非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)保護(hù)機(jī)制初探

1、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)保護(hù)機(jī)制初探    摘 要：2011年6月，中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法正式生效實(shí)施，由于相關(guān)規(guī)定在司法過(guò)程中過(guò)于原則等原因，并不能構(gòu)成完整的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民事保護(hù)制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)保護(hù)過(guò)程中需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)，利用現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為之提供保護(hù)。關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利；著作權(quán)；保護(hù)機(jī)制中圖分類號(hào)：D913.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）36-0114-022011年6月1日，中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法正式生效實(shí)施。該法對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作了明確規(guī)定，明

2、確了民族民間傳統(tǒng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期不受限制的原則，確定了公開(kāi)使用時(shí)應(yīng)表明其來(lái)源民族、群體或者區(qū)域的原則，規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)和自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維權(quán)并可提起訴訟的原則。但相關(guān)規(guī)定在司法過(guò)程中過(guò)于原則，并不能構(gòu)成完整的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民事保護(hù)制度。如何利用現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為之提供保護(hù)，加強(qiáng)和完善我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)引人深思。一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)保護(hù)的可能非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指“被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所?！?中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法明確規(guī)定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各

3、種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：1）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言；2)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；3)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；4)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；5)傳統(tǒng)體育和游藝；6)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所，凡屬文物的，適用中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定。著作權(quán)是為了保護(hù)在文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)領(lǐng)域做出了創(chuàng)造性勞動(dòng)的人的權(quán)利，具體針對(duì)的智力勞動(dòng)成果指的是作品。中華人民共和國(guó)著作權(quán)法所稱的作品，包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品：包括1)文字作品;2)口述作品;3)音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞

4、蹈、雜技藝術(shù)作品;4)美術(shù)、建筑作品;5)攝影作品;6)電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品;7)工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品;8)計(jì)算機(jī)軟件;9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心內(nèi)涵是一種精神的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)的積累和成果的展現(xiàn)。而著作權(quán)法的宗旨恰恰就是有條件、有期限地保護(hù)人們的智力成果和經(jīng)營(yíng)成果，以激勵(lì)社會(huì)的創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與著作權(quán)法的保護(hù)客體存在著一定的暗合之處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的許多內(nèi)容具有著作權(quán)法保護(hù)的可能性。二、著作權(quán)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的沖突利用傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)的表現(xiàn)形式創(chuàng)作的各

5、種作品，作者等著作權(quán)人可以直接取得著作權(quán)的保護(hù)。古代神話、傳說(shuō)等傳統(tǒng)文藝屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行整理、注釋、翻譯而形成的作品，其整理人、注釋人、翻譯人就其演繹作品享有著作權(quán)。但現(xiàn)實(shí)中也有因存在難以逾越的障礙而不能取得著作權(quán)保護(hù)的客體，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引用著作權(quán)保護(hù)機(jī)制存在沖突，需要我們根據(jù)不同情況具體分析。（一）主體方面著作權(quán)法的一個(gè)顯著特征就是將權(quán)利人的權(quán)利分為精神權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)于精神權(quán)利，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累而成的文化遺產(chǎn)，在它的流傳過(guò)程中，經(jīng)歷了眾多的勞動(dòng)而獲得不斷改造才呈現(xiàn)當(dāng)今的面貌，文化存在的最基本條件就是依賴于一定的空間，而這種空間內(nèi)的所有人

6、都是這種文化的創(chuàng)造者和發(fā)展改進(jìn)者，同時(shí)是文化的傳播者和傳承者，他們都是精神權(quán)利的擁有者，因此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精神權(quán)利通常是一種集體權(quán)利。但是，著作權(quán)法實(shí)施保護(hù)的前提是權(quán)利主體的確定性，通常是個(gè)人或確定的群體。這就就造成了以個(gè)人權(quán)利為保護(hù)核心的著作權(quán)制度與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集體權(quán)利保護(hù)之間的沖突。這種權(quán)利因?yàn)檫^(guò)于抽象籠統(tǒng)而在實(shí)際中難以實(shí)現(xiàn)。一旦發(fā)生集體權(quán)利的侵權(quán)事件，首先就沒(méi)有適當(dāng)?shù)拿袷略V訟主體。（二）客體方面就其存在形式，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間文學(xué)藝術(shù)類中的大部分內(nèi)容，根據(jù)伯爾尼公約及我國(guó)著作權(quán)法的相應(yīng)規(guī)定2，可以獲得著作權(quán)的保護(hù)。如口頭或文字形式流傳下來(lái)的民間神話、傳說(shuō)、民間音樂(lè)等。如果能明確確定作

7、品作者，著作權(quán)保護(hù)其創(chuàng)作勞動(dòng)；如果不能明確確定創(chuàng)作者的身份，但可以確知其屬于某一民族、區(qū)域，則伯爾尼公約也作了相應(yīng)規(guī)定，對(duì)作者的身份不明但有充分理由假定該作者是本聯(lián)盟某一成員國(guó)國(guó)民的未發(fā)表作品，該國(guó)法律有權(quán)指定主管當(dāng)局代表該作者并據(jù)此維護(hù)和行使作者在本聯(lián)盟各成員國(guó)內(nèi)的權(quán)利。指定該主管當(dāng)局的本聯(lián)盟成員國(guó)應(yīng)以書面聲明將此事通知WIPO總干事，聲明中應(yīng)寫明被指定當(dāng)局的全部有關(guān)情況?？偢墒聭?yīng)將此聲明立即通知本聯(lián)盟其他所有成員國(guó)3，但該條針對(duì)的情形是本聯(lián)盟某一成員國(guó)國(guó)民的未發(fā)表作品，如果對(duì)于不能明確確定創(chuàng)作者身份，而其作品又已經(jīng)公開(kāi)流傳的情況，應(yīng)如何對(duì)待，民間文學(xué)中大部分可能屬于這種情況，如流傳千年的藏

8、族史詩(shī)格薩爾。在引用著作權(quán)保護(hù)機(jī)制方面這是一個(gè)需要思考的問(wèn)題。（三）保護(hù)期限方面由于著作權(quán)保護(hù)的是原創(chuàng)作品，只要從創(chuàng)作完成一部作品的那一刻起，其作者即可取得著作權(quán)的保護(hù)。但因大多數(shù)民間文學(xué)作品均有長(zhǎng)期流傳的歷史，這就牽涉到著作權(quán)保護(hù)期限的問(wèn)題。著作權(quán)本身具有人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)，財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一般為作者有生之年加去世后50年（有些國(guó)家已延長(zhǎng)為70年）4。而對(duì)人身權(quán)的保護(hù)一般規(guī)定沒(méi)有期限限制。從現(xiàn)有法律依據(jù)看，絕大多數(shù)的民間文學(xué)作品可以取得著作權(quán)的保護(hù)，但按照現(xiàn)代著作權(quán)保護(hù)制度，對(duì)于民間文學(xué)作品保護(hù)是不夠充分的。尤其是屬于整個(gè)民族的意義重大的民間文學(xué)作品，如史詩(shī)類作品。如史詩(shī)格薩爾，就不是一個(gè)時(shí)

9、代寫出、唱出的，而是從公元1112世紀(jì)起，一直經(jīng)歷了宋、元、明、清四朝，以至民國(guó)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，幾乎代代都有人寫著唱著而產(chǎn)生的5。如果對(duì)其保護(hù)期限只有區(qū)區(qū)幾十年，則肯定是不足的?？梢?jiàn)，對(duì)民間文學(xué)作品而言，利用著作權(quán)保護(hù)遇到的關(guān)鍵難題在于著作權(quán)保護(hù)期限的有限性與民間文學(xué)作品存在的長(zhǎng)期性之間難以調(diào)和的矛盾。三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)保護(hù)的思考（一）成立民間組織解決主體沖突非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最原始的創(chuàng)作者可能是個(gè)人，但隨著歷史的推移，它逐步變成了某一地區(qū)、某一民族整體的作品，人們不斷修改完善，最后形成了一個(gè)群體作品。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是某一地區(qū)、某一民族的人們?cè)跉v史長(zhǎng)河中共同創(chuàng)作、世代流傳的智力成果，其

10、所有權(quán)和著作權(quán)應(yīng)該屬于產(chǎn)生這些作品的群體。有人認(rèn)為，由于我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容十分豐富，鑒定其屬于哪一區(qū)域哪個(gè)群體比較困難，為了實(shí)際操作方便，應(yīng)由國(guó)家作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體來(lái)統(tǒng)一行使權(quán)利。但是，在中國(guó)這樣一個(gè)多民族、寬地域的國(guó)家，由一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，尤其是政府機(jī)構(gòu)占有并支配此權(quán)利是不合適的，不利于喚起各民族或地區(qū)保護(hù)并可持續(xù)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性。實(shí)際上，我們可以成立民間組織，其性質(zhì)是社會(huì)團(tuán)體法人組織，該組織是以民族加地區(qū)的模式建立，是地方政府授權(quán)的組織。該組織享有兩項(xiàng)職權(quán)：一是作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利益代表組織，應(yīng)當(dāng)享有民事主體的相關(guān)權(quán)利。二是作為受當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T管理和監(jiān)督的授

11、權(quán)組織，其負(fù)責(zé)搜集整理當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn),將獲得認(rèn)證的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歸類編撰,并報(bào)當(dāng)?shù)匚幕姓鞴懿块T認(rèn)證批準(zhǔn),賦予專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)每年要向文化行政管理部門提交非遺保護(hù)工作計(jì)劃和上一年度的工作總結(jié)，特別是要將當(dāng)年獲得的商業(yè)性使用報(bào)酬的收支列出詳細(xì)報(bào)表以供監(jiān)督。（二）區(qū)別精神權(quán)利與財(cái)產(chǎn)權(quán)利，明確權(quán)利內(nèi)容著作權(quán)的權(quán)利內(nèi)容有精神權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利兩大類，非物質(zhì)遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)同樣可以設(shè)計(jì)兩方面的權(quán)利。人身權(quán)應(yīng)當(dāng)包括公開(kāi)權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)。公開(kāi)權(quán)就是將尚未進(jìn)入公有領(lǐng)域的民族民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式通過(guò)書面出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向本民族、群體、區(qū)域以外公開(kāi)的權(quán)利。署名權(quán)，即

12、表明民族民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式來(lái)源于何種民族群體或者區(qū)域的權(quán)利(不僅要指出作為居民團(tuán)體的來(lái)源，如部落，還須指出作為地理位置的來(lái)源，如某國(guó)、某省)。這是人身權(quán)中最主要的權(quán)利，“一切使用者在使用有關(guān)民間文學(xué)表達(dá)形式時(shí)，必須指出它們的來(lái)源”611。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利主要是指，凡以營(yíng)利為目的，在本民族、群體、區(qū)域以外使用非物質(zhì)文化表現(xiàn)形式，須經(jīng)所有人或者法律規(guī)定的行政主管部門、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)許可，并支付一定使用費(fèi)用。財(cái)產(chǎn)權(quán)是群體最重要的權(quán)利，其一切利益最終通過(guò)財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)，著作財(cái)產(chǎn)權(quán)也是整個(gè)民間文學(xué)藝術(shù)作品版權(quán)保護(hù)體系的核心。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)主要包括許可使用權(quán)，獲取報(bào)酬權(quán)，具體又可分

13、為復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、表演權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)，若是有形表達(dá)如民間藝術(shù)品，還可包括出租權(quán)、展覽權(quán)7。對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品進(jìn)行改編或再創(chuàng)作可以不經(jīng)任何人許可，但應(yīng)尊重民間文學(xué)藝術(shù)作品權(quán)利人的精神權(quán)利和獲取一定報(bào)酬的權(quán)利8。（三）部分內(nèi)容實(shí)施無(wú)限期保護(hù)保護(hù)的期限應(yīng)明確權(quán)利的保護(hù)期是無(wú)期限的。民間文學(xué)藝術(shù)作品同其他文學(xué)藝術(shù)作品不同，是經(jīng)過(guò)世代流傳而保存下來(lái)，并對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義和不可估量的價(jià)值。在這種情況下，對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)設(shè)定任何保護(hù)期都是不合適的。另外，民間文學(xué)藝術(shù)作品具有時(shí)間上的續(xù)展性和主體上的不確定性。民間文學(xué)藝術(shù)作品從被初創(chuàng)時(shí)起，就隨著時(shí)間的推移而被繼承并不斷發(fā)展，也就

14、是說(shuō)，民間文學(xué)藝術(shù)是代代相傳、世世延續(xù)的，每一歷史單元都是傳播時(shí)期，也是再創(chuàng)作時(shí)期，很難認(rèn)定它的保護(hù)期起始點(diǎn)和終結(jié)點(diǎn)。因此其保護(hù)期應(yīng)該是無(wú)期限的。參考文獻(xiàn)：1該公約的中英文文本參閱聯(lián)合國(guó)教科文組織的官方網(wǎng)站:http:·UNESCO·2伯爾尼公約第2條之1款以及我國(guó)著作權(quán)法第3條、第9條、第37條和著作權(quán)法實(shí)施條例第4條等的規(guī)定。3伯爾尼公約第15條之4款第（a）、（b）項(xiàng)。4美國(guó)國(guó)會(huì)1998年一致通過(guò)SonnyBono著作權(quán)期間延長(zhǎng)法案，個(gè)人著作權(quán)的保護(hù)期限由50年延長(zhǎng)至70年，企業(yè)著作權(quán)保護(hù)期限由75年延長(zhǎng)至95年。5譚達(dá)先.論中國(guó)民間文學(xué)M.哈爾濱：黑龍江人民出版社，2003.6民間文學(xué)表達(dá)形式保護(hù)條約草案。7任玉翠.論民間文學(xué)藝術(shù)作品的版權(quán)保護(hù)J.杭州：浙江社會(huì)科學(xué)，2007,（4）.8耿宏志.論對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)EB/OL.2007- 11-04http：/·ACLA··