公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)與應(yīng)用

1、公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)與應(yīng)用公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)與應(yīng)用摘 要：公共機構(gòu)節(jié)能是我國節(jié)能工作的重要組成局部?，F(xiàn)有的公共機構(gòu)既有建筑數(shù)量龐大，且人均能耗高、設(shè)備能效水平低和節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用力度小。本文分析了公共機構(gòu)既有建筑的能耗狀況，闡述了公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造根本原那么和流程，結(jié)合南昌市地方稅務(wù)局辦公大樓介紹了公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的相關(guān)技術(shù)，并對公共機構(gòu)既有建筑的節(jié)能管理提出了一些建議。關(guān)鍵詞：公共機構(gòu)；既有建筑；節(jié)能；改造；管理公共機構(gòu)是指全部或者局部使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，是能源消費的重要主體，也是節(jié)能潛力較大的領(lǐng)域。為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機

2、構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)?中華人民共和國節(jié)約能源法?，2021年國務(wù)院公布實施了?公共機構(gòu)節(jié)能條例?，公共機構(gòu)節(jié)能正是落實科學開展觀和建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要組成局部。 公共機構(gòu)節(jié)能分為新建建筑的節(jié)能設(shè)計和既有建筑的節(jié)能改造，相比于公共機構(gòu)新建建筑的節(jié)能設(shè)計，公共機構(gòu)既有建筑的節(jié)能改造要困難、復(fù)雜的多，公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合建筑節(jié)能強制性標準的公共機構(gòu)既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。 公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理

3、地利用能源，以到達減少排放有害物質(zhì)的目的，對于節(jié)能減排具有十分重要的意義。 1、公共機構(gòu)既有建筑的能耗狀況分析 據(jù)統(tǒng)計，目前，我國公共機構(gòu)約190.44萬個，能耗總量1.92億噸標準煤，占全國能耗總量的6.19%，公共機構(gòu)建筑能耗占公共機構(gòu)總能耗比重依然最高。調(diào)查顯示，我國各種大型建筑物面積不超過全國城鎮(zhèn)總建筑面積的4 %，但其能耗卻占到了全國城鎮(zhèn)總能耗的20%以上，單位面積能耗是普通住宅的20倍左右；我國政府機構(gòu)單位面積能耗約為興旺國家的23倍，政府及機關(guān)人員的人均能耗為興旺國家的近20倍1。 1.1能耗特點分析不同公共機構(gòu)的能耗狀況各有特點，以南昌市地方稅務(wù)局辦公大樓為例，其能耗具有以下幾

4、個特點：一是用能單位性質(zhì)單一，辦公大樓為獨棟樓房，樓內(nèi)辦公機構(gòu)包括市局機關(guān)、辦稅效勞廳以及12366呼叫中心，性質(zhì)均為公共機構(gòu)；二是用能時間集中，用能規(guī)律性強，用能時間主要集中于工作八小時內(nèi)；三是用能人員素質(zhì)較高，干部職工自覺節(jié)能意識較強；四是用能工程單純，我局用能工程主要集中在水、電、汽油、天然氣四個方面，用能工程相比于企業(yè)來說，較單純；五是改造鏈條短，復(fù)雜、專業(yè)化設(shè)備少，集中于根本供水、供電、供熱、供冷，如進行節(jié)能改造，改造鏈條較短。1.2節(jié)能潛力分析基于以上特點，公用機構(gòu)節(jié)能也存有其獨特的潛力。首先，公共機構(gòu)的能耗主要集中于供水、供電，其中供水消耗主要集中在保潔、食堂；電力消耗主要集中在

5、空調(diào)、照明、電梯和辦公設(shè)備，這兩項能耗均存在較大節(jié)能潛力。 以南昌市地稅局為例，電力消耗流向集中在中央空調(diào)、照明、電梯和辦公設(shè)備用電上，占總用電量的95%，其中中央空調(diào)用電量占全年用電量的30%左右，中央空調(diào)用電所占比重明顯高于使用分體空調(diào)單位。經(jīng)能源審計結(jié)論說明，通過合理匹配冷水機組的運行、控制水系統(tǒng)流向、及時清理熱交換設(shè)備及排風口等管理控制措施，可實現(xiàn)中央空調(diào)節(jié)約用電15%左右。 其次，公共機構(gòu)既有建筑熱工性能普遍較差，南昌市地稅系統(tǒng)94%的既有公用建筑屋面、屋頂未采取合理保溫隔熱措施，外窗隔熱工性能差，墻體不能很好地滿足保溫隔熱要求。大局部既有建筑可采取外遮陽、雙層玻璃等低本錢改造，可以

6、降低約40%由太陽輻射造成的冷負荷。 第三，辦公設(shè)備未能全部滿足節(jié)能、高效的要求。公共機構(gòu)普遍存在電腦、復(fù)印機等辦公設(shè)備不使用時，甚至下班時間也處于待機狀態(tài)現(xiàn)象，特別是電腦、復(fù)印機常年不拔電源，但這些辦公用品在不關(guān)電源的狀況下依然消耗電量，造成浪費能耗巨大。按照全市地稅系統(tǒng)2000臺保有量計算，僅常年不關(guān)電源這一不良習慣就造成每年約浪費用電168千萬時。 2、公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的根本要求 2.1 節(jié)能改造根本原那么 我國建筑熱工設(shè)計氣候分為嚴寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)和溫和地區(qū)等5個區(qū)，不同氣候分區(qū)建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能要求不同，建筑冷熱負荷相差懸殊，相應(yīng)的暖通空調(diào)系統(tǒng)配

7、置要求不同，適合各氣候區(qū)的建筑節(jié)能技術(shù)措施不盡相同，公共機構(gòu)既有建筑實施節(jié)能改造要根據(jù)當?shù)氐牡乩須夂驐l件確定，同時要考慮當?shù)氐慕?jīng)濟技術(shù)開展水平選擇適宜的技術(shù)措施，量力而行。 節(jié)能改造采取的技術(shù)措施要成熟可靠，保證節(jié)能改造效果，防止造成國家財產(chǎn)浪費。節(jié)能改造主要目的是通過對圍護結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備系統(tǒng)等進行必要的改造，到達降低建筑能耗的目的，一般不應(yīng)改變既有建筑功能，且不改變既有建筑建設(shè)標準，更不能以節(jié)能改造名義進行裝修改造和改擴建。 2.2 節(jié)能改造流程 公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造前進行節(jié)能診斷，制定節(jié)能改造方案，改造后進行節(jié)能改造效果評估。節(jié)能改造流程依次為：能源計量能耗統(tǒng)計能源審計用能診斷制定節(jié)能

8、改造方案組織實施專項驗收。 能源計量是能耗統(tǒng)計和能源審計的技術(shù)根底2。只有配備充足的能源計量器具，建立能源計量器具臺賬，定時檢定、校準，保證計量器具運轉(zhuǎn)正常，定時定點對能源消費情況進行如實記錄，才能滿足能耗統(tǒng)計工作的要求。公共機構(gòu)能源審計中分類、分項能耗指標計算要以能源計量數(shù)據(jù)為根底，公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能技改方案的提出和實施后的效益考核也要以能源計量數(shù)據(jù)為根底。 能耗統(tǒng)計是掌握公共機構(gòu)既有建筑能源消費情況的重要手段，是公共機構(gòu)實施能源科學管理和開展節(jié)能降耗工作的前提，能源消費數(shù)據(jù)來源于公共機構(gòu)既有建筑的日常能源統(tǒng)計工作。 能源審計和用能診斷是分析評價公共機構(gòu)既有建筑當前能源利用狀況、挖掘節(jié)能潛

9、力、提出相應(yīng)的節(jié)能技改方案、制定節(jié)能規(guī)劃和實施節(jié)能考核的根底。 3、公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容和技術(shù) 公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造主要為圍護結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、建筑設(shè)備、附屬用房設(shè)備、建筑設(shè)備集中監(jiān)測與控制5個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)提出是否需要節(jié)能改造的判定方法，需要節(jié)能改造的環(huán)節(jié)應(yīng)確定采用的改造技術(shù)措施3。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造判定依據(jù)現(xiàn)行國家節(jié)能標準標準，對與節(jié)能密切相關(guān)的建筑和設(shè)備設(shè)施性能參數(shù)提出控制要求，嚴格控制公共機構(gòu)能源消耗。 3.1 圍護結(jié)構(gòu)改造 重點對外墻含非透明幕墻、不供暖樓梯間隔墻、屋面、外門窗含透明幕墻、不封閉陽臺門、遮陽隔熱設(shè)施、直接接觸室外空氣的樓地面以及供暖空調(diào)房間與非供暖空

10、調(diào)房間的隔斷與樓板等提出改造判定依據(jù)和具體改造措施要求。 3.2 裝飾裝修改造重點對外墻、內(nèi)墻、地面、內(nèi)門、吊頂、暖氣罩等可能影響建筑節(jié)能效果的裝修環(huán)節(jié)提出改造判定依據(jù)和具體改造措施要求。尤其是提出“外墻面裝修節(jié)能改造時，除太陽能集熱墻等功能需求外，飾面層應(yīng)限制采用玻璃幕墻，提高了對公共機構(gòu)既有建筑的節(jié)能要求。 3.3 建筑設(shè)備改造 重點對暖通空調(diào)與冷熱源、給水排水、電梯、配電與照明等設(shè)備和系統(tǒng)提出改造判定依據(jù)和具體改造措施要求。尤其是對其中的冷熱量計量、供熱量自動調(diào)節(jié)裝置、室溫調(diào)控、設(shè)備效率等提出具體要求。 3.4 附屬用房設(shè)備改造 重點對廚房、信息機房、車庫等公共機構(gòu)附屬用房的用能設(shè)備提出

11、改造判定依據(jù)和具體改造措施要求。如，信息機房由于內(nèi)部發(fā)熱量大，需要全年供冷，具有巨大節(jié)能潛力。 3.5 建筑設(shè)備集中監(jiān)測與控制改造 重點提出節(jié)能改造后，建筑設(shè)備集中監(jiān)測與控制系統(tǒng)對建筑能源消耗狀況、室內(nèi)外環(huán)境參數(shù)、機電設(shè)備的運行狀態(tài)和運行參數(shù)監(jiān)測要求。 自2021年?公共機構(gòu)節(jié)能條例?正式實施以來，南昌市地稅系統(tǒng)高度重視既有建筑節(jié)能改造，采取的節(jié)能改造主要集中在維護結(jié)構(gòu)改造、裝飾裝修改造、中央空調(diào)變頻調(diào)速改造、照明系統(tǒng)智能化節(jié)能改造、供熱節(jié)能改造等方面： 逐步改造圍護結(jié)構(gòu)。1、屋頂改造。針對屋頂無防曬隔熱層造成冷負荷大的現(xiàn)象，青山湖地稅局對屋頂種植草皮、鋪設(shè)隔熱隔水材料，起到了冬暖夏涼的效果；

12、2、外門窗改造。青山湖區(qū)地稅局通過玻璃鍍膜的形式很好的控制了紫外線入射系數(shù)，新建縣地稅局對既有建筑的玻璃幕墻進行改造，安裝了內(nèi)層玻璃，形成雙層玻璃門窗結(jié)構(gòu)，有效降低了太陽輻射所造成的用電量，年節(jié)約用電量近10%；3、遮陽隔熱設(shè)施改造。市局機關(guān)通過對西曬辦公室安裝遮陽遮光窗簾減少冷負荷，灣里區(qū)地稅局以遮陽簾減少夏日走廊熱度，均很好地到達了遮陽隔熱的效果。 重視附屬用房設(shè)備改造。招待所等附屬用房的電路以裝修改造為契機優(yōu)化了照明系統(tǒng)設(shè)計、改進了電路控制方式，統(tǒng)一安裝太陽能熱水器，較之改造前，每年約節(jié)約15%用電，有效到達了改造效果；及時疏通、更換食堂排煙機，暢通排煙渠道，有效減少電力浪費。 加大建筑

13、設(shè)備改造。1、配電和照明設(shè)備采用新型節(jié)能產(chǎn)品。推廣綠色照明，使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，全市地稅系統(tǒng)照明設(shè)備均采用節(jié)能燈，淘汰了高能耗的白熾燈，辦公大樓走廊燈更換為節(jié)能環(huán)保聲控燈，照明系統(tǒng)逐漸走上智能化節(jié)能改造之路，節(jié)約了建筑能源；2、定期清洗中央空調(diào)。南昌市地稅局在對中央空調(diào)安裝變頻調(diào)速改造的前提下，于每年5月份對局機關(guān)中央空調(diào)進行清洗，保證運行工況到達最正確；3、逐步淘汰高能耗、低效率能耗辦公設(shè)備。對能耗高、效率低的電腦、復(fù)印機等設(shè)備逐步予以淘汰，降低了能耗。4、加強設(shè)備設(shè)施日常管理，注重設(shè)備設(shè)施的日常維護維修，保持良好運行狀態(tài)，結(jié)合需要適時調(diào)整設(shè)備運行時間，減少待機能耗和無用功能耗；

14、 4、公共機構(gòu)既有建筑的節(jié)能管理 公共機構(gòu)既有建筑的節(jié)能管理是節(jié)能改造的重要組成局部，節(jié)能管理主要涉及的是節(jié)能改造模式或節(jié)能投資方式、節(jié)能改造的后期維護和運行。 4.1 創(chuàng)新合同能源管理 合同能源管理的實質(zhì)就是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能工程全部本錢的節(jié)能投資方式，是一種新型的市場化節(jié)能機制4,5。合同能源管理允許用戶使用未來的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級，以降低的運行本錢；或者節(jié)能效勞公司以承諾節(jié)能工程的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能效勞。 節(jié)能效勞公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等效勞，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利

15、潤，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。 公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造過程中應(yīng)積極創(chuàng)新并推行合同能源管理，降低能耗總費用開支，解決節(jié)能管理和節(jié)能改造的資金瓶頸，實現(xiàn)公共機構(gòu)、節(jié)能效勞機構(gòu)、社會效益的多贏局面。 4.2 加強后期運行管理 加強公共機構(gòu)既有建筑的能量數(shù)據(jù)計量采集、能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。建立和完善公共機構(gòu)既有建筑能源資源消耗統(tǒng)計制度，標準能源資源消耗統(tǒng)計的分類方法和折算標準；加強重點用能單位監(jiān)測，推進能耗監(jiān)測體系建設(shè)，實施能耗狀況和節(jié)能目標完成情況信息公開；推進公共機構(gòu)既有建筑能耗數(shù)據(jù)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高統(tǒng)計工作效率

16、。 加強公共機構(gòu)既有建筑的能耗限額的監(jiān)督考核工作。建立公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能減排標準體系，以標準化手段作為促進節(jié)能減排工作的根底，實行執(zhí)行標準責任制和問責制，形成強有力的標準化管理格局；在科學測算根底上，把節(jié)能減排目標和任務(wù)制以標準化方式逐級分解到各級組織，并加強考核監(jiān)督執(zhí)行標準的力度，對發(fā)現(xiàn)問題的單位下達整改意見書并強制進行節(jié)能改造和節(jié)能管理。 5、結(jié)語 公共機構(gòu)節(jié)能是節(jié)能工作的重要組成局部?，F(xiàn)有的公共機構(gòu)既有建筑數(shù)量龐大，且人均能耗高、設(shè)備能效水平低和節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用力度小，正因為如此，使得公共機構(gòu)既有建筑具有巨大的節(jié)能潛力，同時，公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造具有巨大的社會效益。公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造可以加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)步伐，公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的成功與否