“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行制度匯編

1、齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行制度 為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）制度，真正落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)市直部門和單位“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督的暫行規(guī)定，依據(jù)黑龍江省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任辦法（試行）、齊齊哈爾市行政問責(zé)暫行辦法（試行）等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的民主監(jiān)督與制約，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，從而強(qiáng)化醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的政治核心作用，推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)執(zhí)行的制度化、規(guī)范化、程序化，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，結(jié)合我院工作實(shí)際，

2、制定本制度。 一、決策執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)決策執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長：黨委書記、院長副組長：黨委副書記、紀(jì)檢書記成員：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員決策落實(shí)部門：全院職能部門（擬上會(huì)議題提前6個(gè)工作日經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，填寫“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備表上報(bào)“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：紀(jì)檢監(jiān)察室審核上報(bào)材料是否為“三重一大”事項(xiàng)，確認(rèn)后報(bào)黨委書記審簽，提前5個(gè)工作日向紀(jì)工委報(bào)送報(bào)備表及相關(guān)材料，紀(jì)工委監(jiān)督科2個(gè)工作日內(nèi)做出監(jiān)督方式的回復(fù)，將紀(jì)工委回復(fù)意見形成擬辦建議報(bào)書記，書記確定上會(huì)研究日程；部門按事項(xiàng)進(jìn)展節(jié)點(diǎn)3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)相關(guān)資料（見“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備內(nèi)容）；項(xiàng)目決策執(zhí)行結(jié)束，紀(jì)工委建立項(xiàng)目檔案。二、決策執(zhí)

3、行內(nèi)容（1） 重大事項(xiàng)決策1、 貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，上級(jí)重要文件、會(huì)議精神的具體意見；2、 需向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的項(xiàng)目事項(xiàng)；3、 制定醫(yī)院發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略、中長期計(jì)劃；4、 年度工作計(jì)劃、總結(jié)分析，重大活動(dòng)安排，解決重大問題的辦法措施；5、 醫(yī)院重要政策和制度的制定、修改、廢止；6、 醫(yī)院改革有關(guān)工作的研究部署和總結(jié)分析；7、 醫(yī)院人員編制增減、管理體制變化的方案擬定；8、 黨的建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的重大決策部署；9、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施；10、 有關(guān)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)的政策制定，重要人才的引進(jìn)和培養(yǎng)措施；11、 國家、省級(jí)以及市級(jí)中藥集體榮

4、譽(yù)的研究推薦。（2） 重要干部（人事）任免1、 醫(yī)院正副處級(jí)干部人選的研究推薦；2、 正副處級(jí)黨員、干部的黨紀(jì)政紀(jì)處分；3、 市級(jí)以上榮譽(yù)人選的推薦；4、 副院級(jí)后備干部的推薦和認(rèn)定；5、 副高以上人員調(diào)出。6、 各類先優(yōu)（綜合）、政府津貼人選的確定，各類名醫(yī)的評(píng)選認(rèn)定等。（3） 重要項(xiàng)目安排1、 醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目建設(shè)。2、 醫(yī)院重大設(shè)備等資產(chǎn)的處置。3、 醫(yī)院各類國有資產(chǎn)的處置。4、 醫(yī)院重大投資計(jì)劃。（4） 大額度資金使用1、 基本建設(shè)項(xiàng)目資金超過300萬元；2、 單項(xiàng)支出超過200萬元的修繕改造、裝修裝飾工程項(xiàng)目資金；3、 單項(xiàng)支出超過10萬元的大型活動(dòng)資金；4、 單項(xiàng)支出

5、超過100萬元的藥品款；5、 單項(xiàng)支出超過100萬元的設(shè)備采購款；6、 單項(xiàng)支出超過100萬元的低值耗材支付款。3、 決策的執(zhí)行（1） 決策執(zhí)行原則1、 民主集中制原則：對(duì)討論的問題，必須有應(yīng)參與討論人員的半數(shù)以上同意，方可通過；當(dāng)不同意意見相持時(shí)，應(yīng)暫緩作出決定，經(jīng)充分醞釀后，再進(jìn)行表決；2、 實(shí)事求是原則：必須尊重客觀，符合實(shí)際，有利于醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作；3、 合法原則：不得違反國家法律法規(guī)；4、 保密原則：對(duì)未通過和有限定范圍的，不得擅自傳播。（2） 決策執(zhí)行機(jī)制通過黨委會(huì)、理事會(huì)、院長辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)討論決定重大事項(xiàng)。（3） 參與集體決策的規(guī)范出席黨委會(huì)的人員為醫(yī)院黨委委員；

6、出席理事會(huì)的人員為理事會(huì)成員；出席院長辦公會(huì)的人員為行政班子成員；根據(jù)決策需要，可召開黨政聯(lián)席會(huì)議，或黨政聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議（由黨委書記、院長確定邀請(qǐng)相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)通知列席）、紀(jì)檢監(jiān)察人員。（4） 時(shí)限要求凡“三重一大”事項(xiàng)，相關(guān)科室需要提前6個(gè)工作日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備表，再由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)市紀(jì)委第八派出紀(jì)工委。4、 決策試行操作程序（1） 集體決策規(guī)則流程：有計(jì)劃的提出一提擬定論證、調(diào)研報(bào)告法律咨詢、事前審計(jì)集體討論、醞釀提院長辦公會(huì)或院務(wù)會(huì)決策決策實(shí)施。1、 “三重一大”問題集體決策，要有計(jì)劃地進(jìn)行。無特殊情況，不討論臨時(shí)動(dòng)議議題。2、 決策前要根據(jù)工作計(jì)劃，做好調(diào)研

7、、論證、相關(guān)法律咨詢和必要的事前審計(jì)；3、 決策時(shí)要集體討論、各抒己見、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中；4、 決策后，由重大事項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排專人負(fù)責(zé)集體決策的落實(shí)、總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)催促、監(jiān)督和檢查；5、 “三重一大”事項(xiàng)決策的秦廣，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字資料集全稱錄制影響資料，并存檔備查。（2） 集體決策程序1、 相關(guān)部門、科室提交需要領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策的事項(xiàng)的相應(yīng)計(jì)劃、方案、調(diào)研和專家討論報(bào)告等書面材料。2、 經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)和輕重緩急程度，按照相應(yīng)決策范圍，列入決策計(jì)劃。3、 在不同的決策范圍內(nèi)，

8、經(jīng)集體討論，按照民主集中制原則決策病形成會(huì)議紀(jì)要。4、 必要時(shí)提交職工代表大會(huì)審議或通過，在一定范圍公示。5、 正式發(fā)文，付諸實(shí)施。6、 年終，根據(jù)“三重一大”問題的是性質(zhì)，在全體職工活黨員大會(huì)上通報(bào)落實(shí)情況。（3） “三重一大”具體操作程序1、 重大事項(xiàng)（1） 醞釀：相關(guān)科室依據(jù)文件政策、法律、法規(guī)等，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)過充分協(xié)商和醞釀，擬出具體方案，向主管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備表。（2） 論證：相關(guān)科室擬定可行性調(diào)研報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專家論證情況，提交院長辦公會(huì)、院長辦公擴(kuò)大會(huì)或院務(wù)會(huì)研究決定。（3） 決策：形成會(huì)議紀(jì)要或發(fā)文落實(shí)方案2、 重要干部（人事）任免 根據(jù)齊

9、齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院干部選拔任用工作暫行條例規(guī)定，選拔任用干部，采取聘任與組織任命相結(jié)合的方式產(chǎn)生，嚴(yán)格按照規(guī)范的組織程序操作。干部任免要按干部管理權(quán)限進(jìn)行討論審批，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人談話。 （1）動(dòng)議：黨委工作部擬出具體方案，向主管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備表（2）論證：黨委工作部將人員變動(dòng)方案提交院長辦公會(huì)研究決定。 （3）執(zhí)行：下文公示3、 重要項(xiàng)目安排按科室立項(xiàng)報(bào)告分管院長（同時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）提交院長辦公會(huì)（或院長辦公擴(kuò)大會(huì)、院務(wù)會(huì)）審議步驟進(jìn)行。（1） 醞釀：相關(guān)科室依據(jù)文件政策、法律、法規(guī)等，結(jié)合工作實(shí)際，通過充分協(xié)商和醞釀，擬出具體方案，向主管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦

10、公室呈報(bào)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備表。（2） 論證：相關(guān)科室擬定可行性調(diào)研報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專家論證情況，提交院長辦公會(huì)、院長辦公擴(kuò)大會(huì)或院務(wù)會(huì)研究決定。凡重大項(xiàng)目招標(biāo)，需要進(jìn)行全面考察，寫出考察論證報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。（3） 由院領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查立項(xiàng)工作，組織落實(shí)事宜，向全體干部職工通報(bào)結(jié)果。4、 大額度資金使用使用科室報(bào)告主管院長（同時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）提交院長辦公會(huì)（或院長辦公擴(kuò)大會(huì)、院務(wù)會(huì)）審議步驟進(jìn)行。（1）使用部門提出資金使用計(jì)劃、方向、額度；（2）分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，簽署意見；（3） 財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，簽署意見；（4） 領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究通過；（5） 內(nèi)審科審查簽字；（6）

11、 財(cái)務(wù)科審查簽字；（7） 法定代表人簽字。（4） 決策落實(shí)部門由黨委工作部、院長辦公室進(jìn)行會(huì)議記錄，或形成會(huì)議紀(jì)要、決定等，并形成執(zhí)行文件分發(fā)給相關(guān)執(zhí)行部門予以實(shí)施或落實(shí)。五、決策的跟蹤問效積極探索貫徹落實(shí)“三重一大”制度的有效途徑和方法，堅(jiān)持在事項(xiàng)實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后進(jìn)行監(jiān)督，確?！叭匾淮蟆敝贫嚷鋵?shí)并不走樣。（1） 嚴(yán)格申報(bào)“確重”“確大”各部門、各科室根據(jù)年度工作安排，在6月底前將重大事項(xiàng)填寫“三重一大”事項(xiàng)申報(bào)表，當(dāng)時(shí)未能確定的“三重一大”事項(xiàng)，隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)申報(bào)，未填寫申報(bào)表的項(xiàng)目實(shí)行“三不”，不在會(huì)上研究、不得實(shí)施、不得供資金保障。（2） 實(shí)施過程無縫跟蹤。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察科關(guān)注并積極

12、跟進(jìn)“三重一大”事項(xiàng)，參與事項(xiàng)內(nèi)容的商議，在實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查，看是否有不正確申報(bào)“三重一大”事項(xiàng)的行為，是否有不執(zhí)行或擅自改變集體決定的行為。（3） 對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行問效。堅(jiān)持“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，把職工和患者的滿意度作為檢驗(yàn)工作的尺度。向社會(huì)公布舉報(bào)電話，自覺接受監(jiān)督，對(duì)群眾反映屬實(shí)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以糾正和處理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。六、決策的責(zé)任追究（1） “三重一大”問題集體討論決定是從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措。凡屬下列情況國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任；1、 不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；2、 未經(jīng)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；3、 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；4、 執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；5、 其他因違反本制度而造成失誤的。（2） 責(zé)任