廢棄物管理標準2012要點

1、Q/GDDTPC 版本/修改：B/1廢棄物管理制度發(fā)布國電電力發(fā)展股份有限公司大同第二發(fā)電廠國電電力大同發(fā)電有限責任公司2012-9-1實施2012-9-1發(fā)布國電電力發(fā)展股份有限公司大同第二發(fā)電廠國 電 電 力 大 同 發(fā) 電 有 限 責 任 公 司 企業(yè)標準 Q/GDDTPC.212.03.0022012前 言為加強廠（公司）廢棄物監(jiān)督管理，節(jié)約成本、減少浪費，保障員工和作業(yè)人員的健康安全，規(guī)范固體廢棄物處置控制方法，防止對環(huán)境造成污染，杜絕污染事故的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，結(jié)合廠（公司）實際，制定本制度。本標準附錄A為資料性附錄，B、C為規(guī)范性附錄。本標準由物資供

2、應部起草。本標準由物資供應部歸口管理并負責解釋。本標準主要起草人：張建杰 周立博 本標準修改人：張建杰本標準審 查 人：李衛(wèi)國 焦海杰 安敏 施磊 張麗琴 魏愛麗 魏秀英本標準標準化審查人：田世慧本標準審 核 人：陳 忠本標準批 準 人：王志成 本標準于2008年08月01日首次發(fā)布。本標準于2012年9月1日修編后發(fā)布。本標準的版本及修改狀態(tài)：B/1.廢棄物管理制度1 范圍本標準規(guī)定了廠（公司）活動、生產(chǎn)、服務過程中廢棄物的分類、收集、貯存、利用、處置等內(nèi)容。本標準適用于廠（公司）區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務中各類廢棄物管理。2 規(guī)范性引用文件1989-12-26實施 中華人民共和國環(huán)境保護法19

3、96-04-01實施 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法GB18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準2 定義和術(shù)語2.1 廢棄物 特指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中廢棄的，不再利用或無再利用價值等無價廢棄物品。2.2 可再利用廢棄物 指可以資源化、回收再利用的廢棄物，如廢舊紙張、廢鐵、銅、鋁等金屬、舊材料、舊備件、廢橡膠皮帶、大型塑料包裝物、包裝箱、粉煤灰、渣等。俗稱廢舊物資。2.3 危險廢棄物 指列入國家危險廢物目錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法判定的具有危險特性的廢物。廠（公司）產(chǎn)生的危險廢物主要包括：廢油漆、廢電池、廢燈管、廢重金屬、PCB、多氯聯(lián)苯、石棉制品、廢有機樹脂、

4、墨盒、硒鼓、廢舊電子產(chǎn)品及其廢包裝物等。2.4 不可回收廢棄物指沒有再利用價值的一般廢物，包括：建筑廢物、棄土、廢石料、保溫垃圾、生活垃圾、施工垃圾、設備檢修垃圾等。2.5 處置指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物的體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的場所或設施并不再回收的活動。2.6 保溫垃圾指生產(chǎn)系統(tǒng)熱力設備的本體、管道、加熱器等檢修時所產(chǎn)生的保溫，無再次利用價值。俗稱保溫垃圾。3 職責和權(quán)限3.1 總工程師：負責廠（公司）廢物污染防治的領導工作，負責廢物污染目標、指標、方案審批。 3.2 環(huán)

5、保部： 是廠（公司）環(huán)境保護工作歸口管理部門，對廠內(nèi)環(huán)保工作、及環(huán)境污染事件進行監(jiān)督和考核；3.2.2 負責編制廠（公司）廢物污染防治目標、指標計劃、管理方案；3.3 企業(yè)管理部：3.3.1 負責對生產(chǎn)建筑物內(nèi)產(chǎn)生的各種不可回收廢棄物（垃圾）進行監(jiān)督管理，確保符合我廠（公司）文明生產(chǎn)和環(huán)保、健康、安全要求； 監(jiān)督工程主責部門對所產(chǎn)生的不可回收廢棄物合理處置。3.4 生產(chǎn)技術(shù)部:3.4.1 負責廢物處理設施檢修維護的監(jiān)督考核； 負責廢物處理設施的技術(shù)改造等工程管理和考核； 負責廢舊物資的質(zhì)量識別、技術(shù)鑒定工作，確定是否有修復和再利用價值； 負責化學、環(huán)保排水監(jiān)測過程中產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物分類、

6、處置管理。 3.4.負責廠所屬生產(chǎn)單位大小修、臨修和搶修等產(chǎn)生保溫垃圾清運費用的安排。3.5 檢修公司：負責廢物處理設施的檢修維護，保證廢物處理設施能正常投運；負責設備檢修維護過程中產(chǎn)生的廢棄物收集和分類分放管理。3.6 發(fā)電部：負責廠（公司）廢物處理設施（如電除塵、脫硫等設施）的運行管理，保證廢物處理設施的正常投運。3.7計劃經(jīng)營部：負責安排外委工程施工單位對所產(chǎn)生的不可回收廢棄物的處置。3.8物資供應部：負責廠（公司）可回收廢舊物資的管理；對危險固體廢棄物經(jīng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員鑒定其危害性及貯存方式，按國家法律法規(guī)要求對危險固體廢棄物進行處置。在簽訂涉及危險固體物的物資采購合同時，要求供貨商承

7、諾對有關(guān)危險固體物進行回收。3.9生產(chǎn)技術(shù)部信息中心：負責廠（公司）各部門產(chǎn)生的廢舊計算機、通訊等電子產(chǎn)品的管理；負責按國家法律法規(guī)要求對廢舊計算機、通訊等電子產(chǎn)品進行處置。3.10 綜合產(chǎn)業(yè)部： 3.10.1 負責鍋爐灰渣、石子煤的收集、處理；3.10.2 負責脫硫石膏渣收集、處理；3.11 后勤管理部：3.11.1 負責餐飲垃圾的收集、分類分放、暫存及處理管理；3.11.2 負責醫(yī)療廢物和報廢化學藥品的收集、暫存管理；3.12 保衛(wèi)部：負責廢棄1211、泡沫滅火器等消防器材處置前預處理。3.13 各部門：負責本部門產(chǎn)生的辦公和其它固體廢棄物的分類存放和管理，防止發(fā)生廢物隨意傾倒、丟棄、遺撒

8、。負責識別出本部門產(chǎn)生的可回收和危險固體廢棄物，對危險固體廢棄物，要統(tǒng)一交由物資供應部按環(huán)保要求處理；負責其派出的甲方代表對承包商作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行監(jiān)督、檢查、考核。3.14 可回收廢舊物資管理委員會：委員會主任由廠長擔任，生產(chǎn)副廠長任常務副主任，成員由生產(chǎn)部、審計部、財務產(chǎn)權(quán)部、紀檢監(jiān)察部、保衛(wèi)部、物資供應部、檢修公司等單位組成、辦公室設在物資供應部。負責擬報廢物資的鑒定、清運、分類、保管以及廢舊物資的銷售、過程監(jiān)督、入帳、獎懲等主要工作。4 廢棄物管理4.1 總的要求通過對廢物從收集、貯存、運輸、處置整個過程的有效控制和監(jiān)督管理，防止或者減少廢物對環(huán)境的污染，提高對廢物的綜合利用，

9、保證廢物排放和處置符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)方要求，實現(xiàn)廠（公司）環(huán)境方針、目標和指標，通過對廢物的有效再利用，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益。禁止各部門及承包商將危險廢物混入非危險廢物中貯存。對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。對生產(chǎn)、生活垃圾應當按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定要求處理，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒。4.2 不可回收廢棄物的管理4.2.1 各部門產(chǎn)生的生活垃圾、辦公垃圾、工業(yè)垃圾等不可回收的廢棄物由產(chǎn)生部門存放在指定貯存點（不可回收垃圾箱）。企業(yè)管理部負責指定和設置貯存點，并負責按照衛(wèi)生保潔要求對各類不可回收廢棄物進行管

10、理。4.2.2 企業(yè)管理部簽訂有關(guān)合同時，提出對不可回收廢棄物（垃圾）清運時盡量采用密封運輸，做到不得隨意傾倒、丟棄、遺撒。填埋、焚燒必須符合國家法律法規(guī)及地方政府規(guī)定要求，同時對實施情況進行監(jiān)督。對生活垃圾、辦公垃圾、工業(yè)垃圾等不可回收的廢物的處理進行監(jiān)督。4.3 危險廢棄物的管理4.3.1 各部門產(chǎn)生的廢油棉紗、廢油漆（或油漆筒）、廢電池、廢燈管、廢重金屬、廢石棉制品、廢有機樹脂等危險固體廢棄物應由物資供應部指定存放地點，并由各部門填寫危險廢棄物處置記錄。檢修、4.3.2 維護過程中產(chǎn)生的危險物由檢修、維護部門人員填寫危險廢棄物處置記錄。上述危險廢棄物由物資供應部聯(lián)系生產(chǎn)（或處理）廠商或供

11、貨商按無害化、減害化處理。4.3.3 對燃煤中揀出的廢雷管要作為重要危險廢物品進行管理，由燃煤部收集后集中存放在專門的保險箱內(nèi)，填寫危險廢棄物處置記錄，陽光公司和安健環(huán)部共同負責聯(lián)系公安消防部門進行處理。4.4 可回收廢棄物的管理4.4.1 各部門產(chǎn)生的可再利用廢棄物如：廢設備、廢鋼鐵、廢銅管、廢電纜、廢輸煤皮帶、廢樹脂、廢電器等，處理執(zhí)行應按處理程序處理。4.4.2 生產(chǎn)技術(shù)部負責對廢舊物資的質(zhì)量進行識別和技術(shù)鑒定工作，確定是否有修復和再利用價值，物資供應部根據(jù)鑒定結(jié)果分類進行處理或再利用。4.4.3 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、渣由環(huán)保部監(jiān)督按環(huán)保要求處置：4.4.3.1 粉煤灰、渣的綜合利用

12、由陽光公司組織進行；4.4.3.2 灰場、渣場實施分格排放、覆土碾壓治理揚塵污染；4.4.3.3 灰場排灰新建分格必須進行防滲處理，防止影響地下水水質(zhì)；4.4.3.4 脫硫石膏盡可能綜合利用，剩余部分拉運到灰場石膏存放點，需采取防揚塵措施。5 可回收廢棄物的處理程序5. 1 廢舊物資的申請5. 1. 1 由使用單位對擬報廢物提出報廢申請，必須提交“廢舊物資處理驗收單”（祥見附件一），履行審批簽訂程序，必要時附有關(guān)權(quán)威部門的檢驗報告。至少在計劃拆除的一個月以前將批準的“廢舊物資處理驗收單”交物資供應部專人接收。5. 1. 2 廢舊物資在申請報廢后，應在車間、班組分別建立廢舊物資回收、移交臺賬，物

13、資供應部建立廢舊物資接收、處置臺賬，詳細記錄接收的廢舊物資數(shù)量、計量單位、材質(zhì)等，確保帳實相符。5. 2 廢舊物資的鑒定521 由原使用單位填寫“廢舊物資處理驗收單”中的“申請報廢物資名稱、規(guī)格型號、材質(zhì)、原安裝地點、計劃拆除時間、拆除原因”、經(jīng)主管簽字認可后交生產(chǎn)技術(shù)部鑒定。522 生產(chǎn)技術(shù)部進一步組織相關(guān)技術(shù)人員進行鑒定，對無修復價值、決定報廢物資。經(jīng)主管簽字后交生產(chǎn)領導審核、簽署意見并批準。53 廢舊物資的清運與保管531 由使用單位將批準報廢的物質(zhì)，運送到修配車間大院經(jīng)物資供應部專人驗收后，分類存放。532 所有廢舊物資由保衛(wèi)部負責看管。54 廢舊物資出售541 廢舊物資的處理原則上每

14、季度進行一次，若遇到機組大、小修廢舊物資較多時，可臨時決定處理時間。542 廢舊物資出售原則上選擇若干家收購單位采用競價拍賣方式進行，競價拍賣由物資供應部牽頭組織進行（參加競賣單位要在中國采購與招標網(wǎng)公告來報名參加，并要上招標委員會通過）。543 廢舊物資的收購單位必須具有相關(guān)營業(yè)執(zhí)照和廢舊物資經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)。544 廢舊物資競價拍賣由物資部牽頭組織，成立由財務、監(jiān)察、審計組成的競賣工作小組，對拍賣過程進行監(jiān)督；物資部對市場同類物品的收購價進行充分的調(diào)查、摸底，預測其大致趨勢和走向，合理確定保留價。現(xiàn)場競拍低于保留價時，應重新組織競價拍賣。5. 5. 5 廢舊物資競價拍賣的會議紀要應及時

15、準確、記錄完整齊全。546 廢舊物資過磅統(tǒng)一由物資供應部組織，紀檢監(jiān)察部派人參與并全過程監(jiān)督，要求記錄完整、齊全并簽字留存（對于拆除時間長，以單件定重量的除上述人員外還要有民主監(jiān)督員到現(xiàn)場全程監(jiān)督）。547 物資供應部負責對各單位回收的廢舊物資進行計量、登記，重量以物資供應部出具的磅碼單為準。548 廢舊物資處理結(jié)束后，物資供應部應將廢舊物資處理驗收單復印3分，物資部留存一份，原使用單位、負責技術(shù)鑒定的部門各一份，以備查驗。5. 4. 9 廢舊物資處理驗收單審批原件隨廢舊物資處置交款單、過磅單等其他原始憑據(jù)交財務部，由財務部負責核對，并進行銷售貨款的結(jié)算和入賬。55 廢舊物資運輸出廠551 所

16、有廢舊物資必須有嚴格的手續(xù)才允許運輸出廠。552 廢舊物資運輸出廠前，應到物資供應部統(tǒng)一辦理“專用”出門證（格式見附件2），出門證上填寫的內(nèi)容不得涂改，出門證由紀檢監(jiān)察部、物資供應部、保衛(wèi)部人員簽名、物資供應部分管廢舊物資管理工作的領導批準，方可生效。紀檢監(jiān)察部、保衛(wèi)部人員應在簽名前核實交款憑據(jù)。5. 5. 3 要嚴格廢舊物資出門證的管理。領用要登記，用畢存根要回收留存不少于一年。出門證應連續(xù)編號，填寫錯誤時應標注為作廢，不得撕掉。保衛(wèi)部對門衛(wèi)收回的廢舊物資出門證應與其他出門證分開保管，保管期限不少于一年。554 廢舊物資運輸出廠車輛，必須由物資供應部、紀檢檢察部、保衛(wèi)部共同監(jiān)督出廠，其它出門

17、證一律無效。555 由保衛(wèi)部負責廢舊物資運輸出廠車輛的登記與核實。6 檢查與考核6.1 環(huán)保部負責對危險固體廢棄物處置是否符合環(huán)保要求進行檢查和考核, 對危險固體廢棄物處置不符合環(huán)保要求的，根據(jù)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督管理標準進行考核。6.2 企業(yè)管理部負責對不可回收廢棄物（垃圾）處理、處置是否符合衛(wèi)生標準要求進行檢查考核，對不可回收廢棄物（垃圾）處理不符合衛(wèi)生標準要求的，按衛(wèi)生設施及衛(wèi)生管理標準有關(guān)要求進行考核。6.3 生產(chǎn)技術(shù)部負責對固體廢物污染防治設施運行和可靠性進行檢查考核，對可再利用固體廢棄物的處置進行檢查、考核?？己税丛O備管理和物資管理標準相關(guān)制度、辦法執(zhí)行。6.4 物資供應部每年對各單位廢舊

18、物資回收移交處置情況進行統(tǒng)計，結(jié)合各單位物資領用情況、生產(chǎn)費用控制情況和審計部的審計意見，對廢舊物資管理好的單位提出獎勵建議，由廠（公司）廢舊物資管理委員會提出獎勵。6.5 廠廢舊物資管理委員會負責對各單位的廢舊物資回收情況進行督促檢查。對未按規(guī)定及時回收、上繳的單位，將視情節(jié)輕重予以處罰。并從績效獎中扣除。6.6 對廢舊物資處置好的單位且建立的臺賬規(guī)范、移交手續(xù)齊全的單位一次給予200-2000元的獎勵。6.7 對未按廠部規(guī)定擅自處理廢舊物資的單位，視情節(jié)嚴重程度一次考核200-2000元。6.8 對未建立廢舊物資處置臺賬，沒有廢舊物資交接記錄的單位考核200元6.9 對未按物資部門指定地點

19、放置廢舊物資的部門考核200元。7 報告和記錄執(zhí)行本標準應形成的報告和記錄見表1，本標準的修改記錄見附錄C。表1代號記錄編號記錄名稱地點保存期01Q/GDDTPC.212.03.002.012012危險固體廢棄物清單產(chǎn)生部門/處置部門3年02Q/GDDTPC. 212.03.002.022012危險固體廢棄物處置記錄物資供應部3年03Q/GDDTPC.212.03.002.032012廢舊物資處理驗收單物資供應部3年04Q/GDDTPC. 212.03.002.042012大同第二發(fā)電廠（公司）廢舊物資出門證物資供應部3年05Q/GDDTPC. 212.03.002.052012廢舊物資處理流

20、程物資供應部3年06Q/GDDTPC. 212.03.002.062012文件修改記錄物資供應部3年附錄A（資料性附錄） 危險固體廢棄物清單編號：Q/GDDTPC212.03.002.012012序號廢棄物名稱廢棄物來源廢棄物性質(zhì)廢棄物類型備注1重金屬廢液、含砷廢液、廢棄交換樹脂生產(chǎn)過程中不可利用危險廢棄物2廢石棉制品（石棉類）生產(chǎn)維護過程不可利用3廢潤滑油、絕緣油、柴油、機油、油脂生產(chǎn)維護過程可利用4含油抹布、含油綿紗、含油圍絲生產(chǎn)維護過程不可利用5廢棄蓄電池生產(chǎn)維護過程不可利用6廢棄日光燈管、含鉛廢舊電池有關(guān)部門不可利用7廢舊電腦、打印機、復印機、有關(guān)部門不可利用8廢硒鼓、廢墨盒有關(guān)部門可利用9廢棄油漆容器有關(guān)部門不可利用10廢棄化學藥品、藥物、藥品容器生產(chǎn)維護過程不可利用11廢棄針管、一次性注射器、玻璃器皿、廢棄藥棉醫(yī)務所不可利用12一般辦公垃圾各部門不可利用一般廢棄物13建筑物垃圾建筑施工中不可利用14廢絕緣材料、廢硅酸鹽棉保溫材料、廢保溫磚、廢塑料生產(chǎn)過程中不可利用15廢棄備件、設備各生產(chǎn)部門可利用16廢棄辦公家具、包裝物有關(guān)部門不可利用17餐飲垃圾招待所不可利用附錄B （規(guī)范性附錄） 危險固體廢棄物處置記錄編號：Q/GDDTPC. 212.03.002.022012 序號產(chǎn)生部門時 間品 名、數(shù) 量處置