染水源的任何活動(dòng)。取水點(diǎn)上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放廢渣，不得設(shè)立有毒、有害化學(xué)物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)、堆棧，不得設(shè)立卸裝垃圾、糞便和有毒有害化學(xué)物

10、品的碼頭，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用難降解或劇毒的農(nóng)藥，不得排放有毒氣體、放射性物質(zhì)，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。34n地下水：在單井或井群的影響半徑范圍內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用難降解或劇毒的農(nóng)藥，不得修建滲水廁所、滲水坑，不得堆放廢渣或鋪設(shè)污水渠道，并不得從事破壞深層土層的活動(dòng)。35n衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與保護(hù)區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃等工作。 36373839n4制水過(guò)程： 原水 凈化處理 消毒 出廠n集中式供水單位要根據(jù)水源水質(zhì)狀況配備合理的水凈化處理設(shè)備，必須有消毒設(shè)施，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。40p

11、3.2 水源巡視和檢測(cè) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，采取措施 赤峰水污染事件.ppt 南漳濁水門事件.ppt 廣東北江水域鎘污染事件.ppt 成都市水源污染4.2事件41建立生物觀測(cè)池42u4制水過(guò)程：p4.1輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)密封。 清水池434445p4.2集中式供水單位要根據(jù)水源水質(zhì)狀況配備合理的水凈化處理設(shè)備，必須有消毒設(shè)施，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。46n(1)消毒：機(jī)械消毒方式和人工消毒方式n機(jī)械消毒方式：1）使用機(jī)械消毒器械：如二氧化氯發(fā)生器、臭氧發(fā)生器、紫外線消毒裝置。2）消毒藥物用機(jī)械方式投加：常用的消毒藥物有含氯消毒劑、二氧化氯、單過(guò)硫酸氫鉀等。47氯庫(kù)內(nèi)的液氯鋼瓶48 加氯間4950以氯酸

12、鈉和鹽酸為原料，生產(chǎn)二氧化氯為主，氯氣為輔的復(fù)合消毒劑.2NaClO3+4HCl2ClO2+Cl2+2NaCl+2H2O 氯酸鈉 鹽酸 二氧化氯 氯氣 氯化鈉 水51n機(jī)械消毒方式的優(yōu)點(diǎn)：消毒劑加入量穩(wěn)定，持續(xù)，保證消毒效果。n人工消毒方式的缺點(diǎn)：消毒劑加入量不穩(wěn)定，間斷，濃度高低不均勻，不能保證消毒效果。52n(2)涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品 索證：要有衛(wèi)生許可批件，消毒產(chǎn)品要能應(yīng)用于飲用水消毒。53n涉水產(chǎn)品的分類: 2011年9月22日衛(wèi)生部下發(fā)了“衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品分類目錄（2011年版）的通知 ”（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)201180號(hào)）n 一、輸配水設(shè)備n（一）管材、管件。n（二）蓄水容

13、器。n（三）無(wú)負(fù)壓供水設(shè)備。54n（四）飲水機(jī)。n（五）密封、止水材料：密封膠條、密封圈。55n二、防護(hù)材料n（一）環(huán)氧樹脂涂料。n（二）聚酯涂料（含醇酸樹脂）。n（三）丙烯酸樹脂涂料。n（四）聚氨酯涂料。56n三、水處理材料n活性炭、活性氧化鋁、陶瓷、分子篩（沸石）、錳沙、熔噴聚丙烯（聚丙烯棉）、銅鋅合金（KDF）、微濾膜、超濾膜、納濾膜、反滲透膜、離子交換樹脂、碘樹脂等及其組件。57n四、化學(xué)處理劑n（一）絮凝劑、助凝劑。n聚合氯化鋁(堿式氯化鋁、羥基氯化鋁)、硫酸鐵、硫酸亞鐵、氯化鐵、氯化鋁、硫酸鋁（明礬）、聚丙烯酰胺、硅酸鈉（水玻璃）及其復(fù)配產(chǎn)品。n（二）阻垢劑。n磷酸鹽類、硅酸鹽類及

14、其復(fù)配產(chǎn)品。 n（三）消毒劑。n次氯酸鈉、二氧化氯、高錳酸鉀、過(guò)氧化氫。58n五、水質(zhì)處理器n（一）以市政自來(lái)水為原水的水質(zhì)處理器。n活性炭?jī)羲?、粗濾凈水器、微濾凈水器、超濾凈水器、軟化水器、離子交換裝置、蒸餾水器、電滲析水質(zhì)處理器、反滲透凈水器、納濾凈水器等。n（二）以地下水或地表水為水源的水質(zhì)處理設(shè)備（每小時(shí)凈水流量25m3/h）。n（三）飲用水消毒設(shè)備。n二氧化氯發(fā)生器、臭氧發(fā)生器、次氯酸發(fā)生器、紫外線消毒器等。59n六、與飲用水接觸的新材料和新化學(xué)物質(zhì)使用新材料或新化學(xué)物質(zhì)制造的與生活飲用水接觸的輸配水設(shè)備、防護(hù)材料、水處理材料和化學(xué)處理劑。 60n生產(chǎn)或進(jìn)口下列類別的涉水產(chǎn)品要取得

15、衛(wèi)生許可批件：（一）進(jìn)口涉水產(chǎn)品（二）國(guó)產(chǎn)水質(zhì)處理器和防護(hù)材料（三）與飲用水接觸的新材料和化學(xué)物質(zhì)61n生產(chǎn)下列類別的涉水產(chǎn)品要取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可批件：（一）用涉水產(chǎn)品分類目錄中列明材質(zhì)制造的國(guó)產(chǎn)輸配水設(shè)備（二）用涉水產(chǎn)品分類目錄中列明材質(zhì)制造的國(guó)產(chǎn)水處理材料（三）用涉水產(chǎn)品分類目錄中列明材質(zhì)制造的國(guó)產(chǎn)化學(xué)處理劑62原衛(wèi)生部涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件標(biāo)注內(nèi)容示例產(chǎn)品名稱產(chǎn)品名稱：古堰牌GGB-3000型二氧化氯發(fā)生器產(chǎn)品類別產(chǎn)品類別：涉水產(chǎn)品 水質(zhì)處理器 國(guó)產(chǎn) 大型 GGB-50型,GGB-100型,GGB-200型,GGB-300型,GGB-400型,GGB-500型,GGB-1000型,

16、GGB-2000型,GGB-3000型,GGB-4000 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)：都江堰市環(huán)保設(shè)備廠 地址地址：都江堰市蒲陽(yáng)路101號(hào) 批準(zhǔn)文號(hào)批準(zhǔn)文號(hào)：衛(wèi)水字(2008)第0003號(hào) 批準(zhǔn)日期批準(zhǔn)日期：2008-01-04 批件有效期批件有效期：截止 2012年1月3日 備注備注：63原衛(wèi)生部涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件標(biāo)注內(nèi)容示例附件： 產(chǎn)品說(shuō)明產(chǎn)品說(shuō)明： 類型：氯酸鈉和鹽酸為原料的二氧化氯發(fā)生器 主要參數(shù)：型號(hào) 有效氯產(chǎn)量（g/h） 處理水量（m3/h） GGB50 50 50 GGB100 100 100 GGB200 200 200 GGB300 300 300 GGB400 400 400 64

17、原衛(wèi)生部涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件標(biāo)注內(nèi)容示例氯酸鈉轉(zhuǎn)化率不低于80%出水水質(zhì)：符合生活飲用水消毒劑和消毒設(shè)備衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）的要求。 65原衛(wèi)生部涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件標(biāo)注內(nèi)容示例主要成份或部件主要成份或部件： 氯酸鈉：純度99，符合工業(yè)氯酸鈉（GB/T16181995）的要求。鹽酸：純度31，符合工業(yè)合成鹽酸（GB320-93）要求。反應(yīng)室、水射器及管材管件：PVC 使用范圍使用范圍： 用于生活飲用水消毒。 66原衛(wèi)生部涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件標(biāo)注內(nèi)容示例注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)： 1.發(fā)生器如安裝在室內(nèi)，要求通風(fēng)條件良好，有排水設(shè)施，環(huán)境溫度為540。 2.原料應(yīng)單獨(dú)存放，避光、通風(fēng)，禁與易燃物品混

18、放。 3.ClO2應(yīng)現(xiàn)使用現(xiàn)生產(chǎn)。 4.操作人員應(yīng)注意個(gè)人防護(hù)。67 特殊情況：有的消毒產(chǎn)品，既可用于環(huán)境或其他領(lǐng)域消毒，也可用于飲用水消毒。消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件，目前已經(jīng)取消，只需要辦理生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證。但產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告要“能夠用于飲用水消毒”，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案。或者取得涉水產(chǎn)品許可批準(zhǔn)文件。68提醒：二氯乙氰尿酸鈉及三氯乙氰尿酸類消毒劑不能作為水質(zhì)消毒的常規(guī)消毒劑 重點(diǎn)： 混凝劑和消毒劑69n（3）規(guī)范消毒 濃度、時(shí)間、存放、原料、有效期70p4.3各類設(shè)施設(shè)備要定期清洗和消毒。 學(xué)校春秋季開學(xué)前必須對(duì)貯水設(shè)備進(jìn)行一次清洗消毒。71p4.4 生產(chǎn)區(qū)的管理生產(chǎn)區(qū)外圍30米范圍內(nèi)

19、應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。單設(shè)的泵站和清水池72u5.水質(zhì)檢測(cè)p51城市集中式供水單位必須建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備。不具備水質(zhì)檢驗(yàn)條件的自建集中式供水單位，應(yīng)委托經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。73 城市集中式供水單位水質(zhì)檢測(cè)的采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻次按照城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T206和生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范執(zhí)行。74n52村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（SL308-2004）水利部 2005年2月1日實(shí)施n村鎮(zhèn)供水單位按實(shí)際日供水量可分為五類（見表2）75 表2

20、 村鎮(zhèn)供水單位分類表 單位 類別 實(shí)際日供水量Q (m3/d) Q 10000 10000Q5000 5000Q1000 1000Q200Q200 76n例如對(duì)類供水單位的出廠水：感官性狀指標(biāo)、PH 每日1次細(xì)菌學(xué)指標(biāo) 每月2次消毒控制指標(biāo) 每日1次 特殊項(xiàng)目 每日1次 全分析 每年1次77n消毒控制指標(biāo)：余氯、二氧化氯余量n特殊項(xiàng)目：氟化物、砷、鐵、鉛、錳等超標(biāo)且有凈化要求的項(xiàng)目。78n水質(zhì)檢測(cè)資料月報(bào)、年報(bào)的上報(bào)，月報(bào)：次月10號(hào)前，年報(bào)：次年2月10號(hào)前。79n使用快速檢測(cè)儀器對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)：余氯、二氧化氯。n出廠水： 余氯0.3mg/L 二氧化氯0.1mg/Ln管網(wǎng)末梢水： 余氯0.05mg/L 二氧化氯0.02mg/L80n鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、學(xué)校要積極開展消毒劑余量、色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、PH的日常檢測(cè)。81