保稅航油政策及海關(guān)操作規(guī)程

1、為了適應(yīng)關(guān)區(qū)航油保稅倉(cāng)庫(kù)發(fā)展，規(guī)范航油保稅倉(cāng)庫(kù)管理，我關(guān)決定對(duì)XX海關(guān)對(duì)航空油料專(zhuān)用保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物管理操作規(guī)程（試行）作如下修改： 一、將規(guī)程標(biāo)題修改為XX海關(guān)航空油料專(zhuān)用保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)所存貨物管理操作規(guī)程（試行）。 二、將規(guī)程第二條修改為“海關(guān)對(duì)航空油料保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物（特指“保稅航空煤油”）的出入庫(kù)審批、*適用本規(guī)程?！?#160;三、將規(guī)程第十四條修改為“航油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在每月月底向海關(guān)遞交下月國(guó)際航班航線(xiàn)用油量的預(yù)測(cè)情況表，作為測(cè)算保稅航油采購(gòu)入庫(kù)量和出庫(kù)供應(yīng)的參考指標(biāo)?！?#160;四、將規(guī)程第六條（五）款修改為“航油經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行航空油料出倉(cāng)申報(bào)時(shí)，應(yīng)根

2、據(jù)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范填制報(bào)關(guān)單，其中部分項(xiàng)目明確如下：對(duì)于加注到外國(guó)航空公司使用的保稅油料，航油經(jīng)營(yíng)單位填制一份出口報(bào)關(guān)單，貿(mào)易方式填報(bào)“保稅倉(cāng)庫(kù)貨物”（統(tǒng)計(jì)代碼1233），征免性質(zhì)為空，無(wú)須填報(bào)；對(duì)于加注到國(guó)內(nèi)航空公司國(guó)際航線(xiàn)使用的保稅油料，航油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按不同航空公司，分別填制出口貨物報(bào)關(guān)單和進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單各一份，出口貨物報(bào)關(guān)單“貿(mào)易方式”填報(bào)“保稅間貨物”（統(tǒng)計(jì)代碼：1200），進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單貿(mào)易方式填報(bào)“國(guó)輪油物料”（統(tǒng)計(jì)代碼：1139），征免性質(zhì)填報(bào)“其他法定”（統(tǒng)計(jì)代碼：299）。航油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)于次月5個(gè)工作日前向倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)*部門(mén)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并不得跨年度申報(bào)?！?#1

3、60;五、將規(guī)程第十五條修改為“本規(guī)程由XX海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處負(fù)責(zé)解釋。” 本公告自發(fā)布之日起施行。 附件：XX海關(guān)航空油料專(zhuān)用保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物管理操作規(guī)程（試行）XX海關(guān) 2012年9月14日XX海關(guān)航空油料專(zhuān)用保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物管理操作規(guī)程 （試行） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)海關(guān)對(duì)航空油料保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的監(jiān)管，規(guī)范航空油料保稅倉(cāng)庫(kù)管理，促進(jìn)保稅航油業(yè)務(wù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定、中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理操作規(guī)程、中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)

4、庫(kù)及所存貨物的管理辦法、中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理操作規(guī)程以及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合XX關(guān)區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)程。 第二條 海關(guān)對(duì)航空油料保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物（特指“保稅航空煤油”）的出入庫(kù)審批、*適用本規(guī)程。 第三條 海關(guān)應(yīng)使用H2000保稅倉(cāng)庫(kù)電子帳冊(cè)，對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)的備案、變更、進(jìn)出口進(jìn)行管理。 第四條 直屬海關(guān)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范關(guān)區(qū)內(nèi)航油保稅倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)管業(yè)務(wù)。倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)航油保稅倉(cāng)庫(kù)及其所存貨物的實(shí)際監(jiān)管。 第二章 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的管理 第一節(jié) 貨物入倉(cāng)管理 第五條 倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)對(duì)入倉(cāng)

5、貨物按以下流程辦理相關(guān)手續(xù)。 （一）保稅航空油料傳輸進(jìn)入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)前，由航油經(jīng)營(yíng)單位向倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)提交出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)審批后辦理相關(guān)手續(xù)進(jìn)入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。 （二）保稅航空油料*出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)傳輸進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)油罐前，由航油經(jīng)營(yíng)單位*書(shū)面形式向倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)提交海關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表進(jìn)行進(jìn)油預(yù)申報(bào)。 （三）油料傳輸完畢，航油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將油料卸載前后ERP系統(tǒng)生成的碼頭油罐實(shí)際庫(kù)存油量及體積情況打印成紙本，并隨附商檢證明資料提交倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)。特殊情況下，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)批準(zhǔn)，商檢證明資料可延期提交，但應(yīng)自油料入庫(kù)之日起15日內(nèi)提交。 

6、;（四）倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)應(yīng)對(duì)航油經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查并核定其進(jìn)倉(cāng)數(shù)量。 （五）航油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)憑相關(guān)單證及報(bào)關(guān)資料到主管海關(guān)*部門(mén)辦理貨物進(jìn)倉(cāng)申報(bào)手續(xù)。在進(jìn)行航空油料出倉(cāng)申報(bào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范填制報(bào)關(guān)單，其中部分項(xiàng)目明確如下：對(duì)于從出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)入保稅倉(cāng)庫(kù)的保稅油料，航油經(jīng)營(yíng)單位填制一份進(jìn)口報(bào)關(guān)單，貿(mào)易方式填報(bào)“保稅間貨物”（統(tǒng)計(jì)代碼1200），備注填報(bào)“出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)入保稅倉(cāng)庫(kù)”。 第二節(jié) 貨物出倉(cāng)管理 第六條 保稅倉(cāng)庫(kù)出倉(cāng)貨物，倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)按以下流程辦理出庫(kù)手續(xù)。 （一）航油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)于每月3日前（節(jié)假日順延）向倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)遞

7、交保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物集中報(bào)關(guān)出倉(cāng)申請(qǐng)表（一式兩聯(lián)，附件1）報(bào)備月度計(jì)劃出倉(cāng)總量，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)經(jīng)辦關(guān)員審核后交與企業(yè)。 （二）保稅航空油料出倉(cāng)時(shí)，航油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)各航次航班的實(shí)際加油情況逐次填寫(xiě)保稅航油專(zhuān)用加油單（附件2），并在加油結(jié)束時(shí)由加油員及航班機(jī)長(zhǎng)確認(rèn)簽名。特殊情況下，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可由航空公司授權(quán)相關(guān)工作人員簽字，同時(shí)提交有關(guān)委托文書(shū)。 （三）航油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)于每月月底向倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)遞交當(dāng)月的航油出倉(cāng)加注情況集中申報(bào)資料，包括保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物集中報(bào)關(guān)出倉(cāng)申請(qǐng)表（一式兩聯(lián)）、已加蓋公司報(bào)關(guān)專(zhuān)用章的加油單、報(bào)關(guān)匯總清單等。經(jīng)倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)審核后，分別在保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物集中報(bào)關(guān)出

8、倉(cāng)申請(qǐng)表上簽章并在相關(guān)資料上加蓋齊縫“驗(yàn)訖章”，交企業(yè)辦理現(xiàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)手續(xù)。加油單由倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)歸檔留存。 （四）航油經(jīng)營(yíng)單位憑已簽發(fā)的已核單證及集中申報(bào)出倉(cāng)申請(qǐng)表等資料到倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)*部門(mén)辦理出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)。 （五）航油經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行航空油料出倉(cāng)申報(bào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范填制報(bào)關(guān)單，其中部分項(xiàng)目明確如下：對(duì)于加注到外國(guó)航空公司使用的保稅油料，航油經(jīng)營(yíng)單位填制一份出口報(bào)關(guān)單，貿(mào)易方式填報(bào)“保稅倉(cāng)庫(kù)貨物”（統(tǒng)計(jì)代碼1233），征免性質(zhì)為空，無(wú)須填報(bào)；對(duì)于加注到國(guó)內(nèi)航空公司國(guó)際航線(xiàn)使用的保稅油料，航油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按不同航空公司，分別填制出口貨物報(bào)關(guān)單和進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單各一份

9、，出口貨物報(bào)關(guān)單“貿(mào)易方式”填報(bào)“保稅間貨物”（統(tǒng)計(jì)代碼：1200），進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單貿(mào)易方式填報(bào)“國(guó)輪油物料”（統(tǒng)計(jì)代碼：1139），征免性質(zhì)填報(bào)“其他法定”（統(tǒng)計(jì)代碼：299）。航油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)于次月5個(gè)工作日前向倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)*部門(mén)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并不得跨年度申報(bào)。 （六）報(bào)關(guān)單證放行后，航油經(jīng)營(yíng)單位到倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)保稅部門(mén)登記相關(guān)出倉(cāng)報(bào)關(guān)單情況，經(jīng)審核后交由*部門(mén)辦理報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)手續(xù)。 第三章 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的實(shí)時(shí)監(jiān)控和核查 第七條 倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)對(duì)航油保稅倉(cāng)庫(kù)及其貨物實(shí)行核查管理制，依據(jù)不同核查方式依次分為倉(cāng)庫(kù)核查、停機(jī)坪加油核查及視頻監(jiān)控及計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。 

10、第一節(jié) 保稅倉(cāng)庫(kù)核查 第八條 倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)應(yīng)根據(jù)保稅倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管需要對(duì)航油保稅倉(cāng)庫(kù)及其貨物采取不定期巡查方式進(jìn)行核查。即不定期抽查核實(shí)相關(guān)進(jìn)油紙本登記資料，必要時(shí)進(jìn)行油罐油料存放量的測(cè)量工作，及時(shí)了解庫(kù)存情況。 第九條 倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)應(yīng)對(duì)航油保稅倉(cāng)庫(kù)及其貨物每年進(jìn)行至少一次的專(zhuān)項(xiàng)核查，主要對(duì)航油經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)狀況、收支存數(shù)據(jù)進(jìn)行核查；必要時(shí)，由稽查部門(mén)稽查保稅油庫(kù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)，以核查其付匯的油料總量與實(shí)際申報(bào)總量是否相符。 第二節(jié) 停機(jī)坪加油核查 第十條 倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪上國(guó)際航班的加油過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，以不定期實(shí)地核查的方式進(jìn)行，主要檢查加油單填制的真實(shí)性。 第三節(jié) 視頻監(jiān)控及計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控 第十一條 倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)應(yīng)不定期調(diào)閱航油保稅倉(cāng)庫(kù)的視頻監(jiān)控錄像檢查保稅倉(cāng)的運(yùn)作情況。 第十二條 倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控保稅倉(cāng)油料存儲(chǔ)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，立即采取措施予以核查。 第四章 實(shí)行航油量預(yù)測(cè)管理 第十三條 航油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)于每年一月份遞交上一年度各航班的總用油量匯總清單（外航及國(guó)航國(guó)際航班）和本年度航油預(yù)測(cè)的需求量（外航及國(guó)航國(guó)際航班），并按時(shí)遞交春秋兩季的國(guó)際航班時(shí)刻表，作為保稅航空油料一年總量監(jiān)控的參考指標(biāo)。&#