初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

1、* 區(qū)* 鎮(zhèn) 2016 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收單位：* 區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收組驗(yàn)收日期： 2018 年 5 月 29 日驗(yàn)收主持單位：*市*區(qū)農(nóng)業(yè)局*市國(guó)土資源局*市*區(qū)財(cái)政局項(xiàng)目建設(shè)單位：*市*區(qū)*鎮(zhèn)人民政府設(shè)計(jì)單位：有限公司監(jiān)理單位：*施工單位：*建設(shè)有限公司初步驗(yàn)收日期：2018年5月29日初步驗(yàn)收地點(diǎn)：*市*區(qū)*鎮(zhèn)1、初步驗(yàn)收工作概況根據(jù)廣東省國(guó)土資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā) 廣東省 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（試行） 的通知（粵國(guó) 土資耕保發(fā)2012190號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，由*區(qū)科技和農(nóng) 業(yè)局、 * 市國(guó)土資源局清新分局、 * 區(qū)財(cái)政局、 * 區(qū)水務(wù)

2、局、 * 區(qū)審計(jì)局、 * 區(qū)發(fā)改局組成項(xiàng)目初步驗(yàn)收組（簽名表附 后），于 2018年 5月 29日對(duì)*區(qū)*鎮(zhèn) 20 1 6年度高標(biāo)準(zhǔn)基本 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了初步驗(yàn)收。該項(xiàng)目建設(shè)單位為 *區(qū)*鎮(zhèn) 人民政府，施工單位為 * 市工程建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為 * 市設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司，設(shè)計(jì)單位為廣工程有限公司。初步 驗(yàn)收組首先聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位的工作 總結(jié)報(bào)告，了解項(xiàng)目建設(shè)情況，查閱項(xiàng)目有關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目 建設(shè)情況進(jìn)行了查詢(xún)，實(shí)地查驗(yàn)項(xiàng)目工程建設(shè)及工程質(zhì)量完 成等情況。2、制度執(zhí)行情況根據(jù)廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理暫行 辦法（試行） （粵財(cái)農(nóng)號(hào)） ，在項(xiàng)目實(shí)施期間執(zhí)行“五個(gè)

3、制度”打造陽(yáng)光工程。（1）公告制：為增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度，使群眾了解和 支持，對(duì)項(xiàng)目基本情況、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施范圍、項(xiàng)目投 資、新增耕地、建設(shè)工期、施工單位、監(jiān)理設(shè)計(jì)單位等基本 情況在項(xiàng)目區(qū)醒目的位置進(jìn)行張貼。2）項(xiàng)目法人制度： * 鎮(zhèn)人民政府作為項(xiàng)目建設(shè)單位，是項(xiàng)目的法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)制定 具體的實(shí)施方案、工程建設(shè)計(jì)劃、資金管理和申報(bào)制度、單 項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收程序等。（3）招標(biāo)制度：項(xiàng)目招標(biāo)工作，由區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建 設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作小組統(tǒng)一組織，招標(biāo)文件經(jīng)市工程交易 中心備案后，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目的招標(biāo)工作依法按程序操 作，資料齊全， 公示期間沒(méi)有收到舉報(bào)投訴和其他

4、反映意見(jiàn)。（4）監(jiān)理制：項(xiàng)目委托 * 市* 有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。 委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，及保修期間 的監(jiān)理，施工期間常駐工地的監(jiān)理人員 2 人，有效起到監(jiān)督 管理的作用。（5）合同制：認(rèn)真落實(shí)合同制，前期工作中的項(xiàng)目測(cè)量 合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)合同，由 * 市國(guó)土資源局清新分局與作業(yè)單 位簽訂；項(xiàng)目施工合同、監(jiān)理合同，由項(xiàng)目建設(shè)單位與中標(biāo) 單位簽訂。3、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、建設(shè)規(guī)模及新增耕地建設(shè)完成情況 經(jīng)核查項(xiàng)目竣工圖、項(xiàng)目建設(shè)前、后土地利用現(xiàn)狀圖 和實(shí)地核定項(xiàng)目建設(shè)范圍，確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模畝（公 頃），基本農(nóng)田面積為畝（公頃） ，項(xiàng)目建設(shè)后，耕地面積不 減少，項(xiàng)目建設(shè)前后

5、耕地總量平衡，完成計(jì)劃任務(wù) 。、項(xiàng)目區(qū)完成情況原設(shè)計(jì)工程量、變更核定的工程量與實(shí)際完成的具體 工程量對(duì)比表，見(jiàn)表 1。表1 :建設(shè)任務(wù)完成情況工程內(nèi)容計(jì)量 單位驗(yàn)收數(shù)量計(jì)劃數(shù)變更數(shù)完成數(shù)土地平整工程田塊 修筑 工程挖填土方萬(wàn)ml00表土剝離萬(wàn)就00灌溉 與排水 工程輸水工程斗渠| （米X米）m斗渠II （米X米）m斗渠山（米X米）m0420農(nóng)渠| （米X米）m24344農(nóng)渠II （米X米）m排水工程支溝1 （上寬米，下寬1米， 高米）m支溝II （上寬米，下寬米，高 米）m斗溝1 （米X米）m3319斗溝II （米X米）m3169農(nóng)溝1 （米X米）m1062農(nóng)溝II （米X米）m渠系建筑物涵管

6、（30,40 ）座164829192涵洞座281815人行道板個(gè)32146247拉桿個(gè)245723401894蓋板涵個(gè)300719378分水閘個(gè)36052田間 道路 工程田間道1 （寬米）m田間道II （寬米）m生產(chǎn)路1 （寬米）m生產(chǎn)路II （寬2米）m農(nóng)田防護(hù) 工程植樹(shù)株1510200項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)工程已按照規(guī)劃設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)變更圖紙實(shí)施， 各項(xiàng)工程已經(jīng)基本完成，達(dá)到竣工要求。已完成工程量與原設(shè)計(jì)工程量對(duì)比有些偏差，主要原因 是：一是由于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)間倉(cāng)促，經(jīng)驗(yàn)不足，前期 調(diào)查不充分，致使項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)粗糙，有部分單項(xiàng)工程 設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，需要變更調(diào)整；二是部分工程布局不 夠合理，不能

7、滿足項(xiàng)目區(qū)實(shí)際使用需要，因此根據(jù)土地權(quán)屬 單位的要求，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位論證后對(duì)設(shè) 計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。4、工程質(zhì)量初步驗(yàn)收組根據(jù)廣東省國(guó)土資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于 印發(fā)廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（試行） 的通知（粵國(guó)土資耕保發(fā) 0 號(hào)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照單項(xiàng)工程驗(yàn) 收工程質(zhì)量的認(rèn)定情況，對(duì)灌溉與排水工程和田間道路工程 等進(jìn)行查驗(yàn)，總體而言，工程完成質(zhì)量能滿足項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)要求，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。5、資金使用情況該項(xiàng)目資金由區(qū)財(cái)政實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，并嚴(yán)格按照廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法以 及廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付申請(qǐng) 和審核規(guī)程的通知的要求管

8、理使用。6、土地權(quán)屬管理項(xiàng)目實(shí)施時(shí)沒(méi)有進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整，項(xiàng)目建設(shè)前、后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬明晰，界限清楚。7、工程管護(hù)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的路溝渠等公共設(shè)施的管護(hù)主體 為區(qū)內(nèi)所屬村委， 由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理， 有利于鞏固項(xiàng)目成果， 確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。8、投資預(yù)期效益項(xiàng)目投資預(yù)期效益分析合理，達(dá)到了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效 益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，符合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)。9、項(xiàng)目檔案管理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和上報(bào)驗(yàn)收等各個(gè)環(huán) 節(jié)的資料已逐一登記造冊(cè) , 有專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料存檔管理。10、存在問(wèn)題和處理意見(jiàn)存在主要問(wèn)題有：一是資料歸檔方面 , 部分資料歸類(lèi)及裝訂還不夠規(guī)范；二是項(xiàng)目完工后，新建工程的管

9、護(hù)主體尚 未完全落實(shí)；三是現(xiàn)場(chǎng)檢查工程質(zhì)量，主要存在以下問(wèn)題：1、部分渠道批蕩未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，批蕩厚度不足及外 側(cè)批蕩未達(dá)到設(shè)計(jì)高度。2、部分渠道回填土方不足，未到設(shè)計(jì)要求。3、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的溝渠撐桿、人行蓋板配套不完善、伸縮縫設(shè)置不 規(guī)范，部分渠道回填土方不足，部分道路路面未到設(shè)計(jì)要求；4、有部分工程未正式完工，竣工圖表中渠道及道路與實(shí)際完成的長(zhǎng)度有一定的偏差5、單項(xiàng)驗(yàn)收表不齊全，部分影像資料缺失不完整。針對(duì)以上問(wèn)題， 提出如下建議： 一是項(xiàng)目建設(shè)單位及項(xiàng)目各參與 單位要落實(shí)專(zhuān)人收集整理項(xiàng)目資料， 確保項(xiàng)目資料存檔規(guī)范有序； 二 是項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極與項(xiàng)目區(qū)所在村委會(huì)， 協(xié)商落實(shí)項(xiàng)目新建工程 的管護(hù)措施，落實(shí)工程管護(hù)； 三是項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位對(duì)工 程存在的上述問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施，整改后再進(jìn)行復(fù)查。11、初步驗(yàn)收結(jié)論* 區(qū)* 鎮(zhèn) 2016 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目能按有關(guān) 法規(guī)和程序進(jìn)行建設(shè)和管理，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到了批復(fù)的建設(shè)內(nèi) 容，工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 和驗(yàn)收規(guī)范等要求，資金使用管理規(guī)范，