城市管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、建立完善大城管工作格局創(chuàng)建幸福生態(tài)文明新肅州創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，肅州區(qū)針對(duì)近年來(lái)城市化進(jìn)程逐步加快帶來(lái)的城市管理矛盾突出以及市民對(duì)城市形象要求的不斷提升的實(shí)際，牢固樹(shù)立“城市建設(shè)管理是最大的民生工程”這一管理理念，積極探索新形勢(shì)下適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的城市管理模式，以建立完善城市管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全民共同參與的“大城管”工作格局為牽引， 著力破解市容環(huán)境管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力創(chuàng)造干凈、整潔、有序、優(yōu)美的城市城市環(huán)境。一、抓宣傳教育，營(yíng)造城市精細(xì)化管理良好氛圍。 一是 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。采取集中宣傳、講師組下基層宣講、散發(fā)宣傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)會(huì)議等形式，對(duì)城市精細(xì)化管理的重要性、

2、涉及到的法律法規(guī)等進(jìn)行全面宣傳，同時(shí)，深入開(kāi)展了“城市管理法律法規(guī)知識(shí)”和城市精細(xì)化管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè) 、進(jìn)單位、 進(jìn)學(xué)校為主要內(nèi)容的“五進(jìn)”集中宣講等活動(dòng)， 收教育群眾達(dá)到 10 萬(wàn)人以上，極大地提高了廣大市民對(duì)城市精細(xì)化管理的認(rèn)知程度，增強(qiáng)市民的責(zé)任意識(shí)和文明意識(shí)。二是 借助媒體監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、監(jiān)督作用，在電視臺(tái)開(kāi)辟“環(huán)境衛(wèi)生排行榜”、 環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳標(biāo)題、公共參與性節(jié)目，專題片中國(guó)西部名城-肅州 、 創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，樹(shù)文明行風(fēng)和積極動(dòng)手美化家園等電視廣播專欄，定期不定期對(duì)市民的不文明行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，堅(jiān)持每周對(duì)城市精細(xì)化的有關(guān)工作從正反兩個(gè)方面進(jìn)行宣傳，加深了全體市民

3、對(duì)城市精細(xì)化管理重要性的認(rèn)識(shí)。三是 依托載體推動(dòng)。以打造“國(guó)際明星城市”為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展市容市貌及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境集中整治等活動(dòng)，寄教育于活動(dòng)，引導(dǎo)市民遠(yuǎn)離不文明行為，共同營(yíng)造良好的市容環(huán)境，在全區(qū)上下形成了全民參與、齊抓共管的良好氛圍。二、抓機(jī)制創(chuàng)新，形成城市精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理的城市管理新機(jī)制。區(qū)上成立城市管理委員會(huì)，相關(guān)部門(mén)組成成員單位，各社區(qū)也分別成立了城市管理辦公室，建立起 “兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理全新體系，將城市管理的重心下移，形成了城管工作分級(jí)管理，多方參與，上下聯(lián)動(dòng)的新格局，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法全天候，管理無(wú)縫隙，責(zé)任全覆蓋的目標(biāo)。二是 制定完善了城市

4、精細(xì)化管理工作相關(guān)規(guī)章制度。圍繞加強(qiáng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治，認(rèn)真落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，自行車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛統(tǒng)一、定點(diǎn)、集中停放管理制度，城區(qū)綠地管護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理等制度。同時(shí)，還制定出臺(tái)了肅州區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法、 肅州區(qū)城市綠地管理辦法、 肅州區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理辦法、 肅州區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法、肅州區(qū)城市出租車(chē)管理辦法、 肅州區(qū)市場(chǎng)管理辦法、 肅州區(qū)城區(qū)門(mén)前“三包”管理辦法 、 肅州區(qū)殯葬服務(wù)管理辦法、肅州區(qū)地名標(biāo)志牌管理實(shí)施辦法等一系列城市管理規(guī)章制度。圍繞加強(qiáng)城市社區(qū)物業(yè)管理，制定并實(shí)施了肅州區(qū)街道社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法、 肅州區(qū)居民小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)管理實(shí)施辦法和肅州區(qū)散居樓院管理辦法，完成

5、全區(qū)920個(gè)小區(qū)樓院2025 個(gè)單元樓棟的精細(xì)化管理，打造精品小區(qū)53個(gè)，精品樓院218 個(gè)，精品街巷133 個(gè)， “三延伸”示范樓院 266個(gè)，評(píng)選和諧樓院365 個(gè)，和諧家庭16865 戶，進(jìn)一步改善了全區(qū)人居環(huán)境。三是 建立健全了城市精細(xì)化管理監(jiān)督檢查落實(shí)機(jī)制。健全完善了日檢查、周評(píng)比、月通報(bào)制度、 城市精細(xì)化管理監(jiān)督考核辦法等管理制度，邊檢查邊整治，嚴(yán)管重罰，使城市精細(xì)化管理工作逐步制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，初步建立起城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。特別是在每周星期五下午開(kāi)展全區(qū)周末衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，并由愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，建設(shè)局、監(jiān)察局、廣電局、文明辦、環(huán)衛(wèi)局等單位組成聯(lián)合檢查組，進(jìn)行集中檢查，對(duì)檢查中

6、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行改正，并視情節(jié)嚴(yán)重在電視臺(tái)曝光或給予相應(yīng)處罰。三、抓重點(diǎn)整治，營(yíng)造良好的市容市貌環(huán)境。一是合力實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔精質(zhì)化。各相關(guān)單位按照城市精細(xì)化管理實(shí)施辦法中各自的工作職責(zé)及要求，采取垃圾落地不超過(guò)15 分鐘保潔的辦法和實(shí)行“定段、定人、定面積、定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定工資報(bào)酬、定考核標(biāo)準(zhǔn)”的“六定”措施，確保各自轄區(qū)及城區(qū)各單位、小區(qū)、門(mén)店衛(wèi)生干凈整潔。城區(qū)清掃保潔優(yōu)良率達(dá)到90% 以上，城市生活垃圾、裝修建筑垃圾無(wú)害化處理率實(shí)現(xiàn)100% 的目標(biāo)，有效提升了城市環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。二是 著力實(shí)施園林綠化精品化目標(biāo)。按照“一條街道一個(gè)風(fēng)格、一塊綠地一處景色、一個(gè)小區(qū)一種特色”及“主要

7、地段規(guī)劃一步到位、 植物一次配置、景觀一次成形、綠化當(dāng)年見(jiàn)效”的建設(shè)思路，著力增加城市綠率、提高綠化檔次、 打造園林綠化精品。累計(jì)投資1000 余萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了城區(qū)、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路綠化、公共綠地建設(shè)等綠化建設(shè)工程。共栽植各類樹(shù)木90 余萬(wàn)株，灌木70 余萬(wàn)株，種植草坪 40 萬(wàn)萬(wàn)平方米，完成綠化總面積近100 萬(wàn)平方米。至目前，城區(qū)綠地率達(dá)到27% 以上，人均公共綠地面積達(dá)到了9.1平方米，榮獲省級(jí)園林城市的殊榮。三是 大力規(guī)范城市道路交通秩序管理。針對(duì)城區(qū)道路交通秩序管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了道路交通秩序集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處無(wú)證駕駛、無(wú)牌上路、酒后駕駛、亂停亂放

8、、占道行車(chē)、違法調(diào)頭、不系安全帶、駕車(chē)打手機(jī)、駕車(chē)吸煙等交通違法行為和非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通違法行為，以及其它道路主要查處車(chē)輛超速、超載、客車(chē)超員、無(wú)牌上路、疲勞駕駛、酒后駕駛、強(qiáng)超搶會(huì)、貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)載人等嚴(yán)重違法行為，對(duì)老城區(qū)四大街亂停車(chē)、自行車(chē)停放無(wú)序、行人不走人行橫道線的行為進(jìn)行了及時(shí)地糾正、勸阻、宣傳，并派專人進(jìn)行自行車(chē)合理擺放，城市交通行為進(jìn)一步規(guī)范，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。四是 強(qiáng)化商貿(mào)市場(chǎng)整治。采取抓管理促機(jī)制，抓服務(wù)促經(jīng)營(yíng)，抓招商促品牌等措施，培育發(fā)展了以尚武街為主的歐洲苑美食餐飲一條街和以肅園街為主的婦女兒童服飾品一條街等標(biāo)志獨(dú)特、新穎美觀、街內(nèi)門(mén)眉匾額、商鋪?zhàn)痔?hào)等宣傳制品制作規(guī)范，外

9、觀尺寸統(tǒng)一，內(nèi)容健康，字體書(shū)寫(xiě)規(guī)范的專業(yè)特色街區(qū)。同時(shí)，工商部門(mén)積極加強(qiáng)與各社區(qū)的協(xié)作配合，采取各工商所與“社區(qū)管理范圍對(duì)應(yīng)、管理人員對(duì)應(yīng)，聯(lián)絡(luò)方式對(duì)應(yīng)”及“一周一查一反饋，一月一會(huì)一總結(jié)”， “一月一評(píng)一流動(dòng)， 一季一查一考核”等多種方式方法和有效措施，積極配合各社區(qū)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶門(mén)前“三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和整治， 清理占道經(jīng)營(yíng)行為311 戶，清理流動(dòng)攤點(diǎn)530 余個(gè)，制止亂搭亂建150 余戶，清理整頓市場(chǎng)87 余次，共出動(dòng)執(zhí)法人員537 人（次） ，檢查經(jīng)營(yíng)戶門(mén)店 2813 余戶。 通過(guò)科學(xué)的制度，規(guī)范的管理，堅(jiān)持不懈的宣傳教育，全面提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，有效促進(jìn)了市場(chǎng)潔凈化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是 全力規(guī)范城市供熱管理。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)供熱市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范供熱市場(chǎng)秩序，提高供熱服務(wù)水平，今年在城區(qū)推行供熱特許經(jīng)營(yíng)制度，通過(guò)與供熱企業(yè)簽定城市供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 ，向供熱企業(yè)收取供熱運(yùn)營(yíng)保證金和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)，建立供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為，切實(shí)提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平。同時(shí)，制定了供熱特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法 和 供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議， 進(jìn)一步規(guī)范了供熱用雙方的責(zé)、權(quán)、利，將有效保障城區(qū)供熱安全、持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。六是 嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。區(qū)上制定了城市精細(xì)化管理監(jiān)