新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查

1、精心整理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查調(diào)查時(shí)間：2017年7月8日至8月13日調(diào)查地點(diǎn)：湘潭縣花石鎮(zhèn)調(diào)查人：調(diào)查對(duì)象：采取走訪和問卷調(diào)查的方式，對(duì)湘潭縣花石鎮(zhèn)100名居民進(jìn)行調(diào)查。一、前言隨著人口老齡化速度的不斷加快，我國養(yǎng)老問題面臨著巨大挑戰(zhàn)。尤其是農(nóng)村養(yǎng)老問題令人格 外擔(dān)憂。雖然政府出臺(tái)了一系列政策， 但政策自身存在不足，以至于實(shí)施中頻頻受阻。我們采取下 鄉(xiāng)調(diào)查的形式，深入研究農(nóng)民朋友對(duì)該制度的真實(shí)看法及實(shí)施中遇到的困難，以調(diào)查結(jié)果為依據(jù)， 再結(jié)合大量文獻(xiàn)資料進(jìn) 行分析，將理論與實(shí)踐有效的結(jié)合，從而摸索出一條解決農(nóng)村養(yǎng)老難問題 的 路。在進(jìn)行調(diào)查之前，我們翻閱了大量文獻(xiàn)。對(duì)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出

2、臺(tái)的必然性進(jìn)行初步分析。主要分析了該制度存在的三個(gè)問題：1.傳統(tǒng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老難；2.農(nóng)村人口老齡化問題突出？； 3.傳統(tǒng) 土地保障功能弱化等問題。然后，對(duì)現(xiàn)行新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式進(jìn)行研讀， 掌握該制度繳費(fèi)與發(fā)放 情況，從而找出該制度在具體實(shí)施中遇到的主要問題，最后簡要的分析了其中的利與弊。？對(duì)該制度有了更為具體的了解之后，針對(duì)我們翻閱文獻(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及提出的疑問， 我們?cè)O(shè)置 了兩類問卷：一類是針對(duì)60歲以下的農(nóng)村朋友，從中了解農(nóng)村朋友對(duì)該制度的看法，了解潛在老 年人口對(duì)該制度的評(píng)價(jià)以及他們的潛在需求；另一類是針對(duì)60歲以上老人的生活現(xiàn)狀，從中了解他們現(xiàn)在生活中的主要困難，實(shí)施過程中存在的一些問

3、題。？調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)該制度因宣傳工作做的不是很到位，引起了不少農(nóng)民朋友的誤解，這也給我們的 調(diào)查工作帶來了很多不便。在與多位 60歲以上老人的交談中，我們發(fā)現(xiàn)老人們的主要生活來源是 自己的勞作與子女每月一定數(shù)量的贍養(yǎng)費(fèi)。 許多老人不選擇與子女一起生活，主要是覺得自己一個(gè) 人生活更方便，但這也反映出老年人的精神生活更應(yīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。？最后我們根據(jù)具體情況進(jìn)行分析討論，并提出自己的意見。（1）村委會(huì)應(yīng)對(duì)該制度加大宣傳力度，并且要注意科學(xué)宣 傳，讓農(nóng)民朋友可以切身體會(huì)到該制度的好處，可以根據(jù)自己的具體情況合理參保。（2）對(duì)養(yǎng)老 金進(jìn)行合理配置，對(duì)不同地區(qū)，不同經(jīng)濟(jì)條件，不同年齡的老年朋友按其實(shí)際

4、情況發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金， 從而加大我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的效用。（3）調(diào)查中，人們似乎對(duì)政府不大信任，使至對(duì)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制 度產(chǎn)生質(zhì)疑，我們建議村領(lǐng)導(dǎo)及其上級(jí)應(yīng)更加親近群眾， 以身作則。從而樹立政府在人民群眾中的 威信。（4）適當(dāng)擴(kuò)大老年人的收入渠道，盡量少收些雜費(fèi)。（5）適當(dāng)放寬計(jì)劃生育，可在一定程 度上抑制老年化加重問題。二、主要內(nèi)容本次實(shí)踐活動(dòng)，我們?cè)谙嫣犊h花石鎮(zhèn) 隨機(jī)抽取100戶，又t 25-75歲各年齡階段的人群做了詳細(xì) 的訪談，發(fā)放調(diào)查問卷182份，收回有效調(diào)查問卷168份。通過調(diào)查問卷，我們基于農(nóng)戶的視角， 對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，總結(jié)出以下特點(diǎn)：？（一）實(shí)際

5、參保率高，但對(duì)政策的新變化不了解 ？在接受調(diào)查的182名農(nóng)戶中，除去已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，應(yīng)參保人數(shù)為145人，實(shí)際參保142人，參保率達(dá)97.9%。大多數(shù)農(nóng)戶家中都有村干部發(fā)放的縣政府關(guān)于新農(nóng)保的宣傳手 冊(cè)和宣傳單，多數(shù)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保的參保條件和待遇基本了解，新農(nóng)保的繳費(fèi)方式和養(yǎng)老金的發(fā)放也比較清晰。但是人們所理解的新農(nóng)保還是三年前的剛剛開始實(shí)施的政策，對(duì)于團(tuán)風(fēng)縣新農(nóng)保已于 2011年7月納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，投保檔次由原來的100元到500元五個(gè)檔次擴(kuò)充到了 100 元到1000元十個(gè)檔次的這一政策新變化，在我們所調(diào)查的人群中表示知情的人不多。？（二）參保意愿強(qiáng)烈，但參保檔次較

6、低 ?二 "在其他實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，有的當(dāng)?shù)卣疄榱送瓿缮霞?jí)交代的任務(wù)，將年滿60歲老人的養(yǎng)老金發(fā)放和子女的參保捆綁在一起，以提高參保率。而在我們調(diào)查的團(tuán)風(fēng)縣，并無這種捆綁現(xiàn)象， 絕大多數(shù)人都是自愿參保，民眾的參保積極性較高。但是在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的實(shí)際參保檔 次并不高。根據(jù)已納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的新農(nóng)保政策， 新農(nóng)保的參保檔次已由原來的100元、200 元、300元、400元、500元五個(gè)檔次，提高到100元至1000元十個(gè)檔次。多數(shù)農(nóng)民的參保檔次基 本集中在100元至300元的檔次，400元、500元檔次的人不多，500元以上的寥寥無幾。？（三）養(yǎng)老意識(shí)增強(qiáng)，但對(duì)新農(nóng)保的

7、信賴度不高 ？在農(nóng)村，千百年來人們所沿襲的養(yǎng)老觀念是“養(yǎng)兒防老”。而在日新月異的今天，農(nóng)民的養(yǎng)老 意識(shí)究竟如何呢？在我們的調(diào)查中， 發(fā)現(xiàn)雖然依靠家庭兒女養(yǎng)老的觀念依然根深蒂固， 但是更多的 人已經(jīng)開始改變傾向，更愿意通過參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式依靠政府、社會(huì)和自身養(yǎng)老，從而更好地保障自己的老年生活。同時(shí)我們也調(diào)查到，新農(nóng)保雖然是一項(xiàng)惠農(nóng)助農(nóng)政策， 但農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保政策的 信賴度并不高。其中，信賴度一般和較低的占了多數(shù)，部分人也表示不好說，表示很信任這項(xiàng)惠農(nóng) 政策的人不多?？傮w來看，民眾對(duì)新農(nóng)保的信賴度有待提高。？（四）對(duì)養(yǎng)老金期望高，但實(shí)際保障水平過低 ？精心整理針對(duì)農(nóng)民所期待的養(yǎng)老金待遇水平，我們也

8、展開了調(diào)查，多數(shù)民眾期待的養(yǎng)老金水平在400元左右。這些農(nóng)民表示，等自己 60歲以后，勞動(dòng)能力減弱，各項(xiàng)勞動(dòng)收入減少，在當(dāng)前的物價(jià)水 平下，如果每月能得到400元的養(yǎng)老金補(bǔ)助，自己的老年生活將基本得到保障，200元以下的養(yǎng)老金過低，800元以上的養(yǎng)老金期待又不太現(xiàn)實(shí)。但是根據(jù)團(tuán)風(fēng)縣新農(nóng)保政策中關(guān)于養(yǎng)老金待遇的相 關(guān)規(guī)定，新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。其中， 基礎(chǔ)養(yǎng)老金由 中央確定的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，以后按國家和省的規(guī)定適時(shí)調(diào)整，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo) 準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。從花石鎮(zhèn)新農(nóng)保繳費(fèi)及待遇計(jì)算來看，現(xiàn)行的新農(nóng)保養(yǎng)老金待 遇明顯遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)

9、民的養(yǎng)老需求。我們?cè)購酿B(yǎng)老保險(xiǎn)替代率（衡量養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平的關(guān)鍵指標(biāo)） 的角度來看，新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，每位已經(jīng)年滿60周歲的老人每月都能拿55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其保險(xiǎn) 替代率為R=55/3617*100%=15.2%（3617% 2011年團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)民人均收入）。這一替代率水平是相當(dāng)?shù)?的，如果農(nóng)民的養(yǎng)老僅僅依靠新農(nóng)保， 是無法滿足其基本生活需要的，老人的晚年生活將陷入貧困 狀態(tài)，這與我國建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的相違背。三、實(shí)踐總結(jié)''1-此次調(diào)查報(bào)告的進(jìn)行，讓我了解到社會(huì)實(shí)踐的重要性，不僅提高了我自身的實(shí)踐能力；而且通 過實(shí)踐更好地了解了中國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展情況，讓我們明白社會(huì)在不

10、斷發(fā)展，不斷完善，我們大學(xué)生現(xiàn)在仍舊在學(xué)習(xí)當(dāng)中，無法解決一些問題，但是我們可以憑借自己的專業(yè)能力去為社會(huì)、為城市的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。作為一名當(dāng)代的大學(xué)生，作為一名青年，要深入調(diào)查研究，全面的了解我國的現(xiàn)狀，增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感，為國家、為社會(huì)、為人民盡一份自己的微薄之力。做一個(gè)無愧于國 家、無愧于人民的青年。精心整理附錄1:新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查問卷您好，此次問卷調(diào)查采取匿名制，意在了解新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施情況，請(qǐng)如實(shí)選擇相應(yīng)選項(xiàng)，謝謝您的配合！1、您的年齡（單選題*必答）O 16-29O 30-45O 46-59O 60以上2、您的年平均收入（單選題*必答）O 3000元以下O 3000-

11、5000 元 p 1.O 5000-10000 元一O 10000元以上3、您對(duì)新農(nóng)保的了解程度（單選題*必答）O非常了解O比較了解O有些了解O不了解4、您是否參加了新農(nóng)保（單選題*必答）_。_否_: - 5、您不參加新農(nóng)保的原因（多選題*必答） 生活困難，不能支付最低參保金額 自身有足夠的資金積累可以安享晚年 打算依靠子女贍養(yǎng) 對(duì)自己的身體狀況不放心，怕費(fèi)用白交 不知道有這個(gè)政策6、您參加新農(nóng)保的原因（多選題*必答） 年老后有保障 響應(yīng)政府號(hào)召精心整理 親戚朋友的建議 政府有一定的財(cái)政補(bǔ)貼 為了家中60歲以上的老人，能夠不繳費(fèi)就能領(lǐng)養(yǎng)老金 跟隨大眾7、您參加的新農(nóng)保繳費(fèi)檔次（單選題*必答）O 100/每年O 200/每年O 300/每年O 400/每年O 500以上/每年O未參加新農(nóng)保8、您對(duì)政府的養(yǎng)老補(bǔ)貼是否