在審議政府工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言提綱

1、在政府全會(huì)上關(guān)于對(duì)政府工作報(bào)告意見(jiàn)的發(fā)言提綱（2010年12月24日）政府工作報(bào)告立意高遠(yuǎn)，統(tǒng)攬全局，很好地回顧了新洲“十一五”期間取得的巨大成就，充分顯現(xiàn)了我區(qū)“十二五”期間的發(fā)展藍(lán)圖。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，我感到這是一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重群眾意愿，符合區(qū)情實(shí)際的好報(bào)告；是一個(gè)推動(dòng)我們新洲區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報(bào)告；也是一個(gè)添動(dòng)力、增實(shí)力、聚合力的好報(bào)告。第一，這是一個(gè)添動(dòng)力的好報(bào)告。報(bào)告對(duì)“十一五”及2010年工作的總結(jié)客觀實(shí)在，給人以信心。報(bào)告從6個(gè)方面回顧了“十一五”期間的工作，從5個(gè)方面總結(jié)了今年的工作，用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。全口徑財(cái)政收入突

2、破27億大關(guān)，各項(xiàng)指標(biāo)增速均超過(guò)全省的平均水平，城鎮(zhèn)建設(shè)投入相當(dāng)巨大，項(xiàng)目投資額度相當(dāng)于過(guò)去兩年的累計(jì)數(shù)字。這些顯著成就，是在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，及時(shí)有效處置多個(gè)突發(fā)事件，面對(duì)諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第二，這是一個(gè)增實(shí)力的好報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告在以下幾個(gè)方面用了更多更重的筆墨，夯基礎(chǔ)、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)力的特色十分明顯。一是更加突出了第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是更加突出了擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)，報(bào)告把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十二五

3、”工作的一個(gè)重點(diǎn)，擺在突出位置，致力于增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，充分體現(xiàn)了國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需的政策和要求，也順應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要。三是更加突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，報(bào)告立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高度重視改善基礎(chǔ)條件，對(duì)加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等作了重點(diǎn)安排，抓住了制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一。這些工作的有力推進(jìn)，將有效破解我市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的瓶頸，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，這是一個(gè)聚合力的好報(bào)告。一是以思路聚合力，報(bào)告提出“十二五”期間政府工作思路，與時(shí)俱進(jìn)，主題鮮明，既有延續(xù)性，又有創(chuàng)新性，代表了全區(qū)干部群眾的意志，必將凝聚各方面

4、的智慧和力量，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是以民生聚合力，報(bào)告堅(jiān)持以人為本，把“解民憂、謀民利、保民安、促民和”作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用大量篇幅寫了民生問(wèn)題，充滿了深切的人文關(guān)懷，充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。三是以和諧聚合力，報(bào)告把構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和建設(shè)各諧文化，從抓好安全生產(chǎn)、加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)和諧文化建設(shè)、推進(jìn)精神文明建設(shè)等方面進(jìn)行了全面部署，找準(zhǔn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的支撐點(diǎn)和突破口。四是以實(shí)干聚合力，報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，通俗易懂，便于各個(gè)層面的代表理解和把握。總結(jié)工作、安排任務(wù)，都注重以項(xiàng)目支撐，用數(shù)字說(shuō)話，體現(xiàn)了求實(shí)、唯實(shí)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。特別是把政府自身建設(shè)單獨(dú)作為一個(gè)部分，將政府自身建設(shè)

5、提高到全新的高度，并從機(jī)制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措，很有針對(duì)性、操作性，必將促使全市上下集中精力抓落實(shí)、干到位，實(shí)現(xiàn)報(bào)告確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。要完成政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)，我們同樣面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。只要我們心往一處想，勁往一處使，一定能夠把紙上的目標(biāo)化為現(xiàn)實(shí)。在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力克服資源性“瓶頸”制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，可以采用多種投入機(jī)制，加快建設(shè)的步伐和速度，提高利用效率；同時(shí)，要提高規(guī)劃的透明度，加強(qiáng)公眾的知情權(quán)，最大程度地減少重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的產(chǎn)生，消除資源的浪費(fèi)。政府工作報(bào)告提出“十二五”要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。結(jié)合我區(qū)的對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作，我們認(rèn)為，要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，一個(gè)方面要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制工作，另一方面要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的管理工作。規(guī)劃工作“三分編制七分管理”，從實(shí)際工作來(lái)看，規(guī)劃管理工作比規(guī)劃編制工作顯得更加重要。在規(guī)劃管理工作上，我認(rèn)為應(yīng)該加大人大的監(jiān)督力度，同時(shí)要努力提高公