杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告

1、杭規(guī)編發(fā)20117號關(guān)于發(fā)布 杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程（試行）第一期的通知各相關(guān)設(shè)計(jì)單位： 為了有效指導(dǎo)和規(guī)范新一輪控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作， 根據(jù)杭州市規(guī)劃局3月1日控規(guī)修編專題會議精神， 由編制 中心制定杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程（試行） ， 并結(jié)合工作實(shí)際，分階段逐步更新完善?，F(xiàn)將第一期杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃成果框架體系及成 果表達(dá)、杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告編制導(dǎo)則 內(nèi)容予以發(fā)布，請?jiān)谙乱徊焦ぷ髦袇⒄請?zhí)行。二O一一年三月三日附件1：杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃成果框架體系及成果表達(dá)附件2:杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告編制導(dǎo)則主題詞：規(guī)劃 控規(guī)通知抄 送：規(guī)劃處、工程處、用地

2、處、省規(guī)劃院、市規(guī)劃院、城市規(guī)劃咨詢公司、 中聯(lián)公司、浙工大院、劉總、黃副局長、 鄭副局長杭州市城市規(guī)劃編制中心2011年3月3日印發(fā)校對人：公理聯(lián)系電話：883683616)土地開發(fā)強(qiáng)度控制附件1杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃成果框架體系及成果表達(dá)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制成果由三部分組成，分別為法定文 件、管理文件和附件。 法定文件由法定文本和法定圖則組成， 具有法律效力，不可分割；管理文件由執(zhí)行細(xì)則和執(zhí)行圖則 組成，是城市規(guī)劃管理的技術(shù)依據(jù)；附件包括上版控規(guī)實(shí)施 評估專篇、基礎(chǔ)資料匯編、規(guī)劃說明和附件圖集等內(nèi)容，是 對文本、圖則的闡釋。各部分內(nèi)容框架如下：1、法定文件法定文本1)總則2)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模、

3、空間結(jié)構(gòu)3)土地利用規(guī)劃控制4)道路交通規(guī)劃5)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃7)六線規(guī)劃控制要求8)特別意圖區(qū)控制9)街區(qū)控制10)地下空間利用規(guī)劃11)建筑色彩規(guī)劃法定圖則1)規(guī)劃單元位置圖2)土地利用現(xiàn)狀圖3)用地規(guī)劃圖4)六線規(guī)劃控制圖5)建筑限高圖6)特別意圖區(qū)控制圖7)街區(qū)強(qiáng)制性指標(biāo)圖2、管理文件執(zhí)行細(xì)則1)總體概述2)執(zhí)行規(guī)定8)基礎(chǔ)資料匯編3)街區(qū)控制說明執(zhí)行圖則1)開發(fā)動(dòng)態(tài)圖2)交通專項(xiàng)規(guī)劃圖3)市政專項(xiàng)規(guī)劃圖4)街區(qū)規(guī)劃導(dǎo)控圖5)用地規(guī)劃引導(dǎo)圖6)街區(qū)執(zhí)行圖則3、附件1)上版控規(guī)實(shí)施評估專篇2)規(guī)劃說明3)附件圖集4)交通容量模型專篇5)市政支撐體系專篇6)環(huán)境影響評估專篇7)公眾參與專

4、篇附件2杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告編制導(dǎo)則第一章 總 則第一條 （目的及意義） 依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī) 劃法、城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃審批辦法 、浙江省城鄉(xiāng) 規(guī)劃條例等法律法規(guī)要求，為進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì) 規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告編制，提高我市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的科 學(xué)性，根據(jù)杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定及杭 州市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定 ，結(jié)合相關(guān)工作實(shí)際，制定 本導(dǎo)則。第二條 以規(guī)劃管理單元為單位編制的控制性詳細(xì)規(guī) 劃在組織修編或重大調(diào)整前應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評 估報(bào)告?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告由杭州市規(guī)劃局組織 編制。第三條 （適用范圍） 本導(dǎo)則適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)范圍。杭州

5、市域各縣（市）可參照執(zhí)行第二章 編制要求第四條 （資質(zhì)要求） 控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告的 編制單位須具備乙級以上城市規(guī)劃編制資質(zhì)。第五條（總體要求）控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告可 單獨(dú)編制，也可以專題報(bào)告形式作為控制性詳細(xì)規(guī)劃修編成 果的附件。第六條 （編制原則） 控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告應(yīng) 堅(jiān)持全面調(diào)查、客觀分析、科學(xué)評估、嚴(yán)格程序的原則，為 控制性詳細(xì)規(guī)劃修編提供客觀有效的依據(jù)。第七條 針對舊城區(qū)、新區(qū)、工業(yè)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、生 態(tài)保護(hù)區(qū)等不同區(qū)域，控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告的內(nèi)容 應(yīng)各有側(cè)重。第三章 編制內(nèi)容第八條 控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告的內(nèi)容包括概 述、分析評價(jià)、結(jié)論及建議三部分。

6、（詳見附件：控制性詳 細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告大綱)第九條 概述是對上一輪控制性詳細(xì)規(guī)劃、評價(jià)背景、 對象、范圍、評價(jià)工作要求及技術(shù)框架等內(nèi)容的系統(tǒng)闡述。第十條 分析評價(jià)部分是控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施評估報(bào) 告的核心內(nèi)容。其主要任務(wù)是對控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的具體 情況進(jìn)行分析評價(jià)。分析評價(jià)的內(nèi)容包括環(huán)境適應(yīng)性評價(jià)、 目標(biāo)一致性評價(jià)、程序有效性評價(jià)三部分。第十一條 環(huán)境適應(yīng)性評價(jià)是對影響規(guī)劃實(shí)施的主要 因素進(jìn)行評價(jià)，主要從政策環(huán)境影響、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響、 重大項(xiàng)目影響及其他重大外部環(huán)境影響等方面進(jìn)行評價(jià)。第十二條 目標(biāo)一致性評價(jià)是對規(guī)劃實(shí)施一致性效果 及規(guī)劃實(shí)施有效性效果進(jìn)行評價(jià)，分為總體評價(jià)和分項(xiàng)評價(jià) 兩部分?？傮w評價(jià)主要從落實(shí)上位規(guī)劃情況、規(guī)劃人口及用 地規(guī)模實(shí)施、規(guī)劃結(jié)構(gòu)實(shí)施、土地利用規(guī)劃實(shí)施、開發(fā)總量 與開發(fā)強(qiáng)度實(shí)施以及規(guī)劃條件實(shí)施等方面進(jìn)行評價(jià)。分項(xiàng)評 價(jià)主要從居住用地規(guī)劃實(shí)施、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施、市政 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施、歷史文化保護(hù)規(guī)劃實(shí)施、綠地及公共開 放空間規(guī)劃實(shí)施、道路交通規(guī)劃實(shí)施等方面進(jìn)行評價(jià)第十三條 程序有效性評價(jià)是評價(jià)規(guī)劃編制、審批、監(jiān)督程序是否到位。主要從規(guī)劃編制及審批程序、規(guī)劃變更程 序和規(guī)劃公示程序等方面進(jìn)行評