養(yǎng)老院可行性報告

1、.2.1項目提出的背景根據(jù)國際上對老齡化社會的通行看法，我國已經(jīng)真正成為老齡化國家，而人口老齡化將會使中國面臨一系列相關(guān)的社會問題：從老年人自身來說，老年人的心理和生理健康，老年人的觀念和行為，老年人的經(jīng)濟和社會需求等，如果得不到滿足和保障，必然會產(chǎn)生很多問題從家庭和社會角度看，老年人的撫養(yǎng)及撫養(yǎng)方式、老年社會服務(wù)體系、老年社會保障等，如果這些制度的或措施不健全完善，同樣也是會給老年人、家庭和社會帶來很多問題。解決人口老齡化問題，根本在于加快發(fā)展，壯大國家經(jīng)濟實力，同時，要將健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃；各級政府要進一步加強對老齡化工作的支持；走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的道

2、路；積極發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)；加快完善老年人法律法“規(guī)體系。讓我過老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”2.1.1我國已進入人口老齡化社會 我國第五次人口普查表明，2000年我國65歲老年人口已達到8811萬人，占人口總數(shù)的6.96%，我們幾經(jīng)接近老齡化國家；2005年低全國1%人口抽樣顯示，我國總?cè)丝跀?shù)達到130756萬人，其中65歲老年人達到10055萬人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7%根據(jù)國際上對老齡化社會的通行看法（當60歲以上的人口達到總?cè)丝跀?shù)的10%，或是65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%，就進入所謂的“老齡社會”），我國已經(jīng)真正成為老齡化國家。2.1.2人口老齡化帶來的

3、相關(guān)問題（1）人口老齡化導致家庭和社會撫養(yǎng)老人的負擔加重人口老齡化會帶來老年人家庭代際結(jié)構(gòu)的變化，由于每一位老人歸屬于各個特定家庭，一方面過去在計劃經(jīng)濟時期都是單位人，基本是屬于家庭贍養(yǎng)，在農(nóng)村是土地養(yǎng)老。人口的老齡化突然來到以后，這些人老了，特別是第一代獨生子女的父母正在進入和即將進入老年階段，人口老齡化使得家庭成員有直系血緣關(guān)系的子輩、父輩、祖輩的人員構(gòu)成中，老年人增多。如果不考慮分離立戶因素的話，受計劃生育“一胎化”的影響，將會出現(xiàn)大量的4-2-1的家庭。這樣的4-2-1家庭結(jié)構(gòu)(一個孩子，兩個父母，四個老人)，不僅對家庭的倫理、道德、婚姻關(guān)系構(gòu)成影響，而且養(yǎng)老、教子問題將變得日益突出。

4、如果老年人與子輩分開居住的話，又會產(chǎn)生老年人的生活照料、精神慰藉等問題。另一方面，人口老齡化使得有老年人的家庭的比例會不斷上升，還會存在一個代際溝通與和諧問題。（2）人口老齡化會對傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式構(gòu)成沖擊 隨著現(xiàn)代化社會家庭規(guī)模的日益表小，無論是家庭養(yǎng)老還是社會養(yǎng)老，采取單一的模式不是最佳的選擇，并且既不現(xiàn)實也不可能。雖然家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)化時社會發(fā)展的必然趨勢，但并不是說家庭成員就可以放棄對老人的贍養(yǎng)義務(wù)，而是家庭養(yǎng)老的形式的社會化，在現(xiàn)有的社會經(jīng)濟發(fā)展水平條件下，物質(zhì)上的供養(yǎng)和精神上的慰藉在很大程度上還是要依靠家庭成員，因此如何取長補短，發(fā)揮人人、家庭成員和社會養(yǎng)老資源上的混合優(yōu)勢，實行家

5、庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的有機結(jié)合，吧居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機地統(tǒng)一起來，建立起多元、多層次的供養(yǎng)體系和模式，是為來社會所遇到的最主要問題之一。 隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化，社會化養(yǎng)老變成一個趨勢。養(yǎng)老，不再僅僅是老人的事，也在深刻的影響著我們每一個人的生活，同時，養(yǎng)老也是我們?nèi)魏我粋€人都是要經(jīng)歷?！袄衔崂?，以及人之老”，養(yǎng)老已不單一是一個家庭的事，也是社會的事。在大力倡導和諧社會的今天，和諧的老齡化社會，理所當然的成為我們的奮斗目標。啟用一個有著億萬商機的銀發(fā)市場，決不僅僅意味著商家的利潤，更意味著我們的老人今后將會有更多的選擇，更加豐富多彩的晚年生活。畢竟，我們每個人家庭都有老人，我們每

6、個人也最后都會隨時光的流逝而變老。因襲關(guān)心老年人今天的生活就意味著在關(guān)心我們自己的將來。現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展加速了傳統(tǒng)家庭模式的解體，XX住房條件的大幅度改善，特別是現(xiàn)代社會兩代人之間的價值觀與生活方式的差異，導致家庭規(guī)模小型化趨勢加速，伴隨而來的一個重要的結(jié)果就是“空巢老人”的迅速增長“空巢”家庭增加導致XX的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式也受到直接沖擊。（3）人口老齡化會使老人的醫(yī)療保障問題變得突出醫(yī)療男士當前社會普遍存在的問題。對于老年人來說這個問題更是突出，因為年輕人相對于說得病少。衛(wèi)生部門統(tǒng)計名老年人消耗的衛(wèi)生資源是其他年齡段的1.9倍。通常，老年人進入60歲以后，由于人體生物有機體的老化，免疫力的

7、下降，身體的健康程度直線下降，“老有所醫(yī)”問題變得突出起來。老年人對自身健康的關(guān)注和需求增加，患病之后是否能夠得到及時的治療，會成為老年人乃至社會最普遍關(guān)心問題。（4）人口老齡化將使老年人的社會服務(wù)需求增大老年人群體大致可分成三個階段，60歲-69歲是低年齡老年人階段，70歲-79歲時中齡老年人階段，80歲以上是高齡。從整體上講，80以上高齡老年人是需要社會提供養(yǎng)老服務(wù)的，70歲-79歲中齡老年階段有相當一部分需要社會提供養(yǎng)老服務(wù)。隨著家庭小型化，城市化的進程的加快，以及獨生子女越來越成為社會的主體，讓他們?nèi)ケM孝，這個不是現(xiàn)實。所以養(yǎng)老服務(wù)的需求帶來越來越大的壓力。在我國，家庭然是養(yǎng)老的主要場

8、所，在可能的情況下絕大多數(shù)老年人希望生活在家庭中，這是中國的傳統(tǒng)習慣。無論是居家養(yǎng)老還是養(yǎng)老院養(yǎng)老來說，由于受子女時間限制，老人對自己的依賴會逐步轉(zhuǎn)向社會尋求支持，特別是單身老人；對于不能實現(xiàn)生活在家中或不能完全生活在家中的居住在養(yǎng)老院、老年公寓的老年人來說，如何針對不同特點，提供相應(yīng)的完善服務(wù)使他們也感覺到好像生活在家中一樣，以便安享晚年，這是當今老年人最急需的服務(wù)，并且，這部分人的比例見會不斷上升，對相應(yīng)的老年服務(wù)設(shè)施和場所會提出一步的要求。2.2項目建設(shè)的重要性2.2.1項目的事實符合國家“十一五”規(guī)劃精神黨中央、國務(wù)院告訴重視老齡化工作，國家制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃綱要

9、，將做好老齡化工作納入了發(fā)展規(guī)劃。全國老齡工作委員會也對做好老齡工作提出了一系列明確的要求。實踐證明，推進老齡化服務(wù)社會化，有利于黨和多家的工作大局，建立不分年齡，人人共享的社會，通過老有所養(yǎng)，維護老年人的基本權(quán)利，滿足他們不斷增長的服務(wù)需求，使他們分享改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會文明的成果，促進全面小康社會目標的實現(xiàn)；有利于落實科學發(fā)展觀，應(yīng)對人口老齡化對經(jīng)濟、社會、文化等方面帶來的巨大挑戰(zhàn)，通過加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加強公共服務(wù)，體現(xiàn)以人為本、全民關(guān)懷，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展：有利于促進社會和諧進步，有效的減輕養(yǎng)老為家庭帶來沉重的負擔，通過維護社會平等，弘揚敬老傳統(tǒng)，為居家養(yǎng)老提供支持，

10、促進家庭、代際和諧，進而促進社會和諧；有利于完善社會福利制度，加快推進社會福利事業(yè)發(fā)展，通過多渠道、多途徑動員社會力量，整合社會資源，擴建社會參與，促進社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；同時，有利于解決下崗職工尤其是“4050”人員的在就業(yè)，通過老年人福利服務(wù)，開發(fā)勞動就業(yè)崗位，實現(xiàn)不同群體的互相共盈利，促進社會穩(wěn)定?？傊罅ν七M養(yǎng)老服務(wù)社會化，對全面建設(shè)小康社會、構(gòu)成和諧社會具體有重要的現(xiàn)實意義。2.2.2項目的實施能夠促進服務(wù)業(yè)發(fā)展當?shù)檬鶎梦逯腥珪ㄟ^的“十一五”規(guī)劃提出：“大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。我市“十一五”規(guī)劃提出“把發(fā)展服務(wù)業(yè)

11、放在突出位置”。2.3項目建設(shè)的必要性（1）落實科學發(fā)展觀的需要科學發(fā)展觀的核心是以人為本，讓人們享受發(fā)展成果。黨中央十八大重視老年人工作，已把老齡事業(yè)納入到全面建設(shè)小康社會和和諧社會的規(guī)劃之中。黨的十七大明確提出，要加強老齡工作，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學、老有所為”，這正是此項目的題中之意。（2）統(tǒng)籌解決人口問題的需要中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定把積極應(yīng)對老齡化問題作為統(tǒng)籌解決人口問題的一項重要任務(wù)，要求構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為所依、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在規(guī)劃中的比重，發(fā)展社區(qū)老年人生活場所和服務(wù)設(shè)施

12、，鼓勵社會開辦各種類型的養(yǎng)老機構(gòu)。（3）落實市委市政府民生工程的需要2000年第五次人口普查，XX市65歲及以上的老年人口62.3萬人，占總?cè)丝诘?.65%；2007年底，據(jù)統(tǒng)計XX市65歲以上老年人口105.3萬，占總?cè)丝诘?4.6%。國際上通行，65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%以上標志著國家和地區(qū)的人口進入了老年型，人口開始老化。XX市現(xiàn)已經(jīng)全面進入了老年化社會，而且老齡化速度快，程度高。近年來，市委。市政府關(guān)注老齡人口，關(guān)愛老年人生活，提高老年人晚年生活質(zhì)量，作為促進和諧社會建設(shè)，推動民生工程中十分迫切和重要的一項任務(wù)。（4）滿足老年人自身要求的需要從老年人晚年生活需求調(diào)查看，隨

13、著社會的不斷發(fā)展，絕大部分老年人養(yǎng)老思維有所變化，喜歡社會化、公益性的養(yǎng)老，希望能為他們提供醫(yī)療康復(fù)、休閑娛樂、養(yǎng)老服務(wù)為一體的綜合性養(yǎng)老老場所，真正感受到晚年的便利和幸福。（5）滿足老年人家庭要求的需要在“四二一”家庭模式占主流、家庭結(jié)構(gòu)越來越小的今天，三四十歲的中年正處在事業(yè)上升、子女求學的關(guān)鍵時期，缺少陪伴和照顧父母的時間和精力，空巢老人數(shù)量大幅度增加。50-70歲的老人對健康身體和愉快的心情是需求在家庭中難以滿足的，現(xiàn)代化服務(wù)功能的老年關(guān)愛中心是居家養(yǎng)老和社會要老的完美結(jié)合。綜上所述，創(chuàng)建XX九龍河頤養(yǎng)苑是非常必要的。第三章 建設(shè)地點及建設(shè)條件3.1建設(shè)地點3.2建設(shè)條件3.2.1氣象

14、條件3.2.2地震烈度3.2.3場地條件。（1）地形條件（2）交通條件（3）基礎(chǔ)設(shè)施配套條件（4）施工條件（5）征地第四章 功能及建設(shè)規(guī)模4.1功能定位根據(jù)老年人居住建筑設(shè)計標準、老年人建筑設(shè)計規(guī)X和XX九龍河頤養(yǎng)苑工程的要求，本工程建設(shè)應(yīng)能滿足1000X床位的養(yǎng)老需求，而且要符合老年人心理、生理需求，以提供養(yǎng)老人的舒適環(huán)境。此為，設(shè)有 4.2建設(shè)過莫與標準4.2.1規(guī)模核定的依據(jù)標準XX九龍河頤養(yǎng)苑項目的建設(shè)規(guī)模，依據(jù)老年人居住設(shè)計標準進行核定。4.2.2建設(shè)規(guī)?！皹藴省币?guī)定，第五章 建設(shè)方案5.1總平面布置5.1.1建筑設(shè)計基本思想（1）尊重環(huán)境，文脈相承，精心組織簡述形體使其和諧地融入到城市環(huán)境中去。（2）滿足XX市養(yǎng)老院功能的合理操作及管理。（3）從心里學角度為老人、醫(yī)護人員提供一個舒適、溫馨、優(yōu)美的居住環(huán)境。（4）塑造具有適合老年人建筑內(nèi)涵與特色鮮明的建筑形象。（5）滿足老年人建筑持續(xù)變化、持續(xù)發(fā)展、不斷更新的需求，在空間上、技術(shù)上提供靈活性。（6）滿足入住老年人的精神和物質(zhì)需