非金融機構支付服務管理辦法及實施細

1、非金融機構支付服務管理辦法第一章總則第一條為促進支付服務市場健康發(fā)展,規(guī)范非金融機構支付服務行為,防范支付風險,保護當事人的合法權益,根據中華人民共和國中國人民銀行法等法律法規(guī),制定本辦法。第二條本辦法所稱非金融機構支付服務,是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣資金轉移服務:(一網絡支付;(二預付卡的發(fā)行與受理;(三銀行卡收單;(四中國人民銀行確定的其他支付服務。本辦法所稱網絡支付,是指依托公共網絡或專用網絡在收付款人之間轉移貨幣資金的行為,包括貨幣匯兌、互聯(lián)網支付、移動電話支付、固定電話支付、數字電視支付等。本辦法所稱預付卡,是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構之外購

2、買商品或服務的預付價值,包括采取磁條、芯片等技術以卡片、密碼等形式發(fā)行的預付卡。本辦法所稱銀行卡收單,是指通過銷售點(POS終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。第三條非金融機構提供支付服務,應當依據本辦法規(guī)定取得支付業(yè)務許可證,成為支付機構。支付機構依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。未經中國人民銀行批準,任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務。第四條支付機構之間的貨幣資金轉移應當委托銀行業(yè)金融機構辦理,不得通過支付機構相互存放貨幣資金或委托其他支付機構等形式辦理。支付機構不得辦理銀行業(yè)金融機構之間的貨幣資金轉移,經特別許可的除外。第五條支付機構應當遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原

3、則,不得損害國家利益、社會公共利益和客戶合法權益。第六條支付機構應當遵守反洗錢的有關規(guī)定,履行反洗錢義務。第二章申請與許可第七條中國人民銀行負責支付業(yè)務許可證的頒發(fā)和管理。申請支付業(yè)務許可證的,需經所在地中國人民銀行分支機構審查后,報中國人民銀行批準。本辦法所稱中國人民銀行分支機構,是指中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構。第八條支付業(yè)務許可證的申請人應當具備下列條件:(一在中華人民共和國境內依法設立的有限責任公司或股份有限公司,且為非金融機構法人;(二有符合本辦法規(guī)定的注冊資本最低限額;(三有符合本辦法規(guī)定的出資人;(四有5名以上熟悉支付業(yè)務的高級管理人員;(五有符合要求的反洗錢措施

4、;(六有符合要求的支付業(yè)務設施;(七有健全的組織機構、內部控制制度和風險管理措施;(八有符合要求的營業(yè)場所和安全保障措施;(九申請人及其高級管理人員最近3年內未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰。第九條申請人擬在全國范圍內從事支付業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;擬在省(自治區(qū)、直轄市范圍內從事支付業(yè)務的,其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。本辦法所稱在全國范圍內從事支付業(yè)務,包括申請人跨省(自治區(qū)、直轄市設立分支機構從事支付業(yè)務,或客戶可跨省(自治區(qū)、直轄市辦理支付業(yè)務的情形。中國人民銀行根據國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定

5、,調整申請人的注冊資本最低限額。外商投資支付機構的業(yè)務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等,由中國人民銀行另行規(guī)定,報國務院批準。第十條申請人的主要出資人應當符合以下條件:(一為依法設立的有限責任公司或股份有限公司;(二截至申請日,連續(xù)為金融機構提供信息處理支持服務2年以上,或連續(xù)為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上;(三截至申請日,連續(xù)盈利2年以上;(四最近3年內未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰。本辦法所稱主要出資人,包括擁有申請人實際控制權的出資人和持有申請人10%以上股權的出資人。第十一條申請人應當向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資

6、料:(一書面申請,載明申請人的名稱、住所、注冊資本、組織機構設置、擬申請支付業(yè)務等;(二公司營業(yè)執(zhí)照(副本復印件;(三公司章程;(四驗資證明;(五經會計師事務所審計的財務會計報告;(六支付業(yè)務可行性研究報告;(七反洗錢措施驗收材料;(八技術安全檢測認證證明;(九高級管理人員的履歷材料;(十申請人及其高級管理人員的無犯罪記錄證明材料;(十一主要出資人的相關材料;(十二申請資料真實性聲明。第十二條申請人應當在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項:(一申請人的注冊資本及股權結構;(二主要出資人的名單、持股比例及其財務狀況;(三擬申請的支付業(yè)務;(四申請人的營業(yè)場所;(五支付業(yè)務設施的技術安全檢測認證證明

7、。第十三條中國人民銀行分支機構依法受理符合要求的各項申請,并將初審意見和申請資料報送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準的,依法頒發(fā)支付業(yè)務許可證,并予以公告。支付業(yè)務許可證自頒發(fā)之日起,有效期5年。支付機構擬于支付業(yè)務許可證期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務的,應當在期滿前6個月內向所在地中國人民銀行分支機構提出續(xù)展申請。中國人民銀行準予續(xù)展的,每次續(xù)展的有效期為5年。第十四條支付機構變更下列事項之一的,應當在向公司登記機關申請變更登記前報中國人民銀行同意:(一變更公司名稱、注冊資本或組織形式;(二變更主要出資人;(三合并或分立;(四調整業(yè)務類型或改變業(yè)務覆蓋范圍。第十五條支付機構申請終止支付業(yè)務的,應當

8、向所在地中國人民銀行分支機構提交下列文件、資料:(一公司法定代表人簽署的書面申請,載明公司名稱、支付業(yè)務開展情況、擬終止支付業(yè)務及終止原因等;(二公司營業(yè)執(zhí)照(副本復印件;(三支付業(yè)務許可證復印件;(四客戶合法權益保障方案;(五支付業(yè)務信息處理方案。準予終止的,支付機構應當按照中國人民銀行的批復完成終止工作,交回支付業(yè)務許可證。第十六條本章對許可程序未作規(guī)定的事項,適用中國人民銀行行政許可實施辦法(中國人民銀行令2004第3號。第三章監(jiān)督與管理第十七條支付機構應當按照支付業(yè)務許可證核準的業(yè)務范圍從事經營活動,不得從事核準范圍之外的業(yè)務,不得將業(yè)務外包。支付機構不得轉讓、出租、出借支付業(yè)務許可證

9、。第十八條支付機構應當按照審慎經營的要求,制訂支付業(yè)務辦法及客戶權益保障措施,建立健全風險管理和內部控制制度,并報所在地中國人民銀行分支機構備案。第十九條支付機構應當確定支付業(yè)務的收費項目和收費標準,并報所在地中國人民銀行分支機構備案。支付機構應當公開披露其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。第二十條支付機構應當按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機構報送支付業(yè)務統(tǒng)計報表和財務會計報告等資料。第二十一條支付機構應當制定支付服務協(xié)議,明確其與客戶的權利和義務、糾紛處理原則、違約責任等事項。支付機構應當公開披露支付服務協(xié)議的格式條款,并報所在地中國人民銀行分支機構備案。第二十二條支付機構的分公司從事支付業(yè)務的

10、,支付機構及其分公司應當分別到所在地中國人民銀行分支機構備案。支付機構的分公司終止支付業(yè)務的,比照前款辦理。第二十三條支付機構接受客戶備付金時,只能按收取的支付服務費向客戶開具發(fā)票,不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。第二十四條支付機構接受的客戶備付金不屬于支付機構的自有財產。支付機構只能根據客戶發(fā)起的支付指令轉移備付金。禁止支付機構以任何形式挪用客戶備付金。第二十五條支付機構應當在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項:(一付款人名稱;(二確定的金額;(三收款人名稱;(四付款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱;(五收款人的開戶銀行名稱或支付機構名稱;(六支付指令的發(fā)起日期?？蛻敉ㄟ^銀行結算賬戶進行支付

11、的,支付機構還應當記載相應的銀行結算賬號?？蛻敉ㄟ^非銀行結算賬戶進行支付的,支付機構還應當記載客戶有效身份證件上的名稱和號碼。第二十六條支付機構接受客戶備付金的,應當在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。支付機構只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行,且在該商業(yè)銀行的一個分支機構只能開立一個備付金專用存款賬戶。支付機構應當與商業(yè)銀行的法人機構或授權的分支機構簽訂備付金存管協(xié)議,明確雙方的權利、義務和責任。支付機構應當向所在地中國人民銀行分支機構報送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。第二十七條支付機構的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶,只

12、能將接受的備付金存放在支付機構開立的備付金專用存款賬戶。第二十八條支付機構調整不同備付金專用存款賬戶頭寸的,由備付金存管銀行的法人機構對支付機構擬調整的備付金專用存款賬戶的余額情況進行復核,并將復核意見告知支付機構及有關備付金存管銀行。支付機構應當持備付金存管銀行的法人機構出具的復核意見辦理有關備付金專用存款賬戶的頭寸調撥。第二十九條備付金存管銀行應當對存放在本機構的客戶備付金的使用情況進行監(jiān)督,并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存管銀行的法人機構報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。對支付機構違反第二十五條至第二十八條相關規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令,備付金存管

13、銀行應當予以拒絕;發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的,應當立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構及備付金存管銀行的法人機構報告。第三十條支付機構的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例,不得低于10%。本辦法所稱客戶備付金日均余額,是指備付金存管銀行的法人機構根據最近90日內支付機構每日日終的客戶備付金總量計算的平均值。第三十一條支付機構應當按規(guī)定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件,并登記客戶身份基本信息。支付機構明知或應知客戶利用其支付業(yè)務實施違法犯罪活動的,應當停止為其辦理支付業(yè)務。第三十二條支付機構應當具備必要的技術手段,確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性

14、,支付業(yè)務處理的及時性、準確性和支付業(yè)務的安全性;具備災難恢復處理能力和應急處理能力,確保支付業(yè)務的連續(xù)性。第三十三條支付機構應當依法保守客戶的商業(yè)秘密,不得對外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十四條支付機構應當按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務信息、會計檔案等資料。第三十五條支付機構應當接受中國人民銀行及其分支機構定期或不定期的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查,如實提供有關資料,不得拒絕、阻撓、逃避檢查,不得謊報、隱匿、銷毀相關證據材料。第三十六條中國人民銀行及其分支機構依據法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關規(guī)定對支付機構的公司治理、業(yè)務活動、內部控制、風險狀況、反洗錢工作等進行定期或不定期現(xiàn)場

15、檢查和非現(xiàn)場檢查。中國人民銀行及其分支機構依法對支付機構進行現(xiàn)場檢查,適用中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定(中國人民銀行令2010第1號發(fā)布。第三十七條中國人民銀行及其分支機構可以采取下列措施對支付機構進行現(xiàn)場檢查:(一詢問支付機構的工作人員,要求其對被檢查事項作出解釋、說明;(二查閱、復制與被檢查事項有關的文件、資料,對可能被轉移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存;(三檢查支付機構的客戶備付金專用存款賬戶及相關賬戶;(四檢查支付業(yè)務設施及相關設施。第三十八條支付機構有下列情形之一的,中國人民銀行及其分支機構有權責令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務:(一累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%;(二有重大經營

16、風險;(三有重大違法違規(guī)行為。第三十九條支付機構因解散、依法被撤銷或被宣告破產而終止的,其清算事宜按照國家有關法律規(guī)定辦理。第四章罰則第四十條中國人民銀行及其分支機構的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一違反規(guī)定審查批準支付業(yè)務許可證的申請、變更、終止等事項的;(二違反規(guī)定對支付機構進行檢查的;(三泄露知悉的國家秘密或商業(yè)秘密的;(四濫用職權、玩忽職守的其他行為。第四十一條商業(yè)銀行有下列情形之一的,中國人民銀行及其分支機構責令其限期改正,并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,中國人民銀行責令其暫停或終止客戶備付金存管業(yè)務:(一未按規(guī)定報送

17、客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的;(二未按規(guī)定對支付機構調整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進行復核的;(三未對支付機構違反規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。第四十二條支付機構有下列情形之一的,中國人民銀行分支機構責令其限期改正,并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款:(一未按規(guī)定建立有關制度辦法或風險管理措施的;(二未按規(guī)定辦理相關備案手續(xù)的;(三未按規(guī)定公開披露相關事項的;(四未按規(guī)定報送或保管相關資料的;(五未按規(guī)定辦理相關變更事項的;(六未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的;(七未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。第四十三條支付機構有下列情形之一的,中國人民銀行分支機構責令其限期改正,并處3萬元

18、罰款;情節(jié)嚴重的,中國人民銀行注銷其支付業(yè)務許可證;涉嫌犯罪的,依法移送公安機關立案偵查;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一轉讓、出租、出借支付業(yè)務許可證的;(二超出核準業(yè)務范圍或將業(yè)務外包的;(三未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的;(四未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的;(五無正當理由中斷或終止支付業(yè)務的;(六拒絕或阻礙相關檢查監(jiān)督的;(七其他危及支付機構穩(wěn)健運行、損害客戶合法權益或危害支付服務市場的違法違規(guī)行為。第四十四條支付機構未按規(guī)定履行反洗錢義務的,中國人民銀行及其分支機構依據國家有關反洗錢法律法規(guī)等進行處罰;情節(jié)嚴重的,中國人民銀行注銷其支付業(yè)務許可證。第四十五條支付機構超出

19、支付業(yè)務許可證有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務的,中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業(yè)務;涉嫌犯罪的,依法移送公安機關立案偵查;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十六條以欺騙等不正當手段申請支付業(yè)務許可證但未獲批準的,申請人及持有其5%以上股權的出資人3年內不得再次申請或參與申請支付業(yè)務許可證。以欺騙等不正當手段申請支付業(yè)務許可證且已獲批準的,由中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業(yè)務,注銷其支付業(yè)務許可證;涉嫌犯罪的,依法移送公安機關立案偵查;構成犯罪的,依法追究刑事責任;申請人及持有其5%以上股權的出資人不得再次申請或參與申請支付業(yè)務許可證。第四十七條任何非金融機構和個人未經中國人民銀行批準

20、擅自從事或變相從事支付業(yè)務的,中國人民銀行及其分支機構責令其終止支付業(yè)務;涉嫌犯罪的,依法移送公安機關立案偵查;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五章附則第四十八條本辦法實施前已經從事支付業(yè)務的非金融機構,應當在本辦法實施之日起1年內申請取得支付業(yè)務許可證。逾期未取得的,不得繼續(xù)從事支付業(yè)務。第四十九條本辦法由中國人民銀行負責解釋。第五十條本辦法自2010年9月1日起施行。非金融機構支付服務管理辦法實施細則第一條根據非金融機構支付服務管理辦法(中國人民銀行令2010第2號發(fā)布,以下簡稱辦法及有關法律法規(guī),制定本細則。第二條辦法所稱預付卡不包括:(一僅限于發(fā)放社會保障金的預付卡;(二僅限于乘坐公共

21、交通工具的預付卡;(三僅限于繳納電話費等通信費用的預付卡;(四發(fā)行機構與特約商戶為同一法人的預付卡。第三條辦法第八條第(四項所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務的高級管理人員,是指申請人的高級管理人員中至少有5名人員具備下列條件:(一具有大學本科以上學歷或具有會計、經濟、金融、計算機、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級技術職稱;(二從事支付結算業(yè)務或金融信息處理業(yè)務2年以上或從事會計、經濟、金融、計算機、電子通信、信息安全工作3年以上。前款所稱高級管理人員,包括總經理、副總經理、財務負責人、技術負責人或實際履行上述職責的人員。第四條辦法第八條第(五項所稱反洗錢措施,包括反洗錢內部控制、客戶身份識別、可疑交易

22、報告、客戶身份資料和交易記錄保存等預防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動的措施。第五條辦法第八條第(六項所稱支付業(yè)務設施,包括支付業(yè)務處理系統(tǒng)、網絡通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機房。第六條辦法第八條第(七項所稱組織機構,包括具有合規(guī)管理、風險管理、資金管理和系統(tǒng)運行維護職能的部門。第七條辦法第十條第(二項所稱信息處理支持服務,包括信息處理服務和為信息處理提供支持服務。第八條辦法第十條所稱擁有申請人實際控制權的出資人,包括:(一直接持有申請人的股權超過50%的出資人;(二直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過50%的出資人;(三直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計不足50%

23、,但依其所享有的表決權足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的出資人。第九條辦法第十條所稱持有申請人10%以上股權的出資人,包括:(一直接持有申請人的股權超過10%的出資人;(二直接持有申請人股權且與其間接持有的申請人股權累計超過10%的出資人。第十條辦法第十一條第(一項所稱書面申請應當明確擬申請支付業(yè)務的具體類型。第十一條辦法第十一條第(二項所稱營業(yè)執(zhí)照(副本復印件應當加蓋申請人的公章。第十二條辦法第十一條第(五項所稱財務會計報告,是指截至申請日最近1年內的財務會計報告。申請人設立時間不足1年的,應當提交存續(xù)期間的財務會計報告。第十三條辦法第十一條第(六項所稱支付業(yè)務可行性研究報告,應當包

24、括下列內容:(一擬從事支付業(yè)務的市場前景分析;(二擬從事支付業(yè)務的處理流程,載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務到完成客戶委托支付業(yè)務各環(huán)節(jié)的業(yè)務內容以及相關資金流轉情況;(三擬從事支付業(yè)務的技術實現(xiàn)手段;(四擬從事支付業(yè)務的風險分析及其管理措施,并區(qū)分支付業(yè)務各環(huán)節(jié)分別進行說明;(五擬從事支付業(yè)務的經濟效益分析。申請人擬申請不同類型支付業(yè)務的,應當按照支付業(yè)務類型分別提供前款規(guī)定內容。第十四條辦法第十一條第(七項所稱反洗錢措施驗收材料,是指包括下列內容的報告:(一反洗錢內部控制制度文件,載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識別和資料保存措施、可疑交易報告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計和培訓措施、協(xié)助反洗錢

25、調查的內部程序、反洗錢工作保密措施;(二反洗錢崗位設置及職責說明,載明負責反洗錢工作的內設機構、反洗錢高級管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式;(三開展可疑交易監(jiān)測的技術條件說明。第十五條辦法第十一條第(八項所稱技術安全檢測認證證明,是指據以表明支付業(yè)務設施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務規(guī)范、技術標準和安全要求的文件、資料,應當包括檢測機構出具的檢測報告和認證機構出具的認證證書。前款所稱檢測機構和認證機構均應當獲得中國合格評定國家認可委員會(CNAS的認可,并符合中國人民銀行關于技術安全檢測認證能力的要求。未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務規(guī)范、技術標準和安全要求進行技術安全檢測認證,或技術安全檢測

26、認證的程序、方法存在重大缺陷的,中國人民銀行及其分支機構可以要求申請人重新進行檢測認證。第十六條辦法第十一條第(九項所稱履歷材料,包括高級管理人員的履歷說明以及學歷、技術職稱相關證明材料。第十七條辦法第十一條第(十一項所稱主要出資人的相關材料,應當包括下列文件、資料:(一申請人關于出資人之間關聯(lián)關系的說明材料;(二主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照(副本復印件;(三主要出資人的信息處理支持服務合作機構出具的業(yè)務合作證明,載明服務內容、服務時間,并加蓋合作機構的公章;(四主要出資人最近2年經會計師事務所審計的財務會計報告;(五主要出資人最近3年內未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務

27、等受過處罰的證明材料。主要出資人為金融機構的,還應當提交相關金融業(yè)務許可證復印件以及準予其投資支付機構的證明文件。第十八條辦法第十一條第(十二項所稱申請資料真實性聲明,是指由申請人出具的、據以表明申請人對所提交的文件、資料的真實性、準確性和完整性承擔相應責任的書面文件。申請資料真實性聲明應當由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。第十九條辦法第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準,并應當提供紙質文檔和電子文檔(數據光盤一式三份。第二十條申請人應當自收到受理通知之日起10日內在所在地中國人民銀行分支機構的網站上連續(xù)公告辦法第十二條所列事項3日。第二十一條支付業(yè)務許可

28、證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。支付機構應當將支付業(yè)務許可證(正本放置其住所顯著位置。支付機構有互聯(lián)網網站的,還應當在網站主頁顯著位置公示其支付業(yè)務許可證(正本的影像信息。第二十二條支付機構申請續(xù)展支付業(yè)務許可證有效期的,應當提交下列文件、資料:(一公司法定代表人簽署的書面申請,載明公司名稱、支付業(yè)務開展情況、申請續(xù)展的理由;(二公司營業(yè)執(zhí)照(副本復印件;(三支付業(yè)務許可證(副本復印件。支付機構申請續(xù)展支付業(yè)務許可證有效期的,不得同時申請變更其他事項。第二十三條中國人民銀行對支付機構的經營情況進行全面審查和綜合評價后作出是否準予續(xù)展支付業(yè)務許可證有效期的決定。中國人民銀行準予續(xù)展

29、支付業(yè)務許可證有效期的,支付機構應當交回原許可證,領取新許可證。第二十四條支付業(yè)務許可證在有效期內非因不可抗力滅失、損毀的,支付機構應當自其確認許可證滅失、損毀之日起10日內,在中國人民銀行指定的全國性報紙和所在地中國人民銀行分支機構指定的地方性報紙上連續(xù)公告3日,聲明原許可證作廢。第二十五條支付機構應當自公告支付業(yè)務許可證滅失、損毀結束之日起10日內持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機構重新申領許可證。中國人民銀行審核后向支付機構補發(fā)支付業(yè)務許可證。第二十六條支付業(yè)務許可證(副本在有效期內滅失、損毀的,比照本細則第二十四條、第二十五條辦理。第二十七條支付機構擬變更辦法第十四條所列事項的,應當

30、向所在地中國人民銀行分支機構提交公司法定代表人簽署的書面申請,載明公司名稱、擬變更事項及變更原因。第二十八條辦法第十五條第(四項所稱客戶合法權益保障方案,應當包括下列內容:(一對客戶知情權的保護措施,明確告知客戶終止支付業(yè)務的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務的時間、擬終止支付業(yè)務的后續(xù)安排;(二對客戶隱私權的保護措施,明確客戶身份信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排;(三對客戶選擇權的保護措施,明確可供客戶選擇的、兩個以上客戶備付金退還方案?？蛻艉戏嘁姹Ｕ戏桨干婕捌渌Ц稒C構的,還應當提交與所涉支付機構簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關證明文件。第二十九條辦法第十五

31、條第(五項所稱支付業(yè)務信息處理方案,應當明確支付業(yè)務信息的接收機構及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。涉及其他支付機構的,還應當提交與所涉支付機構簽訂的支付業(yè)務信息移交協(xié)議相關證明文件。第三十條支付機構應當根據法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關規(guī)定確定其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務的收費項目和收費標準的,支付機構可以按照市場原則合理確定其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。支付機構應當在營業(yè)場所顯著位置披露其支付業(yè)務的收費項目和收費標準。支付機構有互聯(lián)網網站的,還應當在網站主頁顯著位置進行披露。支付機構調整支付業(yè)務的收費項目或收費標準的,應當在實施新的支付業(yè)務收費項目或收費標

32、準之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。第三十一條支付機構應當在每個會計年度結束之日起4個月內向所在地中國人民銀行分支機構報送上一會計年度經會計師事務所審計的財務會計報告。第三十二條辦法第二十一條所稱支付服務協(xié)議,包括符合法律法規(guī)要求、可供調取查用的紙質形式或數據電文形式的合同。支付機構應當在營業(yè)場所顯著位置披露其支付服務協(xié)議的格式條款內容。支付機構有互聯(lián)網網站的,還應當在網站主頁顯著位置進行披露。第三十三條支付機構的支付服務協(xié)議格式條款應當遵循公平原則,全面、準確界定支付機構與客戶之間的權利、義務和責任。支付機構應當提請客戶注意支付服務協(xié)議格式條款中免除或者限制其責任的內容,并予以說明。支付機構擬調整支付服務協(xié)議格式條款的,應當在調整前30日告知客戶,并提示擬調整的內容。未向客戶履行告知義務的,調整后的條款對該客戶不具有約束力。第三十四條辦法第二十二條所稱支付機構的分公司從事支付業(yè)務辦理備案手續(xù)時,應當提交下列文件、資料:(一公司法定代表人簽署的書面報告;(二支