巴彥附件7項目審定報告

1、報告編號：CTI/NB-CCER-2015-07121 / 55審定項目名稱：巴彥雙鴨山風電場項目地址/地理坐標：本項目位于黑哈爾濱市巴彥縣正北部洼興鎮(zhèn)雙鴨山林場的雙鴨山上，風電場坐標為北緯 46°18'24''-46°24'20''，東經(jīng)127°17'58''-130°24'16''項目委托方名稱：中廣核風電地址：中國北京南四環(huán)西路 188 號 12區(qū)2 號樓適用的方法學及工具：CM-001-V01，可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項目的整合基準線方法學（第一版） 電力系

2、統(tǒng)排放因子計算工具（第04.0版）額外性論證與評價工具（第07.0.0 版） 普遍性分析工具（第03.1版）提交審定的項目設(shè)計文件： 日 期：2015 年 7 月 24 日版本號：第 01 版最終版項目設(shè)計文件：日 期：2015 年 11 月 18 日版本號：第 02.1 版審定結(jié)論：“巴彥雙鴨山風電場項目” 是一個新建的風力發(fā)電項目，屬于項目類型一：采用國家發(fā)展 委備案的方法學開發(fā)的減排項目。 華測國際認證 根據(jù)溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的要求，對該項目進行了審定。審定組對項目設(shè)計文件及相關(guān)支持性材料進行了 和客觀的評審，重點關(guān)注項目實施和減排量產(chǎn)生可能發(fā)生的 風險，審定組認為：1)

3、 “巴彥雙鴨山風電場項目”已正確采用經(jīng) 發(fā)展和 委員會備案的方法學： CM-001-V01 ，可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項目的整合基準線方法學（第一版）；2) 溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的“審定要求”中所要求的內(nèi)容已全部覆蓋，該項目審定過程無其它未覆蓋到的項目組成部分或者問題；3) 該項目裝機容量為 49.5MW，屬于大規(guī)模項目，年均利用小時數(shù)為 1,967 小時，負荷因子為 22.5%，預計年均凈上網(wǎng)電量為 97,354MWh；選擇了可更新計入期，計入期開始時間為 2014 年 7 月 2 日；第一計入期內(nèi)項目預計年均減報告編號：CTI/NB-CCER-2015-07122 / 55排量為

4、94,580 tCO2e，總減排量為 662,061 tCO2e，項目預期減排量計算準確；4) 該項目設(shè)計文件（第 02.1 版）中的項目資格條件確定、項目描述、方法學選擇、項目邊界確定、基準線識別、額外性論證、減排量計算和監(jiān)測計劃描述等均符合溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南和所應用方法學 CM-001-V01 的要求。因此， 華測國際認證 認為該項目滿 家發(fā)展和 委員會關(guān)于溫室氣體自愿減排項目的所有要求，推薦“巴彥雙鴨山風電場項目”備案為中國溫室氣體自愿減排項目。報告完成人技術(shù)評審人報告范圍：發(fā)展和委員會中廣核風電環(huán)保橋（上海）環(huán)境技術(shù)報告編號：CTI/NB-CCER-2015-0712目

5、錄11.11.21.3項目審定概述4審定目的審定范圍審定準則44422.12.22.32.42.5項目審定程序和步驟555677審定組安排文件評審 現(xiàn)場審定報告的編寫審定報告的質(zhì)量33.13.23.33.43.53.63.73.83.93.103.11審定發(fā)現(xiàn)7項目資格條件項目設(shè)計文件項目描述方法學選擇 項目邊界確定基準線識別 額外性減排量計算監(jiān)測計劃評價利益相關(guān)方78810101111293437374審定結(jié)論38附 1：資料附 2：審定附 3：不符合、澄清要求及進一步行動要求3 / 55報告編號：CTI/NB-CCER-2015-07121項目審定概述華測國際認證（以下簡稱“CTI”）受中

6、廣核風電委托對“巴彥雙鴨山風電場項目”（以下簡稱“本項目”）進行溫室氣體自愿減排項目備案符合性的審定工作。依照溫室氣體自愿減排管理暫行辦法/43/、溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南/44/、備案的方法學/45/以及發(fā)展和委員會發(fā)布的溫室氣體自愿減排相的關(guān)要求，闡述了在審定過程中的所有發(fā)現(xiàn)。1.1審定目的審定的目的是通過的第機構(gòu)對項目進行評估，以確認項目設(shè)計文件中描述的項目資格條件、項目設(shè)計、方法學選擇、基準線識別、額外性論證、減排量計算以及監(jiān)測計劃等是否符合已確定的相關(guān)準則。審定是保證項目符合發(fā)展和委員會關(guān)于溫室氣體自愿減排項目的相關(guān)要求的必要活動，將確保備案的溫室氣體自愿減排項目能夠提供預

7、期的減排量。1.2審定范圍審定范圍是對項目設(shè)計文件進行和客觀的評審。根據(jù)溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法、溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南和備案的方法學，審定組對項目設(shè)計文件及相關(guān)支持性材料進行評審，重點關(guān)注項目實施和減排量產(chǎn)生可能發(fā)生的風險。審定活動未向項目參與方提供任何咨詢服務，審定過程中提出的不符合、澄清及進一步行動要求是為了改進和完善項目設(shè)計文件。1.3審定準則CTI 在準備、執(zhí)行和報告審定過程中，遵循“客觀真專業(yè)”的基本原則。審定包括以下準則：、公正公平、誠實守信、認··溫室氣體自愿減排管理暫行辦法/43/溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南/44/可再生能源發(fā)電

8、并網(wǎng)項目的整合基準線方法學（CM-001-V01）/45/·4 / 55報告編號：CTI/NB-CCER-2015-0712····電力系統(tǒng)排放因子計算工具（第 04.0 版）/49/額外性論證與評價工具（第 07.0.0 版）/46/普遍性分析工具（第 03.1 版）/47/其他適用的和標準2項目審定程序和步驟CTI 根據(jù)溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的要求，審定程序的主要步驟包括：合同簽訂、審定準備、項目設(shè)計文件公示、文件評審、現(xiàn)場、審定報告的編寫及內(nèi)部評審、和審定報告的交付。以下章節(jié)詳細敘述了審定程序中的各主要步驟。2.1審定組安排根

9、據(jù)溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的要求和 CTI 內(nèi)部管理程序，基于對能力、專業(yè)領(lǐng)域和可用性的綜合分析，CTI 任命了本項目的審定組和技術(shù)評情況已于審定合同簽訂的 3 日內(nèi)告知了項目委托方，項目委托方審。審定組未對此提出異議。表 1：審定組成員2.2文件評審審定組于 2015 年 7 月 29 日收到本項目的項目設(shè)計文件（第 01 版）。對該項目設(shè)計文件的格式及完整性進行評審后，CTI 于 2015 年 7 月 30 日將項目設(shè)計文件提交給發(fā)展和委員會申請公示，發(fā)展和委員會于 2015 年 7 月 31 日在“中國自愿減排”公示了本項目的項目設(shè)計文件以征詢利益相關(guān)方的意見，公示期為 201

10、5見。年 7 月 31 日-2015 年 8 月 13 日/51/。公示期間未收到利益相關(guān)方的意審定組通過對申請項目的項目設(shè)計文件、可行性（以下簡稱“可研報告”）、報告表（以下簡稱“”）及其它相關(guān)支持性材料進行了評審，5 / 55職責專業(yè)領(lǐng)域任務分配審定組組長1文件評審現(xiàn)場報告編寫技術(shù)評審1,2,3,5,12技術(shù)評審報告編號：CTI/NB-CCER-2015-0712重點關(guān)注了項目資格條件、項目設(shè)計、方法學選擇、基準線識別、額外性論證、減排量計算以及監(jiān)測計劃所涉及的數(shù)據(jù)和信息的可靠性，并對項目設(shè)計文件中提供的數(shù)據(jù)和信息與其它可獲得的信息來源進行了交叉核對。在審定過程中評審及參閱的文件詳見附 1

11、：資料。2.3現(xiàn)場依照溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的要求，審定組于2015年8月19日，對本項目進行了現(xiàn)場，并對訪談提供的信息進行交叉核對以確保信息的準確性和完整性。對象有項目業(yè)主、項目開發(fā)方和當?shù)乩嫦嚓P(guān)方的代表。審定組實地了項目開展和實施情況，確認項目已經(jīng)進入投產(chǎn)發(fā)電階段。表2：訪談的及主要內(nèi)容6 / 55時間訪談內(nèi)容組織職位訪談2015 年8 月 19日- 項目開發(fā)介紹- 項目設(shè)計和資格條件- 各種，包括環(huán)評、可研和并網(wǎng)中廣核風電有限公司黑龍江分公司合同商務辦公室主管項目開發(fā)經(jīng)理巴彥雙鴨山風力發(fā)電專工值長那業(yè)勤李敬綏化供電公司職員職員常- 方法學選擇- 項目邊界確定- 基準線識別-

12、 額外性論述中事先考慮碳減排機制- 財務分析- 普遍性分析- 監(jiān)測計劃- 減排量計算環(huán)保橋（上海）環(huán)境技術(shù)項目經(jīng)理黃山楓- 利益相關(guān)方情況- 地方對項目的審批和監(jiān)管- 項目對當?shù)鼐用竦挠绊懓蛷┛h招商局叢立新巴彥縣環(huán)保局外勤當?shù)卮迕翊?王幫興報告編號：CTI/NB-CCER-2015-07122.4審定報告的編寫基于文件評審和現(xiàn)場的結(jié)果，審定組開具了 4 項不符合及 3要求項，并于 2015 年 8 月 21 日提交給審定委托方。項目參與方采取了糾正措施和澄清，并提供了相應的證據(jù)文件。在所有不符合和澄清要求關(guān)閉后，審定組完成了審定報告的編寫并提交技術(shù)評審。2.5審定報告的質(zhì)量審定報告在交付給項

13、目業(yè)主并申請備案之前已經(jīng)通過了 CTI 內(nèi)部的技術(shù)評審。技術(shù)評審的執(zhí)行以及技術(shù)評審的相關(guān)資質(zhì)均符合 CTI 內(nèi)部工作程序的規(guī)定。3審定發(fā)現(xiàn)3.1項目資格條件根據(jù)溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的要求，自愿減排項目須在 2005年 2 月 16 日之后開工建設(shè)，并滿足以下條件之一：（1）采用發(fā)展委備案的方法學開發(fā)的減排項目；（2）獲得發(fā)展委員會批準但未在清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會或者其他國際國內(nèi)減排機制下的項目；（3）在清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會前就已經(jīng)產(chǎn)生減排量的項目；（4）在清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會但未獲得簽發(fā)的項目。工程施工證/14/，確定了本項目的審定組通過對相關(guān)的訪談，查閱了開工日期為 201

14、3 年 7 月 5 日。因此，審定組確認，該項目活動的開工建設(shè)日期在 2005年 2 月 16 日之后。本項目采用的方法學為發(fā)展委員會備案的方法學（CM-001-V01，可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項目的整合基準線方法學，第一版）。/22/，項目業(yè)主已出具本項目除申請成為國內(nèi)自愿減排項目外，沒有在其它國際或國內(nèi)減排機制。審定組核實了清潔發(fā)展機制（ UNFCCCCDM）、黃金標準（GS）和自愿減排機制（VCS）等，確認該真實、有效。因此，審定組認為該項目滿足溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的項目資格條件，屬于類型一：采用發(fā)展委備案的方法學開發(fā)的減排項目。7 / 55報告編號：CTI/NB-CCER-20

15、15-07123.2項目設(shè)計文件審定組通過查看發(fā)展和委員會公布的項目設(shè)計文件模板并對照本項目的設(shè)計文件，確定本項目設(shè)計文件內(nèi)容完整，格式符合要求。3.3項目描述申請項目由巴彥雙鴨山風力發(fā)電投資建設(shè)和運營/4/，位于黑哈爾濱市巴彥縣正北部洼興鎮(zhèn)雙鴨山林場的雙鴨山上。項目中心地理坐標為北緯46°18'24''-46°24'20''，東經(jīng)127°17'58''-130°24'16''，是一個新建的風力并網(wǎng)發(fā)電項目。審定組通過現(xiàn)場訪談和使用GPS設(shè)備確認項目地址和地理

16、坐標的準確性。環(huán)境保護廳批準/8/，并于2012年8月2日項目的于2010年9月13日獲得黑/31/。變更中，建設(shè)由“中廣核風力發(fā)”；由安裝33臺單機容獲得黑環(huán)境保護廳的變更電黑龍江分公司”變更為“巴彥雙鴨山風力發(fā)電量1500kW風力發(fā)電機組變更為安裝24臺單機容量2000kW風力發(fā)電機組及1臺單機容量1500kW的風力發(fā)電機組。項目的可研于2013年12月20日獲得黑會核準/7/，項目的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表于2014年9月12日在黑發(fā)展和委員發(fā)展和改革委員會備案/9/。項目于2013年7月5日獲得批準開工/14/。項目已于2014年7月2日并網(wǎng)發(fā)電，并于2014年10月26日實現(xiàn)全投產(chǎn)

17、。本項目公示版的項目設(shè)計文件采用的項目名稱為“巴彥雙鴨山風電場項目”，來源于可研核準批文/7/中的項目名稱，但與/8/和變更/31/中的名稱“黑的巴彥縣雙鴨山風電場（49.5MW）工程”以及固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表/9/中的名稱“黑巴彥縣雙鴨山風電場（49.5MW）新建工程”有少量不一致。審定組通過以下途徑核實了上述三個名稱代表的是同一個項目：（1） 本項目的可研核準批文和節(jié)能登記表中項目業(yè)主均為巴彥雙鴨山風力發(fā)電，變更中的變更項包括建設(shè)由“中廣核風力發(fā)電有限”，因此，本項目公司黑龍江分公司”變更為“巴彥雙鴨山風力發(fā)電的可研核準批文、變更以及節(jié)能登記表中的項目業(yè)主均為巴彥雙鴨山風力發(fā)電；本項

18、目可研核準批文、以及節(jié)能登記表中的項目裝機均為49.5W，項目性質(zhì)均為新建項目；本項目可研核準批文、中的項目所在地為巴彥縣北部雙鴨山林場的雙鴨山上，節(jié)能登記表中的項目所在地為黑哈爾濱市巴彥縣，因此，本項目的可研核準8 / 55報告編號：CTI/NB-CCER-2015-0712批文、變更以及節(jié)能登記表中項目所在地一致。（2） 審定組通過進一步現(xiàn)場巴彥縣招商局以及巴彥縣環(huán)保局的工作人員，確認“巴彥雙鴨山風電場項目”、“黑巴彥縣雙鴨山風電場（49.5MW）工程”和“黑這三個名稱都是指本項目。巴彥縣雙鴨山風電場（49.5MW）新建工程”因此，審定組認為“巴彥雙鴨山風電場項目”、“黑巴彥縣雙鴨山風電場

19、（49.5MW）工程”和“黑巴彥縣雙鴨山風電場（49.5MW）工程”和“黑巴彥縣雙鴨山風電場（49.5MW）新建工程”這三個名稱是指同一個項目，即本項目。本項目安裝25臺單機容量為2,000 kW的風力發(fā)電機，其中一臺風機率運行，有功功率為1500kW，總裝機容量為49.5MW。通過現(xiàn)場訪談項目業(yè)主，審定組了解到由于供貨商在設(shè)備供應周期內(nèi)沒有1500kW型號的風機，項目業(yè)主采購了25臺2000kW 的風力發(fā)電機，其中一臺 率1500kW運行，因此不影響總裝機容量49.5MW。根據(jù)可研，項目年均利用小時數(shù)為1,967小時（電廠負荷因子為22.5%），預計年均凈上網(wǎng) 電量為97,354 MWh。通

20、過66kV線路接入新立變電站，然后升壓至220kV最終并入東北電網(wǎng)/30/。審定組檢查了風電機組設(shè)備采購合同，對照項目可研報告中的主要技術(shù)參數(shù)，確認采購的設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)與項目設(shè)計文件中的描述一致。根據(jù)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議/30/以及風電場購售電合同/21/，第 1-24 號風機的裝機為 2000kW，第 25 號風機功功率為 1500kW。率運行，有表 3：風機主要技術(shù)參數(shù)*其中第 25 號風機率運行，有功功率為 1500kW9 / 55技術(shù)參數(shù)名稱參數(shù)值制造商-上海電氣風電設(shè)備型號-W2000C-99-90單機容量kW2,000*風機數(shù)量臺25轉(zhuǎn)輪直徑m99切入風速m/s3額定風速m/s10.4切

21、出風速m/s25額定電壓V690運行年20報告編號：CTI/NB-CCER-2015-0712根據(jù)項目可研，本項目活動的預期為 20 年。項目選擇可更新計入期（7 年×3），第一計入期長度為 7 年，計入期開始時間為 2014 年 7 月 2 日，預計第一計入期內(nèi)年均減排量為 94,580tCO2e，總減排量為 662,061 tCO2e/2/。審定組確認項目選擇的可更新計入期和計入期開始時間合理。審定組通過項目現(xiàn)場及查閱可研、評價報告等文件確認本項目的實當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展有貢獻，將會給當?shù)貛怼h(huán)境和效益。本項目通過替代由化石能源占主導的東北電網(wǎng)產(chǎn)生的同等電量，減少與所替代的電力相對

22、應的發(fā)電過程的 CO2 排放，實現(xiàn)溫室氣體的減排；同時，本項目的實施可帶動當?shù)卣梗瑒?chuàng)造就業(yè)機會，帶來地方稅收的增加等。的發(fā)因此，審定組確認項目設(shè)計文件中的項目活動描述完整準確，滿足溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的要求。3.4方法學選擇本項目使用了發(fā)展和委員會備案的方法學 CM-001-V01（可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項目的整合基準線方法學，第一版）。根據(jù)方法學 CM-001-V01 的要求，項目采用了經(jīng) CDM-EB 批準的最新的電力系統(tǒng)排放因子計算工具來計算電網(wǎng)排放因子和額外性論證與評價工具來論證項目的額外性。通過查閱可研和，以及項目實地和訪談，審定組確認本項目滿足所使用的方法學及其工具的適用

23、條件：·本項目活動屬于新建風力并網(wǎng)發(fā)電廠，新發(fā)電廠所在地項目活動實施之前沒有可再生能源發(fā)電廠；···項目活動不屬于水力發(fā)電或者生物質(zhì)直燃發(fā)電；項目活動不涉及可再生能源替代化石；本項目的地理和系統(tǒng)邊界清晰可得。因此，審定組確認項目活動滿足經(jīng)備案的方法學及其工具的適用性條件，符合溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南中關(guān)于方法學選擇的要求。3.5項目邊界確定本項目的邊界包括本項目的物理邊界和地理邊界以及與本項目相連接的東北電網(wǎng)的所有發(fā)電廠。東北電網(wǎng)包括遼寧電網(wǎng)、吉林電網(wǎng)和黑龍江電網(wǎng)。10 / 55報告編號：CTI/NB-CCER-2015-0712表4：項目邊界

24、包括或者不包括的溫室氣體種類以及排放源項目設(shè)計文件清晰、準確地描述了包含在項目邊界之內(nèi)的、項目活動所涉及的物理設(shè)施、排放源及產(chǎn)生的溫室氣體種類。通過查閱可研及現(xiàn)場實地，審定組確認本項目產(chǎn)生由項目活動引起的但未在方法學中說明的排放源。因此，審定組確定本項目識別出的項目邊界、排放源及產(chǎn)生的溫室氣體是正確且均符合方法學及溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的要求。3.6基準線識別本項目活動是新建一個風力并網(wǎng)發(fā)電廠，屬于可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，根據(jù)方法學CM-001-V01的規(guī)定，其基準線情景已明確識別，不需要額行論證，即：項目活動生產(chǎn)的上網(wǎng)電量可由并網(wǎng)發(fā)電廠及其新增發(fā)電源替產(chǎn)，與電力系統(tǒng)排放因子計算工具里

25、組合邊際排放因子（CM）的計算過程中的描述相同。而計算本項目并網(wǎng)聯(lián)發(fā)展和委公布的2014年中國入的東北電網(wǎng)的組合邊際排放因子的數(shù)據(jù)可從區(qū)域電網(wǎng)基準線排放因子獲得。因此，審定組確認項目設(shè)計文件中描述的基準線情景符合方法學及溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的要求。3.7額外性根據(jù)溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南和方法學 CM-001-V01 的要求， 本項目的額外性采用額外性論證與評價工具（第 07.0.0 版）/46/來論證。審定組通過以下幾個方面對項目的額外性進行了審核。11 / 55排放源溫室氣體種類是否包括說明理由/解釋基準線由于項目活動被替代的化石燃料火電廠發(fā)電產(chǎn)生的 CO2 排放C

26、O2是主要排放源CH4否次要排放源N2O否次要排放源項目活動發(fā)電廠所需的化石燃燒產(chǎn)生的CO2排放CO2否不涉及，本項目為風力發(fā)電廠CH4否N2O否報告編號：CTI/NB-CCER-2015-07123.7.1 事先考慮減排機制可能帶來的3.7.1.1 項目開始時間本項目的風機機組設(shè)備采購合同簽訂于 2013 年 4 月 2 日/18/，是項目的開始時間。通過對項目業(yè)主的現(xiàn)場訪談以及查閱以下文件，審定組確認本項目的風機機組設(shè)備采購合同簽訂日期項目開展實質(zhì)性活動的最早時間，作為項目活動開始時間是正確的，并且早于項目設(shè)計文件公示的時間（2015 年 7 月 31 日）：12 / 55時 間事 件20

27、13年4月2日簽訂風機機組設(shè)備采購合同/17/2013年5月15日巴彥雙鴨山風電場主變壓器及其附屬設(shè)備采購合同/16/2013年5月16日巴彥雙鴨山風電場箱式變壓器采購合同/10/2013年6月1日巴彥雙鴨山風電場（49.5MW）66kV送出線路工程施工合同/18/2013年6月17日中廣核巴彥雙鴨山風電場風力發(fā)電機組塔筒及設(shè)備采購合同/13/2013年6月18日巴彥雙鴨山風電場升壓站場地平整施工及升壓站區(qū)域占地補償合同/12/2013年7月1日巴彥雙鴨山風電場升壓站土建工程施工合同/37/2013年7月5日工程施工證/14/規(guī)定本項目的開工時間2013年7月16日巴彥雙鴨山風電場（49.5M

28、W）新建工程征占用林地補償合同/38/2013年7月30日巴彥雙鴨山風電場（49.5MW）戶內(nèi)開關(guān)柜采購合同/39/2013年8月22日中廣核巴彥雙鴨山風電場項目電纜采購合同/24/2013年9月7日簽訂場內(nèi)道路及風機基礎(chǔ)工程施工合同/15/2013年10月12日巴彥雙鴨山風電場35kV集電線路工程施工合同/25/2013年11月7日巴彥雙鴨山風電場無功補償設(shè)備采購合同/40/2013年11月20日巴彥雙鴨山風電場升壓站電氣設(shè)備安裝工程施工合同/26/2014年1月9日中廣核巴彥雙鴨山風電場風機接地網(wǎng)工程施工合同/27/2014年3月19日巴彥雙鴨山風電場風力發(fā)電機組安裝工程施工合同/32/2

29、014年5月23日巴彥雙鴨山風電場對端間隔改造工程施工合同/33/2015年1月26日巴彥雙鴨山風電場升壓站擴建工程施工合同/34/2015年6月3日中廣核巴彥雙鴨山風電場道路硬化、護坡和風機基礎(chǔ)護坡工程施工合同/35/報告編號：CTI/NB-CCER-2015-07123.7.1.2事先考慮減排機制可能帶來的審定組通過檢查項目的可研，確認在項目的可行性研究階段，項目業(yè)主就已經(jīng)獲知碳減排機制能夠帶來一定的，以確保項目實施的財務可行性。審定組查閱了項目的申請?zhí)紲p排項目資金支持的決定/20/以及對項目業(yè)主的訪談，確定項目業(yè)主在2013年1月30日召開了公司辦公會，一致通過決議將本項目開發(fā)成CCER

30、項目來緩解本項目的財務。該決議早于項目活動開始時間2013年4月2日。因此，審定組認為碳減排機制可能帶來的在項目業(yè)主的投資決策中起到了重要作用。3.7.1.3持續(xù)尋求減排機制的支持審定組通過文件審核以及對項目業(yè)主的訪談，確認項目在實施過程中持續(xù)尋求了減排機制的支持：表5：項目關(guān)鍵性列表13 / 55時 間項目實施過程尋求減排機制支持2010年6月報告表編制完成/6/-2010年9月13日報告表獲得/8/-2012年5月可行性編制完成/5/可研中建議本項目通過碳減排 來降低項目的財務風險2012年7月報告表變更報告編制完成/36/-2012年8月2日報告表獲得變更/31/-2013年12月20日

31、項目獲得核準/7/-2013年1月30日-項目業(yè)主召開會議，決定通過申請?zhí)紲p排資金支持，從而 項目財務 情況， 以確保項目的順利實施/20/2013年2月1日-2月5日-進行公眾/29/2013年4月2日簽訂風機機組設(shè)備采購合同/17/-2013年5月15日巴彥雙鴨山風電場主變壓器及其附屬設(shè)備采購合同/16/-2013年5月16日巴彥雙鴨山風電場箱式變壓器采購合同/10/-2013年6月1日巴彥雙鴨山風電場（49.5MW）66kV 送出線路工程施工合同/18/-2015年6月10日中廣核巴彥雙鴨山風電場植被恢復工程施工合同/41/報告編號：CTI/NB-CCER-2015-071214 / 5

32、52013年6月17日中廣核巴彥雙鴨山風電場風力發(fā)電機組塔筒及設(shè)備采購合同/13/-2013年6月18日巴彥雙鴨山風電場升壓站場地平整施工及升壓站區(qū)域占地補償合同/12/-2013年7月1日巴彥雙鴨山風電場升壓站土建工程施工合同/37/-2013年7月5日工程施工證/14/規(guī)定本項目的開工時間-2013年7月16日巴彥雙鴨山風電場（49.5MW）新建工程征占用林地補償合同/38/-2013年7月30日巴彥雙鴨山風電場（49.5MW）戶內(nèi)開關(guān)柜采購合同/39/-2013年8月22日中廣核巴彥雙鴨山風電場項目電纜采購合同/24/-2013年9月7日簽訂場內(nèi)道路及風機基礎(chǔ)工程施工合同/15/-201

33、3年10月12日巴彥雙鴨山風電場35kV集電線路工程施工合同/25/2013年11月7日巴彥雙鴨山風電場無功補償設(shè)備采購合同/40/2013年11月20日巴彥雙鴨山風電場升壓站電氣設(shè)備安裝工程施工合同/26/2014年1月9日中廣核巴彥雙鴨山風電場風機接地網(wǎng)工程施工合同/27/2014年3月19日巴彥雙鴨山風電場風力發(fā)電機組安裝工程施工合同/32/2014年5月23日巴彥雙鴨山風電場對端間隔改造工程施工合同/33/2014年6月20日-巴彥雙鴨山風力發(fā)電有限公司委托環(huán)保橋（上海）環(huán)境技術(shù)負責本項目CCER項目開發(fā)的相關(guān)工作/23/2014年7月2日項目首臺機組并網(wǎng)發(fā)電-2014年9月12日固定

34、資產(chǎn)節(jié)能項目登記表獲得備案/9/-2015年1月26日巴彥雙鴨山風電場升壓站擴建工程施工合同/34/2015年5月14日與黑電力簽署購售電合同/21/-2015年6月3日中廣核巴彥雙鴨山風電場道路硬化、護坡和風機基礎(chǔ)護坡工程施工合同/35/2015年6月10日中廣核巴彥雙鴨山風電場植被恢復工程施工合同/41/報告編號：CTI/NB-CCER-2015-0712綜上所述，審定組確認本項目事先考慮了碳減排機制可能帶來的，并在項目業(yè)主的投資決策中起到了重要作用，項目業(yè)主在項目實施過程中也持續(xù)尋求了碳減排機制的支持，符合溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的要求。3.7.2基準線識別根據(jù)上述 3.6 部

35、分“基準線識別”的論述，本項目活動是新建一個風力并網(wǎng)發(fā)電廠，屬于可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，根據(jù)方法學 CM-001-V01 的規(guī)定，其基準線情景已明確識別，不需要額行論證。因此，項目識別出了以下兩個替代情景：A. 該項目不開發(fā)成為國內(nèi)自愿減排項目B. 繼續(xù)當前現(xiàn)實情景，即由東北電網(wǎng)范圍內(nèi)現(xiàn)存并網(wǎng)發(fā)電廠及其新增發(fā)電源進行電力供應審定組確定以上兩個替代情景都符合中國現(xiàn)有的，是本項目活動合法的替代方案。3.7.3投資分析項目設(shè)計文件選擇了額外性論證與評價工具（第 07.0.0 版）/46/中的投資分析用于論證本項目的額外性。3.7.3.1投資分析方法確定額外性論證與評價工具提供了三種可選的投資分析方法：簡

36、單成本分析法、投資比較分析法和基準值分析法。由于本項目除了減排銷售收入外，還有售電收入，因此簡單成本分析法不適用于本項目；而投資比較分析法適用于那些替代方案也是投資項目的情況，由于本項目替代情景是由東北電網(wǎng)范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠及其新增發(fā)電源供應電力，不是一個可比較的投資項目，投資比較分析方法因此也不適用；由于電力行業(yè)的基準全投資內(nèi)部率（IRR）的數(shù)據(jù)公開可得，因此項目設(shè)計文件選擇了基準值分析法進行投資分析。審定組認為基準值分析法適用于本項目，該選擇準確、合理。3.7.3.2基準值的選取電力公司2003年根據(jù)的電力工程技術(shù)改造項目評價暫行辦法/55/，我國電力行業(yè)項目全投資內(nèi)部率的基準值為8%（稅后

37、）。審定組確認該基準15 / 552015年7月31日-項目掛網(wǎng)公示/51/報告編號：CTI/NB-CCER-2015-0712值廣泛應用于我國電力行業(yè)建設(shè)項目的評價，也普遍應用于中國可再生能源項目（包括風力并網(wǎng)發(fā)電）的CCER和CDM機制的開發(fā)，因此，項目設(shè)計文件中采用全投資內(nèi)部率（稅后）8%作為投資分析基準值是合理的。3.7.3.3財務數(shù)據(jù)評價和交叉核對審定組通過對比可研與項目設(shè)計文件及IRR計算表，確認項目設(shè)計文件中投資分析所采用的財務數(shù)據(jù)全部來自于該項目于2013年12月20日由黑發(fā)展和委員會的可研/5/。黑發(fā)展和委員會的可研由黑林業(yè)熱電設(shè)計院（資質(zhì)等級：電力行業(yè)（風力發(fā)電、新能源發(fā)電

38、工程）乙級；編號：工咨甲080105-sy）/11/編制。本項目的開始時間為2013年4月2日（投資決策時間），從可研完成到投資決策之間的時間間隔不到四，審定組因此確認可研中的財務數(shù)據(jù)在投資決策時發(fā)生實質(zhì)性的變化，可研作為項目投資決策的依據(jù)是合理的，滿足溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的要求。依據(jù)溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南的規(guī)定，審定組基于電力行業(yè)經(jīng)驗，對項目設(shè)計文件和IRR計算表中的財務數(shù)據(jù)通過第或公開可獲得的信息進行了評估，并對主要的財務指標進行橫向的交叉核對。根據(jù)額外性論證與評價工具/46/的要求，審定組選擇了黑 內(nèi)裝機容量在本項目裝機容量+/-50% 區(qū)間 的CCER和CDM

39、風力發(fā)電項目進行交叉核對，以確（24.75MW74.25W）的備案/認本項目財務評估中所采用的財務數(shù)據(jù)的有效性和合理性。表6：黑內(nèi)類似的已備案/CCER和CDM風力發(fā)電項目16 / 55項目名稱CDM號裝機 容量 (兆瓦)裝機投資(元/千瓦)電廠負荷因子年運行成本(元/千瓦)黑龍穆棱風電項目90631.211,18625.5%308黑龍江伊春石帽頂子 30.6MW 風電場項目114730.69,83424.5%451黑龍江富錦30MW 風電項目120930.010,90626.0%220國華齊齊哈爾富裕 49.5MW 風力發(fā)電項目131049.58,47123.1%218黑十文字風電項目181

40、649.511,01524.6%202黑龍江大架子山 49.5MW 風電項目203249.59,66822.2%248黑龍江依蘭馬鞍山風電項目203549.38,36123.6%300黑龍江北安屯 49.5MW 風電項目204949.59,41021.7%243黑龍江樺南橫岱山西風電廠220045.18,27623.6%325黑龍江少白山風電項目277749.59,39926.0%253黑龍江虎林石青山風電場一期工程505945.011,33925.4%298報告編號：CTI/NB-CCER-2015-071217 / 55項目名稱CDM號裝機 容量 (兆瓦)裝機投資(元/千瓦)電廠負荷因子年

41、運行成本(元/千瓦)黑龍江樺南驛馬山風電場項目517149.58,91727.0%436伊春新青老白山風電場一期 30MW 風電項目517330.08,79324.4%441黑龍江依蘭云嶺風電項目517849.39,33327.0%276黑龍江海林威虎山風電項目544345.010,94426.9%267黑龍江撫遠大蜂山風電項目548731.58,14323.3%277黑龍江蝙蝠山風電項目549149.59,63528.0%282黑龍江伊春小城山風電項目566849.38,37223.3%330黑龍江樺川蘇家店風電項目568149.510,06223.9%237黑龍江依蘭富強風電項目56884

42、9.511,61928.4%244黑龍江風電項目571149.39,79127.8%285黑龍江佳木斯尖山風電項目576549.510,59024.5%254黑龍江大白山風電項目578449.59,39926.0%253黑龍江依蘭晨光風電項目585649.510,95626.5%222黑龍江密山林場柳毛風電項目591449.810,47025.0%278黑龍江興凱湖蜂蜜山風電項目591749.810,61925.3%281中宇方正縣高楞風電項目595049.59,31925.3%378綏濱吉成風電項目596849.59,61522.5%217黑龍江依蘭雞冠砬子山風力發(fā)電項目600749.510

43、,79925.1%204大慶敖包風電場項目603048.011,35028.8%453國電樺川（寶山）風電場項目603249.59,48223.4%293黑龍江東寧大架子山和西大崗山風電場605149.511,23026.3%224國華富裕風電場二期 49.5MW 工程605249.59,94825.2%312大慶和平風電場項目607648.011,27528.6%450大慶新立風電場項目607748.011,24228.5%449大慶五棵樹風電項目607848.011,25528.5%450辰能方正縣胡鐵嶺風電項目611449.59,50325.1%362國電樺川（大青背山）一期風電場項目6

44、13749.510,16025.4%269黑龍江云霧山風電項目621549.310,27225.4%277雙鴨山鍋盔山風電場625749.59,91724.9%266雙鴨山老風電場626049.59,93724.9%271雙鴨山楊風電場626349.59,93624.8%268黑龍江風電項目626543.510,36625.8%292黑龍江小白山風電項目627049.310,49526.0%300黑龍江黑河小黑山風電項目636849.510,28424.2%300黑龍江克山曙光風電項目643149.510,44525.6%291報告編號：CTI/NB-CCER-2015-071218 / 55

45、項目名稱CDM號裝機 容量 (兆瓦)裝機投資(元/千瓦)電廠負荷因子年運行成本(元/千瓦)黑龍江集賢太陽山風電場項目656149.510,26126.4%297黑龍江黑河大黑山風電項目659749.510,34626.0%296黑龍江依蘭雞冠山二期風電場項目664149.510,53525.7%294依蘭夾信山風電場668349.59,80125.3%294國電樺川中伏風電場項目674649.59,95424.3%188肇源新龍順德風電項目676949.59,18325.9%267中廣核寧安老爺嶺風電場項目679149.59,97724.3%261黑龍江渠首風電場項目679249.510,33

46、624.0%251中廣核林口青山風電場項目679549.59,98224.3%261林口勝利風電項目680549.59,22326.4%268齊齊哈爾碾子山風電場項目696349.510,48125.1%267大唐集賢太平風力發(fā)電場項目696549.510,00325.5%286密山臨河風電場項目698049.89,90324.2%248同江臨江風電場項目700449.59,88725.0%378黑龍江老白山風電項目712649.310,49424.9%300黑龍江樺南長壽山 49.5MW 風電項目712949.59,32324.0%277同風電場項目717049.59,86524.9%377

47、黑龍江帶嶺東山風電項目718437.510,86426.9%318賓縣大頂山風電場項目739949.59,77524.4%288黑龍江大慶綠色草原風電場工程755149.59,30623.8%272密山潘家店風電場項目756549.89,90124.2%272大慶風云風電場項目770949.510,24123.8%300大慶九間房風電場項目771149.510,10624.0%290黑龍江克東愛華風電場工程782649.59,26723.5%266黑龍江五頂山風電場項目786049.510,04523.2%278風電場項目829449.510,21223.9%277大慶二連風電場項目83084

48、9.59,94223.2%265大慶先鋒風電場項目846549.510,06223.5%267大慶銀光風電場項目850149.510,05923.5%267寧安鏡泊頭道嶺風電項目851549.59,24120.6%254黑龍江饒河大頂子山風電項目856849.510,06325.8%336信風電場項目863350.010,13923.4%243七臺河七里嘎山風電場項目865249.59,95224.0%229寧安鏡泊二道嶺風電項目869549.59,82124.1%272黑龍江富錦 48MW 風電項目882048.09,47326.4%417國電樺川（大青背山）二期風電場項目894049.59

49、,47524.0%308報告編號：CTI/NB-CCER-2015-0712*根據(jù)發(fā)改委公布的溫室氣體自愿減排備案項目，目前還沒有備案的第一類和第二類黑的CCER風力發(fā)電項目。境內(nèi)19 / 55項目名稱CDM號裝機 容量 (兆瓦)裝機投資(元/千瓦)電廠負荷因子年運行成本(元/千瓦)數(shù)據(jù)范圍-28.1 - 49.88,276 - 11,35020.6% -28.8%188 - 452申請項目-49.58,28422.5%328報告編號：CTI/NB-CCER-2015-0712表7：財務數(shù)據(jù)的合理性評價20 / 55參數(shù)數(shù)值數(shù)據(jù)/信息來源審定意見裝機容量49.5MW可研及/5/7/審定組通過檢查項目可研/5/、項目核準/7/、風機設(shè)備機組采購合同/17/、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議/30/以及風電場購售電合同/21/，確認項目安裝了25臺2,000 kW風機，其中1臺風機率運行，有功功率為1,500kW，裝機容量總計49.5MW。靜態(tài)總投資41,004.43 萬元可研/5/審定組查閱了 ，發(fā)現(xiàn) 中的項目總投資為43,926.14萬元，而本項目可研提到的項目總投資是42,154萬元。通過對項目業(yè)主的訪談，審定組了解到本項目于2010 年9月13日獲得 后，隨著風電在中國的大力發(fā)展，設(shè)備逐步 ， 裝機的投資成本逐年降低。因此，可研編制