山東省兩體系

1、山東省“兩體系”建設(shè)實(shí)施指南前言構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系，目的是要實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過(guò)程安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，后者需要在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線(xiàn)，后者是預(yù)防事故的末端治理。構(gòu)建兩個(gè)體系需要一個(gè)過(guò)程，需要研究研發(fā)、需要配套標(biāo)準(zhǔn)、需要配套資源，是企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體的有效手段。體系建設(shè)解決了安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，能夠有效破解當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的諸多瓶頸。根據(jù)有關(guān)法規(guī)及政策要求，EXPERT組織專(zhuān)家力

2、量編寫(xiě)了本指南，本指南從政策解讀、基礎(chǔ)知識(shí)、工作流程及實(shí)施具體要求等方面提出了指導(dǎo)性要求。以期為政府有關(guān)部門(mén)及企業(yè)提供技術(shù)支持。指南中有些方法的提出提供了多種方案，供不同管理水平的企業(yè)選擇采用。同時(shí)給出了系列記錄表格樣表，方便大家推動(dòng)過(guò)程中選擇性采用。鑒于水平所限，時(shí)間倉(cāng)促，本指南中定有不當(dāng)之處。誠(chéng)懇歡迎大家在參考過(guò)程中提出寶貴意見(jiàn)和建議，以確保本指南得到適時(shí)糾正和完善。實(shí)施指南主要內(nèi)容1 概述 11.1 風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知 11.2 “雙重預(yù)防機(jī)制”來(lái)源 11.3 山東省政府要求 31.4 目的與意義 91.5

3、0;企業(yè)主要任務(wù)與要求 102 雙重預(yù)防體系實(shí)施程序與構(gòu)建框架 132.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序 132.2 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系編制框架 142.3 事故隱患排查治理程序 162.4 事故隱患排查治理體系編制框架 173 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基礎(chǔ)知識(shí) 213.1 基本概念 213.2 幾個(gè)概念之間的邏輯關(guān)系 244 危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）辨識(shí)方法 274.1 工作危害分析法 274.2 危化品企業(yè)HAZOP簡(jiǎn)表分析法 335 風(fēng)險(xiǎn)分析方法 395.1 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法LEC法 39

4、5.2作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)分析法修訂MES法 415.3 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法 455.4 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法（TRA） 466 事故隱患排查與治理 516.1 總體要求 516.2 事故隱患排查方法 516.3 事故隱患排查治理工作步驟 536.4 事故隱患排查治理過(guò)程記錄樣表 54山東省政府魯政辦字201636號(hào)的通知為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，省政府決定結(jié)合全省正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)隱

5、患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，進(jìn)一步建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。并于2016年3月18日，山東省人民政府辦公廳制定下發(fā)了關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知（魯政辦字201636號(hào)）。具體要求如下：一、總體目標(biāo)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，深入研究重特大事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。力爭(zhēng)到2018年，在全省構(gòu)建形成點(diǎn)、線(xiàn)、面有機(jī)結(jié)合，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)縫隙對(duì)

6、接，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二、責(zé)任分工各市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)確定風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)桿企業(yè)，及時(shí)總結(jié)標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。企業(yè)承擔(dān)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的主體責(zé)任。在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、制定管控措施、排查治理隱患、信息技術(shù)應(yīng)用等方面有困難的企業(yè)，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托相關(guān)專(zhuān)家和安全專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助實(shí)施。三、方法步驟（一）企業(yè)層面1.排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各市、縣（市、區(qū)）政府組織有關(guān)部門(mén)廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)，全方位、全過(guò)程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)

7、點(diǎn)，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線(xiàn)、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、礦山采空區(qū)、施工場(chǎng)所、城市垃圾堆場(chǎng)、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。2.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)（1級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。3.明確管控措施。企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)（公司、車(chē)間、班組、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成

8、“一企一冊(cè)”于2016年9月底前報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)等有關(guān)部門(mén)備案。4.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話(huà)等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。5.排查消除隱患。企業(yè)要針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程

9、銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。6.加強(qiáng)應(yīng)急管理。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。企業(yè)要建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專(zhuān)職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。在事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。7.防控職業(yè)危害。企業(yè)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)

10、急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備職業(yè)危害防護(hù)裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。（二）政府及部門(mén)層面1.確定標(biāo)桿企業(yè)。市、縣（市、區(qū)）政府組織安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇一批在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理效果較好的企業(yè)作為行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，于2016年4月底前逐級(jí)上報(bào)至省安監(jiān)局等省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行立項(xiàng)。省有關(guān)部門(mén)在充分論證、篩選后，統(tǒng)籌確定各行業(yè)領(lǐng)域的省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)，并通知各市政府及有關(guān)部門(mén)。2.總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確定的省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)，由

11、市、縣（市、區(qū)）政府組織安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)系統(tǒng)總結(jié)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一整套可借鑒、可推廣、可套用的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。各市政府組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)標(biāo)桿企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證、評(píng)估、完善和提升。省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局審定后，發(fā)布安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。省有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工在分管行業(yè)領(lǐng)域中組織企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在全省逐步建立起風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性機(jī)制。3.管控城市風(fēng)險(xiǎn)。各市政府要全面強(qiáng)化城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，城市規(guī)劃建設(shè)中要充分考慮安全因素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與城市地下公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃特別是石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€(xiàn)等規(guī)劃的銜接。建立完善覆蓋城市生產(chǎn)、生活、運(yùn)營(yíng)等各方面，貫穿城市規(guī)

12、劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各環(huán)節(jié)的全方位、全過(guò)程城市運(yùn)行安全預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)車(chē)站、地下空間、公園景區(qū)、商場(chǎng)超市、人員集聚場(chǎng)所等地點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作，健全安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息發(fā)布、社會(huì)動(dòng)員和統(tǒng)籌協(xié)作等工作機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。四、技術(shù)支撐利用安全生產(chǎn)信息化技術(shù)，支撐建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。省安監(jiān)局抓緊建立功能齊全的安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，形成全省安全生產(chǎn)監(jiān)管“一張網(wǎng)”，與企業(yè)、與政府及各部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。各級(jí)政府和發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門(mén)要支持配合平臺(tái)建設(shè)，確保2016年底前初步建成使用。（一）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息化

13、管控。在安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)中建立風(fēng)險(xiǎn)管控分系統(tǒng)，企業(yè)利用該系統(tǒng)將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部錄入到該系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)或者視頻監(jiān)控，督促企業(yè)時(shí)時(shí)刻刻盯緊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即處置，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)萬(wàn)無(wú)一失。當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控手段，隨時(shí)掌握企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控情況，一旦報(bào)警提示出現(xiàn)異常，責(zé)令企業(yè)立即處置并反饋情況，使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)始終處于動(dòng)態(tài)監(jiān)控之中。（二）加強(qiáng)事故隱患信息化管理。在安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)中建立隱患排查治理分系統(tǒng)，企業(yè)利用該系統(tǒng)錄入排查治理信息，履行隱患自查自改自報(bào)主體責(zé)任。當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)利用該系統(tǒng)對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行記錄、管理、分析、處置，每一個(gè)環(huán)節(jié)做到痕跡化

14、，實(shí)時(shí)監(jiān)控隱患整改情況，對(duì)沒(méi)有按期整改的重大隱患，根據(jù)工作痕跡倒查責(zé)任，問(wèn)責(zé)到位。五、相關(guān)要求各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義，突出預(yù)防為主、關(guān)口前移，把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要組織研究具體的實(shí)施方案，細(xì)化分工，明確時(shí)限，以更大的決心和力度抓好落實(shí)。（一）堅(jiān)持整體推進(jìn)。各級(jí)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)辦公室，要把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制作為集中行動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，要與企業(yè)主體落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等情況同調(diào)度、同督導(dǎo)、同檢查、同通報(bào)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對(duì)排

15、查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患必須立即消除，牢牢筑起雙重安全防線(xiàn)，從根本上防范事故發(fā)生。（二）搞好示范帶動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要制定風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃和方案，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人員和安全管理人員，通過(guò)在標(biāo)桿企業(yè)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，把典型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法推廣到同類(lèi)企業(yè)中，以點(diǎn)帶面，提高本地區(qū)、全行業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平。（三）加快平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用信息化監(jiān)督管理是創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)、嚴(yán)格、高效安全監(jiān)管的必然要求和有力措施。各級(jí)政府和安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門(mén)要把建立安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)作為“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要

16、建設(shè)內(nèi)容。要加大投入，制定建設(shè)方案，加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。系統(tǒng)建成后，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志和監(jiān)管執(zhí)法人員要迅速學(xué)習(xí)和應(yīng)用，切實(shí)通過(guò)信息化技術(shù)手段，提高安全監(jiān)管效能。（四）加大推進(jìn)力度。對(duì)省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)探索、創(chuàng)新、積累形成的風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)政策支持，不斷推進(jìn)安全預(yù)防控制體系相關(guān)政策創(chuàng)新，逐步形成比較完善的地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)預(yù)防控制工作依法運(yùn)行。支持各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織動(dòng)員職工依法參與和監(jiān)督企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，落實(shí)職工崗位安全責(zé)任，推進(jìn)群防群治。充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，提高全民安全素質(zhì)。（五）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立風(fēng)險(xiǎn)管控

17、和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是由以事故為重點(diǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。要改進(jìn)考核方式，把過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，從事后問(wèn)責(zé)向事前問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的過(guò)程監(jiān)督和考核問(wèn)責(zé)。對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付、體系建設(shè)落后的市給予通報(bào)批評(píng)，并在評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位中“一票否決”。對(duì)懶政怠政行為，要嚴(yán)肅處理。建立健全事故倒查追責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)查處沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、管控而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)并釀成事故的企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。主要任務(wù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控企業(yè)層面的主要任務(wù)包括以下內(nèi)容見(jiàn)圖1-1：企業(yè)層面風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控內(nèi)容：工作開(kāi)展步驟企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，解決的是長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)的是事故縱深防御，企業(yè)應(yīng)確保開(kāi)展此項(xiàng)工作有組織、有方案、有考核、有論證。具體內(nèi)容見(jiàn)圖1-2：工作開(kāi)展步驟示意圖所示。工作實(shí)施方案為了確保該項(xiàng)工作質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)編制實(shí)施工作方案，工作方案內(nèi)容見(jiàn)圖1-3：工作實(shí)施方案示意圖所示。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序企業(yè)應(yīng)制定實(shí)施具有實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序（技術(shù)路線(xiàn)），抓好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的過(guò)程管理，按照程序有序組織實(shí)施，才能確保識(shí)別出的