三基工作方案

1、 G108渭南至大荔（漢村）一級(jí)公路工程A合同段 三基工作實(shí)施方案 安全生產(chǎn)“三基工作”實(shí)施方案 按照陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)<陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)三基工作方案>的通知（陜建交發(fā)2013220號(hào)）總體部署和要求，為開(kāi)展G108渭南至大荔（漢村）一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目“三基”（落實(shí)基層責(zé)任、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力、提升基本素質(zhì)）工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。1、 指導(dǎo)思想堅(jiān)持“以人為本”的安全發(fā)展理念，進(jìn)一步深化科學(xué)發(fā)觀的主導(dǎo)思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)省交通運(yùn)輸廳開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)部署和要求，緊緊圍繞“重心

2、下移、體系健全、責(zé)任明確、素質(zhì)提高、管理規(guī)范、保障有力”的總體要求以保障參建單位人員財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，杜絕安全事故發(fā)生，扎實(shí)推進(jìn)G108渭南至大荔（漢村）一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。把“三基”建設(shè)作為重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)工作來(lái)抓，從全局、戰(zhàn)略和發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌安排，精心組織落實(shí)2、 總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三基”工作，著力解決思想意識(shí)不重視、資金投入不到位、現(xiàn)場(chǎng)操作不規(guī)范、內(nèi)業(yè)資料不規(guī)整等問(wèn)題。要通過(guò)整改，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)保障體系更加完善。-2012年，全面貫徹落實(shí)陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)<陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司安全生

3、產(chǎn)三基工作方案>的通知（陜建交發(fā)2013220號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理責(zé)任，全面啟動(dòng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任基礎(chǔ)，推進(jìn)延延高速公路安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保工地平安。-2013年上半年，著力推進(jìn)本項(xiàng)目安全管理人員、“三類(lèi)人員”、特種工操作人員、一般工種操作人員的全員安全培訓(xùn)。-2013年下半年，著力加強(qiáng)本項(xiàng)目安全科技手段運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)、部位隱患治理的全覆蓋，加強(qiáng)監(jiān)管設(shè)備的配備，運(yùn)用科技安全監(jiān)管手段，提高安全工作效率。三、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)“三基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：張小樂(lè)副組長(zhǎng)：張文斌 張根上 成 員：王向維 馬斌 賀百年 陳紅軍 賀超 王福有 李冬勇 閆

4、超 陳選民 張志文 劉學(xué)成 寧軍平 高建兵 劉新全四、主要工作任務(wù) （一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，完善各項(xiàng)管理的規(guī)章、制度和各崗位操作規(guī)程，在施工中狠抓落實(shí)。各工區(qū)管理人員要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全制度管理，及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題，切實(shí)提高施工單位要承擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任，安全責(zé)任落到實(shí)處。 （二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè) 繼續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。本項(xiàng)目所有參建單位必須堅(jiān)持依法治安，把開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)工作作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，消除安全隱患

5、，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的有效措施。嚴(yán)肅處理無(wú)證或者證照不全（特種作業(yè)操作人員）進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度等違法行為。眼里查處“三違”（違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）等違規(guī)違章現(xiàn)象，集中力量解決本項(xiàng)目的安全問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全教育、培訓(xùn)，努力提高全員安全意識(shí)，保證作業(yè)人員具備熟練的崗位操作技能。經(jīng)常性組織開(kāi)展安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理各種事故隱患。（3） 強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè) 針對(duì)延延高速公路工地現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，首要條件是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患的排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對(duì)于工地發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)消除，重點(diǎn)

6、對(duì)高空作業(yè)、橋梁施工、土方開(kāi)挖、臨時(shí)用電、警示標(biāo)志。施工便道、防汛等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，項(xiàng)目部每月不定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行回頭望，重點(diǎn)檢查隱患排查治理工作落實(shí)情況和重大隱患消除情況，針對(duì)本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)格依法執(zhí)行危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度。按照交通運(yùn)輸部公路水路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的相關(guān)規(guī)定，各單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程要編制專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，并附安全演算結(jié)果，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源要進(jìn)一步辨識(shí)、申報(bào)登記、安全評(píng)價(jià)、治理整頓、登記建檔等工作要求和管理制度。（四）安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用保障制度 督促安全生產(chǎn)的資金投入，落實(shí)上級(jí)隱患排查治理工作安排，完善施工現(xiàn)場(chǎng)

7、各種防護(hù)設(shè)施，配備能滿足施工安全的防護(hù)用品。各施工單位必須按照投標(biāo)文件要求應(yīng)該按要求投入一定比列的安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用要做到“專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用”，建立費(fèi)用投入臺(tái)賬，并附有效票據(jù)，將安全生產(chǎn)費(fèi)用用于施工安全防護(hù)用具及安全設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等。（5） 深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治 深入開(kāi)展“平安工地”工作，各施工單位要重點(diǎn)對(duì)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)情況、高墩橋梁安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況、安全應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況、安全裝箱費(fèi)用落實(shí)情況等關(guān)鍵指標(biāo)上落實(shí)任務(wù)。定期排查，并公布排查結(jié)果。落實(shí)好安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，安全操作規(guī)程，崗位責(zé)任制，建立完整臺(tái)賬。（6） 不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理工

8、作 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理的分析研判、檢測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)排查、處置評(píng)估、征用補(bǔ)償、情況通報(bào)等八項(xiàng)工作機(jī)制。（7） 強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育 為進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，加大安全生產(chǎn)宣傳力度。增強(qiáng)時(shí)時(shí)講安全，處處求安全、事事保平安的自覺(jué)性。提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。施工、操作人員在施工前，必須接受入場(chǎng)安全、文明施工教育和施工前的安全技術(shù)交底；未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的不得安排上崗。 （八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任事故問(wèn)責(zé) 堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)指標(biāo)實(shí)施和工作績(jī)效考核，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，要層層分解落實(shí)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)

9、崗位、每一個(gè)人。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度，嚴(yán)格適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，對(duì)監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)的單位，尤其是發(fā)生安全責(zé)任事故的單位要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，追究有關(guān)人員責(zé)任。人員進(jìn)場(chǎng)必須登記進(jìn)場(chǎng)人員的姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡、家庭住址、身份證號(hào)、教育培訓(xùn)情況等信息。嚴(yán)禁雇傭童工、未成年工、不適宜從事有關(guān)工種、超過(guò)本工種退休年齡的作業(yè)人員及身份不明的人員（如違法犯罪人員）。 (九)深入動(dòng)員 廣泛宣傳 為強(qiáng)化宣傳效果深入進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，對(duì)工作內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目部自身情況重新編輯整理；提出要求全員共同學(xué)習(xí)，基本內(nèi)容能夠掌握并背誦；將基本內(nèi)容刻錄成光盤(pán)，在項(xiàng)目部臨

10、近上下班時(shí)循環(huán)播放；制作版報(bào)、宣傳條幅；在員工QQ群中發(fā)布題目。激發(fā)全體干部員工參與“三基”工作建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，在工作逐步深入的過(guò)程中，定期測(cè)試反饋效果。五、工作要求 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：“三基”工作對(duì)推動(dòng)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，各工區(qū)首先要高度重視，認(rèn)真部署落實(shí)，要成立相應(yīng)的“三基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)。此外，“三基”建設(shè)還必須適應(yīng)改革發(fā)展的要求，鞏固已有成果，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，分析新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新途徑，解決新問(wèn)題；在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力改進(jìn)和創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力，全面提升“三基”建設(shè)水平“三基”建設(shè)的核心是人的建設(shè)，以提高人的素質(zhì)為根本，加強(qiáng)對(duì)干職