解決中國(guó)分配不公的現(xiàn)狀及對(duì)策思考.

1、國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院國(guó)際商務(wù)1002 姚杰 2010060313解決中國(guó)分配不公的現(xiàn)狀及對(duì)策思考近些年來(lái) ,隨著改革開(kāi)放政策的深入實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 ,我國(guó)的綜合實(shí)力和人民的生活水平得到了較大程度上的改善 ,經(jīng)濟(jì)上取得的成就也是令全世界驚奇的。但是 ,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端也逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)了 ,其中一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題就是社會(huì)分配的不均。中國(guó)的收入分配不公在基尼系數(shù)上體現(xiàn)的比較強(qiáng)烈 ,據(jù)世界銀行估計(jì) ,中國(guó)的基尼系數(shù)大約在 0.4 到 0.5 之間 ,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了 0.4 的國(guó)際貧富差距警戒線 ,這顯示出中國(guó)的分配不公已經(jīng)比較嚴(yán)重。中國(guó)的收入分配的不均衡主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:

2、一是城鄉(xiāng)收入之間的不均衡 ,城鄉(xiāng)居民收入差距由 20 世紀(jì) 80 年代的 1.8:1,擴(kuò)大到 90 年代的 2.5:1,2007 年達(dá)到 3.33:1。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同我國(guó)大體相當(dāng)?shù)膰?guó)家 ,城鄉(xiāng)居民收入差距大體上是 1.7 倍。按照世界銀行的有關(guān)報(bào)告 ,世界上多數(shù)國(guó)家城鄉(xiāng)收入的比率為 1.5:1,中國(guó)是世界上這一比率超過(guò) 2 的三個(gè)國(guó)家之一。二是地區(qū)間收入差距持續(xù)擴(kuò)大。改革開(kāi)放以來(lái) ,不同地區(qū)之間的收入差距呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。 1978年 ,人均收入東部分別是中部、西部的 1.16 倍和 1.37 倍;2005年 ,人均收入東部是中西部的 1.55 和 1.55 倍。 1978 年,人均財(cái)政收入東

3、部分別是中西部的 1.42 和 2.66 倍 ;2003 年為 2.04 和 1.93 倍。三是城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的收入差距也在擴(kuò)大。在我國(guó)的城鎮(zhèn)中,10%的最高收入戶與 10%最低收入戶的收入差距由 1990 年的 2.9 倍、 1995 年的 3.8 倍、 2000 年的5.02 倍擴(kuò)大到 2005 年的 9.2 倍。在我國(guó)的農(nóng)村中 ,最高收入戶與最低收入戶的收入差距由 1998 年的 4.8 倍、 2000 年的 6.5 倍擴(kuò)大到 2004 年的 6.88 倍。四是不同行業(yè)間收入差距不斷擴(kuò)大。我國(guó)最高收入行業(yè)與最低收入行業(yè)的工資比由 1978 年的 1.38 倍、 1990 年的 2.70 倍

4、、 1995 年的 3.90 倍擴(kuò)大到 2005 年的 4.88倍。五是勞動(dòng)分配率呈下降趨勢(shì)。勞動(dòng)分配率指勞動(dòng)或工資收入總額占GDP 的比例。我國(guó)工資占GDP 的比例 ,1989 年為 16%,2003年下降到 12%,2005 年降至10.91%。從上世紀(jì) 70 年代末以來(lái) ,勞動(dòng)分配率逐年走低 ,23 年里有 16 年的工資比重比上年低。特別是到了 90 年代中期 ,下降的速度更快。中國(guó)的分配不公已經(jīng)產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的影響,收入分配的不公會(huì)導(dǎo)致貧富的兩極分化 ,并進(jìn)而損害政治民主和社會(huì)公平正義,加劇社會(huì)矛盾 ,危害社會(huì)的和諧與穩(wěn)定 ,收入差距過(guò)大 ,會(huì)使廣大勞動(dòng)者產(chǎn)生消極情緒,尤其是看到某些

5、人通過(guò)不正當(dāng)手段致富時(shí) ,現(xiàn)實(shí)的貧富差距會(huì)在心理上放大,產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公平感和被剝奪感,誘發(fā)對(duì)社會(huì)的不滿情緒和仇富情緒 ,造成一部分人對(duì)社會(huì)主義信仰的動(dòng)搖,對(duì)改革失去信心。收入分配的不公會(huì)使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得不到體現(xiàn),如果任由其發(fā)展的話 ,會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的安定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的收入分配不均是有其自身的原因的 ,要解決收入分配的原因首先要從其產(chǎn)生的原因著手 ,既不能盲目夸大 ,也不能對(duì)現(xiàn)有的困難認(rèn)識(shí)不清 ,正當(dāng)?shù)氖杖氩町悜?yīng)盡量容忍 ;不規(guī)范的收入差異要調(diào)控抑制 ;不正當(dāng)?shù)氖杖氩町悇t應(yīng)大力消除。只有這樣 ,才能得民心、順民意 ,做到效率與公平并重 ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在這里 ,從我個(gè)人的角

6、度對(duì)收入分配不公的解決提幾點(diǎn)建議和意見(jiàn) ,主要有以下幾點(diǎn)。一是完善社會(huì)主義分配制度 ,堅(jiān)持按勞分配為主體 ,多種分配制度并存的分配制度的同時(shí)增加居民工資在 GDP 中的比重 ,在初次分配中注意效率 ,在二次分配中注意公平 ,完善政府的職能 ,完善收入分配制度。二是改變行政壟斷 ,避免壟斷利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為不平等收入。針對(duì)行政壟斷帶來(lái)的收入分配不公 ,政府只有不斷消除對(duì)非自然壟斷性行業(yè)的行政壟斷 ,引入競(jìng)爭(zhēng) ,推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程 ,才可以消除壟斷利潤(rùn) ,使所有人處在相同的收入分配起點(diǎn) ,完善收入分配制度。三是促進(jìn)機(jī)會(huì)均等 ,避免機(jī)會(huì)不平等帶來(lái)收入不平等。政府要做好以下幾件事 : 一是要建立和完善促進(jìn)教育公平

7、的政策和保障措施 ,確保所有人擁有平等的受教育機(jī)會(huì)。二是逐步取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度 ,為農(nóng)民提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。三是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系 ,逐步實(shí)現(xiàn)所有人擁有平等的社會(huì)保障機(jī)會(huì)。四是擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)的規(guī)模 ,改革開(kāi)放以來(lái) ,產(chǎn)生了許多的中產(chǎn)階級(jí) ,這些人是社會(huì)消費(fèi)的主體 ,是社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量 ,但是對(duì)比中國(guó)的人口規(guī)模來(lái)看 ,中產(chǎn)階級(jí)的數(shù)量還是較少 ,不能起到解決社會(huì)分配公平的作用 ,所以要發(fā)展和壯大中產(chǎn)階級(jí) ,增加中間收入人群的數(shù)量以解決收入分配不公。五是加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,收入分配的不公其中一方面就體現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間收入差距過(guò)大,這是經(jīng)濟(jì)因素造成的 ,要解決這種差距 ,首先就要發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)