公共安全產(chǎn)品認(rèn)證為社會(huì)安全添磚加瓦

1、訪(fǎng)中國(guó)平安技術(shù)防范認(rèn)證中心副主任劉劍鋒研究員 中國(guó)平安技術(shù)防范認(rèn)證中心下稱(chēng)“認(rèn)證中心是我國(guó)公共平安產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)。做好公共平安產(chǎn)品的認(rèn)證工作，把好公共產(chǎn)品的平安是認(rèn)證中心的宗旨。為了讓更多的公共平安產(chǎn)品參加平安認(rèn)證行列，讓更多的企業(yè)和人去關(guān)注公共平安產(chǎn)品的質(zhì)量與平安，我刊特采訪(fǎng)了中國(guó)平安技術(shù)防范認(rèn)證中心副主任劉劍鋒研究員下稱(chēng)“劉主任，通過(guò)他來(lái)給大家講解公共平安產(chǎn)品的認(rèn)證的意義、范圍以及開(kāi)展趨勢(shì)。認(rèn)證中心座落在宣武區(qū)蓮花池東路102號(hào)天蓮大廈10層。敲開(kāi)劉主任辦公室，劉主任正在認(rèn)真地審閱文件。認(rèn)真、專(zhuān)注是劉主任給我的第一印象。待劉主任處理好手頭工作，我們的采訪(fǎng)就開(kāi)始了。 承擔(dān)社會(huì)公共平安產(chǎn)品

2、的認(rèn)證工作 記者：請(qǐng)你簡(jiǎn)單介紹一下中國(guó)平安技術(shù)防范認(rèn)證中心及其職能。劉主任：中國(guó)平安技術(shù)防范中心，是2001年經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和公安部批準(zhǔn)，依據(jù)?中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法?、?中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例?等相關(guān)法律、法規(guī)成立的合格評(píng)定認(rèn)證實(shí)體，主要是承擔(dān)社會(huì)公共平安產(chǎn)品的認(rèn)證工作，這也要根據(jù)公安部的要求，她的職能就是為了按照國(guó)際比較標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)那么引進(jìn)認(rèn)證制度，然后使得我們公共平安產(chǎn)品、系統(tǒng)以及管理的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)認(rèn)證評(píng)價(jià)使得更科學(xué)、更標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是中介機(jī)構(gòu)，不是贏(yíng)利為目的。遵從國(guó)際、國(guó)家的法令、法規(guī)開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)。記者：對(duì)公共平安產(chǎn)品為什么要開(kāi)展認(rèn)證？生產(chǎn)商在認(rèn)證工作擔(dān)負(fù)著什么樣的任務(wù)？劉主任：主要

3、是這幾年來(lái)公安部的行業(yè)主管部門(mén)在工作的實(shí)踐過(guò)程中，在順應(yīng)國(guó)際化和行政職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，得出來(lái)的一個(gè)道理。因?yàn)樽钤缥覀兊纳鐣?huì)公共平安產(chǎn)品，它要保證質(zhì)量，它要制定標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，它要開(kāi)始檢測(cè)。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂和檢測(cè)過(guò)程中，如何使標(biāo)準(zhǔn)貫徹得更有效，如何使得這種評(píng)價(jià)方式，特別是有機(jī)的市場(chǎng)準(zhǔn)入方式，更科學(xué)，符合政府職能的轉(zhuǎn)變，也符合國(guó)際導(dǎo)那么，這也是公安部多年來(lái)探索的事情。公安部在產(chǎn)品管理上，一直是借鑒和采用國(guó)家的法律法規(guī)制度，但終究公安部不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，它在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)工作過(guò)程中，引入了一些新的方式。認(rèn)證制度是國(guó)際上比較通行的、比較標(biāo)準(zhǔn)的一種制度。特別是在我國(guó)入關(guān)以后，比方參加WTO以后，WTO的協(xié)議對(duì)產(chǎn)品

4、的評(píng)價(jià)和市場(chǎng)準(zhǔn)入有相應(yīng)的規(guī)定，其中很重要的一個(gè)就是采取合格評(píng)定的認(rèn)證制度。從1998年，政府職能轉(zhuǎn)變以后，公安部科技局對(duì)安防產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)行深入的研究，對(duì)開(kāi)展技防認(rèn)證，專(zhuān)門(mén)成立工作組進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)一定的程 序向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)公安部言為領(lǐng)導(dǎo)同意以后，成立一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推行認(rèn)證制度，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證評(píng)價(jià)，保證認(rèn)證質(zhì)量，建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，這是開(kāi)展認(rèn)證制度的初衷。在實(shí)踐過(guò)程中，感覺(jué)到認(rèn)證制度確實(shí)在原有管理根底上措施上更標(biāo)準(zhǔn)，更有效，也確保了產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是對(duì)推行公共平安產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化起到了積極的作用。所以目前主管部門(mén)在原有已經(jīng)開(kāi)展的安防幾個(gè)工程，后來(lái)又增加了幾個(gè)工程，納入了平

5、安產(chǎn)品的強(qiáng)制認(rèn)證，增加道路交通平安產(chǎn)品的認(rèn)證，擴(kuò)展刑事技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)證，1137還有擴(kuò)展其他的產(chǎn)品的平安認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證根底上，考慮對(duì)有一些系統(tǒng)、管理進(jìn)行認(rèn)證、評(píng)價(jià)，正在和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委商談這件事。所以認(rèn)證制度對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，與國(guó)際接軌，推行標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，都是非常有利的。不是說(shuō)目前社會(huì)上所有的公共平安產(chǎn)品都要納入平安認(rèn)證，公共產(chǎn)品是否需要納入平安認(rèn)證，它有一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)。目前，特別是我們國(guó)家2001年建立國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證制度CCC制度，是非常嚴(yán)格的，那類(lèi)產(chǎn)品需要納入認(rèn)證是需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的研究和報(bào)批程序，公開(kāi)、公正、公平，制訂科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)制度，對(duì)已經(jīng)納入認(rèn)證的安防產(chǎn)品，共4大類(lèi)11種包括

6、探測(cè)器、報(bào)警器、汽車(chē)防盜報(bào)警系統(tǒng)、防盜報(bào)警柜箱以及對(duì)防盜平安門(mén)開(kāi)展安防的制約性認(rèn)證。這些認(rèn)證有一定的程序要求。產(chǎn)品認(rèn)證采用國(guó)際比較通行的模式，是國(guó)際通行八種模式里的第五種模式進(jìn)行評(píng)價(jià)的認(rèn)定。目前，一般開(kāi)展的產(chǎn)品，首先要經(jīng)過(guò)形式檢驗(yàn)，工商檢查，然后頒發(fā)證書(shū)。頒發(fā)證書(shū)以后，它要進(jìn)行事后監(jiān)督，持續(xù)保證你的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求，這些系列的同時(shí)，它通過(guò)制定認(rèn)證實(shí)施規(guī)那么，來(lái)進(jìn)行公告，告訴你認(rèn)證產(chǎn)品的范圍、模式，從申請(qǐng)、檢測(cè)、工商檢查、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、收費(fèi)、以及工程的要求，使企業(yè)知道怎樣來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品平安認(rèn)證。認(rèn)證過(guò)程中有什么環(huán)節(jié)，企業(yè)要承擔(dān)哪些費(fèi)用，國(guó)家都通過(guò)比較標(biāo)準(zhǔn)、公正，比以前只是簡(jiǎn)單的檢測(cè)、維護(hù)更科學(xué)、更標(biāo)準(zhǔn)

7、。那么，在這里他也明確了不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)者的責(zé)任，也是明確了銷(xiāo)售商、開(kāi)發(fā)商、生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任。比方說(shuō)一個(gè)產(chǎn)品，它在國(guó)外生產(chǎn)，它要到我們國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，很可能是代理商或經(jīng)銷(xiāo)商，誰(shuí)申請(qǐng)認(rèn)證，誰(shuí)就是申請(qǐng)委托人，證書(shū)就對(duì)誰(shuí)產(chǎn)生作用。證書(shū)一般說(shuō)明了三個(gè)層次的關(guān)系，一個(gè)是認(rèn)證委托人，第二個(gè)是產(chǎn)品制造商，第三個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)者。認(rèn)證不只是考慮生產(chǎn)者，而是考慮誰(shuí)持有這個(gè)證書(shū)，誰(shuí)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，誰(shuí)生產(chǎn)產(chǎn)品。每個(gè)主體在平安認(rèn)證里的關(guān)系和責(zé)任是不一樣 的，當(dāng)然其中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)商。產(chǎn)品認(rèn)證目前的模式就是在原來(lái)只檢測(cè)的根底上，關(guān)鍵是要到生產(chǎn)場(chǎng)地去檢查，這是保證產(chǎn)品一致性和符合標(biāo)準(zhǔn)性的重要措施，所以生產(chǎn)商不僅僅要

8、保證一個(gè)產(chǎn)品到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，還要保證批量產(chǎn)品到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，需要建立一配套從采購(gòu)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、控制一系列的有效的控制體系，來(lái)保證產(chǎn)品的質(zhì)量平安，這就是認(rèn)證，他之所以，它要保證所有的產(chǎn)品都過(guò)到標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)商的責(zé)任非常大。必須要理解和了解認(rèn)證規(guī)那么的商業(yè)要求，做相應(yīng)充分的準(zhǔn)備，對(duì)納入生產(chǎn)平安認(rèn)證產(chǎn)品工商檢查，還是很?chē)?yán)格的。話(huà)又說(shuō)回來(lái)，這幾年的實(shí)踐，對(duì)于我們安防產(chǎn)品，公共平安產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真地按規(guī)那么進(jìn)行工商檢查準(zhǔn)備，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，有很多企業(yè)通過(guò)認(rèn)證進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品，國(guó)外也是認(rèn)同的，于企業(yè)出口非常有利。對(duì)它內(nèi)部的管理也很有作用。平安認(rèn)證，企業(yè)不應(yīng)該抵抗，是一種科學(xué)的方法。雖然只是一種認(rèn)

9、證，看似是對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束，其實(shí)對(duì)企業(yè)的開(kāi)展是非常有好處的。這幾年我們的國(guó)產(chǎn)安防產(chǎn)品開(kāi)展這么快，特別是納入“3C認(rèn)證的產(chǎn)品，它不僅僅這個(gè)比例比認(rèn)證以前超過(guò)了進(jìn)度的比例，而且還大于這個(gè)比例，說(shuō)明企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有減弱，通過(guò)企業(yè)認(rèn)證對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)有利的，在2006年總結(jié)時(shí)充分得出這個(gè)結(jié)論的，生產(chǎn)者既要準(zhǔn)備，又要，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有好處，對(duì)它的競(jìng)爭(zhēng)力也有好處，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、管理，對(duì)市場(chǎng)，對(duì)用戶(hù)都是利好。認(rèn)證程序主要包括兩個(gè)方面記者：產(chǎn)品開(kāi)展認(rèn)證，企業(yè)要做哪些準(zhǔn)備工作？具體的程序怎樣？劉主任：生產(chǎn)商在認(rèn)證中最主要的任務(wù)就是接受工商檢查，為工商檢查的要素、環(huán)節(jié)做充分準(zhǔn)備，而且要持續(xù)保證經(jīng)過(guò)檢查了的相關(guān)控制要素，并按

10、監(jiān)督體系有效運(yùn)行。委托人負(fù)責(zé)申請(qǐng)，保證證書(shū)的有效性，制造商開(kāi)發(fā)產(chǎn)品要保證產(chǎn)品符合平安檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，生產(chǎn)者按照規(guī)那么要求保證生產(chǎn)過(guò)程的有效持續(xù)。所有的生產(chǎn)商的公共平安產(chǎn)品，只要納入了強(qiáng)制認(rèn)證的，都得進(jìn)行平安認(rèn)證。我國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)有要求，國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)入我們國(guó)家也有要求，無(wú)論大小企業(yè)都必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證，像美國(guó)的3M公司，韓國(guó)的現(xiàn)代公司等同樣進(jìn)行檢測(cè)。每年我們都要到國(guó)外生產(chǎn)地進(jìn)行檢查認(rèn)證達(dá)幾十次，只有國(guó)外納入平安認(rèn)證的公共平安產(chǎn)品持續(xù)向我國(guó)出口，我國(guó)就得對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行平安認(rèn)證檢測(cè)。認(rèn)證程序主要包括兩個(gè)方面：一個(gè)方面是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證程序，它是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作的一個(gè)程序。認(rèn)證機(jī)構(gòu)如何開(kāi)展工作，有認(rèn)證導(dǎo)

11、那么，比方有幾個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)有哪些標(biāo)準(zhǔn)，有相應(yīng) 的過(guò)程、要求，每一個(gè)過(guò)程要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，有相應(yīng)的崗位、技能等。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自身要有很強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)能力，每天的工作都得按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做。同時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序批準(zhǔn)的，不是誰(shuí)想成立就可以成立。對(duì)認(rèn)可范圍有嚴(yán)格規(guī)定。有沒(méi)有能力來(lái)開(kāi)展認(rèn)證工作還要經(jīng)過(guò)國(guó)國(guó)家認(rèn)可委認(rèn)可。每年對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)。這些嚴(yán)格的認(rèn)證程序是從國(guó)際上引進(jìn)過(guò)來(lái)的，現(xiàn)在我們的認(rèn)證制度、認(rèn)證能力是和國(guó)際上接軌的，具有國(guó)際水平的。2006年8月，中國(guó)的平安機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)際復(fù)認(rèn)，就由我們平安認(rèn)證中心代表中國(guó)來(lái)復(fù)認(rèn)的，得到了國(guó)際專(zhuān)家和國(guó)行的高度肯定。另一個(gè)方面，你去人家企業(yè)去認(rèn)證，也有嚴(yán)格程序和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

12、的。首先有實(shí)施規(guī)那么，有法律法規(guī)，能做什么，不能做什么都要規(guī)定，包括保密，人員的配備、核定，首次會(huì)、末次會(huì)內(nèi)容的記錄。在首次會(huì)，要說(shuō)明此次認(rèn)證的任務(wù)和具體的工作內(nèi)容，比方我們來(lái)做什么，查什么范圍，根據(jù)什么要求，查哪些要素，在什么時(shí)間、部門(mén)查，都得明確告訴申請(qǐng)平安認(rèn)證的企業(yè)。末次會(huì)，要得到什么結(jié)果、什么時(shí)候確認(rèn)都要明確告訴認(rèn)證企業(yè)。同時(shí)，我們認(rèn)證檢測(cè)要填寫(xiě)嚴(yán)格的表格，檢測(cè)材料還須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家程序?qū)彾?、評(píng)價(jià)，看認(rèn)證程序是否完全按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。再根據(jù)工商檢測(cè)的結(jié)果，得到一個(gè)綜合的評(píng)價(jià)。通過(guò)才能頒發(fā)平安證書(shū)。不僅如此，每年國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還要派專(zhuān)家來(lái)查我們的檔案、紀(jì)錄等平安認(rèn)證工作，是否按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。、 怎樣

13、認(rèn)識(shí)、識(shí)別“3C產(chǎn)品 記者：怎樣認(rèn)識(shí)、識(shí)別“3C產(chǎn)品？劉主任：3C標(biāo)志是國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)可標(biāo)志。只有獲得證書(shū)的認(rèn)證委托人，特別是生產(chǎn)商才能通過(guò)國(guó)家渠道購(gòu)置3C標(biāo)志。每個(gè)標(biāo)志都有代碼，可能查找相關(guān)信息。那么，怎樣認(rèn)識(shí)“3C標(biāo)志？首先要知道那些產(chǎn)品納入了“3C認(rèn)證，比方安防產(chǎn)品中的探測(cè)器、報(bào)警器、保險(xiǎn)箱柜等。你采購(gòu)這些產(chǎn)品，應(yīng)該有意識(shí)地先看是否經(jīng)過(guò)認(rèn)證，是否有“3C標(biāo)志。第二，如果有標(biāo)志，那你要上網(wǎng)查驗(yàn)一下這個(gè)標(biāo)志的真假，看這個(gè)產(chǎn)品是不是經(jīng)過(guò)3C認(rèn)證，同時(shí)，可以揭開(kāi)標(biāo)志看產(chǎn)品規(guī)格，是不是這類(lèi)產(chǎn)品。查產(chǎn)品型號(hào)，要銷(xiāo)售商提供有效證書(shū)，看證書(shū)上的型號(hào)和產(chǎn)品型號(hào)是否一致，看型號(hào)在國(guó)家認(rèn)證中心網(wǎng)上能否查到。

14、型號(hào)要完全相同，變了也就無(wú)效了。最后，可以通過(guò)更專(zhuān)業(yè)的了解，看看檢查報(bào)告，關(guān)鍵件是否一致。這一點(diǎn)對(duì)用戶(hù)、工程商和銷(xiāo)售商都非常重要。因?yàn)閲?guó)家的明文規(guī)定：已經(jīng)列入3C認(rèn)證的產(chǎn)品，未獲得3C認(rèn)證，要被查處。 07有序開(kāi)展 08突破開(kāi)展記者：07年產(chǎn)品認(rèn)證工作整體情況怎樣？劉主任：2007年，平安認(rèn)證 工作在公安總的領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的指導(dǎo)下等，在方方面面的支持下，主要承擔(dān)了安防產(chǎn)品，特別是平安技術(shù)防范產(chǎn)品，實(shí)施3C認(rèn)證的新的受理、監(jiān)督，目前我們已經(jīng)開(kāi)展發(fā)安防產(chǎn)品的4大類(lèi)11種產(chǎn)品的認(rèn)證工作。另外開(kāi)展了兩類(lèi)交通產(chǎn)品的認(rèn)證。2007年，發(fā)放的平安證書(shū)增加了20%，3C證書(shū)增加30%多，到達(dá)1400多本，

15、企業(yè)有500多家，國(guó)外企業(yè)有40多家。應(yīng)該說(shuō)安防產(chǎn)品和道路交通產(chǎn)品，納入了3C的企業(yè)都已經(jīng)等到了認(rèn)證。特別是在05年國(guó)家公安部、認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)了一個(gè)通知，加強(qiáng)安防產(chǎn)品3C的監(jiān)督執(zhí)法以后，工作取得了更大進(jìn)展。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要是保證其認(rèn)證產(chǎn)品被社會(huì)采信。但社會(huì)上的一些假冒偽劣的平安認(rèn)證產(chǎn)品，應(yīng)通過(guò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)來(lái)查處，保證認(rèn)證產(chǎn)品的權(quán)威性的認(rèn)證企業(yè)的積極性。2007年下半年，我們配合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作也作了大量工作，進(jìn)行了排查，堅(jiān)決暫停、撤消了一批不合符要求的證書(shū)。去年，我們?cè)?C方面工作有效持續(xù)增長(zhǎng)開(kāi)展，同時(shí)也開(kāi)展一些行業(yè)的制約性認(rèn)證，針對(duì)公安部的指紋的采集并開(kāi)展

16、相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作，包括對(duì)公安內(nèi)部的產(chǎn)品的檢查，建立內(nèi)部產(chǎn)品的采購(gòu)準(zhǔn)入制度等。記者：08年，在產(chǎn)品認(rèn)證方面，中心有什么新的思路和工作舉措？劉主任：在今年，認(rèn)證中心在業(yè)務(wù)上要有所突破，有所開(kāi)展。一是基于原來(lái)的工作要做扎實(shí)，要做標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率。優(yōu)化工作程序，更好的效勞企業(yè)。做好原來(lái)已經(jīng)開(kāi)展的業(yè)務(wù)，根據(jù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)展，做好新產(chǎn)品的監(jiān)督。二是對(duì)原來(lái)安防認(rèn)證的規(guī)那么進(jìn)行調(diào)整，防盜報(bào)警器不再是局限于典型報(bào)警器上，可能延伸到對(duì)講、樓宇監(jiān)控等。汽車(chē)防盜報(bào)警器的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)上升為國(guó)際了，認(rèn)證規(guī)那么要進(jìn)行修整，按新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。對(duì)于探測(cè)器有新標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)，規(guī)那么也得修改。這樣，認(rèn)證產(chǎn)品的范圍更精確、更準(zhǔn)確。為用戶(hù)和管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)更好的管理。三是正在跟公安部、認(rèn)監(jiān)委正在研究、