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文檔簡介
1、.1.2 中國特色社會保障體系,主要包括 社會保險、社會救助、社會福利、慈善 事業(yè)四大組成部分。 .3 財政支持的財政支持的社會保障項目社會保障項目社?;究蚣苌绫;究蚣車摇⑵髽I(yè)、職工三國家、企業(yè)、職工三方負擔的社會保險方負擔的社會保險企業(yè)和個人出資企業(yè)和個人出資形成的保險形成的保險社會救濟社會福利優(yōu)撫安置養(yǎng)老保險醫(yī)療保險工傷保險失業(yè)保險生育保險企業(yè)補充保險個人儲蓄保險社會互助保險慈善慈善.41、由國家財政支撐的社會保障項目2、主要項目由國家、企業(yè)、職工三方負擔的社會保險3、由企業(yè)和個人出資的企業(yè)補充保險和個人儲蓄性保險4、慈善事業(yè).5 (一)養(yǎng)老保險 (二)醫(yī)療保險 (三)失業(yè)保險制度
2、(四)社會救助 (五)社會福利.6 1、建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度2、開展完善基本養(yǎng)老保險制度改革試點3、探索改革機關事業(yè)單位退休制度4、多渠道籌集養(yǎng)老保險基金.71、建立社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度2、完善多層次醫(yī)療保障體系3、 同步推進醫(yī)療保險、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產流通體制三項改革4、建立新型農村合作醫(yī)療制度5、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度.81、從“隱性”失業(yè)到“顯性”待業(yè)2、 三條保障線對失業(yè)的保護3、規(guī)范和完善失業(yè)保險制度.91、 建立城市居民最低生活保障制度2、實行農村社會救助3、不斷完善城鄉(xiāng)社會救助體系.10 1、加快完善社會保障體系建設的宏觀環(huán)境2、當
3、前經濟發(fā)展形勢對社會保障建設的直接影響3、當前社會保障建設還需要考慮的客觀因素.11一是經濟市場化過程中就業(yè)形勢的重大變化二是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展催生出愈來愈多的農村富余勞動力三是人口老齡化發(fā)展迅猛.121、社會保障制度的適應性較差,現行社會保障制度本身不完善限制更多人參加社會保險2、社會保障的公平性亟待解決,社會保障待遇差別過大的矛盾比較突出3、社會保障發(fā)展的可持續(xù)性問題亟待解決4、農村社會保障制度建設明顯滯后.13較高的保險費率低統(tǒng)籌層次保險關系不能完全轉移.14一是我國城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展不平衡二是不同收入群體間的保障水平在拉大三是機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金待遇差距問題.15一是社會保險基金的自我平
4、衡、良性循環(huán)問題二是社會保險基金的保值增值問題三是單靠做實個人帳戶不能有效解決基金缺口問題.16一是農民工社會保障問題二是農村養(yǎng)老保險問題.171、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求2、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是構建社會主義和諧社會的重要保證3、完善社會保障體系是健全社會主義市場經濟體制、繼續(xù)推進改革開放現代化建設事業(yè)的重要任務4、完善社會保障制度具有促進居民消費需求的積極作用.181、堅持“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的原則2、統(tǒng)籌規(guī)劃推進社會保障各項制度建設3、抓社會保障發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)妥推進農村社會保障制度建設4、完善社會保障運行機制,實現良性循環(huán).19廣覆蓋當前要不斷擴大社會保障覆蓋范圍?;颈U蠘藴逝c我國現階段生產力水平相適應多層次發(fā)展各種不同類型的補充保障可持續(xù)實現社會保障制度持續(xù)穩(wěn)定健康運行.20一是要突出重點、加強協(xié)調,統(tǒng)籌規(guī)劃推進覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保險、社會救助、社會福利等制度相互銜接的社會保障體系建設。二是要破解制約社會保障覆蓋面擴大的瓶頸。.21一是農民工的保障問題二是農民養(yǎng)老保障問題.22一是繼續(xù)增加公共財政投入,加
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