企事業(yè)單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案編制

1、執(zhí)行方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-305編號：_企事業(yè)單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案編制審核：_時間：_單位：_企事業(yè)單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案編制用戶指南：該執(zhí)行方案資料適用于為特定問題制定周密、詳細(xì)、精確的安排的策劃文件，內(nèi)容包括任務(wù)目的，任務(wù)事項與任務(wù)過程，配套緊密的銜接與執(zhí)行，是順利和成功完成的關(guān)鍵保證和基礎(chǔ)?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯?！菊?要】介紹我國企事業(yè)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制現(xiàn)狀及存在問題,提出針對企事業(yè)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制方法?！娟P(guān)鍵詞】滅火 應(yīng)急疏散 預(yù)案 要素1、前言20xx年8月1日,巴拉圭亞松

2、森市一超市發(fā)生特大火災(zāi),共造成504人死亡。悲劇的造成,“護(hù)財害命”的超市老板難辭其咎?；馂?zāi)發(fā)生后,管理人員首先想到的不是組織顧客逃生,而是防止商品被哄搶,所有6處進(jìn)出口大門一度被全部關(guān)閉,導(dǎo)致超市內(nèi)的上千名顧客無法及時逃生,不少人活活被煙熏倒而死或被熊熊大火吞噬。如果超市及時進(jìn)行應(yīng)急疏散,也不會有這么多無辜的人喪命。城市是人口、財富最密集的地區(qū),也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化中心,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中有著重要的戰(zhàn)略地位。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展,我國城市化步伐不斷加快,火災(zāi)風(fēng)險日益增大。如何進(jìn)行有效的滅火及安全疏散成為擺在人們面前一個亟待解決的問題。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案則是滅火及安全疏散中的一項重要

3、內(nèi)容。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,是針對可能發(fā)生的重大火災(zāi)事故,為保證迅速、有序、有效地開展滅火與救援行動、降低火災(zāi)損失、減少人員傷亡而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辯識和評估潛在的重大火險、火災(zāi)發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先作出的具體安排。2、目前滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案現(xiàn)狀及存在的問題十六屆三中全會提出:要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”。中華人民共和國消防法規(guī)定:“消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練”。隨著我國有關(guān)制定事故應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)相繼

4、出臺,企事業(yè)單位開始了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制工作,表明了企事業(yè)單位對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定工作的重視和風(fēng)險防范意識的提高。然而,從目前企事業(yè)單位編制的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的總體情況來看,水平參差不齊,與開展滅火和應(yīng)急疏散工作的要求存在較大的差距。2.1滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容粗略目前,有相當(dāng)一部分企事業(yè)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案只是一份文件或一個規(guī)定,而滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中應(yīng)該包括的核心內(nèi)容都未能反映,將預(yù)案與條例混淆。2.2滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案可操作性差普遍存在的問題是滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和編制未能充分明確和考慮自身可能存在的重大危險及其后果,也未能結(jié)合自身滅火和應(yīng)急疏散能力的實際,對滅火和應(yīng)急疏散的

5、一些關(guān)鍵信息,如火險分析、支持保障條件、決策、指揮與協(xié)調(diào)機制等缺乏詳細(xì)而系統(tǒng)的描述,導(dǎo)致滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的針對性和可操作性較差。2.3滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案缺乏有效的實施盡管編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案在滅火和應(yīng)急疏散中起著十分關(guān)鍵的作用,但有了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并不等于滅火和應(yīng)急疏散等救援工作就有了保障。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案能否在滅火和應(yīng)急疏散中發(fā)揮積極有效的作用,不僅僅取決于預(yù)案本身的完善程度,還取決于滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施情況,包括預(yù)案的宣傳,落實預(yù)案中所需的機構(gòu)、人員及各種資源,開展培訓(xùn),進(jìn)行定期演習(xí)等。3、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案核心要素滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容不僅局限于火災(zāi)發(fā)生過程中的救援措施,還應(yīng)該包括火災(zāi)發(fā)生前的各種準(zhǔn)備和火災(zāi)發(fā)生后的恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。3.1方針與原則無論是何種,首先必須有明確的方針和原則,作為開展滅火和應(yīng)急疏散工作和綱領(lǐng)。方針與原則反映了企事業(yè)單位發(fā)生火災(zāi)后滅火救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和