項目計劃任務(wù)書和課題任務(wù)書編制

1、 一、項目計劃任務(wù)書和課題任務(wù)書編制1. 充分論證課題項目首席科學(xué)家經(jīng)科技部聘任后應(yīng)盡快會同項目依托部門（單位）組建項目專家組，研究制定項目具體實施方案。項目首席科學(xué)家和項目專家組在編制項目計劃任務(wù)書和課題任務(wù)書之前，應(yīng)組織課題論證，根據(jù)"有限目標(biāo)、突出重點"的原則，按照項目建議書的研究內(nèi)容和五年預(yù)期目標(biāo)，參考評審意見，進一步明確各課題的研究內(nèi)容、目標(biāo)、承擔(dān)單位和經(jīng)費比例，確定課題負(fù)責(zé)人。 2. 嚴(yán)格按照項目建議書和評審意見落實任務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照綜合評審?fù)ㄟ^的項目建議書和反饋意見落實任務(wù)，不得任意擴展或更改原定研究內(nèi)容，降低預(yù)期目標(biāo)。如確需對研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)和研究骨

2、干進行較大調(diào)整，項目首席科學(xué)家應(yīng)說明理由，并在提交項目計劃任務(wù)書的同時附調(diào)整報告，報科技部業(yè)務(wù)主管司批準(zhǔn)。注意在給定的經(jīng)費預(yù)算額度內(nèi)編制預(yù)算，不得超出。前兩年經(jīng)費預(yù)算不超過五年經(jīng)費的50%。 3. 控制規(guī)模，保證強度按照全時人均年經(jīng)費10萬元控制隊伍規(guī)模。同時注意隊伍結(jié)構(gòu)的合理性。60歲以上的課題負(fù)責(zé)人應(yīng)不超過課題負(fù)責(zé)人總數(shù)的30%。 4. 課題設(shè)置課題研究內(nèi)容和目標(biāo)應(yīng)緊密圍繞項目總體目標(biāo)，突出重點，注意課題之間的有機聯(lián)系；課題不應(yīng)再分解子課題。本著重點課題、重點支持的原則，課題經(jīng)費分配不照顧關(guān)系，不搞平均主義。每個課題的承擔(dān)單位最多不超過2個。 5. 研究隊伍和工作時間為保證課題任務(wù)的完成，

3、一個科研人員不能作為兩個以上（含兩個）課題的課題負(fù)責(zé)人或主要承擔(dān)人員。項目首席科學(xué)家應(yīng)保證有8個月/年的工作時間用于項目研究或協(xié)調(diào)工作，課題負(fù)責(zé)人和主要學(xué)術(shù)骨干應(yīng)保證6個月/年的工作時間。同時注意承擔(dān)國家科技計劃的工作時間總和不得超過12個月/年。 6. 保證真實性和準(zhǔn)確性項目計劃任務(wù)書和課題任務(wù)書是項目執(zhí)行、管理的依據(jù)，是具有法律效力的文件。項目首席科學(xué)家、課題負(fù)責(zé)人和所有承擔(dān)人員應(yīng)對保證任務(wù)書內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性。課題所有承擔(dān)人員應(yīng)在課題任務(wù)書中親筆簽字，不得請他人代簽。項目首席科學(xué)家應(yīng)在項目計劃任務(wù)書中親筆簽字，項目依托部門應(yīng)對提供項目實施所需的保障條件做出承諾，并由科技司（局）負(fù)責(zé)人簽

4、字、蓋章。二、項目實施（一）、明確職責(zé)1. 項目首席科學(xué)家對項目的組織實施全面負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：（1）會同依托部門（單位）組建項目專家組；聘任課題負(fù)責(zé)人。（2）主持制定項目實施方案，負(fù)責(zé)編制項目計劃任務(wù)書、經(jīng)費預(yù)算和決算報告、年度總結(jié)報告、中期總結(jié)工作報告、結(jié)題總結(jié)報告等，并上報依托部門和科技部。（3）主持項目專家組工作，定期召集項目專家組會議，及時通報情況，對項目有關(guān)重大問題進行民主討論和集體決策。（4）把握項目研究方向，根據(jù)項目進展情況調(diào)整課題研究方向和內(nèi)容，協(xié)調(diào)各課題間的進度，確保項目研究計劃的完成。（5）組織召開項目年度總結(jié)、中期總結(jié)和結(jié)題總結(jié)會議以及學(xué)術(shù)研討、交流會，實現(xiàn)資源與數(shù)據(jù)共

5、享，促進國際合作與交流。（6）協(xié)助專家咨詢組開展有關(guān)調(diào)研和咨詢活動，接受科技部和項目依托部門組織的工作檢查和財務(wù)審計。 2. 項目專家組項目專家組在項目首席科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助項目首席科學(xué)家負(fù)責(zé)項目的學(xué)術(shù)組織和具體實施，對項目執(zhí)行過程中的重大問題進行民主討論、集體決策。項目專家組人數(shù)一般為79人，其中不承擔(dān)項目研究任務(wù)的專家應(yīng)不少于3人。項目首席科學(xué)家為項目專家組組長，主持項目專家組的工作。973計劃專家顧問組成員、領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M成員不能為項目專家組成員。依托部門管理人員一般不參加項目專家組工作。 3. 課題負(fù)責(zé)人課題負(fù)責(zé)人由項目首席科學(xué)家聘任，每個課題一般設(shè)1個課題負(fù)責(zé)人，最多不超過2個；

6、項目首席科學(xué)家應(yīng)為課題負(fù)責(zé)人之一。課題負(fù)責(zé)人對課題的具體實施全面負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：（1）選聘課題承擔(dān)人員。（2）制定課題實施方案，負(fù)責(zé)編制課題任務(wù)書、經(jīng)費預(yù)算和決算報告、年度報告、中期學(xué)術(shù)進展報告、結(jié)題總結(jié)報告及項目首席科學(xué)家要求的其他材料。（3）把握課題研究重點，完成課題研究計劃。（4）接受項目首席科學(xué)家、項目專家組和項目依托部門的工作檢查及財務(wù)審計。（5）為專家咨詢組的工作提供必要的幫助。（二）加強管理1. 項目首席科學(xué)家和項目專家組應(yīng)嚴(yán)格按照973計劃管理辦法對項目進行管理。需要時可針對具體情況制訂項目內(nèi)部管理條例，進一步規(guī)范管理。 2. 項目首席科學(xué)家視需要可聘任專職或兼職秘書，協(xié)助處

7、理日常事務(wù)，必要時可成立項目辦公室，有關(guān)費用可在項目經(jīng)費中列支。 3. 973計劃項目應(yīng)建立規(guī)范、健全的文檔，并按檔案管理的有關(guān)規(guī)定歸檔。文檔材料包括：項目計劃任務(wù)書、課題任務(wù)書、各階段研究總結(jié)報告、技術(shù)資料、成果材料（論文、專著、專利等）、預(yù)算和決算報表及中期評估、結(jié)題驗收資料等。 4. 項目研究成果如論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫等均應(yīng)標(biāo)注"國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃資助"或"973計劃資助"字樣，英文暫時標(biāo)注：" National  Key  Basic  Research  and  De

8、velopment  Program"或"973  Program"（正式標(biāo)注方式待通知）。（三）加強溝通交流與資源共享1. 項目首席科學(xué)家和項目專家組應(yīng)通過項目簡報、網(wǎng)絡(luò)或不定期召開學(xué)術(shù)交流會，加強課題之間及承擔(dān)人員之間的溝通與交流，促進學(xué)科交叉與合作，推動國際合作與交流。項目應(yīng)建立專門網(wǎng)頁，并與科技部973計劃網(wǎng)頁鏈接。2.  項目首席科學(xué)家應(yīng)商項目專家組，制定研究資源共享辦法，實現(xiàn)資源與數(shù)據(jù)共享。（四）管理中實行的幾個制度1. 重大事項報告制度項目首席科學(xué)家應(yīng)嚴(yán)格按照科技部批復(fù)的項目計劃任務(wù)書和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行，計劃內(nèi)容和經(jīng)費預(yù)算一

9、般不作調(diào)整。項目實施實行重大事項報告制度。首席科學(xué)家如需對項目研究計劃作可能影響項目預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的重大調(diào)整，須向科技部業(yè)務(wù)主管司提出書面申請，獲準(zhǔn)后方可執(zhí)行。項目取得的重大研究成果應(yīng)及時向科技部業(yè)務(wù)主管司報告，如以973計劃名義做宣傳報道，應(yīng)事先向科技部業(yè)務(wù)主管司通報。2. 年度報告制度973計劃項目實行年度報告制度。項目首席科學(xué)家和項目專家組每年年終應(yīng)以會議評審和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，對項目所屬各課題進展、年度計劃內(nèi)容和目標(biāo)完成情況進行檢查。年度總結(jié)報告會議應(yīng)邀請項目依托部門、領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M責(zé)任專家參加，并書面通知973計劃聯(lián)合辦公室。項目首席科學(xué)家應(yīng)在年度總結(jié)報告會上作項目年度執(zhí)行情況總結(jié)

10、報告，各課題負(fù)責(zé)人作課題進展報告。3. 中期評估制度為保證項目按照預(yù)定目標(biāo)順利實施，根據(jù)"滾動支持、動態(tài)調(diào)整"的原則，遵循基礎(chǔ)研究發(fā)展的自身規(guī)律，973計劃項目實行"2+3"管理模式，即項目執(zhí)行兩年后，項目首席科學(xué)家和項目專家組對項目兩年執(zhí)行情況進行階段性總結(jié)。由科技部組織專家對項目進行中期評估。中期評估主要評估項目執(zhí)行的工作狀態(tài)和項目研究前景。"工作狀態(tài)"主要指研究任務(wù)的落實情況、研究思路的創(chuàng)新性、研究隊伍的開拓創(chuàng)新意識、項目（課題）承擔(dān)單位支撐條件的落實情況、項目管理是否規(guī)范等等。"研究前景"主要指項目在解決國

11、家經(jīng)濟建設(shè)、社會可持續(xù)發(fā)展、國家安全或科技自身發(fā)展所面臨重大科學(xué)問題的預(yù)期貢獻以及研究工作創(chuàng)新和突破的可能性。論文發(fā)表情況僅供評估專家參考，不作為評估的主要指標(biāo)。4. 過程監(jiān)督973計劃設(shè)立領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M對項目的實施情況進行咨詢和評議。領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M的主要職責(zé)是：* 跟蹤了解本領(lǐng)域項目執(zhí)行情況，定期提出咨詢報告；* 對本領(lǐng)域項目實施中存在的問題提出調(diào)整意見和建議；* 受科技部委托主持項目中期評估工作。領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M對每個項目確定2-3責(zé)任專家。領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M對科技部負(fù)責(zé)，咨詢報告和個人咨詢意見直接報973計劃聯(lián)合辦公室。專家咨詢組成員不介入項目具體組織實施管理工作，不干涉項目首席科學(xué)家和項目專

12、家組的工作。項目首席科學(xué)家和項目承擔(dān)人員應(yīng)配合領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M的工作。專家咨詢組成員參加項目有關(guān)活動時，其費用由科技部承擔(dān)，不接受項目提供的咨詢費、評審費等現(xiàn)金或禮物。三、關(guān)于項目公示根據(jù)"公開、公平、公正"的原則，在項目首席科學(xué)家和項目專家組確定課題分解方案后，應(yīng)將項目及課題的研究內(nèi)容、目標(biāo)及承擔(dān)隊伍向社會公示，接受社會監(jiān)督。具體做法如下：1. 項目首席科學(xué)家提供網(wǎng)上公示內(nèi)容，包括項目主要研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)，課題分解方案（包括課題名稱、主要研究內(nèi)容和目標(biāo)、課題負(fù)責(zé)人和主要承擔(dān)人員及所在單位、經(jīng)費比例等），注意把握涉及國家安全和知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。2. 973計劃聯(lián)合辦公室在科技

13、部網(wǎng)頁上公示以上內(nèi)容及提出異議的方式。3. 在公示期內(nèi)，任何科研人員均可對項目公示內(nèi)容，向973計劃聯(lián)合辦公室提出異議。4. 異議由973計劃聯(lián)合辦公室統(tǒng)一處理后反饋項目首席科學(xué)家。四、項目計劃任務(wù)書、課題任務(wù)書及經(jīng)費預(yù)算報告報送及公示程序 1月30-31日 以電子郵件形式將項目計劃任務(wù)書、課題任務(wù)書、項目基本信息表（以上為初稿）、項目專家組名單、公示內(nèi)容交973計劃聯(lián)合辦公室。E-mail地址：zdxmc注：暫不需要項目首席科學(xué)家、承擔(dān)人員簽字及部門、單位簽署意見、蓋章。2月10日-2月20日 項目公示3月6-7日 交正式項目計劃任務(wù)書（一式10份，附軟盤）、課題任務(wù)書（初稿，一式3份）、項目基本信息表（一式2份、附軟盤）及經(jīng)費預(yù)算報告（一式7份，附軟盤）。注：1、項目計劃任務(wù)書需首席科學(xué)家簽字及部門簽署意見、蓋章。其中，項目計劃任務(wù)書簽字、蓋章應(yīng)均為原件。2、課題任務(wù)書暫不需要課題承擔(dān)人員簽字、承