工程項目實施過程中工程變更講述

1、工程項目實施過程中工程變更【摘要】在工程項目實施的過程中，難免會出現(xiàn)工程項目變更的情況，就會對工程項目的實施進程，造成一定的影響，而我們必須要加強工程項目變更的控制，才能更多的減小影響。所以本文主要討論的是工程項目實施過程中出現(xiàn)的工程變更的原因，本工程變更的影響，工程變更的控制方法，還有工程變更控制方法的建議，減少工程變更的建議，以及工程變更投資，工程變更的一些概念等都做了一個價位詳細的探討介紹?！娟P(guān)鍵詞】工程變更；原因；控制方法；一、前言由于工程項目施工是一個龐大的工程，整個工程施工中，可能遇到的問題本身就比較多，工程施工的時間也比較長，施工可能遇到的一些不確定情況也比較多，綜合來看工程項目

2、施工過程中出現(xiàn)的工程變更也是較為常見的，我們只有了解到工程變更可能出現(xiàn)的一些問題，了解到怎樣去更好的控制工程變更，才能把工程變更的影響降到最低，保證工程項目施工的順利進行。二、工程項目實事工程中的項目變更概念概述工程項目實施過程中工程變更的內(nèi)容實際上沒有一個非常準確的定義，就是因為工程項目實施過程中工程變更的內(nèi)容很多，但主要的幾種定義如下：首先就是在項目施工的過程中，對于原始合同中的內(nèi)容進行了一定的善加，或者有所增加，導(dǎo)致原來的工程項目的價格發(fā)生變動或者施工的工期發(fā)生變動；而后就是在項目施工的過程中，原來合同中的一些條件發(fā)生了變化，這樣也就會導(dǎo)致施工項目條件發(fā)生變化，導(dǎo)致工程變更；由于施工的條

3、件改變，可能對施工的順利進行產(chǎn)生一些影響，所以進行的一些改變也叫做工程變更。通過總結(jié)，發(fā)現(xiàn)變更的含義主要就是兩個方面：首先就是工程合同的變更，工程施工合同中出現(xiàn)了一些條款的變動，產(chǎn)生對施工的影響，就是可同變更導(dǎo)致的工程變更；其次就是狹義的工程施工的工程變更，也就是因為施工中遇到的問題，對施工合同進行修改，或者補充，從而因為工程的改變，對合同產(chǎn)生影響，導(dǎo)致的工程變更情況。工程變更是工程施工項目中，很容易就出現(xiàn)的問題，一般來說，該工程變更的由原就是工項目的設(shè)計工作，施工進度變化工作，還有施工條件變化工作導(dǎo)致的工程變更。工程變更，都會有可能導(dǎo)致合同內(nèi)容產(chǎn)生變化，工程變更一般情況下對于工程項目施工各方

4、的影響，尤其是權(quán)責(zé)的影響不到，也是屬于一種較為正常的合同管理的內(nèi)容。三、工程項目實施過程中工程變更出現(xiàn)的原因出現(xiàn)工程變更的原因是多個方面的，但是通過總結(jié)之后，主要就是原因就是以下的這幾個：1、業(yè)主方。主要就是業(yè)主方因為外部環(huán)境發(fā)生的變化，導(dǎo)致對整個工程項目建設(shè)的需求產(chǎn)生一定的變化：首先就是國家的環(huán)境發(fā)生了變動，整個政策環(huán)境發(fā)生了變動，產(chǎn)生了對工程項目需求的影響。然后就是業(yè)主方對于最初的工程項目建設(shè)需求進行了更為仔細的分析后，發(fā)現(xiàn)有錯漏的地方，必須要進行一定修改的時候；然后就是可能出現(xiàn)的一些新技術(shù)工藝，能夠有效地為業(yè)主方帶來好處的；最后就是業(yè)主方由于資金問題，可能提出的對于工程項目建設(shè)的一些暫緩

5、的要求等。2、設(shè)計方。由于設(shè)計方在工程項目的勘察設(shè)計工程中出現(xiàn)了一些粗糙的工作失誤，有一些工程項目中的計算量沒有考慮清楚，導(dǎo)致工程施工可能出現(xiàn)問題，需要進行修改優(yōu)化的情況：設(shè)計方設(shè)計的工程項目施工的圖紙文件等出現(xiàn)錯誤；還有就是整個工程項目的設(shè)計出現(xiàn)了重大的遺漏等，都有可能由設(shè)計方造成工程項目的變更。3、建設(shè)方。可能由于施工過程中發(fā)現(xiàn)的一些施工步驟出現(xiàn)的困難，或者突然出現(xiàn)的不可預(yù)知情況導(dǎo)致工程施工難度突然增大的，都有可能需要提出工程變更的需求；活著就是因為一些工程的延誤，需要施工進度加快，必須要改變工程施工的方法，或者縮短施工步驟的時候，都有可能造成施工的工程變更。四、工程變更進行研究探討的必要

6、性由于工程項目施工的很多復(fù)雜性，所以就導(dǎo)致工程項目施工必須要更多的考慮工程項目實施過程中工程變更帶來的一些風(fēng)險，也就是基于這樣的基礎(chǔ)之上，我們比需要進行工程項目施工變更的探討研究，研究的必要性如下：1、工程項目實施過程中工程變更其實是一種施工風(fēng)險，簡單的理解，工程項目的施工過程中的風(fēng)險管理，主要也就是工程變更的管理，和索賠投資管理。工程項目施工中的風(fēng)險，一定出現(xiàn)，可定是會影響到施工過程中的一些工作的，所以我們必須要做好控制。如今的工程項目建設(shè)過程中大家對于工程施工風(fēng)險的認識也已經(jīng)有了較大的提高，而且工程項目施工中，的風(fēng)險需要進行一定的轉(zhuǎn)移。但是很多時候的工程項目風(fēng)險控制都是沒有考慮到工程項目實

7、施過程中工程變更的風(fēng)險作用，每一注意到工程項目實施過程中工程變更的巨大影響。實際的工程項目施工過程中，出現(xiàn)的工程管理失控，工程進度減緩，或者工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，都是直接或者間接的工程變更導(dǎo)致的，這也就導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)變更是嗎，主要是索賠，但是沒有進行很好的工程項目實施過程中工程變更控制。2、工程的推進過程中，本身就會產(chǎn)生一定的價格波動，所以說一旦出現(xiàn)了工程項目實施過程中工程變更，也就會導(dǎo)致工程施工價格的變化，這也就導(dǎo)致合同中原本的價格會有所變化，需要重新的進行合同的補充，尤其是價格補充，只有這樣才能夠減少工程項目實施過程中工程變更價格變化帶來的影響。工程實踐證明:由于工程量變更、設(shè)計修改、新增/

8、減工程和地基條件變化以及變更引起的工期延誤等問題使得工程成本發(fā)生相應(yīng)的變化,導(dǎo)致工程建設(shè)成本從開工之日起便處于不斷的變化之中,而且大多數(shù)會不斷地增加,直至工程建成。3、工程項目實施過程中工程變更存在“重索賠輕變更令”的觀點。在國內(nèi)的工程建設(shè)領(lǐng)域中普遍存在一種過分強調(diào)索賠傾向的觀點工程實踐證明:首先索賠常常發(fā)生事與愿違的情形,甚至伴有負面影響，業(yè)主也要針對承包商的索賠展開反索賠,于是就產(chǎn)生一個權(quán)衡利弊問題;其次,索賠容易導(dǎo)致業(yè)主和承包商之間的矛盾,項目信息不流暢、不對稱。因此,作為一個有經(jīng)驗的承包商就不會經(jīng)常通過索賠來額外的創(chuàng)利。4、變更控制是項目控制的一個主要環(huán)節(jié)。一個有效的項目控制系統(tǒng)通過系

9、統(tǒng)性的控制周期來實現(xiàn),控制周期描述了從項目目標(基線計劃)定義開始的一系列活動:包括計劃任務(wù)的認可、項目狀態(tài)的跟蹤/監(jiān)視、實施過程的變更控制、狀態(tài)的估計/預(yù)測、采取糾偏措施和計劃的調(diào)整。變更控制的主要功能是當變更發(fā)生后,通過控制活動及時調(diào)整變更后的項目計劃。因此,從以上工程變更管理在工程項目實踐中的重要性分析來看,系統(tǒng)性研究變更管理和控制具有現(xiàn)實意義。五、工程項目實施過程中的工程變更控制 工程變更對項目實施影響較大，容易造成工期的拖延和投資的增加等。由于工程變更造成的損失最終都由業(yè)主方承擔，所以，業(yè)主方應(yīng)加強工程變更工作程序的管理，審慎、科學(xué)對待工程變更。根據(jù)工程變更的提出方不同，可能來自于施

10、工單位、設(shè)計單位或業(yè)主本身，為確保項目順利實施，業(yè)主方對于工程項目參與各方提出的工程變更具有不同的處理程序1、工程項目實施過程中工程變更施工單位提出工程變更在施工過程中，施工單位提出的工程變更要求可能是要求做某些技術(shù)修改或要求做設(shè)計變更。（一）對技術(shù)修改要求的工作程序所謂技術(shù)修改，一般是指施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場具體條件和自身的技術(shù)、經(jīng)驗和施工設(shè)備等情況，在不改變原設(shè)計原則的前提卜，提出對原設(shè)計進行某些技術(shù)上的修改要求，例如，對基坑開挖邊坡的修改、對某種規(guī)格的鋼筋進行代換等。工作程序為，施工單位提出技術(shù)修改的要求時，應(yīng)向監(jiān)理單位書面說明要求修改的內(nèi)容和原因。技術(shù)修改問題一般由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工

11、單位、設(shè)計單位的代表和業(yè)主參加，經(jīng)各方簽字同意并形成會議紀要，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后方可實施。（二）工程變更要求的工作程序工程變更是指在施工期問，施工單位提出對于設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標準的改變或修改。工作程序為，施工單位提出工程變更后，總監(jiān)理工程師根據(jù)其申請，經(jīng)與設(shè)計單位、施工單位和業(yè)主研究后，簽發(fā)工程變更單，附有設(shè)計單位提出的變更設(shè)計圖紙，施工單位簽收后按變更后的圖紙施工。2、工程項目實施過程中工程變更設(shè)計單位提出工程變更（一）設(shè)計單位首先向業(yè)主報送設(shè)計變更通知及有關(guān)附件(如設(shè)計變更文件、圖紙及相關(guān)資料);（二）業(yè)主會同監(jiān)理單位、施工單位對設(shè)計變更通知相關(guān)內(nèi)容進行研究，必要時可要求設(shè)計單位提

12、供進一步的資料;（三）若各方同意變更，則由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單，對變更做出決定。3、工程項目實施過程中工程變更業(yè)主、監(jiān)理單伽提出工程變更業(yè)主方提出的工程變更一般是出于優(yōu)化功能、節(jié)減投資、縮短工期、提高工程效益等方面的考慮。一般情況卜，由監(jiān)理單位在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)提出工程變更建議。（一）業(yè)主(或監(jiān)理單位)將變更的要求通知設(shè)計單位，如果在要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并提交;（二）設(shè)計單位對業(yè)主(或監(jiān)理單位)提出的變更要求進行研究，并向業(yè)主提出該變更的建議方案;（三）業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師研究設(shè)計單位提交的變更建議方案，必要時會同施工單位、設(shè)計單位一起進行研究，如涉及其他部門，則應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有

13、關(guān)部門研究審核，并向業(yè)主反饋意見。六、工程項目實施過程中的工程變更控制建議1、工程項目實施過程中工程變更施工單位變更控制措施和建議由于建設(shè)方提出的變更一般都涉及到工程質(zhì)量、工期和投資的變化，這三個指標是項目三大目標，也是業(yè)主重點關(guān)注的，所以業(yè)主對建設(shè)方提出的變更要綜合分析，認真判斷變更的必要與否，區(qū)別對待。如果建設(shè)單位出于以下目的提出工程變更，業(yè)主方要堅決捍衛(wèi)自身權(quán)益，予以制止:一是利用或者制造變更的機會謀求達到利潤的目的；二是通過低價中標，再以變更為由提高單價，增加高利潤項目的工程量廠2、工程項目實施過程中工程變更設(shè)計單位變更的控制措施和建議凡屬于重大設(shè)計變更，例如改變工藝流程、改變設(shè)計方案

14、等引起投資追加超過一定限度的，均應(yīng)經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主報原審批部門批準后方可辦理變更。3、工程項目實施過程中工程變更業(yè)主、監(jiān)理方的變更控制措施和建議工程建設(shè)參與各方由于工作屬性不同，看問題的角度不同，對待項目變更的態(tài)度自然不同。作為業(yè)主需要重點關(guān)注以下幾個問題:一是在施工過程中無論哪一方提出工程變更，業(yè)主都要授權(quán)監(jiān)理工程師對變更進行仔細、認真審查。監(jiān)理工程師要以公平、公正、合理的原則，必要時可經(jīng)相關(guān)方面研究，確認變更的必要性后，由總監(jiān)理工程師發(fā)布變更指令，生效實施。二是無論業(yè)主、施工單位或監(jiān)理單位哪一方提出工程變更，無論變更是何內(nèi)容，均需書面提出工程變更指令。三是對設(shè)計變更，要建立嚴格的審批制度。若

15、設(shè)計變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模，業(yè)主應(yīng)報相關(guān)的審批部門重新審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。七、如何減少以后的工程項目工程變更一般來說工程項目實施過程中工程變更，出現(xiàn)的原因基本都是設(shè)計階段出現(xiàn)一定的問題，還有就是施工階段沒有能夠有效控制，出現(xiàn)的，經(jīng)過筆者自己的工作經(jīng)歷，提出了這樣的一些優(yōu)化的措施：1、抓好設(shè)計方案的優(yōu)化、完善，盡可能地避免工程變更設(shè)計是建設(shè)項目實施的龍頭，也是項目施工的依據(jù)。平時所說的按圖施工，就是要求嚴格執(zhí)行項目的各類設(shè)計文件。所以重視設(shè)計、抓好設(shè)計過程的各個環(huán)節(jié)，對控制工程變更是非常重要的。（一）業(yè)主方必須制定詳盡明確的設(shè)計任務(wù)書，設(shè)計任務(wù)書是設(shè)計的

16、依據(jù)，只有任務(wù)書的內(nèi)容全面、切實反映了建設(shè)方的意圖，設(shè)計人員才能準確提交設(shè)計成果。為了能使任務(wù)書真正體現(xiàn)總體要求，業(yè)主要認真做好可行性研究，提出明確的設(shè)計任務(wù)書，使得后期少變更。（二）密切設(shè)計與建設(shè)方的聯(lián)系，重要環(huán)節(jié)組織專家論證，抓好優(yōu)化設(shè)計工作。業(yè)主必須經(jīng)常、及時與設(shè)計人員溝通，使設(shè)計人員及時了解建設(shè)意圖，同時業(yè)主可直接知曉設(shè)計的深度和消化任務(wù)書的情況，在工作實踐中充分注重了雙方的溝通作用。業(yè)主還要抓好設(shè)計的優(yōu)化工作，重要環(huán)節(jié)及時組織專家論證，將要產(chǎn)生隱性的投資增加表現(xiàn)出來即從結(jié)構(gòu)形式、建筑效果、規(guī)范設(shè)計標準方面配合設(shè)計人員做好簡單的基礎(chǔ)分析，從而達到最優(yōu)設(shè)計模式，以降低整體成本。2、抓好施

17、工建設(shè)階段中工程變更及投資控制控制工程變更以及由于變更而造成的投資增加，施工階段是關(guān)鍵。因此，施工管理必須全面、系統(tǒng)、發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，做好施工圖會審、完善施工方案以及投資目標管理等方面的工作。（一）抓好施工前的圖紙會審工作。業(yè)主在接到設(shè)計圖紙文件后，要組織設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位認真消化、熟悉圖紙，提出問題，并在會審中或會審后加以解決。熟悉、消化施工圖的工作，實際上就是提前解決施工中的問題，減少工程變更的一種重要手段。（二）在工程施工中“先做什么，后做什么”，“先裝什么，后裝什么”，這些都是在工程施工方案中所要明確的問題。施工方案的優(yōu)劣，將直接關(guān)系到工程變更的多少。在項目建設(shè)過程中，業(yè)主審查、論證

18、施工方案是必不可少的要在重要的分部工程實施前會同設(shè)計、監(jiān)和有關(guān)專家一起會診施工單位制定的施工方案，分析其優(yōu)劣。運用科學(xué)的施工組織、合理的工藝流程、適用的機械設(shè)備、先進的施工方法，減少工程變更。（三）工程變更需同投資目標管理相結(jié)合。投資目標管理始終體現(xiàn)在整個項目施工過程中，因此，在每一階段的分部、分項實施中，要對照概、預(yù)算進行分步驟控制，包括設(shè)計變更、施工變更和材料的選型、定價都需圍繞投資目標來進行控制。 綜上所述，工程變更管理與控制貫穿于項目管理的始終，業(yè)主應(yīng)該加強工作變更管控和變更后管控，不斷從工程變更中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并將上述內(nèi)容形成具有行業(yè)特點的標準化文件，以便為將來工程項目實施工作提供借

19、鑒和指導(dǎo)。八、工程項目實施過程中工程變更投資控制工程項目行進過程中出現(xiàn)的工程變更，不僅僅是做好技術(shù)方面的控制，更多還要考慮工程變更的投資控制，只有這樣才能夠更好的減小變更造成的一些經(jīng)濟損失，這對于各方來說都是很有必要的。尤其是工程項目實施過程中，很多的造價工作已經(jīng)完成，材料設(shè)備的單價已經(jīng)確定，一旦發(fā)生變更，就會影響到這些工作，也會導(dǎo)致這些工作出現(xiàn)一定的問題，最終表現(xiàn)為工程項目實施過程中出現(xiàn)過多的不必要損失。所以工程變更后投資控制主要就是要注意以下的內(nèi)容：1、工程項目實施過程中工程變更投資控制基本原則（一）必須要盡可能的減少工程項目實施過程中工程變更工程量，必須要保證工程施工合理科學(xué)，同樣要保證

20、工程項目實施過程中工程變更的工程是合理科學(xué)的；盡可能減少工程項目變更的出現(xiàn)，才不會讓質(zhì)量控制和進度控制出現(xiàn)失控，才能夠有效地杜絕工程項目實施過程中工程變更產(chǎn)生不必要的施工浪費。（二）工程項目實施過程中工程變更決定的越早，可能產(chǎn)生的經(jīng)濟損失就越小，工程項目實施過程中工程變更的決定盡可能要做在工程開始之前，也就能夠減少在工程項目實施過程中工程變更審批過程中浪費的時間，給工程施工進度造成巨大的影響，從而也就減少對于工程施工項目質(zhì)量造成過大的影響。（三）工程項目的各個參與方都要積極的來避免工程項目實施過程中工程變更，都要及時的發(fā)現(xiàn)工程項目工程變更的跡象，要盡可能的加強控制減少工程項目實施過程中工程變更

21、的出現(xiàn)。2、工程項目實施過程中工程變更價款的確定工程項目實施過程中工程變更一旦得到了確認，那么這樣的工程項目實施過程中工程變更就一定會帶來相應(yīng)的工程價格變化，會影響到工程的造價，材料的單價，工程施工的價格。工程項目實施過程中工程變更產(chǎn)生的價格變動，合同的雙方必須要在公平的基礎(chǔ)上，進行有效的合理挫傷和確定，這樣才能夠保證施工的有效進行。同時對于工程項目實施過程中工程變更的價格變化，在單價的選用上，還是盡可能地依據(jù)原合同來確定。工程項目實施過程中工程變更后單價價格的采用，主要就是這樣的幾種情況：直接從工程量的清單中，直接使用套用價格；通過工程量清單，間接地套用，通過換算再使用的價格；最后就是更具工程量清單，只選取其中的一部分價格進行的套用。工程項目實施過程中工程變更，導(dǎo)致工程項目施工中的一些尺寸變化，或者位置基線變化，或者設(shè)計變更出現(xiàn)的價格變化，要盡可能的按照施工合同的價格來進行加減，盡可能的維持原有的價格，保證合同的嚴肅準確，也就能夠避免合同雙方，出現(xiàn)意見分歧，不有效地履行合同，影響到整個工程項目的施工。工程項目實施過程中