巴彥浩特污泥處理處置規(guī)劃

1、巴彥浩特鎮(zhèn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)十二五規(guī)劃編制大綱一、總則（一）指導(dǎo)思想以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防治產(chǎn)生二次污染為目的，本著“深入分析污泥特性、積極探索處置途徑、合理確定技術(shù)路線”的原則，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化，逐步提高資源化利用水平。(二)規(guī)劃原則1、加強(qiáng)評估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)2、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃3、泥水并重、改善環(huán)境(三)規(guī)劃依據(jù)1、國家相關(guān)法律法規(guī)文件及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（1）、中華人民共和國水污染防治法； （2）、中華人民共和國水法； （3）、中華人民共和國城市規(guī)劃法； （4）、建設(shè)部、科技部城市污水再生利用技術(shù)政策；（5）、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB18918-2002及污水再

2、生利用規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；（6）、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定；（7）阿左旗國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 (四)規(guī)劃范圍為加大城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施的建設(shè)力度,改善巴彥浩特鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃范圍為巴彥浩特鎮(zhèn),綜合考慮用水需求與污染物控制,污水處理廠建設(shè)與管網(wǎng)配套及污泥處理處置等,優(yōu)先完善既有設(shè)施,大力加強(qiáng)配套設(shè)施,合理布局新建設(shè)施,對污水處理、污泥處理與處置、配套管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。本次規(guī)劃范圍覆蓋巴彥浩特全鎮(zhèn)，總面積780km2。(五)規(guī)劃年限基準(zhǔn)年2010年，規(guī)劃期2010-2015年二、現(xiàn)狀和問題(一)基本情況1、巴彥浩特地理及

3、自然狀況巴彥浩特鎮(zhèn)位于中國內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，東經(jīng)1052930-105593，北緯385930-38401，東臨賀蘭山，西靠騰格里沙漠邊緣，始建于清康熙年間，原名定遠(yuǎn)營。是阿拉善盟和阿拉善左旗政府所在地。是阿拉善盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化旅游服務(wù)中心。2010年人口約10萬。鎮(zhèn)區(qū)面積32 平方千米。全鎮(zhèn)總面積780平方公里，有蒙、漢、回、滿等14個(gè)民族7萬余人，轄4個(gè)街道辦事處，16個(gè)社區(qū)居委會(huì)，7個(gè)牧業(yè)嘎查，5個(gè)農(nóng)業(yè)村，駐鎮(zhèn)單位556個(gè)，是一個(gè)典型的工農(nóng)互動(dòng)、農(nóng)牧結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的建制城鎮(zhèn)。巴彥浩特鎮(zhèn)城市規(guī)劃分為新、舊兩區(qū)，中間地帶為生態(tài)園景觀區(qū)。 巴彥浩特鎮(zhèn)屬典型的中溫帶干旱地區(qū)，冬寒而長、夏熱而短

4、，無霜期在145天左右，溫差大，年降水量少，僅為蒸發(fā)量的1/11，日照充足，年日照時(shí)間3200小時(shí)，日照強(qiáng)度1.64千卡/CM3，太陽輻射強(qiáng)度大，紫外輻射強(qiáng)，有利于發(fā)展保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)。 鎮(zhèn)區(qū)交通便利，四通八達(dá)，烏巴省際大通道、巴吉公路、銀巴公路是巴彥浩特鎮(zhèn)的三大出口，是阿拉善盟“南連北開”的交通樞紐。距銀川機(jī)場140公里、烏海機(jī)場190公里。 2、阿左旗水資源總體情況阿左旗主要河流水系主要是內(nèi)陸河水系，東部有黃河過境，從寧夏石嘴山進(jìn)入，流程85公里，流域面積30.91平方公里，多年平均徑流量315億m3，是阿拉善盟過境的最大水源。阿盟黃河用水指標(biāo)為6000萬m3/年。3、阿左旗城鎮(zhèn)水環(huán)境現(xiàn)狀阿

5、拉善左旗巴彥浩特水資源匱乏，水資源來源于地下水和黃河水。巴彥浩特鎮(zhèn)所有城市工業(yè)用水和居民生活用水、農(nóng)業(yè)用水全部依賴地下水和地表水，但地表水利用較少。目前，隨著巴彥浩特工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人口急劇增長，城鎮(zhèn)供水矛盾日益突出，供水水源受長年超采及天氣干旱等方面的影響，地下水位逐年下降，城區(qū)居民生活及工業(yè)用水嚴(yán)重不足，供水緊張狀況尤為突出。水資源不足已嚴(yán)重影響巴彥浩特經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為保證居民正常生活、生產(chǎn)用水，要完善供水基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用現(xiàn)有水源，合理開發(fā)新水源，大力開發(fā)污水利用和污水回用，促進(jìn)污水達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)水資源再生利用，最大限度滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源的需求。4、巴彥浩特鎮(zhèn)供水現(xiàn)

6、狀巴彥浩特鎮(zhèn)是阿盟、政府、巴鎮(zhèn)人民政府三級政府所在地，城鎮(zhèn)人口8萬人，加上流動(dòng)人口實(shí)際用水人口為10萬人左右。巴彥浩特鎮(zhèn)實(shí)際日均供水量1.92萬m3，年用水量700萬m3，在58月用水高峰季節(jié)，日缺水量達(dá)0.7萬m3，缺口達(dá)近三分之一。如果不采取有效措施，隨著城鎮(zhèn)人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源供需矛盾將更加突出。巴彥浩特鎮(zhèn)飲用水水源共有四處，現(xiàn)在使用水源4處：哈拉塢一水源、西灘二水源、水磨溝補(bǔ)充水源、新井水源。哈拉塢一水源和水磨溝補(bǔ)充水源屬地表水（山水）水源，供水需進(jìn)行水質(zhì)凈化后按地形自流至蓄水池減壓進(jìn)入輸水管網(wǎng)，兩處水源經(jīng)多次改擴(kuò)建后其供水能力為1.0萬m3/d，已達(dá)其供水極限；西灘二水源屬地下

7、水（深井水）水源，位于巴彥浩特鎮(zhèn)西15公里處，供水能力為1.8萬m3/d，供水受地形高差影響需五級加壓，供水揚(yáng)程570米，由12眼機(jī)井抽水，除井泵一次加壓外，中途設(shè)兩級加壓站及配水廠二座；2009年由盟委申請立項(xiàng)建設(shè)了巴彥浩特第三水源新井水源。新井水源地距巴彥浩特鎮(zhèn)48公里，供水揚(yáng)程480米，設(shè)計(jì)供水能力供水量1.78萬m3/d，共14眼機(jī)井抽水，三級泵站加壓供水。以上水源均為遠(yuǎn)距離輸送，特別是西灘水源、新井水源，經(jīng)多級加壓站加壓揚(yáng)水，水源投資成本高，運(yùn)行成本高。 5“十一五”期間污水處理工程建設(shè)情況，巴彥浩特污水處理廠于1999年自治區(qū)計(jì)委以內(nèi)計(jì)基字（1999）1075號文批復(fù)項(xiàng)目可行性研究

8、報(bào)告，內(nèi)蒙建設(shè)廳以內(nèi)建設(shè)（2002）21關(guān)于阿盟巴彥浩特污水處理廠工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，批復(fù)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容為1.5萬噸/日，污水主管網(wǎng)53公里。處理工藝為SBR-CASS污水處理廠總投資4861.33萬元，其中國債資金3300萬元，其余為地方匹配和自籌。該項(xiàng)目2001年開工建設(shè)，項(xiàng)目于2005年建成并正式投入運(yùn)行，至目前建成污水管網(wǎng)50公里，中水庫一座，庫容為50萬立方，中水利用加壓泵站2座，再生利用設(shè)施能力0.6萬立方d。2009年3月份安排我旗巴彥浩特污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程600萬元，其中新建污水管網(wǎng)27公里，中水管網(wǎng)8公里。目前擴(kuò)建工程已完成。目前該污水處理廠日處理污水0.7萬立方d，年處理污水

9、255萬立方a,污水處理率達(dá)到46%，負(fù)荷運(yùn)行率47%，污水處理后全部用于城市綠化用水，污水再生利用率達(dá)到100%。污水管網(wǎng)已建成73公里，覆蓋率達(dá)到65%。目前巴彥浩特污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到環(huán)評要求。截止2010， 巴彥浩特污水廠累計(jì)削減化學(xué)需氧量約960噸。6、建設(shè)資金和運(yùn)營成本分析阿左旗除巴彥浩特鎮(zhèn)污水處理廠國家投入資金3900萬元。其中：國債資金3300萬元，中央擴(kuò)大內(nèi)需預(yù)算內(nèi)資金600萬元。目前，污水處理廠運(yùn)行正常，污水的再生利用為解決阿左旗供水不足起到了一定作用，目前處理污水每噸成本約1.84元（含污泥處置費(fèi)，2007年盟旗兩級物價(jià)部門測算結(jié)果），而現(xiàn)行污水處理綜合價(jià)格為1.308

10、元/噸，每噸存在0.53元虧損，污水處理廠虧損運(yùn)行。 (二)現(xiàn)狀評價(jià)（2010年）1、污泥總量 目前巴彥浩特污水廠每年產(chǎn)生干污泥1080噸，含水率80%。2、污泥成分巴彥浩特污水處理廠污泥沒有進(jìn)行過成分化驗(yàn)，根據(jù)銀川污水廠等周邊地方的資料進(jìn)行成分對比分析。銀川污水處理廠脫水污泥泥質(zhì)指標(biāo)含水率（%）干基有機(jī)質(zhì)含量（%）污泥熱值（kj.kg-1干基）重金屬（kj.kg-1干基）總氮（kj.kg-1干基）總磷（kj.kg-1干基）干基總養(yǎng)分CdPbZnCuK76-8232.4-40.28.246-9.5842.5-5.243-86647-78297-1564500-734025-3912-214.5

11、-6.23、污泥處理現(xiàn)狀目前只有巴彥浩特污水處理廠建有污泥處理車間，設(shè)計(jì)處理能力為3td，實(shí)際處理量為2.9td，脫水處理后拉運(yùn)到巴彥浩特垃圾處理場填埋處置。年處置污泥1080噸，每噸成本約8.00元（運(yùn)送至垃圾處理廠處置費(fèi)用）。污泥可以加工再利用于農(nóng)田肥料，但因污泥加工設(shè)施投資高，巴彥浩特污水處理廠規(guī)模小，污泥產(chǎn)量少，目前沒有考慮污泥的利用。 （三）主要經(jīng)驗(yàn)、問題及建議1、污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營的主要經(jīng)驗(yàn)（1）、商業(yè)污水、生活污水一并處理減少了建設(shè)資金，污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)同步建設(shè)，把污水處理廠建設(shè)和主要污染物減排工作落到實(shí)處。（2）阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)排污系統(tǒng)由城市給排水公司負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、收

12、費(fèi)等管理活動(dòng)，上級主管部門是旗水務(wù)局，旗水務(wù)局承擔(dān)著全旗涉水事務(wù)以及城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理工作，對全旗水資源實(shí)行統(tǒng)一管理，對地表水和地下水、水量與水質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配，對全旗水利工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)和施工，組織指導(dǎo)全旗水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，負(fù)責(zé)全旗防汛抗旱具體工作，其工作職能利于城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。2、當(dāng)前污水污泥處理存在的主要問題及原因（1）、巴彥浩特鎮(zhèn)現(xiàn)已有污水管網(wǎng)72km。隨著城鎮(zhèn)化率的提高，巴彥浩特鎮(zhèn)城區(qū)范圍迅速擴(kuò)大，舊城改造過程中原于平房被拆除，原址新建住宅區(qū)或公建需新建排水管網(wǎng)；污水管網(wǎng)普及率、入戶率均較低，致使污水收集率低、污水亂倒現(xiàn)象普遍存在、有礙市容市貌、造成環(huán)境污

13、染。缺少必要的管網(wǎng)配套設(shè)施，如化糞池、隔油池、沉泥井等致，使污水管道經(jīng)常發(fā)生堵塞?；炝髦频拇嬖诩笆褂貌灰?guī)范也是污水管道堵塞的原因之一（雨水收水口內(nèi)的垃圾雜物得不到及時(shí)清運(yùn)，下雨時(shí)隨雨水進(jìn)行污水管道，部分地區(qū)檢查井被垃圾雜物堵塞）。污水管網(wǎng)現(xiàn)狀資料雜亂，許多地段污水管網(wǎng)呈環(huán)狀，致使污水會(huì)流向地勢較低管網(wǎng)，污水管網(wǎng)排水負(fù)荷不均勻達(dá)不到設(shè)計(jì)效果。（2）、目前巴彥浩特污水廠雖然處理系統(tǒng)完善，但缺乏一個(gè)系統(tǒng)的污泥處理處置規(guī)劃，污泥污水處理不同步，污泥處理處置以未達(dá)標(biāo)填埋及應(yīng)急填埋為主，易造成二次污染。由于地處西北地區(qū)，冬季氣溫低，污泥易結(jié)冰，導(dǎo)致無法運(yùn)輸。（3）處理資金短缺是制約巴彥浩特污水廠污泥資源化

14、處置的關(guān)鍵因素。三“十二五”需求與預(yù)測1、預(yù)測方法“十二五”預(yù)測采用類比法。主要通過：人口預(yù)測 供水量預(yù)測 污水排放量預(yù)測 排水管網(wǎng)預(yù)測 污泥處理處置量預(yù)測2、成分預(yù)測 巴彥浩特污水處理廠主要處理居民生活污水及餐飲、酒店商業(yè)污水，不接受工業(yè)企業(yè)的工業(yè)污水?！笆濉逼陂g，巴彥浩特污水處理廠還是以處理生活及商業(yè)污水為主要目的，屆時(shí)用水量將大幅增加，污水產(chǎn)生量也將大幅增加，污水處理方式不會(huì)有大的改變，污泥成分也不會(huì)發(fā)生大的變化。含水率（%）干基有機(jī)質(zhì)含量（%）污泥熱值（kj.kg-1干基）重金屬（kj.kg-1干基）總氮（kj.kg-1干基）總磷（kj.kg-1干基）干基總養(yǎng)分CdPbZnCuK7

15、6-8232.4-538.246-9.5842.5-5.243-86647-78297-1564500-734025-4512-304.5-6.23、產(chǎn)量預(yù)測（1）人口預(yù)測巴彥浩特是阿拉善盟、阿拉善左旗、巴彥浩特鎮(zhèn)三級人民政府所在地，位于阿拉善左旗的東南部，城市建成區(qū)面積約為32平方公里。至2010年，巴彥浩特鎮(zhèn)人口約為10萬人。2015年總?cè)丝跒?1.8萬人，用水人口為11.8萬人。（2）供水量預(yù)測巴彥浩特鎮(zhèn)居民用水、工業(yè)用水、綠化用水、商業(yè)用水等水源全部來自于地下水和地表水。巴彥浩特鎮(zhèn)目前日需水量2.7萬m3，實(shí)際日均供水量1.92萬m3，年供水量700萬m3，缺口達(dá)0.7萬m3。目前供水

16、水源有4個(gè)，即哈拉烏、水磨溝、西灘、新井水源地。因此，至2015年，巴彥浩特供水量達(dá)到975萬m3/日，日用水總量2.67萬m3/日（包括工業(yè)用水）。（3）污水排放量預(yù)測巴彥浩特鎮(zhèn):2010年城區(qū)污水總量為255萬m3/a，2015年為540萬m3/a。（4）、污水處理情況預(yù)測至“十二五”末，阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到“一級B”類標(biāo)準(zhǔn)，污水處理率達(dá)到80%，運(yùn)行負(fù)荷率77%.（5）排水管網(wǎng)預(yù)測巴彥浩特鎮(zhèn)已建排水管網(wǎng)72公里，“十二五”期間將新建污水管網(wǎng)70公里，城市配套管網(wǎng)30公里，收集率達(dá)到75%以上。（6）污泥處理處置量預(yù)測結(jié)合污水特征及城鎮(zhèn)環(huán)境條件，巴彥浩特污水廠污泥還是采用脫水填埋

17、處置方式，污泥全部送往就近垃圾處理場填埋。預(yù)計(jì)2015年污泥產(chǎn)生量為2300噸。四、目標(biāo)與任務(wù)（一）規(guī)劃目標(biāo)1、總體思路完善污水配套管網(wǎng)，對污水處理廠進(jìn)行工藝改造和提高，加強(qiáng)污泥處理處置和污水再生利用工程建設(shè)，切實(shí)抓好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，“十二五”期間完善阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施。2、規(guī)劃目標(biāo)1、由于巴彥浩特鎮(zhèn)城區(qū)擴(kuò)建，巴彥浩特鎮(zhèn)舊的污水處理廠位于城區(qū)，已不環(huán)保和城市建設(shè)的要求，必須遷移原有日處理1.5萬m3/d巴彥浩特鎮(zhèn)污水處理廠，擴(kuò)建到日處理2萬m3/d的規(guī)模；新建管網(wǎng)70公里；再生利用設(shè)施1座。2、至2015年巴彥浩特鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到2萬m3/d;污水處理率達(dá)到80；污水處理設(shè)施運(yùn)行

18、負(fù)荷率77；污泥處理處置總量達(dá)到2300噸年；污泥無害化處置率達(dá)到100。（二）重點(diǎn)任務(wù)遷移擴(kuò)建巴彥浩特污水處理廠一座，建設(shè)規(guī)模為日處理污水2萬m3/d；新建管網(wǎng)70公里及再生利用設(shè)施。五、建設(shè)規(guī)劃（一）處理方式結(jié)合污水特征及城鎮(zhèn)環(huán)境條件，巴彥浩特污水廠污泥采用脫水填埋處置方式，污泥全部送往就近垃圾處理場填埋。（二）規(guī)劃布局 巴彥浩特污水處理廠的污泥，以安全有效處置為主。形成“主要以衛(wèi)生填埋為主；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度以土地利用為輔”的處置格局。（三）建設(shè)項(xiàng)目遷移擴(kuò)建巴彥浩特污水處理廠一座，建設(shè)規(guī)模為日處理污水2萬m3/d；新建管網(wǎng)70公里及再生利用設(shè)施。六、投資規(guī)模及資金來源按照“污染者付費(fèi)”的

19、原則，充分發(fā)揮市場配置資源作用，各鎮(zhèn)區(qū)因地制宜，努力創(chuàng)造條件，完善相關(guān)政策措施，積極爭取上級資金，并吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資污水處理廠建設(shè)。1、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)投資在阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)遷移擴(kuò)建污水處理廠一座，投資5000萬元。其中：申請國家投資3500萬元；地方及企業(yè)投資1500萬元。2、污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資建設(shè)1座配套污泥處理處置設(shè)施，投資400萬元。3、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)投資污水處理廠配套管網(wǎng)70公里，建設(shè)投資5300萬元。4、城市配套污水管網(wǎng)建設(shè)投資城市配套污水管網(wǎng)30公里，建設(shè)投資2400萬元。六、實(shí)施計(jì)劃1、污水處理廠實(shí)施計(jì)劃2012年2014年實(shí)施巴彥浩特污水廠遷移擴(kuò)建項(xiàng)目；2、管網(wǎng)實(shí)施計(jì)劃2011年實(shí)施主支管網(wǎng)10公里；2012年實(shí)施主支管網(wǎng)10公里；2013年實(shí)施主支管網(wǎng)15公里；2014年實(shí)施主支管網(wǎng)20公里；2015年實(shí)施主支管網(wǎng)15公里。七、保障措施1、明確落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)將污泥處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)層層分解落實(shí)，確保按時(shí)完成，各職能部門要密切配合，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌搞好城鎮(zhèn)污水處理及污泥