三基工作方案

1、 G108渭南至大荔（漢村）一級公路工程A合同段 三基工作實施方案 安全生產“三基工作”實施方案 按照陜西省交通建設集團公司關于印發(fā)<陜西省交通建設集團公司安全生產三基工作方案>的通知（陜建交發(fā)2013220號）總體部署和要求，為開展G108渭南至大荔（漢村）一級公路建設項目“三基”（落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質）工作，特制定本實施細則。1、 指導思想堅持“以人為本”的安全發(fā)展理念，進一步深化科學發(fā)觀的主導思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的總方針，繼續(xù)深入開展“安全生產年”的各項活動，認真落實省交通運輸廳開展“平安工地”建設活動的專項部署和要求，緊緊圍繞“重心

2、下移、體系健全、責任明確、素質提高、管理規(guī)范、保障有力”的總體要求以保障參建單位人員財產安全為根本出發(fā)點，杜絕安全事故發(fā)生，扎實推進G108渭南至大荔（漢村）一級公路建設項目安全生產工作。把“三基”建設作為重點工作、基礎工作來抓，從全局、戰(zhàn)略和發(fā)展的高度，切實加強領導，科學統(tǒng)籌安排，精心組織落實2、 總體目標通過開展安全生產“三基”工作，著力解決思想意識不重視、資金投入不到位、現場操作不規(guī)范、內業(yè)資料不規(guī)整等問題。要通過整改，實現安全監(jiān)管能力明顯增強，安全生產基礎工作全面加強，安全生產保障體系更加完善。-2012年，全面貫徹落實陜西省交通建設集團公司關于印發(fā)<陜西省交通建設集團公司安全生

3、產三基工作方案>的通知（陜建交發(fā)2013220號），進一步強化安全管理責任，全面啟動“平安工地”創(chuàng)建活動，夯實安全生產責任基礎，推進延延高速公路安全生產標準化建設，確保工地平安。-2013年上半年，著力推進本項目安全管理人員、“三類人員”、特種工操作人員、一般工種操作人員的全員安全培訓。-2013年下半年，著力加強本項目安全科技手段運用，實現重點領域、目標、部位隱患治理的全覆蓋，加強監(jiān)管設備的配備，運用科技安全監(jiān)管手段，提高安全工作效率。三、組織機構項目部成立安全生產“三基”工作領導小組：組 長：張小樂副組長：張文斌 張根上 成 員：王向維 馬斌 賀百年 陳紅軍 賀超 王福有 李冬勇 閆

4、超 陳選民 張志文 劉學成 寧軍平 高建兵 劉新全四、主要工作任務 （一）全面落實安全生產主體責任 貫徹黨和國家有關安全生產工作的法律法規(guī)，執(zhí)行上級有關安全生產的文件精神，完善各項管理的規(guī)章、制度和各崗位操作規(guī)程，在施工中狠抓落實。各工區(qū)管理人員要堅持“管生產必須管安全”的原則，嚴格主要負責人現場帶班制度，加強現場安全制度管理，及時在現場解決安全生產中遇到的突出問題，切實提高施工單位要承擔企業(yè)主體責任的認識，強化內部責任，安全責任落到實處。 （二）強化安全生產隊伍建設 繼續(xù)加大安全生產執(zhí)法力度。本項目所有參建單位必須堅持依法治安，把開展安全生產執(zhí)法行動工作作為強化安全生產隊伍建設，消除安全隱患

5、，規(guī)范企業(yè)安全生產經營秩序的有效措施。嚴肅處理無證或者證照不全（特種作業(yè)操作人員）進行生產經營和違反建設項目安全生產“三同時”制度等違法行為。眼里查處“三違”（違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律）等違規(guī)違章現象，集中力量解決本項目的安全問題。對現場施工作業(yè)人員進行經常性安全教育、培訓，努力提高全員安全意識，保證作業(yè)人員具備熟練的崗位操作技能。經常性組織開展安全檢查工作，及時發(fā)現、及時處理各種事故隱患。（3） 強化安全生產基礎建設 針對延延高速公路工地現場的實際情況，強化安全生產基礎建設，首要條件是深入開展安全生產隱患的排查治理，強化安全生產責任主體，對于工地發(fā)現的安全隱患，及時發(fā)現及時消除，重點

6、對高空作業(yè)、橋梁施工、土方開挖、臨時用電、警示標志。施工便道、防汛等方面進行專項治理，項目部每月不定期對隱患排查治理工作進行回頭望，重點檢查隱患排查治理工作落實情況和重大隱患消除情況，針對本項目的重大危險源，嚴格依法執(zhí)行危險性較大工程專項施工方案審查制度。按照交通運輸部公路水路工程安全生產監(jiān)督管理辦法的相關規(guī)定，各單位對危險性較大的工程要編制專項實施方案，并附安全演算結果，由專職安全生產管理人員進行現場督導。對排查出的重大危險源要進一步辨識、申報登記、安全評價、治理整頓、登記建檔等工作要求和管理制度。（四）安全專項費用保障制度 督促安全生產的資金投入，落實上級隱患排查治理工作安排，完善施工現場

7、各種防護設施，配備能滿足施工安全的防護用品。各施工單位必須按照投標文件要求應該按要求投入一定比列的安全生產費用，安全生產費用要做到“專戶儲存，專款專用”，建立費用投入臺賬，并附有效票據，將安全生產費用用于施工安全防護用具及安全設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善等。（5） 深化安全生產專項整治 深入開展“平安工地”工作，各施工單位要重點對從業(yè)人員崗前安全培訓情況、高墩橋梁安全防護設施設置情況、安全應急預案落實情況、安全裝箱費用落實情況等關鍵指標上落實任務。定期排查，并公布排查結果。落實好安全管理各項規(guī)章制度，安全操作規(guī)程，崗位責任制，建立完整臺賬。（6） 不斷強化應急管理工

8、作 各單位要嚴格執(zhí)行應急管理的分析研判、檢測預警、信息報送、應急聯動、風險排查、處置評估、征用補償、情況通報等八項工作機制。（7） 強化安全生產宣傳教育 為進一步落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，加大安全生產宣傳力度。增強時時講安全，處處求安全、事事保平安的自覺性。提高從業(yè)人員的安全生產意識。施工、操作人員在施工前，必須接受入場安全、文明施工教育和施工前的安全技術交底；未經安全教育培訓的不得安排上崗。 （八）強化安全生產目標和責任事故問責 堅持和完善安全生產目標考核制度，加強指標實施和工作績效考核，進一步建立健全激勵約束機制，要層層分解落實責任，將安全生產責任落實到每一個

9、崗位、每一個人。堅決落實安全生產一票否決制度，嚴格適應領導干部安全生產問責制，對監(jiān)管不到位、措施不落實的單位，尤其是發(fā)生安全責任事故的單位要嚴格按照“四不放過”原則，追究有關人員責任。人員進場必須登記進場人員的姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡、家庭住址、身份證號、教育培訓情況等信息。嚴禁雇傭童工、未成年工、不適宜從事有關工種、超過本工種退休年齡的作業(yè)人員及身份不明的人員（如違法犯罪人員）。 (九)深入動員 廣泛宣傳 為強化宣傳效果深入進行動員，統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，對工作內容根據項目部自身情況重新編輯整理；提出要求全員共同學習，基本內容能夠掌握并背誦；將基本內容刻錄成光盤，在項目部臨

10、近上下班時循環(huán)播放；制作版報、宣傳條幅；在員工QQ群中發(fā)布題目。激發(fā)全體干部員工參與“三基”工作建設的積極性、主動性和自覺性，在工作逐步深入的過程中，定期測試反饋效果。五、工作要求 加強組織領導：“三基”工作對推動本項目的安全生產至關重要，各工區(qū)首先要高度重視，認真部署落實，要成立相應的“三基”工作領導小組，進一步加大活動領導。此外，“三基”建設還必須適應改革發(fā)展的要求，鞏固已有成果，加強薄弱環(huán)節(jié)，分析新情況，總結新經驗，探索新途徑，解決新問題；在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力改進和創(chuàng)新，不斷增強生機與活力，全面提升“三基”建設水平“三基”建設的核心是人的建設，以提高人的素質為根本，加強對干職