我國沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐與啟示

1、我國沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐與啟示 報告人：曲建報告人：曲建 教授教授 博士后博士后 聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：0755-820588800755-82058880 Email：2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）1一、沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇一、沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇二、促進(jìn)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力二、促進(jìn)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施主要內(nèi)容主要內(nèi)容2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）2一、一、沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇 二次世界大戰(zhàn)以后，為了更加有效利用全球

2、資源，二次世界大戰(zhàn)以后，為了更加有效利用全球資源，跨國公司每隔跨國公司每隔20-3020-30年就展開一輪全球化布局戰(zhàn)略的年就展開一輪全球化布局戰(zhàn)略的調(diào)整，重新進(jìn)行其加工生產(chǎn)、銷售、服務(wù)乃至研發(fā)、調(diào)整，重新進(jìn)行其加工生產(chǎn)、銷售、服務(wù)乃至研發(fā)、設(shè)計等各個環(huán)節(jié)在全球的分布，以最大限度降低運(yùn)營設(shè)計等各個環(huán)節(jié)在全球的分布，以最大限度降低運(yùn)營成本、實現(xiàn)利潤最大化，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移已成本、實現(xiàn)利潤最大化，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的一個重要現(xiàn)象。經(jīng)成為當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的一個重要現(xiàn)象。 2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）3新加坡新加坡韓國韓國臺灣臺灣香港香港第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

3、移：美歐向日本實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：美歐向日本實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（2020世紀(jì)世紀(jì)5050年代）年代）第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：日本向亞洲四小龍實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：日本向亞洲四小龍實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（2020世紀(jì)世紀(jì)6060年代中期）年代中期）第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：亞洲四小龍向我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：亞洲四小龍向我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代中期）年代中期）2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）4一、一、沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇 過去過去2525年來，我國沿海地區(qū)通過參與國際產(chǎn)業(yè)鏈年來，我國沿海地區(qū)通過參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工，發(fā)展

4、開放型經(jīng)濟(jì)，承接了國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。分工，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，承接了國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。一舉成為實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。一舉成為“世界工廠世界工廠”和和“全球制造業(yè)基地全球制造業(yè)基地”。2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）51979-2007年深圳香港年深圳香港GDP之比之比 年份年份香港（億港元）香港（億港元）深圳（億元）深圳（億元）深圳：香港深圳：香港197939941.961 591199059901721：211995111578421：1419971365012971：11.320001314821871：6.420041291442821：3.220051382

5、749511：2.920061474358141：2.620071612667651：2.22022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）6 珠三角珠三角20072007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況年經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況 城市城市人口人口( (萬人萬人) )面積面積( (平方公里平方公里) )20072007年年GDP(GDP(億元億元) )廣州廣州1004.581004.587263726370517051深圳深圳 846.43846.431949194967656765珠海珠海144.99144.9916531653887887惠州惠州375.99375.991115.81115.810851085東莞東莞

6、171.26171.262465246566506650中山中山2512511800180012111211江門江門412.64412.643213.23213.210951095佛山佛山585.83585.833813.643813.6416921692肇慶肇慶337.14337.141166.881166.88617617珠三角珠三角4129.864129.8624437244372705327053數(shù)據(jù)來源: 各市統(tǒng)計信息網(wǎng)2007年統(tǒng)計年鑒2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）7長江三角洲長江三角洲20072007年經(jīng)濟(jì)概發(fā)展情況年經(jīng)濟(jì)概發(fā)展情況 城市城市人口人口( (萬人萬人)

7、)面積面積( (平方公里平方公里) )GDP(GDP(億元億元) )杭州杭州786.2786.2165961659641044104寧波寧波689.5689.59365936534333433湖州湖州28028058175817896896嘉興嘉興418.6418.63915391515851585紹興紹興458.1458.17901790119711971舟山舟山103.5103.514401440407407南京南京741.3741.36597659732753275鎮(zhèn)江鎮(zhèn)江268.8268.83843384312131213揚(yáng)州揚(yáng)州459.3459.36638663813111311泰州

8、泰州500.7500.75793579312021202常州常州357.4357.44375437518801880無錫無錫599.2599.24650465038583858蘇州蘇州6246248488848857015701南通南通766.1766.18001800121122112上海上海18581858591059101200112001臺州臺州573.4573.49413941317231723長三角長三角9484.19484.110874210874246672466722022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）8開發(fā)區(qū)的開發(fā)區(qū)的發(fā)展發(fā)展經(jīng)濟(jì)性城市經(jīng)濟(jì)性城市的建設(shè)的建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心

9、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的選擇城市的選擇國際化城市國際化城市的功能定位的功能定位近三十年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展跨越近三十年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展跨越2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）9核心技術(shù)核心技術(shù)品牌品牌研研 發(fā)發(fā)設(shè)設(shè) 計計組裝組裝生產(chǎn)生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備和模具關(guān)鍵設(shè)備和模具一般零部件配套一般零部件配套關(guān)鍵零部件配套和材料關(guān)鍵零部件配套和材料營銷營銷物流物流支持軟件支持軟件制造車間制造車間沿海產(chǎn)業(yè)主要沿海產(chǎn)業(yè)主要 集中環(huán)節(jié)集中環(huán)節(jié)總部經(jīng)濟(jì)總部經(jīng)濟(jì)一、一、沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇綜合開發(fā)研究院（中國?深圳） 深圳市發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究會10附附加加值值高端低端產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)

10、設(shè)計組裝加工營銷 物流上游下游 根據(jù)微笑曲線理論，在國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的中間組根據(jù)微笑曲線理論，在國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的中間組裝生產(chǎn)環(huán)節(jié)附加價值最低，而在兩端的研發(fā)設(shè)計及營銷物裝生產(chǎn)環(huán)節(jié)附加價值最低，而在兩端的研發(fā)設(shè)計及營銷物流等環(huán)節(jié)附加價值較高。流等環(huán)節(jié)附加價值較高。一、一、沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇綜合開發(fā)研究院（中國?深圳） 深圳市發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究會11向上游發(fā)展，提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力向上游發(fā)展，提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力向配套拓展，進(jìn)入關(guān)鍵零部件和設(shè)備制造領(lǐng)域向配套拓展，進(jìn)入關(guān)鍵零部件和設(shè)備制造領(lǐng)域在中游精選，截取加工制造鏈增值大的環(huán)節(jié)在中游精選，

11、截取加工制造鏈增值大的環(huán)節(jié)向下游延伸，積極發(fā)展國際物流和總部經(jīng)濟(jì)向下游延伸，積極發(fā)展國際物流和總部經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)品牌研 發(fā)設(shè) 計組裝生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備和模具總部經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵零部件配套和材料營銷物流支持軟件 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要向根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要向以下四個方面拓展延伸：以下四個方面拓展延伸：一、一、沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）121 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力勞動投入勞動投入1資本投入資本投入2科技進(jìn)步科技進(jìn)步3知識創(chuàng)新能力知識創(chuàng)新能力教育投資教育投資4制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新5新經(jīng)

12、濟(jì)增新經(jīng)濟(jì)增長理論長理論傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論增長理論二、促進(jìn)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力二、促進(jìn)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）132 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的利農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的利益是按照土地益是按照土地所有分配所有分配1工業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的利益工業(yè)經(jīng)濟(jì)的利益是按照規(guī)模生產(chǎn)是按照規(guī)模生產(chǎn)能力分配能力分配2知識經(jīng)濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)的利益知識經(jīng)濟(jì)的利益是按照創(chuàng)新能力是按照創(chuàng)新能力分配分配3不同經(jīng)濟(jì)時代的劃分：不同經(jīng)濟(jì)時代的劃分：二、促進(jìn)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力二、促進(jìn)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）

13、14 2 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)要素驅(qū)動要素驅(qū)動低成本勞動力、低成本勞動力、土地、自然資源土地、自然資源是經(jīng)濟(jì)增長主驅(qū)是經(jīng)濟(jì)增長主驅(qū)動動1投資驅(qū)動投資驅(qū)動資本投入、生產(chǎn)資本投入、生產(chǎn)效率成為經(jīng)濟(jì)增效率成為經(jīng)濟(jì)增長主驅(qū)動長主驅(qū)動2創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品創(chuàng)新、科技產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長主成為經(jīng)濟(jì)增長主驅(qū)動驅(qū)動3不同經(jīng)濟(jì)時代的競爭規(guī)則：不同經(jīng)濟(jì)時代的競爭規(guī)則：二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長動力二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長動力2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）15l沿海初顯的制造業(yè)轉(zhuǎn)移是世界又一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沿海初顯的制造業(yè)轉(zhuǎn)移是世界又一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 目前，伴隨著我國

14、沿海地區(qū)制造業(yè)要素價格上升，沿海地目前，伴隨著我國沿海地區(qū)制造業(yè)要素價格上升，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)對外擴(kuò)展和再轉(zhuǎn)移勢頭初露端倪，這是世界范圍又區(qū)部分產(chǎn)業(yè)對外擴(kuò)展和再轉(zhuǎn)移勢頭初露端倪，這是世界范圍又一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前奏，這就為中西部地區(qū)提供了潛在機(jī)遇。一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前奏，這就為中西部地區(qū)提供了潛在機(jī)遇。三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）16新加坡新加坡韓國韓國臺灣臺灣香港香港目前，我國內(nèi)地的勞動力成本目前，我國內(nèi)地的勞動力成本高于越南近高于越南近1 1倍、高于印度倍、高于印度1 1成成以上。在第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，以上。在第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

15、移中，我國沿海地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)我國沿海地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)展或轉(zhuǎn)移方向并不必然是我國展或轉(zhuǎn)移方向并不必然是我國內(nèi)陸地區(qū)。內(nèi)陸地區(qū)。三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對外擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移（第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對外擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移（2121世紀(jì)初期）世紀(jì)初期）2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）17世界部分國家與我國地區(qū)工資成本對比世界部分國家與我國地區(qū)工資成本對比美元美元/小時小時三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）18決定外向型制造決定外向型

16、制造業(yè)轉(zhuǎn)移的核心業(yè)轉(zhuǎn)移的核心 綜合成本比較優(yōu)勢綜合成本比較優(yōu)勢涵蓋六個領(lǐng)域涵蓋六個領(lǐng)域硬因素硬因素軟因素軟因素 行業(yè)運(yùn)行效率行業(yè)運(yùn)行效率 材料材料 設(shè)備設(shè)備 房地產(chǎn)房地產(chǎn) 人工人工 運(yùn)輸運(yùn)輸 稅收稅收其 中 ： 運(yùn) 輸其 中 ： 運(yùn) 輸包 括 材 料 運(yùn)包 括 材 料 運(yùn)輸 、 設(shè) 備 運(yùn)輸 、 設(shè) 備 運(yùn)輸 和 產(chǎn) 品 運(yùn)輸 和 產(chǎn) 品 運(yùn)輸 ； 房 地 產(chǎn)輸 ； 房 地 產(chǎn)包 括 土 地 、包 括 土 地 、廠 房 和 宿 舍廠 房 和 宿 舍的 建 設(shè) 、 購的 建 設(shè) 、 購置或租賃等。置或租賃等。三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措2022-3-4

17、綜合開發(fā)研究院（中國深圳）19從廠房租賃成本看從廠房租賃成本看，以廣東、廣西的制以廣東、廣西的制造業(yè)固定資產(chǎn)投資造業(yè)固定資產(chǎn)投資成本為例，廣東的成本為例，廣東的廠房租賃費(fèi)用約為廠房租賃費(fèi)用約為廣西廣西2 2倍。倍。 從勞動力成本看從勞動力成本看，20052005年東部地區(qū)平年東部地區(qū)平均年工資達(dá)均年工資達(dá)2.242.24萬萬元，相當(dāng)于中西部元，相當(dāng)于中西部地區(qū)工資的地區(qū)工資的1.441.44倍。倍。內(nèi)地往往比東南沿海城市更具有內(nèi)地往往比東南沿海城市更具有土地土地、廠房廠房、勞動力、原勞動力、原材料材料等方面的成本優(yōu)勢以及部分技術(shù)優(yōu)勢，這成為中西部等方面的成本優(yōu)勢以及部分技術(shù)優(yōu)勢，這成為中西部地

18、區(qū)承接?xùn)|南沿海城市加工貿(mào)易擴(kuò)展的積極因素。地區(qū)承接?xùn)|南沿海城市加工貿(mào)易擴(kuò)展的積極因素。北京北京上海上海廣州廣州深圳深圳寧波寧波青島青島平均平均經(jīng)營成本指數(shù)經(jīng)營成本指數(shù)1 10.873640.873640.885360.885360.824190.824190.7510.7510.887080.887080.8702120.870212從 土 地 成 本 看從 土 地 成 本 看 ，20052005年東部地區(qū)工年東部地區(qū)工業(yè)地價（基準(zhǔn)價）業(yè)地價（基準(zhǔn)價）569569元元/m2/m2，分別為，分別為中部地區(qū)與西部地中部地區(qū)與西部地區(qū)區(qū)1.41.4倍和倍和1.21.2倍。倍。 南昌南昌武漢武漢長沙長

19、沙株洲株洲昆明昆明合肥合肥平均平均經(jīng)營成本指數(shù)經(jīng)營成本指數(shù)0.681530.681530.615210.615210.719840.719840.575760.575760.748140.748140.696110.696110.6727650.672765福布斯福布斯20052005年各城市經(jīng)營成本指數(shù)排名年各城市經(jīng)營成本指數(shù)排名東部地區(qū)城市經(jīng)營成本比西部地區(qū)高約東部地區(qū)城市經(jīng)營成本比西部地區(qū)高約30%三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）20內(nèi)地在物流成本、適應(yīng)現(xiàn)代制造模式能力方面存在劣勢，內(nèi)地在物流成本、適應(yīng)現(xiàn)代

20、制造模式能力方面存在劣勢，這成為內(nèi)地承接?xùn)|南沿海城市產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展的消極因素。這成為內(nèi)地承接?xùn)|南沿海城市產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展的消極因素。 從硬因素看，內(nèi)地物流成本存在顯著劣勢從硬因素看，內(nèi)地物流成本存在顯著劣勢。 物流服務(wù)是加工貿(mào)易生產(chǎn)性服務(wù)鏈上的重要環(huán)節(jié)，物流服務(wù)是加工貿(mào)易生產(chǎn)性服務(wù)鏈上的重要環(huán)節(jié)，對加工貿(mào)易實現(xiàn)貨物運(yùn)輸?shù)募皶r性、低成本、彈性化物對加工貿(mào)易實現(xiàn)貨物運(yùn)輸?shù)募皶r性、低成本、彈性化物流服務(wù)具有重要保障作用。流服務(wù)具有重要保障作用。 如果所從事的加工貿(mào)易產(chǎn)品交通物流成本占產(chǎn)品成如果所從事的加工貿(mào)易產(chǎn)品交通物流成本占產(chǎn)品成本不足本不足5%5%時，完全可以通過其它要素成本的降低加以你時，完全可以通過其它要

21、素成本的降低加以你部。部。1 12022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）21（1 1）交通基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)，利用率不高）交通基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)，利用率不高路網(wǎng)發(fā)展緩慢路網(wǎng)發(fā)展緩慢。04年西部公、鐵、水路網(wǎng)密度分為10.6、0.377、0.34公里/百平方公里，低于全國17.7、0.73、1.27平均水平。內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展滯后內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展滯后。以長江航道為例，由于基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，港域不足，大噸位貨輪通行能力差等原因，航運(yùn)發(fā)展受到制約。航空運(yùn)輸滯后。航空運(yùn)輸滯后。中西部地區(qū)的航空貨運(yùn)發(fā)展緩慢，規(guī)模較小，難以滿足及時性要求高、物流周轉(zhuǎn)快的貨物服務(wù)需求。東部中部西部高速公路高速公路里程占全里程占全區(qū)公路總區(qū)

22、公路總里程比重里程比重2.0%2.0%0.9%0.9%0.6%0.6%中部地區(qū)所占比中部地區(qū)所占比重不到東部地區(qū)重不到東部地區(qū)的的50%50%，西部地區(qū)，西部地區(qū)不足東部地區(qū)的不足東部地區(qū)的1/31/3三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措三、內(nèi)地促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）22（2 2）內(nèi)地缺乏保稅物流設(shè)施）內(nèi)地缺乏保稅物流設(shè)施上海閔行區(qū)（上海閔行區(qū)（A型）型）天津港天津港大連大連青島青島上海外高橋上海外高橋象嶼象嶼深圳鹽田港深圳鹽田港張家港張家港寧波寧波北京順義（北京順義（B型）型）蘇州工業(yè)園區(qū)（蘇州工業(yè)園區(qū)（B型）型）蘇州高新區(qū)（蘇州高新區(qū)（B型）

23、型）南京龍?zhí)陡郏暇執(zhí)陡郏˙型）型）目前，具有國際保稅物流功能的園區(qū)目前，具有國際保稅物流功能的園區(qū)設(shè)施主要布局在東南沿海城市，內(nèi)地設(shè)施主要布局在東南沿海城市，內(nèi)地省份尚缺乏這一物流服務(wù)功能，將難省份尚缺乏這一物流服務(wù)功能，將難以滿足加工貿(mào)易快速發(fā)展的需要。以滿足加工貿(mào)易快速發(fā)展的需要。內(nèi)地在物流成本、適應(yīng)現(xiàn)代制造模式方面存在劣勢，這成內(nèi)地在物流成本、適應(yīng)現(xiàn)代制造模式方面存在劣勢，這成為內(nèi)地承接?xùn)|南沿海城市加工貿(mào)易擴(kuò)展的消極因素。為內(nèi)地承接?xùn)|南沿海城市加工貿(mào)易擴(kuò)展的消極因素。保稅物流園保稅物流園/中心設(shè)施分布圖中心設(shè)施分布圖2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）24 從軟因素看，中西部從

24、軟因素看，中西部地區(qū)在現(xiàn)代制造領(lǐng)域地區(qū)在現(xiàn)代制造領(lǐng)域存在一定劣勢存在一定劣勢。部。部分全球化生產(chǎn)分全球化生產(chǎn)采用網(wǎng)絡(luò)訂單、采用網(wǎng)絡(luò)訂單、JITJIT、零庫存、到線結(jié)算、門到門、零庫存、到線結(jié)算、門到門銷售等現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式銷售等現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式和物流方式和物流方式，以時間為中心的競爭，以時間為中心的競爭受受到越來越多的重視到越來越多的重視。 從實施時效性生產(chǎn)和柔性化制造看，東部沿海城市在地理從實施時效性生產(chǎn)和柔性化制造看，東部沿海城市在地理區(qū)位上比內(nèi)地存在優(yōu)勢。內(nèi)地的補(bǔ)救辦法是在加工貿(mào)易起步時區(qū)位上比內(nèi)地存在優(yōu)勢。內(nèi)地的補(bǔ)救辦法是在加工貿(mào)易起步時期，集中在生產(chǎn)過程穩(wěn)定、均衡批量生產(chǎn)領(lǐng)域，逐步適

25、應(yīng)現(xiàn)代期，集中在生產(chǎn)過程穩(wěn)定、均衡批量生產(chǎn)領(lǐng)域，逐步適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展模式。制造業(yè)的發(fā)展模式。2 2內(nèi)地在有形產(chǎn)品物流運(yùn)輸成本、國際現(xiàn)代制造模式方面存內(nèi)地在有形產(chǎn)品物流運(yùn)輸成本、國際現(xiàn)代制造模式方面存在劣勢，這成為內(nèi)地承接?xùn)|南沿海城市加工貿(mào)易擴(kuò)展的消在劣勢，這成為內(nèi)地承接?xùn)|南沿海城市加工貿(mào)易擴(kuò)展的消極因素。極因素。2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）25 內(nèi)地具有土地、廠房、勞動力內(nèi)地具有土地、廠房、勞動力和技術(shù)力量四個優(yōu)勢，同時存在運(yùn)和技術(shù)力量四個優(yōu)勢，同時存在運(yùn)輸成本、與國際制造業(yè)體系融合兩輸成本、與國際制造業(yè)體系融合兩個劣勢。個劣勢。 對此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以考慮兩類對此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以

26、考慮兩類業(yè)務(wù)：業(yè)務(wù)： 1 1、從承接?xùn)|部沿海業(yè)務(wù)擴(kuò)展看，、從承接?xùn)|部沿海業(yè)務(wù)擴(kuò)展看，內(nèi)地內(nèi)地易發(fā)展具有勞動密集型、運(yùn)輸易發(fā)展具有勞動密集型、運(yùn)輸成本低廉、產(chǎn)品制造時效性弱等特成本低廉、產(chǎn)品制造時效性弱等特點(diǎn)的接近銷售市場和物料資源源頭點(diǎn)的接近銷售市場和物料資源源頭的產(chǎn)業(yè)。的產(chǎn)業(yè)。 2 2、從培育新業(yè)務(wù)增長點(diǎn)看，、從培育新業(yè)務(wù)增長點(diǎn)看，發(fā)展內(nèi)地技術(shù)優(yōu)勢，可承接對傳統(tǒng)發(fā)展內(nèi)地技術(shù)優(yōu)勢，可承接對傳統(tǒng)運(yùn)輸依賴低的運(yùn)輸依賴低的國際服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)。國際服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)。 印度的班加羅爾并不臨海，但印度的班加羅爾并不臨海，但依靠軟件產(chǎn)業(yè)外包業(yè)務(wù)迅速成長為依靠軟件產(chǎn)業(yè)外包業(yè)務(wù)迅速成長為印度的印度的“硅谷硅谷”。

27、班加羅爾班加羅爾l內(nèi)地發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)選擇方向內(nèi)地發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)選擇方向2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）26 內(nèi)地應(yīng)把握當(dāng)前國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，尤其在中心城市打造全內(nèi)地應(yīng)把握當(dāng)前國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，尤其在中心城市打造全球性服務(wù)業(yè)外包基地，開展技術(shù)服務(wù)、軟件開發(fā)、芯片設(shè)計、建筑設(shè)球性服務(wù)業(yè)外包基地，開展技術(shù)服務(wù)、軟件開發(fā)、芯片設(shè)計、建筑設(shè)計、工程設(shè)計、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)外包項目，構(gòu)建針對全球產(chǎn)業(yè)鏈的生計、工程設(shè)計、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)外包項目，構(gòu)建針對全球產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。金融保險法律會計管理咨詢研究開發(fā)工程設(shè)計工程和產(chǎn)品維修運(yùn)輸通信廣告物流倉儲房地產(chǎn)人事行政保安和

28、物業(yè)管理生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新興行業(yè)新興行業(yè)又稱“制造者服務(wù)(Producer Service)，指為生產(chǎn)、商務(wù)活動而非直接向個體消費(fèi)者提供的服務(wù)，作為中間投入服務(wù)，用于商品和服務(wù)進(jìn)一步生產(chǎn)。工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是社會化分工的結(jié)果。高智力高集聚高成長高輻射高就業(yè)特征一特征二特征三特征四特征五includingincluding2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）27國外銀行國外銀行國外終端國外終端國內(nèi)銀行國內(nèi)銀行國外政府國外政府管理部門管理部門國外內(nèi)陸運(yùn)輸公司國外內(nèi)陸運(yùn)輸公司國外港口和進(jìn)入終端國外港口和進(jìn)入終端國際貨運(yùn)公司國際貨運(yùn)公司國內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)國內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)出口貨物進(jìn)出口貨物銷售公司銷

29、售公司國內(nèi)終端國內(nèi)終端國內(nèi)政府國內(nèi)政府管理部門管理部門物流物流信息流信息流跨境工業(yè)區(qū)跨境工業(yè)區(qū)出口加工區(qū)出口加工區(qū)保稅區(qū)保稅區(qū)保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū)保稅物流中心保稅物流中心保稅倉及監(jiān)管倉保稅倉及監(jiān)管倉 內(nèi)地發(fā)展加內(nèi)地發(fā)展加工貿(mào)易，目前最工貿(mào)易，目前最需要解決物流成需要解決物流成本高的制約。解本高的制約。解決的辦法是國家決的辦法是國家需要扶持中西部需要扶持中西部地區(qū)建設(shè)具有保地區(qū)建設(shè)具有保稅物流和加工功稅物流和加工功能的復(fù)合型園區(qū)，能的復(fù)合型園區(qū)，需要配套建設(shè)相需要配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施。關(guān)設(shè)施。（一）建設(shè)復(fù)合型功能的加工貿(mào)易園區(qū)（一）建設(shè)復(fù)合型功能的加工貿(mào)易園區(qū)西部地區(qū)加工貿(mào)易園區(qū)的主要結(jié)構(gòu)西部地

30、區(qū)加工貿(mào)易園區(qū)的主要結(jié)構(gòu)2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）28（二）制定內(nèi)地外向型產(chǎn)業(yè)扶持政策（二）制定內(nèi)地外向型產(chǎn)業(yè)扶持政策 我國加工貿(mào)易的東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，將形成強(qiáng)大的綜合我國加工貿(mào)易的東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，將形成強(qiáng)大的綜合產(chǎn)業(yè)競爭力，區(qū)域的分工格局將在中西部與東部城市之間形成產(chǎn)業(yè)競爭力，區(qū)域的分工格局將在中西部與東部城市之間形成“前店前店后廠后廠”的產(chǎn)業(yè)分工體系。對于使用配額和許可證的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，今的產(chǎn)業(yè)分工體系。對于使用配額和許可證的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，今后可逐步向內(nèi)地傾斜配置。制定加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和企業(yè)分類后可逐步向內(nèi)地傾斜配置。制定加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和企業(yè)

31、分類標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)地放寬限制。標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)地放寬限制。成本降低供貨時間減少庫存水平降低可獲得性提高2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）29（三）選擇重點(diǎn)城市集中布局發(fā)展加工貿(mào)易（三）選擇重點(diǎn)城市集中布局發(fā)展加工貿(mào)易成都成都重慶重慶西安西安蘭州蘭州西寧西寧烏魯木齊烏魯木齊拉薩拉薩昆明昆明貴陽貴陽南寧南寧 東部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)模東部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)模式是形成產(chǎn)業(yè)集聚基地，主要集式是形成產(chǎn)業(yè)集聚基地，主要集中在深圳、東莞、蘇州、大連等中在深圳、東莞、蘇州、大連等城市。內(nèi)地也不可能遍地開花，城市。內(nèi)地也不可能遍地開花，可首先選擇在工業(yè)基礎(chǔ)條件好、可首先選擇在工業(yè)基礎(chǔ)條件好、人力資源充足的重點(diǎn)城市，

32、實施人力資源充足的重點(diǎn)城市，實施集中入?yún)^(qū)集中入?yún)^(qū)“圈養(yǎng)圈養(yǎng)”方式，在內(nèi)陸方式，在內(nèi)陸地區(qū)建立起一個與國際市場接軌、地區(qū)建立起一個與國際市場接軌、參與國際產(chǎn)業(yè)分工的新型工業(yè)化參與國際產(chǎn)業(yè)分工的新型工業(yè)化體系。例如：重慶。體系。例如：重慶。中西部地區(qū)中西部地區(qū)東北地區(qū)東北地區(qū)東部地區(qū)東部地區(qū)東南部地區(qū)東南部地區(qū)2022-3-4綜合開發(fā)研究院（中國深圳）30（四）做好外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)配套工作（四）做好外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)配套工作影響加影響加工貿(mào)易工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈延伸的延伸的主要政主要政策原因策原因出口退稅政策出口退稅政策深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策直接影響直接影響是否延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裱娱L加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈Examples直接影響直接影響是否提高加工貿(mào)易的附加價值是否提高加工貿(mào)易的附加價值Examples來料加工國產(chǎn)料件不實行退稅，與進(jìn)料加工相比，來料加